◎文/梁迤歐

一、人才政策對政府、企業(yè)、個人的影響

從財務管理的角度看，人才政策包括財政對地方政府、企業(yè)、個人這三個層次的貨幣給付或間接經(jīng)濟補償。其中企業(yè)是連接政府與個人這兩個層次之間的重要紐帶。

從政府層面來看， 財政對提高人才資金投入、 建立人才儲備金可給予相應的支持。例如山西省采取措施，獎勵本級財政年度人才投入總量位居前三名的市、 前五名的縣， 獎勵標準為經(jīng)考核認定的本級財政年度人才投入總量的10%， 每市獎勵最高為500 萬元、 每縣最高為100 萬元，每年評選一次。 同時對研究制定了適合本地區(qū)實際的人才儲備金等制度的市縣政府， 省財政根據(jù)所建制度的覆蓋面和市縣財政投入等情況， 分別給予不同水平的獎勵。在引進人才、留住人才方面， 通過獎勵措施的頒布促進政府級別對人才培養(yǎng)的重視， 使財政資金的使用向人才引進、 培養(yǎng)方面傾斜， 進一步為企業(yè)選拔人才搭建框架， 營造良好的人才競爭環(huán)境。

從企業(yè)層面來看， 政府對企業(yè)的人才政策支持經(jīng)費可能形成政府補助， 按照政府補助的相關要求?？顚Ｓ茫?也可能以貼息貸款的方式補償企業(yè)；或以減免、減半場地租賃費等方式， 減輕企業(yè)的負擔。 單就演出行業(yè)而言， 政府相關機構會根據(jù)企業(yè)申請的創(chuàng)作項目， 為企業(yè)提供部分創(chuàng)作資金， 緩解企業(yè)創(chuàng)排資金的需求壓力。 例如國家藝術基金對創(chuàng)作經(jīng)費的申請有一系列制度和要求。 創(chuàng)作資金的撥付對企業(yè)創(chuàng)作型人才的發(fā)展起到關鍵性作用， 使人才在實踐中得到成長和鍛煉。 從政策中不難發(fā)現(xiàn)， 企業(yè)是人才政策得以充分發(fā)揮的有效平臺。

從個人層面看， 政府對個人的獎勵可能形成貨幣性獎勵與非貨幣性獎勵。 貨幣性獎勵又分為一次性獎勵和分次獎勵， 其中一次性獎勵占比較高。 然而政府給予個人的獎勵金對企業(yè)而言，自主籌劃空間小， 企業(yè)按要求上報符合條件的優(yōu)秀人才，收到政府撥入的款項后，經(jīng)由企業(yè)賬戶流向個人賬戶。雖然一次性激勵了企業(yè)的人才， 減輕了企業(yè)人才激勵資金支出的負擔， 但這種支付方式可能會發(fā)生始料未及的情況， 如優(yōu)秀人才拿到獎勵金后， 被外省市的高薪企業(yè)挖走。由于各種意外情況，導致獎勵金的發(fā)放未達到地方人才政策的預期效果。 例如山西省“三晉英才”計劃、“四個一批” 人才一次性工作津貼都是這種模式的人才獎勵政策。 如果政府可以在?？顚Ｓ玫那疤嵯?， 將這部分資金支付的主動權交予企業(yè)，企業(yè)可以對擬支付人員提出相應的條件， 從而最大限度地發(fā)揮人才資金的作用。

二、演出企業(yè)人才建設情況

順應行業(yè)發(fā)展的潮流，演出企業(yè)要聚集人才， 用好人才， 并確立人才引領發(fā)展的戰(zhàn)略地位。 建立科學有效的選人用人機制， 形成良好的用人導向和制度環(huán)境。 人才特別是演出行業(yè)的領軍人才，是企業(yè)的寶貴財富，要給予充分尊重。 當前演出企業(yè)還存在人才管理制度不適應創(chuàng)新要求、 人才評價標準不夠全面等問題， 我們要著力從財務管理的角度改革并完善人才激勵支付方式， 打破捆住手腳的繁文縟節(jié)， 充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)新活力。

當前， 演出企業(yè)人才緊缺， 嚴重地制約了演出行業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新。 能否做到吸引大量高水平人才流入，同時防止人才外流， 是演出行業(yè)面臨的極大考驗。 從長遠來看, 制定有關人才培養(yǎng)和激勵的有效措施， 提高人才的薪資水平、 名譽和社會地位， 是解決人才短缺的有效方法。作為財務人員，應將人才隊伍建設的方針落實在財務管理的統(tǒng)籌規(guī)劃中， 再利用會計確認、 計量、 記錄方法，使培養(yǎng)、吸引和激勵人才的方針、措施得到貫徹落實，并更好地發(fā)揮導向作用。

