文/梁艷林

京張攜手舉辦2022年冬奧會和冬殘奧會取得圓滿成功，張家口步入后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代。為全面落實(shí)冬奧遺產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃，用好新機(jī)遇，放大新優(yōu)勢，充分釋放冬奧紅利，加快冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色高質(zhì)量發(fā)展。

一、聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈打造，大力發(fā)展冰雪裝備制造業(yè)

著眼后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，精心培育冰雪產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式，推動(dòng)多業(yè)態(tài)有機(jī)融合、提質(zhì)增效，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力支撐。

加快高新區(qū)冰雪運(yùn)動(dòng)裝備產(chǎn)業(yè)園、宣化冰雪產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)建設(shè)，強(qiáng)化政策支持，提升2個(gè)冰雪產(chǎn)業(yè)園能級。瞄準(zhǔn)國內(nèi)外高端冰雪裝備研發(fā)制造，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，豐富園區(qū)業(yè)態(tài)，打造集研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、檢驗(yàn)檢測、產(chǎn)品推廣、信息服務(wù)、會議會展、運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)、研學(xué)科普等于一體的國家冰雪裝備產(chǎn)業(yè)基地，支持傳統(tǒng)裝備制造向冰雪裝備制造轉(zhuǎn)型，引進(jìn)培育一批補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目。

堅(jiān)持把招商引資作為發(fā)展冰雪裝備產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵之舉，特別是引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭和知名品牌企業(yè)，重點(diǎn)研究歐洲阿爾卑斯滑雪大區(qū)、廣東省等國內(nèi)外重點(diǎn)區(qū)域冰雪個(gè)人服飾裝備、機(jī)械裝備、場館配套設(shè)施等裝備制造企業(yè)，確定招商目標(biāo)，借助北京冬博會、德國ISPO展會等平臺，通過以商招商、委托代理招商、駐點(diǎn)招商等多種方式開展精準(zhǔn)對接，加快項(xiàng)目簽約落地。支持我市傳統(tǒng)企業(yè)開發(fā)冰雪裝備產(chǎn)品，向冰雪裝備制造企業(yè)轉(zhuǎn)型。

構(gòu)建以“創(chuàng)意+創(chuàng)新”為核心的冰雪產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)平臺，建立冰雪裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、工藝改造和產(chǎn)品銷售。加快建設(shè)冰天雪地國家級科技企業(yè)孵化器、河北省冰雪產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技園區(qū)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，構(gòu)建“研發(fā)—孵化—產(chǎn)業(yè)化”全鏈條孵化育成體系，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供全生命周期、全創(chuàng)新要素服務(wù)。培育冰雪產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持澤軒冰雪、米銳特氣膜、中索國游等優(yōu)勢潛力企業(yè)開展冰雪裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)。

二、著眼于全民健身和人才培育，大力普及冰雪運(yùn)動(dòng)

以發(fā)展全民冰雪體育運(yùn)動(dòng)、提高全市人民健康水平為根本目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)“全民上冰雪”惠民工程，讓全市人民共享冬奧遺產(chǎn)、共享冰雪運(yùn)動(dòng)。

全力推進(jìn)室內(nèi)滑冰館和群眾娛雪場建設(shè)，依據(jù)各縣區(qū)自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，充分利用現(xiàn)有體育用地和城市空置場所，采取政府補(bǔ)貼和購買服務(wù)方式，建設(shè)一批公共滑冰館、室外滑冰場、冰球場、仿真冰場、滑雪場、綜合性冰雪運(yùn)動(dòng)中心。鼓勵(lì)引導(dǎo)支持社會力量參與冰雪場館建設(shè)運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)室內(nèi)滑冰館和群眾娛雪場全覆蓋，確保在校生500人以上的學(xué)校、每個(gè)公園至少有一個(gè)冰雪運(yùn)動(dòng)設(shè)施。

推動(dòng)奧運(yùn)場館向公眾開放，支持有條件的縣區(qū)建設(shè)季節(jié)性冰場雪場，廣泛開展冰雪“十進(jìn)”活動(dòng)，讓冰雪運(yùn)動(dòng)成為張家口人日常生活方式。持續(xù)實(shí)施惠民補(bǔ)貼，聯(lián)動(dòng)各冰雪運(yùn)動(dòng)場館和賽事活動(dòng)運(yùn)營主體，嵌入式為低收入群體發(fā)放冰雪惠民補(bǔ)貼券，降低群眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)成本，提升群眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)積極性，帶動(dòng)更多群眾走向冰場、走進(jìn)雪場。

