李岷峰

(中共乳源瑤族自治縣委黨校，廣東 乳源 512700)

一、 前言

在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)背景下，各類高科技的數(shù)字、信息、智能等技術(shù)已逐步滲入社會各行業(yè)中，在不斷優(yōu)化、升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，很多新興產(chǎn)業(yè)也在此背景下應(yīng)運(yùn)而生，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。 數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指以數(shù)字化的信息和知識為基本要素，以互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)為載體，借助通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一類經(jīng)濟(jì)活動，是我國互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展后的輸出和效益。 世界經(jīng)濟(jì)論壇認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)是第四次工業(yè)革命的必要條件和中堅(jiān)力量，各國之間應(yīng)縮小數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，避免因?yàn)閿?shù)字經(jīng)濟(jì)的缺失造成社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的下降。 因此，我國應(yīng)加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略研究，實(shí)現(xiàn)更高的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，進(jìn)而提高社會的整體經(jīng)濟(jì)水平。

二、 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值

(一)提供內(nèi)在數(shù)據(jù)信息挖掘渠道

與其他經(jīng)濟(jì)活動的運(yùn)行模式相比，數(shù)字經(jīng)濟(jì)最本質(zhì)的區(qū)別在于存儲的信息量大、計(jì)算的速度很快。信息存儲量的增大，代表著數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠獲取到更多的經(jīng)濟(jì)、文化以及社會等多方面的信息和資源，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，加之，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在進(jìn)行資源分析時，有極強(qiáng)的資源管理能力、極高的管理效率以及優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體驗(yàn)，因而為社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。 借助云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代運(yùn)行手段，可以實(shí)現(xiàn)復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的快速分類及線性計(jì)算，不僅提升了管理效率，同時有利于深入挖掘和探索信息數(shù)據(jù)的內(nèi)在價(jià)值，進(jìn)而提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)價(jià)值。 數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種手段，其服務(wù)群體是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，它的發(fā)展有助于提升人民群眾的生活品質(zhì)，推動社會經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。

(二)為經(jīng)濟(jì)增長提供動能

當(dāng)下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)成為推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。 其具備超強(qiáng)的創(chuàng)新力和加速經(jīng)濟(jì)增長的功能，在提高勞動生產(chǎn)力、推進(jìn)市場創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、增加經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)等方面發(fā)揮了重要的作用，已逐步成為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動能。 目前，各國雖沒有明確強(qiáng)調(diào)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在GDP 增長中的貢獻(xiàn)作用，但各大國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用開展了研究和測算工作，結(jié)果一致表明數(shù)字經(jīng)濟(jì)是助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵動能。 另外，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民消費(fèi)能力的提升，人民群眾對需求物的質(zhì)量要求也在不斷提高，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展則可憑借其人性化的供給能力，在深入挖掘市場需求和消費(fèi)狀況的情況下，滿足廣大民眾的個性化需求，同時擴(kuò)大消費(fèi)人群和創(chuàng)建新的消費(fèi)模式。

(三)為側(cè)結(jié)構(gòu)性供給改革提供支撐

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是互聯(lián)網(wǎng)高科技和創(chuàng)新技術(shù)結(jié)合而產(chǎn)生的一種新型模式，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、虛擬化、數(shù)字化發(fā)展已是大勢所趨。 數(shù)字經(jīng)濟(jì)借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)完美實(shí)現(xiàn)了與市場供給需求的連接，通過資源的優(yōu)化整合和生產(chǎn)要素的匯聚，可有效解決我國目前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革問題。 即，數(shù)字經(jīng)濟(jì)有效提升了社會供給能力，避免了市場內(nèi)一些低端供給。 同時，數(shù)字經(jīng)濟(jì)超強(qiáng)的創(chuàng)新能力使得傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有效融合了現(xiàn)代技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)科技，加快了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型進(jìn)程，從而大幅提升其生產(chǎn)效能，促進(jìn)了新型智慧商業(yè)模式的發(fā)展。

