朱振峰,曹艷琴,楊偉容

(江蘇省旅游發(fā)展研究中心,江蘇 南京 210005)

一、問題的提出

《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》強調(diào)要提升公共文化服務(wù)水平,為人民和社會主義服務(wù),加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)和體制機制創(chuàng)新,保障人民文化權(quán)益。博物館作為公共文化場館的重要組成部分,主要承擔(dān)了普及公共文化、促進文化惠民、提高居民文化素養(yǎng)的重要功能。提高博物館公共文化服務(wù)水平是完善公共文化服務(wù)體系的內(nèi)在要求,對于發(fā)揚社會主義先進文化,提高國家文化軟實力以及建設(shè)社會主義文化強國具有重要意義。由此可見,博物館公共文化服務(wù)水平測度與差異研究具有重要的理論與現(xiàn)實意義。

關(guān)于公共文化服務(wù)水平研究,學(xué)界主要聚焦在兩大方面。第一是公共文化服務(wù)水平測度研究。當前學(xué)界主要對省域、市域和縣域開展公共文化服務(wù)水平測度研究。如張藝煒等(2021)和彭雷霆等(2021)研究了中國省域公共文化服務(wù)水平的時空差異。[1]165-174,[2]38-49張紅鳳等(2022)從財政投入、基礎(chǔ)設(shè)施、人均設(shè)施占有量、產(chǎn)品與活動四個維度構(gòu)建了中國省域公共文化服務(wù)水平指標體系,并分析其與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之間的耦合協(xié)調(diào)特征。[3]58-70孫鈺等(2022)從政府供給和群眾參與兩個維度研究了2010—2019年京津冀地區(qū)各城市公共文化服務(wù)水平的時空格局和差異。[4]58-68彭雷霆和劉娟(2021)從財政投入、從業(yè)人員、服務(wù)設(shè)施、文化產(chǎn)品、服務(wù)績效五個維度構(gòu)建了公共文化服務(wù)水平測度指標體系,并分析了武陵山片區(qū)縣域公共文化服務(wù)水平及投入產(chǎn)出情況[5]34-43。

第二是公共文化服務(wù)水平提升對策研究。賴作蓮(2019)認為要提高西部地區(qū)農(nóng)村公共文化服務(wù)水平必須充分考慮農(nóng)民和農(nóng)村的需求與特點,提供群眾喜聞樂見的公共文化服務(wù),提高農(nóng)村公共文化服務(wù)供給效能。[6]65-69王梅和傅利平(2021)認為提高公共文化供給服務(wù)水平要從經(jīng)費保障、人才隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三個方面統(tǒng)籌推進。[7]195-201楊紅(2021)認為提高公共文化服務(wù)水平必須要從思想和行動上將“管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸卫怼?并從資源配置機制、扶持政策、監(jiān)督機制等方面提出公共文化治理路徑。[8]20-22蔣曼曼(2021)主要從人員招錄、培養(yǎng)制度、管理模式、公共文化服務(wù)人才隊伍建設(shè)等角度提出相應(yīng)的對策建議[9]11-15。

綜上所述,現(xiàn)有公共文化服務(wù)研究大多立足于省、市、縣(市、區(qū))等行政單元開展公共文化服務(wù)水平測度研究,針對博物館等細分領(lǐng)域的公共文化服務(wù)水平研究較少,且測度體系大多未涉及公共文化數(shù)字化服務(wù)、文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)等較為創(chuàng)新的指標?；诖?本文從資產(chǎn)與場館、政府補貼、館藏與活動、文創(chuàng)產(chǎn)品、數(shù)字文化服務(wù)、文化惠民、從業(yè)人員七個層面構(gòu)建博物館公共文化服務(wù)水平測度體系,對江蘇省184家博物館開展公共文化服務(wù)水平測度與差異研究。

二、數(shù)據(jù)來源、指標體系與研究方法

(一)數(shù)據(jù)來源

由于部分博物館公共文化服務(wù)填報數(shù)據(jù)嚴重缺失,因此刪除數(shù)據(jù)缺失較多的圖書館樣本,最終保留184家圖書館。本文中184家博物館相關(guān)的研究數(shù)據(jù)來源于江蘇省文化和旅游廳的博物館年度填報數(shù)據(jù)。受到數(shù)據(jù)來源的限制,筆者只獲取到2019年的數(shù)據(jù)(2020年起受到新冠肺炎疫情影響,屬于非正常數(shù)據(jù)),因此本文通過2019年的截面數(shù)據(jù)分析江蘇省博物館公共文化服務(wù)水平測度與差異。

