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        小古城村幸福故事背后的協(xié)商民主探索

        2022-11-10 18:56:48萬笑影
        黨員文摘 2022年21期
        關(guān)鍵詞:村黨委樟樹下協(xié)商

        萬笑影

        秋冬之交的清晨,微風(fēng)中透著絲絲涼意。走進小古城村,翠竹、清溪從眼前一一掠過,樓房林立,街寬路暢,不時傳來朗朗笑聲,一派鄉(xiāng)間怡然景象。

        這個位于浙江省杭州市余杭區(qū)徑山鎮(zhèn)最東部的小村,2003年由錢家灘、俞家堰、吳山三村合并而成,因坐落于村內(nèi)的“小古城遺址”而得名。

        剛合并時,村民人均年收入只有6700多元。近年來,村民人均年收入已躍升至3萬多元,小古城村發(fā)生了翻天覆地的變化。

        小村日子越來越紅火的秘訣是啥?村民們說:“‘村里的事情大家商量著辦!’——肯定是頭一條!”

        2005年1月,習(xí)近平同志在新年第一個工作日來小古城村調(diào)研時,就囑咐當(dāng)?shù)亍凹訌娀鶎用裰鞣ㄖ谓ㄔO(shè),服務(wù)好‘三農(nóng)’”。

        以此為遵循,多年來,小古城村不斷探索構(gòu)建村級事務(wù)民主協(xié)商機制,增強村民主人翁意識,調(diào)動村民參與農(nóng)村建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性,促使大家心往一塊想、智往一起聚、力往一處使,村民們對美好生活的向往正在一步步實現(xiàn)。

        小村故事多,充滿喜和樂,看似一幅畫,聽像一首歌。

        距離村口不遠(yuǎn)處的轉(zhuǎn)角就有一景:一彎池水靜靜流淌,池邊大樟樹下一張圓形石桌,看起來頗有味道。

        對于村民陳興生來說,這不僅僅是簡單的村景,更是村民們的一種生活方式:這些年來,附近村民茶余飯后總愛走到這棵大樟樹下,說一說村里的新鮮事,議一議村里的難解題?!昂芏嗍虑橥窃谀阋痪洹⑽乙痪渲芯徒鉀Q了。”陳興生說。

        只不過,以前樹下還沒有石桌石凳,大家有時會帶著自家的竹凳,或者直接坐在路牙子上,說著笑著。陳興生記得,“這一切變得有‘規(guī)矩’起來,是從2005年開始”。

        那年1月4日,時任浙江省委書記習(xí)近平到村里來調(diào)研“三農(nóng)”工作和余杭的基層民主政治建設(shè)。

        十多年來,小古城村牢記習(xí)近平總書記的教誨,村黨委充分尊重群眾首創(chuàng)精神,發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,積極組織動員群眾參與村級事務(wù)管理。

        從村口那棵大樟樹出發(fā),議事場所從大樟樹下延伸到了村里、組里的議事桌。

        有哪些事情會擺上小古城村的議事桌呢?“只有百姓身邊的事,他們關(guān)心的事,參與的熱情才最高?!毙」懦谴妩h委書記林國榮說得直接。

        在小古城村,北苕溪由西向東縱貫全村,森林覆蓋率達80%……在美麗生態(tài)的支撐下,小古城村怎么通過發(fā)展旅游和休閑產(chǎn)業(yè)帶動村民致富?這便是村民們普遍關(guān)心的一個問題。

        2015年,村民代表朱德強外出旅游回來,就跟村黨委提議,發(fā)展民宿是一個方向。話一說完,村委會主任殷偉民就笑了起來,原來朱德強的想法跟村里的思考不謀而合。

        于是,奔著同一個目標(biāo),這項工作很快就被提上了日程。在協(xié)商細(xì)節(jié)的過程中,村黨委不斷就道路、停車、公廁、旅游接待等配套問題以及如何規(guī)范經(jīng)營等具體問題與村民代表們進行反復(fù)協(xié)商?!按妩h委就是我們的主心骨,有了點子、有了難題,我們就會找他們商量。我們相信,村里不但可以幫助解決,還能給我們提出建議?!敝斓聫娬f。