三、 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略

(一)數(shù)據(jù)信息數(shù)字化

當(dāng)下，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在不斷普及和發(fā)展，各國均在不斷完善基礎(chǔ)數(shù)字化設(shè)施的建設(shè)，人機(jī)交互功能也在不斷加強(qiáng)，在此背景下，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的各類活動都呈現(xiàn)出了數(shù)字化的發(fā)展趨勢，其蘊(yùn)含的豐富數(shù)字資源不斷涌現(xiàn)并顯現(xiàn)出超高的應(yīng)用價(jià)值。 因此，數(shù)據(jù)信息的數(shù)字化已可以和土地、資本等生產(chǎn)要素同日而語，并成為一種新型要素推動社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 實(shí)體經(jīng)濟(jì)缺乏創(chuàng)新機(jī)制且發(fā)展緩慢，數(shù)字化的經(jīng)濟(jì)模式則可以全方位打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和呆板的生產(chǎn)模式，從而為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供足夠動能，加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)改革、效率改革以及質(zhì)量改革的步伐。

(二)城市建設(shè)數(shù)字化

目前，全球經(jīng)濟(jì)尚處于恢復(fù)階段，實(shí)體經(jīng)濟(jì)模式仍是各國經(jīng)濟(jì)的主要支柱，但隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨于信息化、數(shù)字化的發(fā)展，城市建設(shè)將會更多應(yīng)用到數(shù)字化現(xiàn)代技術(shù)，進(jìn)而為城市公共事業(yè)的發(fā)展提供便捷。 數(shù)字化技術(shù)將通過各種渠道獲取城市建設(shè)過程中所需的連續(xù)、完整、有效的數(shù)據(jù)信息，通過分析和應(yīng)用，來更好地為城市建設(shè)提供支持。 此外，在城市治理過程中，數(shù)字化技術(shù)可通過社會感知的模式為工作人員選擇并提供最為合適的治理策略，降低人為錯誤率，從而為城市治理部門提供更高效、精準(zhǔn)、科學(xué)的治理方案，為城市治理數(shù)字化的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 需要注意的是，如果沒有基于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式之上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展只是紙上談兵，因此，在城市建設(shè)和城市治理過程中，數(shù)字化經(jīng)濟(jì)要與實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效融合，才能更好地為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

(三)國際競爭數(shù)字化

互聯(lián)網(wǎng)科技在當(dāng)今社會的普及，使得全球各國間的競爭日益激烈，因此各國要想在國際競爭中立于不敗之地，就需要不斷探尋新的經(jīng)濟(jì)動能和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 而數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為一種新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，其中云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智能及物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)所具備的特性和功能，使得其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)模式下的智能互聯(lián)網(wǎng)科技，可以把低起點(diǎn)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式引領(lǐng)到平穩(wěn)超越的高水平經(jīng)濟(jì)模式，并使得供給模式從密集驅(qū)動的低端供給形式轉(zhuǎn)向創(chuàng)新供給的中高端供給形式。 因此，物理世界、人類社會的傳統(tǒng)二元結(jié)構(gòu)將向信息空間轉(zhuǎn)化，各國之間的競爭也將由物理空間轉(zhuǎn)向信息空間，若一個國家掌握了信息空間的優(yōu)勢，那么它將在國際競爭中處于全球經(jīng)濟(jì)鏈的高處。

