孔麗華

（山丹縣馬營(yíng)河流域管理處，甘肅 張掖 734100）

0 引言

水資源是人類社會(huì)生存、發(fā)展的關(guān)鍵資源，具有不可替代性，隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，居民日常生產(chǎn)、生活對(duì)水資源的需求不斷增加，導(dǎo)致地下水的開采量快速提升。受這一情況影響，我國(guó)很多地區(qū)出現(xiàn)地下水資源枯竭以及水位下降的問題，最終引發(fā)嚴(yán)重的水資源供需矛盾。所以為了更好地適應(yīng)未來地區(qū)發(fā)展需求，應(yīng)掌握當(dāng)?shù)氐叵滤Y源的現(xiàn)狀，尋找解決水位下降的有效措施，這也是本文研究的主要目的。

1 山丹縣的地下水資源情況研究

1.1 地下水資源現(xiàn)狀

山丹縣位于甘肅省西北部河西走廊中段，當(dāng)?shù)貣|、南、北三面環(huán)山，地下水主要埋藏于山區(qū)河谷及山前平原區(qū)第四系松散堆積層中，是山丹縣境內(nèi)主要的含水層，也是開發(fā)利用的重點(diǎn)含水層。按水文地質(zhì)單元?jiǎng)澐譃榇篑R營(yíng)盆地、山丹盆地、大青羊—花草灘盆地、張掖盆地東端、紅寺湖盆地。根據(jù)2017年的調(diào)查結(jié)果可知，山丹縣的水資源總量約為1.945億立方米，地表水資源到達(dá)了1.457億立方米，地下水資源為0.488億立方米，當(dāng)?shù)氐叵滤嗄昶骄傃a(bǔ)給量為13 815.67萬立方米，扣除泉水回歸入滲補(bǔ)給和人工開采地下水回歸補(bǔ)給量后，地下水允許最大開采量5 923萬立方米。

1.2 地下水資源的動(dòng)態(tài)變化

根據(jù)近些年對(duì)當(dāng)?shù)氐叵滤膭?dòng)態(tài)變化情況的調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)氐叵滤O(jiān)測(cè)井主要位于張掖盆地以及馬營(yíng)盆地等地區(qū)，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示地下水的平均埋深維持在8.85～120.64 m之間，年平均的變化幅度約為0.02～1.46 m。其中在2018年與2019年兩時(shí)間中，東樂大寨和軍馬場(chǎng)2眼地下水位監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，地下水的變化幅度相對(duì)穩(wěn)定，但是其他地下水監(jiān)測(cè)井監(jiān)測(cè)可以發(fā)現(xiàn)明顯的水位下降問題。

從地區(qū)來看，因?yàn)轳R營(yíng)盆地周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較差，導(dǎo)致當(dāng)?shù)貙?duì)地下水資源的需求量較少，這也是近些年當(dāng)?shù)氐叵滤幌鄬?duì)平穩(wěn)的重要原因。相比之下，張掖盆地內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較好，尤其是受到農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響，在每年的4～9月份因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)而導(dǎo)致地下水位明顯變化；但是在非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)間段，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示地下水位明顯回升。

2 造成地下水位下降的原因分析

根據(jù)山丹縣的具體情況可知，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐叵滤幌陆档脑蚴嵌喾矫娴?，與自然條件、社會(huì)生產(chǎn)等諸多因素之間存在相關(guān)性。

2.1 地形地貌因素的制約

山丹縣的地下水以松散巖類孔隙水為主，從地勢(shì)來看，當(dāng)?shù)氐匦螚l件較為復(fù)雜，大黃山、龍首山、祁連山等山體交叉縱橫，各個(gè)盆地之間也存在相互獨(dú)立的水文地質(zhì)單元，盆地之間不僅存在水力聯(lián)系，且又具有各自獨(dú)有的特征。所以在上述自然條件的影響下，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐叵滤Y源與地形地貌、地質(zhì)斷層等因素之間存在相關(guān)性，涌水量以及地下水埋深等有明顯不同。