(二)指標體系

在借鑒公共文化服務(wù)水平測度相關(guān)研究的基礎(chǔ)上,本文選取資產(chǎn)與場館、財政補貼、館藏與公共文化活動、文化惠民、服務(wù)人員等一級指標。另外,區(qū)別于以往的測度研究,本文創(chuàng)新性地增加了文化創(chuàng)意產(chǎn)品、數(shù)字文化服務(wù)兩個維度,建構(gòu)了博物館公共文化服務(wù)水平測度指標體系(表1)。

表1 博物館公共文化服務(wù)水平的評價指標體系與權(quán)重

(三)研究方法

1.綜合評價法

在構(gòu)建博物館公共文化服務(wù)水平評價指標體系的基礎(chǔ)上,本文運用極差標準化方法對原始數(shù)據(jù)進行標準化處理,消除各指標數(shù)據(jù)的量綱。極差標準化方法針對正向指標與負向指標的標準化有不同的計算公式,由于博物館公共文化服務(wù)評價指標體系中各個指標均為正向指標。因此,本文僅需引用如下標準化計算公式[10]114-118:

式中,Aij表示標準化之后的數(shù)值,范圍在0～1之間。Xij表示原始數(shù)據(jù),min(Xij)和max(Xij)分別表示該指標數(shù)據(jù)中的最小值和最大值。

數(shù)據(jù)標準化之后,為了確保權(quán)重的客觀性,本文運用熵值法確定各個指標的權(quán)重。熵值法的計算公式如下:

第j項指標下第i個博物館占該指標的比重為:

第j項指標的信息熵值為:

第j項指標的權(quán)重為:

最后運用加權(quán)方法計算各博物館公共文化服務(wù)水平,計算公式如下:

2.變差系數(shù)

變差系數(shù)(Coefficient of Variation)也稱離散系數(shù),是用于計算概率分布離散程度的重要指標,含義是標準差與均值的比值。本文運用變差系數(shù)法計算博物館公共文化服務(wù)水平的差異程度或離散程度,變差系數(shù)的計算公式如下[11]200-210:

式中,xi表示各博物館的公共文化服務(wù)水平,表示博物館公共文化服務(wù)的平均水平,n表示博物館的數(shù)量,變差系數(shù)CV表示不同博物館公共文化服務(wù)水平的離散程度。變差系數(shù)越大,表示江蘇省博物館公共文化服務(wù)水平差異越大;變差系數(shù)越小,表示江蘇省博物館公共文化服務(wù)水平分布越均衡。

三、結(jié)果分析

(一)江蘇省博物館公共文化總體服務(wù)水平

用熵權(quán)法確定評價指標的權(quán)重并計算江蘇省184家博物館的公共文化服務(wù)水平。如表2所示,江蘇省184家博物館的公共文化服務(wù)平均水平為0.0306,公共文化服務(wù)水平高于平均值的博物館有53家,僅占總體博物館數(shù)量的28.80%,公共文化服務(wù)水平低于平均值的博物館有131家,占總體博物館數(shù)量的71.2%。江蘇省博物館公共文化服務(wù)水平最高的三家博物館均位于南京市。其中,南京博物院作為江蘇省本級博物館,其公共文化服務(wù)水平達到0.5834,為公共文化服務(wù)水平最高的博物館。公共文化服務(wù)水平位居第二的是侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀念館,其公共文化服務(wù)水平值為0.2817。公共文化服務(wù)水平位居第三的為南京市博物總館,其公共文化服務(wù)水平值為0.2084。有7家博物館的公共文化服務(wù)水平處于0.1～0.2,分別是宜興市博物館(0.1901)、新四軍紀念館(0.1873)、徐州博物館(0.1793)、無錫博物院(0.1633)、蘇州博物館(0.1542)、南京市雨花臺烈士紀念館(0.1219)、揚州博物館(0.1177)。在江蘇省184家博物館當中,公共文化服務(wù)水平排名最后的五家博物館分別是:徐州市銅山區(qū)北洞山漢墓陳列館(0.0012)、 南京市西善橋歷史文化博物館(0.0010)、達浦生紀念館(0.0009)、大北望渡江戰(zhàn)役總前委舊址(0.0009)、江陰上官云珠故居陳列館(0.0008)。

表2 江蘇省博物館公共文化服務(wù)水平

(二)江蘇省博物館公共文化服務(wù)水平的差異分析

本研究按照博物館類型、空間分布、等級分布、經(jīng)營方式等分類方式將江蘇省184家博物館劃分為不同的類別,并分析不同類型、不同城市、不同等級、不同經(jīng)營方式博物館公共文化服務(wù)水平的差異。