利用國際冰雪公司“中小學(xué)課后培訓(xùn)服務(wù)平臺”，積極開展高山滑雪、室內(nèi)外滑冰和旱地冰球、陸地冰壺等冰雪運(yùn)動(dòng)（替代）項(xiàng)目。鼓勵(lì)中小學(xué)校與冰雪場館、冰雪俱樂部合作，開展冰雪運(yùn)動(dòng)研學(xué)實(shí)踐和冬令營活動(dòng)。建立完善青少年學(xué)生冰雪運(yùn)動(dòng)競賽體系，創(chuàng)辦冰雪運(yùn)動(dòng)縣級聯(lián)賽、市級聯(lián)賽。支持市屬高等院校建設(shè)冰雪相關(guān)專業(yè)，編寫校園冰雪運(yùn)動(dòng)教學(xué)指南，推動(dòng)學(xué)校冰雪運(yùn)動(dòng)體育課程開課率達(dá)到100%。辦好2022年第五屆萬名學(xué)生冰雪體驗(yàn)活動(dòng)和第六屆學(xué)生冰雪運(yùn)動(dòng)會，2022—2023年雪季全市中小學(xué)生冰雪運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)30萬人次以上。

持續(xù)推進(jìn)“111N”計(jì)劃，實(shí)施冰雪產(chǎn)業(yè)人才領(lǐng)跑工程，組建張家口市冰雪人才聯(lián)盟，加快冰雪產(chǎn)業(yè)人才集聚。引進(jìn)各類學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、俱樂部開展冰雪運(yùn)動(dòng)，提升100所市級冰雪運(yùn)動(dòng)特色學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和7家冰雪運(yùn)動(dòng)綜合培訓(xùn)中心運(yùn)營水平，年均培訓(xùn)冰雪運(yùn)動(dòng)競技人才50人以上、校園輔導(dǎo)員和社會體育指導(dǎo)員500人以上，逐步建立冰雪運(yùn)動(dòng)普及人才、冰雪運(yùn)動(dòng)競技人才、冰雪場館服務(wù)型人才、冰雪裝備產(chǎn)業(yè)人才及賽會志愿者相結(jié)合的綜合人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。

三、立足冬奧場館利用，大力發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)、論壇經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)、研學(xué)經(jīng)濟(jì)

把體育賽事、論壇會展作為后冬奧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持以賽聚商、以商養(yǎng)館、以商帶產(chǎn)，不斷提升冬奧場館管建水平，開發(fā)拓展新功能新業(yè)態(tài)，促進(jìn)場館由體育功能向文化、旅游和休閑娛樂功能拓展延伸，讓冬奧遺產(chǎn)變?yōu)槎瑠W資產(chǎn)。

以冬奧村為中心，整合周邊云頂滑雪公園、太舞四季文化旅游度假區(qū)、崇禮翠云山國際旅游度假區(qū)等資源，打造低碳高端旅居社區(qū)和高品質(zhì)旅游度假區(qū)。持續(xù)完善太子城冰雪小鎮(zhèn)建設(shè)，謀劃建設(shè)崇禮品牌大道，重點(diǎn)建設(shè)奧體國際文化中心、奧林匹克公園、冬奧博物館項(xiàng)目，推進(jìn)富龍二期、萬龍三期、太舞雪道三期、銀河商業(yè)街建設(shè)提升項(xiàng)目。推動(dòng)場館設(shè)施景區(qū)化、博物館化、數(shù)字化智能化改造利用，開展奧運(yùn)“黑科技”、虛擬運(yùn)動(dòng)、智能健身等體驗(yàn)，打造沉浸式消費(fèi)體驗(yàn)場景。

推動(dòng)市冬奧辦由冬奧會籌辦向冬奧遺產(chǎn)利用研究組織轉(zhuǎn)變，太子城管委會由建設(shè)向服務(wù)轉(zhuǎn)型，招聘專業(yè)團(tuán)隊(duì)，提升專業(yè)化水平，統(tǒng)籌組織管理各片區(qū)、場館的科學(xué)運(yùn)營。引導(dǎo)國有企業(yè)全面參與冬奧場館賽后運(yùn)營，確保奧運(yùn)遺產(chǎn)得到有效保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。整合崇禮奧運(yùn)核心賽區(qū)冰雪資源，搭建冰雪產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)管理平臺，加入冰雪積分消費(fèi)模塊，完善張家口滑雪大區(qū)一票通滑機(jī)制，促進(jìn)萬龍、云頂、富龍、太舞、多樂美地等滑雪場聯(lián)動(dòng)發(fā)展、提檔升級。

充分發(fā)揮屬地技術(shù)官員、裁判員、教練員、賽事組織經(jīng)驗(yàn)和體育器材服務(wù)保障基礎(chǔ)，與國家體育總局、中國滑雪協(xié)會、省體育局溝通聯(lián)絡(luò)，常態(tài)化舉辦國際雪聯(lián)、國際冬兩聯(lián)盟賽事和世界杯、洲際杯、積分賽等單項(xiàng)賽事，年內(nèi)啟動(dòng)2025年第九屆亞洲冬季運(yùn)動(dòng)會、2027年第十五屆全國冬季運(yùn)動(dòng)會申辦工作。推動(dòng)場館夏季有效利用，積極承辦舉辦國際雪聯(lián)跳臺滑雪夏季大獎(jiǎng)賽、北歐兩項(xiàng)夏季大獎(jiǎng)賽等賽事，打造國際國內(nèi)品牌賽事集聚地。