2.2 河源來源不足，影響地下水的補(bǔ)給量

山丹縣整體而言一直存在資源性缺水的問題，本身處于干旱地區(qū)，導(dǎo)致境內(nèi)多個(gè)水文地質(zhì)單元缺乏開發(fā)地下水的潛力，嚴(yán)重影響了地下水資源的供給能力。同時(shí)當(dāng)?shù)厮Y源在空間分布不均衡，受氣候變化的影響，山丹縣地下水資源呈現(xiàn)出明顯的季節(jié)變化，年內(nèi)豐水期與枯水期的時(shí)間差異明顯，尤其是南北地區(qū)的地下水資源差異顯著，雖然南方地區(qū)的地下水資源相對(duì)豐富，但是在境內(nèi)所占比重較少，最終影響了徑流水平。

2.3 用水結(jié)構(gòu)不合理

從當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展情況來看，山丹縣一直為半農(nóng)半牧的產(chǎn)業(yè)模式，該模式會(huì)進(jìn)一步影響當(dāng)?shù)氐挠盟Y(jié)構(gòu)合理性，尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)水資源的需求較高，導(dǎo)致部分地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水達(dá)到當(dāng)?shù)氐叵滤盟?0%。針對(duì)當(dāng)?shù)馗缓叵滤膮^(qū)域而言，富水性盆地的水資源開發(fā)利用問題不容忽視，尤其是在每年的4月至9月時(shí)間中，地下水的不合理利用問題嚴(yán)峻，再加之每個(gè)地下水井之間的間距小，受到群井之間疊加效應(yīng)的影響，會(huì)進(jìn)一步加劇地下水水位下降情況，最終降低涌水量。并且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身與自然氣候相關(guān)，導(dǎo)致相關(guān)地區(qū)可能出現(xiàn)更為明顯的地下水位變化問題。

3 應(yīng)對(duì)地下水資源下降問題的措施

3.1 落實(shí)嚴(yán)格的地下水資源開采制度

針對(duì)山丹縣地下水資源的現(xiàn)狀，對(duì)地下水的開采情況進(jìn)行嚴(yán)格限制成為解決上述問題的有效措施，所以當(dāng)?shù)赝ㄟ^進(jìn)行嚴(yán)格的地下水監(jiān)督管理，對(duì)地下水的開采過程進(jìn)行嚴(yán)格控制，尤其是出現(xiàn)的各種新增地下用水點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的審批控制，要減少新增地下開采點(diǎn)出現(xiàn)。同時(shí)針對(duì)當(dāng)前已經(jīng)建成的地下水開采點(diǎn)則落實(shí)“以水定需”的工作模式，通過剛性約束的方法減少水資源的使用，推動(dòng)地下水資源保護(hù)工作的順利開展。

同時(shí)針對(duì)當(dāng)?shù)氐叵滤∷盟科叩那闆r，當(dāng)?shù)貏t利用地下水取水整治工作開展專項(xiàng)行動(dòng)。當(dāng)前山丹縣所登記的地下水取水口約為800口，所以預(yù)計(jì)在下一階段工作中則需要針對(duì)所有登錄在案的地下水開采井進(jìn)行審批，發(fā)現(xiàn)問題之后及時(shí)整改，做好地下水取水口的監(jiān)測(cè)測(cè)量，為提升地下水資源開采管理能力奠定基礎(chǔ)。