三、財務管理在人才建設中的應用

（一）人工成本的籌劃

人工成本范圍包括：職工工資總額、社會保險費用、職工福利費用、 職工教育經(jīng)費、勞動保護費用、職工住房費用和其他人工成本支出。據(jù)統(tǒng)計， 演出行業(yè)的人工成本所占總成本的比例達到50%～60%， 人工成本是演出企業(yè)經(jīng)營籌劃的重要組成部分。 人才對演出企業(yè)的意義有別于其他行業(yè)， 需要長期熏陶與磨礪，需要反復排練，需要團隊磨合， 短時間無法迅速替換。 因此，人工成本在一定程度上反映演出企業(yè)的人才資源支出。 通過會計的核算方法， 計算人才薪酬和獎勵， 結合企業(yè)盈利能力考核、 評價人才資源的貢獻水平，進而調(diào)整人工成本的總支出額，根據(jù)人才考核評價體系發(fā)現(xiàn)人才的不足，有針對性地加強培訓， 從而達到人才資源充分利用的目的。

傳統(tǒng)的演出行業(yè)人才隊伍建設，主要是針對指揮、作曲、編劇、導演、舞美設計、燈光設計、 服裝設計方面的尖端人才隊伍建設， 而未來的演出行業(yè)人才隊伍建設將不只局限于此，由于云演藝、數(shù)字化藝術等新業(yè)態(tài)的發(fā)展，新演藝人才需求大幅增加。在演出行業(yè)的變革時期，不僅要培養(yǎng)傳統(tǒng)演出企業(yè)所需人才， 還要培養(yǎng)適應疫情期間演出要求的人才，因此，培訓費的支出發(fā)揮著重要作用。

財務管理不僅要從企業(yè)全局來衡量演出項目的盈利能力， 對人工成本做出合理的宏觀總量籌劃， 同時還應評價每一個員工的貢獻水平， 通過公平的薪酬分配機制達到內(nèi)部均衡， 為員工創(chuàng)造良性競爭環(huán)境。因此，財務管理對人工成本宏觀總量的籌劃和內(nèi)部均衡的控制都是至關重要的。

（二）勞務成本的控制

演出企業(yè)還存在大量外請人員的支出， 即勞務費支出。 一些演出企業(yè)的勞務費支出比例較高， 與缺乏上述的尖端人才有關。 藝術創(chuàng)作的過程中需要尖端人才的參與才能完成作品， 但限于企業(yè)內(nèi)部高端人才匱乏， 只能依靠外請人員， 以支付勞務報酬的方式進行賬務處理。但勞務報酬支出方式有明顯的缺點，一般受邀請的人員均是行業(yè)內(nèi)的高端人才，費用不僅遠高于本企業(yè)的薪酬支付水平，而且還要負擔高額的勞務稅金。 勞務支出一方面不利于本企業(yè)培養(yǎng)人才，另一方面又面臨巨額支出，會使企業(yè)經(jīng)營陷入困境。 如果企業(yè)啟動人才培養(yǎng)并設立激勵計劃，提升本企業(yè)員工的硬實力，解決劇目創(chuàng)新、舞臺布景、燈光音響技術的難點、痛點，可以從根本上改善本企業(yè)員工缺乏創(chuàng)新能力的現(xiàn)狀，還能堅定員工攻堅克難的決心。 為此，財務管理針對人才隊伍建設的另一個切入點即是如何統(tǒng)籌安排勞務費支出總量，合理規(guī)劃薪酬與勞務的支出比例，使其更好地支撐演出企業(yè)未來的發(fā)展。

（三）創(chuàng)作資金的專款專用

從財務管理方面而言，確保創(chuàng)作資金的專款專用是為企業(yè)人才隊伍建設提供保障。 創(chuàng)作資金包括財政撥付的創(chuàng)作經(jīng)費和企業(yè)自籌的創(chuàng)作資金。 財政撥付的創(chuàng)作經(jīng)費屬于專項資金， 要求?？顚Ｓ?。 企業(yè)自籌的創(chuàng)作資金也應嚴格參照創(chuàng)作經(jīng)費的使用方式?？顚Ｓ?， 不能以墊支其他項目支出為由挪用，創(chuàng)作經(jīng)費與科技企業(yè)的研發(fā)費用類似，沒有對研發(fā)足夠的投入，就無法生產(chǎn)出符合市場需求的產(chǎn)品，不能保質(zhì)保量的投入創(chuàng)作資金就可能嚴重影響演出劇目的效果。同時創(chuàng)作資金中支付給導演、作曲、編劇、編舞、舞美設計的費用比例極高，其次占比較高的是演出人員排練的費用，其他費用占比較小。 僅從支付項目的占比來看， 就充分說明了優(yōu)秀人才對創(chuàng)作的支撐作用， 降低這部分支出將使劇目的質(zhì)量受到影響， 同時打擊創(chuàng)作人員的熱情， 不利于創(chuàng)作型人才的培養(yǎng)。 當然創(chuàng)作資金在總額上的控制也是必要的，不能盲目地追求演出效果，而忽視成本。