1.不同類型博物館公共文化服務(wù)水平的差異分析

按照博物館類型將江蘇省184家博物館劃分為歷史類博物館(78家)、藝術(shù)類博物館(31家)、自然科技類博物館(3家)、綜合類博物館(58家)、其他類博物館(14家)?？傮w而言,184家博物館以歷史類博物館為主,其次是綜合類博物館和藝術(shù)類博物館,自然科技類博物館數(shù)量較少。如表3所示,就不同類型博物館的公共文化服務(wù)水平而言,綜合類博物館的公共文化服務(wù)水平最高,達到0.0506 ,其次是自然科技類博物館,藝術(shù)類和其他類博物館的公共文化服務(wù)水平相對較低。

表3 不同類型博物館的公共文化服務(wù)水平差異

2.不同等級博物館公共文化服務(wù)水平的差異分析

按照博物館的等級高低依次將江蘇省184家博物館劃分為省級、市級、縣級三個級別。如表4所示,省級博物館的數(shù)量最少,僅有南京博物院1家博物館,市本級博物館較多,包括明孝陵博物館等72家博物館,縣級博物館數(shù)量最多,包括鄭和紀念館等111家博物館?？梢?江蘇省省級、市級、縣級三個不同等級的博物館數(shù)量呈現(xiàn)出明顯的“金字塔”型結(jié)構(gòu)特征。

表4 不同等級博物館公共文化服務(wù)水平的差異

就不同等級博物館公共文化服務(wù)水平而言,總體呈現(xiàn)“省級＞市級＞縣級”的等級分布格局,江蘇省級博物館公共文化服務(wù)水平達到0.5834,市級博物館公共文化服務(wù)水平達到0.0418,縣級公共文化服務(wù)水平達到0.0183。此外,省級和市級博物館之間的公共文化服務(wù)水平差異較小,但縣級博物館的公共文化服務(wù)水平遠遠低于省級和市級博物館。因此,在江蘇省博物館公共文化體系建設(shè)過程中,應(yīng)注重提高縣級等基層博物館的公共文化服務(wù)水平,縮小基層博物館與較高等級的博物館之間的差距。

3.不同地區(qū)博物館公共文化服務(wù)水平的差異分析

按照博物館所在城市對江蘇省184家博物館進行劃分,如表5所示,總體而言,博物館主要分布在蘇南地區(qū),其中,南京市和蘇州市博物館數(shù)量最多,兩市各有29家博物館,其次是無錫市(19家),鎮(zhèn)江市相較其他蘇南城市而言博物館數(shù)量較少,僅有7家。蘇北和蘇中地區(qū)博物館數(shù)量總體少于蘇南地區(qū),蘇中和蘇北地區(qū)徐州市、泰州市和南通市的博物館數(shù)量相對較多,宿遷市的博物館數(shù)量最少,僅有5家。

表5 江蘇省不同城市博物館公共文化服務(wù)水平差異

就不同區(qū)域博物館的公共文化服務(wù)水平而言,江蘇省不同區(qū)域的公共文化服務(wù)水平總體呈現(xiàn)“蘇南＞蘇北＞蘇中”的空間格局。蘇南地區(qū)博物館的公共文化服務(wù)水平均值為0.0335,蘇中地區(qū)博物館的公共文化服務(wù)水平均值為0.0266,蘇北地區(qū)博物館的公共文化服務(wù)水平均值為0.0276 。蘇中和蘇北地區(qū)之間的博物館公共文化服務(wù)水平差異較小,但和蘇南地區(qū)博物館公共文化服務(wù)水平相差較大。就不同區(qū)域內(nèi)博物館公共文化服務(wù)水平空間差異而言,蘇南地區(qū)內(nèi)各個博物館的公共文化服務(wù)水平差異最為顯著,變異系數(shù)為2.1324 ;蘇中地區(qū)內(nèi)各個博物館公共文化服務(wù)水平最為均衡,變異系數(shù)僅為0.9347。

就不同城市博物館的公共文化服務(wù)水平而言,在江蘇省13個設(shè)區(qū)市當中,南京市作為省會城市,市內(nèi)博物館的公共文化服務(wù)水平均值最高,達到0.0546,遠遠高于其他城市博物館的公共文化服務(wù)水平。其次為無錫市和鹽城市,兩市的公共文化服務(wù)水平均值為0.0348。宿遷市博物館公共文化服務(wù)水平均值最低,達到0.0163。就不同城市內(nèi)博物館公共文化服務(wù)水平空間差異而言:南京市內(nèi)博物館的公共文化服務(wù)水平差異最為顯著,變異系數(shù)為2.2041;淮安市內(nèi)博物館公共文化服務(wù)水平最為均衡,變異系數(shù)僅為0.3557。