        如今在小古城村,“議什么”有了標(biāo)準(zhǔn)化的操作:不僅村“兩委”與村民代表可以通過民情懇談會談出來,每年春節(jié)后村民小組還可以通過民生實事申報提上來,聯(lián)村干部也能摸排出來,村黨委再結(jié)合上級交下來的任務(wù)進行分類梳理,形成“協(xié)商菜單”。

        要讓協(xié)商真正有效率、出效果,誰來議,怎么議,是一件很有門道的事情。小古城村采取“固定代表+自由代表+特邀代表”的方式,不同的“協(xié)商菜單”讓不同的人來協(xié)商。

        潘雙線是小古城村最重要的村級主干道,每到晚上6點,路燈便會自動亮起,照亮大家回家的路。

        過往的行人也許并不知道,一些改變早已悄然發(fā)生?!艾F(xiàn)在裝的都是太陽能燈,以前不是?!毙」懦谴妩h委委員徐林玲說,“當(dāng)時用的是普通白熾燈,每月的電費就要3000多元,正好區(qū)鎮(zhèn)兩級有一批太陽能燈可以送給村里,于是,我們就圍繞這個議題召開了一場協(xié)商會?!?/p>

        請誰來參加?經(jīng)過仔細(xì)考慮,村委會請了村里在外做水電工程的、懂電力維修的人,同區(qū)鎮(zhèn)兩級農(nóng)辦相關(guān)同志和村民代表一起協(xié)商。

        “換了太陽能燈好處是挺多,但燈壞了維修比較麻煩,費用也比較高?!痹趨f(xié)商過程中,一位對電路比較熟悉的村民提出的異議引起了大家的關(guān)注。最終,區(qū)鎮(zhèn)兩級農(nóng)辦決定延長維修保質(zhì)期限,問題迎刃而解。

        “圍繞村級規(guī)劃、集體資金使用等,村里不僅召集涉利村民和熱心村民作為自由代表發(fā)表意見主張,也會請專業(yè)人士作為特邀代表參加,真正做到‘看菜吃飯、量體裁衣’?!绷謬鴺s說。

        “協(xié)商完成了,但村民們更在乎事情到底辦沒辦好?!绷謬鴺s介紹,為此,村里打造了“3+X”監(jiān)督隊伍,即村監(jiān)會3人,再加專家、利益相關(guān)村民和其他熱心村民,“特別是在村級工程實施過程中,許多村民會跟在鎮(zhèn)里來的專家后面,全程監(jiān)督工程落地。”林國榮說。

        現(xiàn)在一到稻谷收割的季節(jié),小古城村錢六組的村民們路過自己那塊集體土地時,都特別高興。原先,這塊只有靠人工割好些天的稻田,現(xiàn)在開進了收割機,一天內(nèi)就可以收割好。

        “以前田地大小不一,分布不均,地與地之間都是泥地,收割機根本開不進來。”村民們看在眼里,急在心里。經(jīng)村民提議并協(xié)商后,村里對這塊地進行了地質(zhì)提升工程,大家心中的一塊石頭落了地。

        村民小組還專門請了幾名監(jiān)督員,全程監(jiān)督,既加碼了“辦好”的力度,也增強了村民的參與感。

        “在村里,我們每個人都是‘當(dāng)家人’?!币唤M村民王柏松滿意地說道。

        除了監(jiān)督工程實施,小古城村還確定每月28日為村級民主監(jiān)督理財日,村監(jiān)會成員、黨員、群眾、懂業(yè)務(wù)的村民等若干代表參加,一張張憑證地翻,一張張發(fā)票地看,改變監(jiān)督的疲性,激發(fā)監(jiān)督的活力。

        “村民當(dāng)家作主,自然而然有了‘家’的感覺?!绷謬鴺s說。

        小古城村在基層治理探索的過程中,逐漸找到了基層協(xié)商民主的門道。

        一張圓桌、幾杯清茶、各抒己見。隨意走到樟樹下,走進任何一場協(xié)商會,問村民“同意”的原因時,聽到最多的一句話就是:信得過。這是對小古城村多年協(xié)商民主歷程最大的肯定,也激勵著小古城村繼續(xù)前進,奔向更美好的生活。

        (摘自七一網(wǎng) 七一客戶端/《浙江日報》)

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