（四）人才納稅風險的控制

創(chuàng)作、 演藝人員是社會文化價值傳播的重要主體，是一個國家一個民族精神力量的集中體現(xiàn)。 擁有良好的法律意識、道德品質(zhì)、職業(yè)操守的創(chuàng)作和演藝人員才能為演出企業(yè)的發(fā)展做出貢獻。演出企業(yè)應積極為創(chuàng)作和演藝人員的工資薪酬履行代扣代繳的義務， 同時為外請的創(chuàng)作和演藝人員代扣代繳勞務報酬稅， 從源頭上遏制偷稅漏稅的風險。 通過法律宣傳和講解， 加強本行業(yè)從業(yè)人員的納稅意識， 防止因為觸犯法律、 法規(guī)給個人帶來無法補救的嚴重后果， 進而影響演出企業(yè)形象， 給所在的演出單位帶來經(jīng)濟損失。財務控制手段雖然不能完全遏制個人收入存在的納稅風險， 但可以在企業(yè)層面盡量降低風險。

四、會計處理方式對人才建設的作用

研究人才獎勵的會計處理的作用在于選擇合適的獎勵方法，通過會計確認、計量與記錄達到精準激勵人才的目的。

（一）政府一次性獎勵

由政策文件下達具體獎勵條件， 企業(yè)將符合條件的人員名單向政府申報， 政府將資金撥入企業(yè)賬戶形成應付款項， 企業(yè)再將款項通過銀行打款給個人賬戶， 沖減應付款。 此種方法只能對人才的過往進行評價， 對企業(yè)未來人才隊伍建設所起的作用有限。

（二）提供住房

人才獎勵若采用房屋等資產(chǎn)無償供給或租賃住房的方式，可根據(jù)受益對象，計入成本或當期損益， 并確認應付職工薪酬， 根據(jù)合同按期支付。 由于此種方式受限于演出企業(yè)擁有的土地和房屋資產(chǎn)狀況以及企業(yè)周邊房屋租賃價格， 相比貨幣性支付的獎勵缺乏靈活性和籌劃空間，應用范圍較窄。

（三）遞延酬勞

設立遞延酬勞計劃，會計處理通過受益對象， 計入成本或當期損益， 并確認應付職工薪酬， 該應付職工薪酬根據(jù)計劃中的條件分年度計提， 達到條件后一次或分次支付。 該方式的靈活性較高，條件可以是任職時間、績效考核成績、演出方式創(chuàng)新、技術難題攻克等， 獎勵發(fā)放條件靈活多變， 籌劃空間巨大， 可以根據(jù)演出行業(yè)的特點、 演出企業(yè)的特殊需求制定， 比政府一次性獎勵和提供住房的方式更能適應演出企業(yè)未來的發(fā)展方向。

相對于政府給予企業(yè)和個人的獎勵而言， 企業(yè)對個人的獎勵形式多樣、 內(nèi)容豐富且更具行業(yè)發(fā)展特點，可以采用收入分配激勵， 也可以采用附加條件的貨幣獎勵， 還可采用提供住房等各種福利滿足人才的不同需求。 比較各種激勵方式的優(yōu)劣， 結合演出企業(yè)現(xiàn)金流的情況， 找出適合演出企業(yè)采用的方式， 并合理安排和運營這部分資金， 為企業(yè)創(chuàng)造更多的利潤。

五、結語

盡管與其他高速發(fā)展的行業(yè)相比， 演出行業(yè)的盈利水平還有待提升， 在疫情這個特殊時期， 人才不足實為難題， 但是我們可以從創(chuàng)造企業(yè)內(nèi)部公平、 合理的薪酬機制開始，一點一滴做起，營造良好的工作環(huán)境， 讓每一個演出行業(yè)的從業(yè)人員都能感受到本行業(yè)蓬勃的生命力，用海納百川的誠意，為人才建設做實事。 同時發(fā)揮財務管理在人才隊伍建設方面的重要作用， 推動人才隊伍建設，促進公平競爭。