四、結(jié)論與對策建議

(一)結(jié)論

2019年江蘇省184家博物館的公共文化服務(wù)平均水平為0.0306,絕大多數(shù)博物館公共文化服務(wù)水平低于平均值。江蘇省博物館公共文化服務(wù)水平最高的三家博物館均位于南京市。南京博物院作為江蘇省等級最高的博物館,其公共文化服務(wù)水平位居第一。

江蘇省不同類型、不同等級、不同地區(qū)博物館的公共文化服務(wù)水平存在較大差異。不同類型博物館公共文化服務(wù)水平由高到低依次是綜合類博物館、自然科技類博物館、歷史類博物館。不同等級博物館公共文化服務(wù)水平呈現(xiàn)“省級＞市級＞縣級”的等級分布格局。不同區(qū)域的公共文化服務(wù)水平總體呈現(xiàn)“蘇南＞蘇北＞蘇中”的空間格局。在江蘇省13個設(shè)區(qū)市當中,南京市博物館的公共文化服務(wù)水平均值最高,宿遷市博物館公共文化服務(wù)水平均值最低。

(二)對策建議

1.加大基層博物館財政補貼力度

政府適當增加對縣級博物館等公共文化場所的財政補貼,完善公共文化服務(wù)體系,推動博物館拓展服務(wù)內(nèi)容,創(chuàng)新博物館公共文化服務(wù)形式。增強對蘇中和蘇北地區(qū)的縣級等基層博物館的財政補貼傾斜力度,豐富基層群眾的公共文化體驗,充分滿足基層群眾的公共文化需求,縮小基層博物館與省級、市級博物館公共文化服務(wù)水平之間的差距。

2.完善博物館文創(chuàng)產(chǎn)品體系

參考借鑒故宮博物院等國內(nèi)外著名博物館的文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)與設(shè)計經(jīng)驗,加大江蘇省各類博物館文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)力度,尤其是南京博物院等公共文化服務(wù)水平較高的博物館應(yīng)打造具有全國影響力的精品文創(chuàng)產(chǎn)品,形成較強的品牌效應(yīng)和示范效應(yīng)。將博物館文化與教育、旅游、金融、科技等其他行業(yè)相結(jié)合,開發(fā)具有文化底蘊深厚、審美價值高、實用性強、性價比高等特點的博物館文化創(chuàng)意產(chǎn)品,豐富博物館文化創(chuàng)意產(chǎn)品體系。加強博物館文創(chuàng)產(chǎn)品的宣傳營銷工作,鼓勵博物館參加文化創(chuàng)意產(chǎn)品博覽會、國際旅游博覽會、全國旅游商品大賽等國內(nèi)外大型活動,提高江蘇省博物館文創(chuàng)產(chǎn)品的知名度,拓寬博物館盈利渠道,傳播博物館文化。

3.推動博物館數(shù)字化建設(shè)

推動智慧博物館建設(shè),從數(shù)字展覽、數(shù)字營銷、藏品數(shù)字化存儲、數(shù)字網(wǎng)站、數(shù)字服務(wù)等方面提高博物館數(shù)字化服務(wù)水平,構(gòu)建線上與線下相結(jié)合的博物館公共文化服務(wù)體系。挖掘江蘇省吳文化、江南文化、金陵文化特色。在疫情防控常態(tài)化的背景下,積極推出一系列數(shù)字展覽與陳列,讓居民足不出戶線上參觀展覽,滿足居民公共文化服務(wù)需求。提高博物館的新媒體建設(shè)水平,加快建設(shè)博物館官方網(wǎng)站、微信公眾號、微博賬號等,推動博物館營銷方式數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。實施“博物館記憶”工程,推動博物館珍貴瀕危藏品數(shù)字化修復(fù)、數(shù)字化存儲和數(shù)字化傳播進程。

4.提高博物館從業(yè)人員素質(zhì)

鼓勵博物館與科研院校合作,積極培養(yǎng)一批科學(xué)文化素質(zhì)高、公共文化服務(wù)意識強、創(chuàng)新能力強的博物館從業(yè)人員。例如鼓勵南京博物院等高等級博物館與國內(nèi)一流高校合作,建立博物館相關(guān)專業(yè)的學(xué)生實習(xí)基地,著重建立一支博物館金牌講解員隊伍,提高博物館從業(yè)人員的講解能力。完善博物館從業(yè)人員培養(yǎng)和考核評價機制,提高博物館從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。