3.2 完善國(guó)家節(jié)水行動(dòng)方案

山丹縣積極響應(yīng)國(guó)家的相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，主動(dòng)落實(shí)國(guó)家節(jié)水行動(dòng)方案的相關(guān)內(nèi)容，引導(dǎo)當(dāng)?shù)卮蛟旃?jié)水型的生產(chǎn)生活城市，具體內(nèi)容包括：（1）定期對(duì)當(dāng)?shù)氐牡叵滤Y源現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，了解當(dāng)?shù)厮Y源稀缺程度，在掌握具體情況之后及時(shí)調(diào)整水價(jià)，通過水價(jià)來抑制社會(huì)對(duì)水資源的需求量，強(qiáng)化杠桿作用。（2）全面推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)，以提高城市水資源利用效率為重要目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)節(jié)水措施與城市規(guī)劃管理工作的有效結(jié)合。在城市規(guī)劃管理中全面落實(shí)城市生態(tài)景觀以及城市綠化工作，對(duì)當(dāng)?shù)亟ㄖ┕ひ约败囕v沖洗等項(xiàng)目進(jìn)行改造，充分提升水資源的再利用水平。（3）全面推進(jìn)公共領(lǐng)域的節(jié)水工作，根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蛱卣鬟x擇適合本地區(qū)的節(jié)水耐旱型制備，通過微灌、噴灌等節(jié)水方法，與城市供水管網(wǎng)之間進(jìn)行結(jié)合，通過新技術(shù)與新工藝來保證節(jié)水器具的使用率。（4）對(duì)當(dāng)?shù)馗吆乃?wù)項(xiàng)目進(jìn)行控制，包括洗滌、洗浴、洗車等領(lǐng)域進(jìn)行用水定額配置，堅(jiān)持采用循環(huán)用水工藝與設(shè)備，保證水資源利用率，并優(yōu)先發(fā)揮當(dāng)?shù)刈匀毁Y源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先使用雨水、可再生水等特殊水源。

3.3 全面落實(shí)超采區(qū)治理工作

當(dāng)?shù)卮嬖谳^多的地下水超采區(qū)域，成為影響地下水循環(huán)利用水平的重要因素，所以為解決上述問題，當(dāng)?shù)乜赏ㄟ^高效節(jié)水措施以及調(diào)整種植結(jié)構(gòu)等一系列措施來做好超采區(qū)治理工作；落實(shí)退耕還林以及水源置換等措施，做好地下水功能性封存工作，確保嚴(yán)格控制地下水總量，并針對(duì)當(dāng)期地下水許可證審批工作進(jìn)行管理，通過上述措施來充分減少地下水的開采量，堅(jiān)持以節(jié)能型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水來降低對(duì)地下水的需求量。而從當(dāng)?shù)卣邅砜?，?jì)劃在未來的5至10年中全面構(gòu)建節(jié)水型農(nóng)業(yè)模式，可以降低地下水的使用量。

同時(shí)結(jié)合地區(qū)氣候自然資源的現(xiàn)狀，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與種植模式，積極貫徹當(dāng)?shù)卣岢龅摹耙运óa(chǎn)業(yè)，以水調(diào)結(jié)構(gòu)”的生產(chǎn)措施，提高旱作農(nóng)業(yè)的占比，減少高耗水農(nóng)作物的占比。例如，在近幾年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)匮笫[種植面積近萬畝，每年的耗水量超過700萬立方米，帶來了巨大的水資源壓力。所以為解決上述問題，針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，鼓勵(lì)耐旱、低耗水的農(nóng)作物種植工作。

最后在國(guó)家相關(guān)政策的扶持下，當(dāng)?shù)剡M(jìn)一步開展休耕輪作工作，在不影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的情況下控制灌溉面積；針對(duì)地下水資源嚴(yán)重不足的區(qū)域，則要嚴(yán)格控制高耗水產(chǎn)業(yè)進(jìn)入；通過限額開采用水的方法，對(duì)每個(gè)企業(yè)的用水量進(jìn)行控制。采用政策引導(dǎo)的方法，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)企業(yè)改善傳統(tǒng)高耗水量的生產(chǎn)工藝，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)控制水資源的使用。做好水資源的回收利用，提升中水回用工程的處理效果，充分保障水資源循環(huán)利用工作的開展。