四、 推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

(一)遵循數(shù)字經(jīng)濟(jì)策略原則

數(shù)字經(jīng)濟(jì)在推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，應(yīng)遵循以下原則:第一，牽引原則。 牽引主要是針對互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用層面，即數(shù)字化經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，不同的行業(yè)和領(lǐng)域要以其個性需求和發(fā)展基礎(chǔ)來開展工作。各行業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)化發(fā)展中應(yīng)具有可行性、針對性，以互聯(lián)網(wǎng)軟件為突破點(diǎn)并腳踏實(shí)地，分層次、分階段、分模式地在行業(yè)各部門之間推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)化轉(zhuǎn)型和發(fā)展。 第二，存量原則。 數(shù)字經(jīng)濟(jì)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，要在數(shù)字化技術(shù)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化現(xiàn)有資源的配置，避免資源閑置造成浪費(fèi)，進(jìn)而最大限度地對資源進(jìn)行盤活。 同時，要想更好地應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)提升生產(chǎn)和管理效應(yīng)，應(yīng)及時篩選并淘汰長期虧損且產(chǎn)能偏低的一些產(chǎn)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的中高端數(shù)字化發(fā)展。 第三，迭代原則。 有迭代才能有進(jìn)步，如果總是墨守成規(guī)只會停滯不前且持續(xù)降低產(chǎn)能，最終將被淘汰。 因此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中應(yīng)不斷迭代更新，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，完善業(yè)務(wù)范疇，并從數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略要求入手來合理布局發(fā)展方向。 第四，開放原則。 開放性是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的顯著特征，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背景下，人和網(wǎng)絡(luò)的互通功能得到了加強(qiáng)，社會各行業(yè)可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)現(xiàn)更高效的交流。 故此，各行業(yè)應(yīng)用開放性、發(fā)展性的眼光看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持“走出去”“引進(jìn)來”，從而共享國內(nèi)外有效資源，提高我國國際競爭力。 第五，創(chuàng)新原則。 創(chuàng)新能力在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著核心作用，對此，各行業(yè)應(yīng)不斷研發(fā)自主產(chǎn)權(quán)設(shè)備和技術(shù)，堅(jiān)持在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中引入新技術(shù)、新模式、新思維，提高創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)化發(fā)展。

(二)完善相關(guān)政策及法律法規(guī)

要有效防控和規(guī)避數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中可能面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)部門應(yīng)出臺并完善各種相關(guān)的政策和法律法規(guī)，從而為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。 首先，國家應(yīng)針對不同的行業(yè)和部門制定出符合其發(fā)展的規(guī)章制度和法律法規(guī)，規(guī)范各行業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的準(zhǔn)入、監(jiān)管、數(shù)據(jù)安全等各項(xiàng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動，同時要著重監(jiān)控類似于虛擬紙幣的多類數(shù)字金融產(chǎn)品，加強(qiáng)對數(shù)字金融技術(shù)的審核及驗(yàn)證，并采用混業(yè)監(jiān)管和國際共同監(jiān)管的模式優(yōu)化數(shù)字金融領(lǐng)域，同時加強(qiáng)和完善數(shù)字金融產(chǎn)品的服務(wù)和創(chuàng)新能力，以防廣大民眾受蒙騙。 其次，國家要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)信息空間安全性的重視，在治理中要堅(jiān)持科學(xué)性原則，尤其是在網(wǎng)絡(luò)科技技術(shù)和金融安全技術(shù)的管理過程中，要嚴(yán)格打擊各種不良金融行為和不斷變化的各式騙局，并定期邀請專業(yè)學(xué)者、實(shí)踐達(dá)人借助網(wǎng)絡(luò)平臺向廣大民眾指導(dǎo)和培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)的防控和操作技能等，以此增強(qiáng)廣大民眾的風(fēng)險(xiǎn)意識并提高其技能水平。 最后，改進(jìn)和完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和評價(jià)指標(biāo)，細(xì)化數(shù)字信息資源的范圍和權(quán)限，這既有利于提高數(shù)字信息的安全性，也能有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 同時，基于現(xiàn)有法律法規(guī)補(bǔ)充和修訂數(shù)字金融方面的制度，并借助大數(shù)據(jù)技術(shù)來采集信息并立法，以更清晰地明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制度，促進(jìn)權(quán)責(zé)歸屬、利潤分配、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等多方面數(shù)字化數(shù)據(jù)指標(biāo)的制定。