以建設(shè)崇禮冰雪絲路帶為抓手，辦好崇禮論壇，積極承辦京張?bào)w育文化旅游發(fā)展大會、中蒙俄萬里茶道經(jīng)濟(jì)走廊峰會、國際冰雪產(chǎn)業(yè)博覽會等會議會展，推動(dòng)中華醫(yī)學(xué)、國家能源等領(lǐng)域高峰論壇盡快落地，打造國內(nèi)國際會議會展新坐標(biāo)、商務(wù)交流新平臺。挖掘行業(yè)協(xié)會、重要企業(yè)、高等學(xué)府、社會團(tuán)體等社會資源，承辦各類企業(yè)年會、商業(yè)慶典、文藝演出。充分利用冬奧遺產(chǎn)資源，深挖冬奧文化、冰雪文化，積極培育本土研學(xué)旅游產(chǎn)品，大力發(fā)展研學(xué)經(jīng)濟(jì)，將冬奧場館區(qū)打造成全國冬奧文化研學(xué)實(shí)驗(yàn)基地，把太子城冰雪小鎮(zhèn)打造為城市會客廳。

四、放大資源優(yōu)勢，大力發(fā)展冰雪文化旅游

圍繞構(gòu)建京張?bào)w育文化旅游帶“一軸串聯(lián)、三核引領(lǐng)、六區(qū)聯(lián)動(dòng)”的空間布局，通過資源整合、文化融合、產(chǎn)業(yè)聚合，形成文旅融合發(fā)展的示范樣本。

聚焦冬奧會主題，開發(fā)以會徽、吉祥物、雪如意、特色建筑等為設(shè)計(jì)元素的冬奧文創(chuàng)產(chǎn)品。組織策劃冰雪主題晚會、旅游節(jié)、冰雪嘉年華、冰雪歡樂周、“冬奧城市過大年”等主題活動(dòng)，豐富群眾冰雪文化活動(dòng)。多梯度謀劃和實(shí)施冰雪景區(qū)、冰雪度假區(qū)、冰雪旅游小鎮(zhèn)和溫泉養(yǎng)生小鎮(zhèn)等冰雪旅游項(xiàng)目，推動(dòng)沽源庫倫淖爾旅游度假區(qū)、尚義鴛鴦湖等一批精品項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)冰雪旅居、冰雪康養(yǎng)、冰雪工業(yè)游等多業(yè)態(tài)、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。培育一批體育文化融合型企業(yè)和運(yùn)營機(jī)構(gòu)，申報(bào)國家級、省級體育旅游精品項(xiàng)目，打造京張冰雪體育文化旅游IP品牌，豐富冰雪旅游優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。

整合冬奧、冰雪、長城、京張高鐵、民俗文化等特色資源，構(gòu)建冰雪運(yùn)動(dòng)休閑體驗(yàn)、草原天路自駕避暑、桑洋水路鄉(xiāng)村民俗、白河戶外休閑運(yùn)動(dòng)等5個(gè)特色旅游板塊，做強(qiáng)奧運(yùn)冰雪旅、長城古道旅、山水休閑游、紅色體驗(yàn)游、考古研學(xué)游、民俗古堡游等8大主題精品文化旅游路線，打造“崇禮國際全季運(yùn)動(dòng)休閑旅游度假區(qū)”國際旅游品牌，構(gòu)建全域全季旅游發(fā)展格局。到2025年，全市接待游客總數(shù)達(dá)到1億人次，旅游收入突破1250 億元。

發(fā)掘優(yōu)勢冰雪資源，拓展“冰雪+”旅游業(yè)態(tài)，推動(dòng)年俗、民俗、文創(chuàng)、演藝、工業(yè)等與冰雪旅游產(chǎn)品融合發(fā)展。大力實(shí)施餐飲住宿業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)，持續(xù)創(chuàng)建國家鉆級酒店和綠色飯店，積極引進(jìn)希爾頓、米其林等國際品牌酒店，推廣崇禮菜單，打造具有鮮明地方特色的餐飲品牌，打造一批特色休閑街區(qū)。以全球視野、國際視角、高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提升城市品位，引進(jìn)奧特萊斯、中旅免稅等商業(yè)綜合體，打造中央商務(wù)區(qū)。打造陸鐵空無縫對接的交通網(wǎng)，開通張家口與全國重點(diǎn)城市航線，持續(xù)完善國際化水平冰雪旅游“吃住行游購?qiáng)省币伢w系。

積極推動(dòng)長城文化、泥河灣文化、三祖文化與冬奧元素有機(jī)融合，通過普及冬奧知識、推廣冰雪文化、舉辦賽事活動(dòng)、開展交流培訓(xùn)、弘揚(yáng)奧運(yùn)精神等，著力打造冰雪之城，在全市新建公共設(shè)施和建筑中體現(xiàn)冰雪元素。發(fā)揮我市與京津地域相連的優(yōu)勢，突出冰雪文化特色，加快建設(shè)京張?bào)w育文化旅游帶、文化商貿(mào)帶，搭建國際化冰雪文化品牌交流交易平臺，不斷提升張家口冰雪文化品牌的知名度和美譽(yù)度。