(三)加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)開放度

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)是基于互聯(lián)網(wǎng)的開放性功能，因此在發(fā)展過程中，要加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)的開放力度，才能促進(jìn)各類資源的整合，提高數(shù)字領(lǐng)域競爭力，從而促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 鑒于此，我國應(yīng)適當(dāng)降低限制性政策的標(biāo)準(zhǔn)，并放寬數(shù)字產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，從而打破各行業(yè)間的壁壘，同時需要嚴(yán)格把控秩序，做好安全防護(hù)，避免數(shù)字經(jīng)濟(jì)的大幅升降現(xiàn)象。 另外，為促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可適當(dāng)增加數(shù)字增值類的業(yè)務(wù)并放寬云外資準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)，來加大經(jīng)濟(jì)開放力度，同時，制定特定的安全機(jī)制來保障跨境數(shù)字化數(shù)據(jù)的安全性，保護(hù)好國家數(shù)據(jù)的安全。 在加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)對外開放力度的同時，各行業(yè)應(yīng)具備國際性思維、國際性視野和互聯(lián)網(wǎng)思維，來增強(qiáng)自身核心競爭力，并進(jìn)入國際市場，以加大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)在國際中的影響力，同時更好地整合國內(nèi)外資源來實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)效益的提升，推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(四)推動產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展

我國是最先研發(fā)出5G 技術(shù)的國家，加之多年的沉淀和累積，無論在數(shù)字化數(shù)據(jù)方面，還是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面都有顯著的優(yōu)勢，鑒于此，在推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，我國應(yīng)充分發(fā)揮該優(yōu)勢，消除地域間的鴻溝。 在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，應(yīng)充分應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)＋”的思維，把數(shù)字化信息與各產(chǎn)業(yè)充分融合，來助推產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和升級。 另外，應(yīng)借助互聯(lián)網(wǎng)的先進(jìn)技術(shù)，充分融合互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)，來激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的活力，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的智能化發(fā)展。 針對傳統(tǒng)模式下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，可以加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的運(yùn)用，來全方位打造產(chǎn)業(yè)鏈、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化操作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的可視化、可塑性，并借助網(wǎng)絡(luò)信息來塑造產(chǎn)業(yè)品牌、拓寬交易渠道，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的同時增加經(jīng)濟(jì)效益。 另外，在推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展的過程中，政府部門應(yīng)積極參與，可以通過設(shè)置特定基金的方式，為數(shù)字化發(fā)展水平偏低的行業(yè)提供財(cái)政補(bǔ)貼、減免稅務(wù)等支持政策來推進(jìn)其數(shù)字化升級和轉(zhuǎn)型過程，并鼓勵部分優(yōu)質(zhì)行業(yè)扎根于數(shù)字化水平落后的地區(qū)，以此帶動其數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(五)優(yōu)化營商環(huán)境

要保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，優(yōu)化其營商環(huán)境是基礎(chǔ)，因此，應(yīng)制定相應(yīng)措施來做好營商環(huán)境的優(yōu)化工作。 首先，加強(qiáng)營商環(huán)境管理。 在開展數(shù)字化發(fā)展工作前，制定健全的管理制度并具備審慎的理念，以此規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為。 在管理數(shù)字產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)時，要給予相對輕松的環(huán)境和適當(dāng)?shù)脑囧e空間，以提高其創(chuàng)新能力，同時，嚴(yán)厲打擊虛假行為、侵犯產(chǎn)權(quán)的行為。 其次，規(guī)范信息交易市場。 應(yīng)結(jié)合實(shí)際，從頂層設(shè)計(jì)角度出發(fā)，平衡好各行業(yè)利益的同時構(gòu)建合理的信息交易制度，以更好地發(fā)揮數(shù)字信息的內(nèi)在價(jià)值，同時，開通數(shù)字技術(shù)入股等通道來引進(jìn)調(diào)節(jié)市場的力量，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。 最后，開展立法工作。 從數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各層面著手，并結(jié)合其發(fā)展現(xiàn)狀，動態(tài)調(diào)整法規(guī)，為其發(fā)展提供法律支持。

五、 結(jié)束語

總而言之，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)背景下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已然是社會經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵組成部分，對推進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。 因此，社會各行業(yè)應(yīng)結(jié)合國情并針對自身發(fā)展現(xiàn)狀，在遵循數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略原則的基礎(chǔ)上，切實(shí)有效地制定和落實(shí)策略，并加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)開放度，優(yōu)化營商環(huán)境，以此達(dá)到改進(jìn)和優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)，在推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的同時，不斷提升自身效益和社會經(jīng)濟(jì)水平。