3.4 加快水源替代工程項(xiàng)目建設(shè)

從城市未來發(fā)展的角度來看，社會(huì)對(duì)水資源的需求量處于逐年提升的水平，對(duì)水資源的剛需會(huì)不斷提升，所以當(dāng)?shù)貞?yīng)該在挖掘節(jié)水潛力的基礎(chǔ)上，全面開展水源置換工程項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化地下水資源的供給情況，這是解決水源供需矛盾的重要組成部分。

因此當(dāng)?shù)乜梢栽趯?duì)周邊地區(qū)水資源進(jìn)行調(diào)查之后，圍繞大濟(jì)西、石羊河流域西大河山丹片引水工程、引甘濟(jì)丹東樂調(diào)水工程工作，通過強(qiáng)化地表徑流水平的方式保證水資源利用率，實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置。而針對(duì)當(dāng)?shù)匚黄?、陳戶、清泉、老軍片超采區(qū)，在對(duì)當(dāng)?shù)厮Y源現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查后，可以考慮從石羊河流域等區(qū)域開展水利工程項(xiàng)目建設(shè)，通過地表引流的方式提升水庫來水量。除此之外，東樂鎮(zhèn)超采區(qū)要加快引甘濟(jì)丹工程規(guī)劃，將黑河水引入東樂鎮(zhèn)，置換東樂鎮(zhèn)超采區(qū)地下水，提升地下水開采管理效果，降低對(duì)地下水的需求量，最終滿足地區(qū)未來發(fā)展的需求。

3.5 堅(jiān)持開展生態(tài)修復(fù)涵養(yǎng)地下水工作

通過優(yōu)化配置地下水資源進(jìn)行生態(tài)涵養(yǎng)，預(yù)計(jì)到2030年，山丹縣可以有效解決地下水超采等嚴(yán)重問題，加快地下水位的恢復(fù)。例如，在河灣位置設(shè)置生態(tài)護(hù)坡，該裝置可以通過具有良好透水性的生態(tài)護(hù)坡來強(qiáng)化地下水涵養(yǎng)效果。除此之外，修復(fù)補(bǔ)源、水源置換、節(jié)水壓減、封井等工程措施也是實(shí)現(xiàn)地下水生態(tài)修復(fù)的有效手段，針對(duì)山丹縣部分地區(qū)出現(xiàn)的嚴(yán)重地下水超采問題，可封停自備井并主動(dòng)尋找替代方法，形成長(zhǎng)效的節(jié)水機(jī)制，解決當(dāng)?shù)氐叵滤^度開采的問題。同時(shí)要嚴(yán)格控制地下水的環(huán)境保護(hù)，避免地下水污染問題，所以在開發(fā)中應(yīng)做好城市配套污水管網(wǎng)建設(shè)工作，確保污水收集系統(tǒng)功能性，強(qiáng)化地區(qū)污水的采集能力，提升單位時(shí)間內(nèi)的污水清理效果，避免污水外溢而造成地下水污染。也有學(xué)者研究認(rèn)為，在地下水生態(tài)涵養(yǎng)中，地下水涵養(yǎng)措施應(yīng)全面杜絕跑、冒、滴、漏等質(zhì)量問題，堅(jiān)持從國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等幾方面入手做好設(shè)計(jì)規(guī)劃，形成配套設(shè)施，例如，針對(duì)容易出現(xiàn)地下水污染位置，在污水管網(wǎng)建設(shè)中合理運(yùn)用防滲薄膜等，盡可能地減少污水對(duì)地下水資源的危害，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)涵養(yǎng)工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

4 結(jié)語

地下水保護(hù)與管理是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，就目前而言山丹縣在地下水利用與保護(hù)工作中依然存在一定的提升空間，地下水位下降成為制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，所以為有效解決上述問題，相關(guān)單位應(yīng)該從山丹縣的實(shí)際情況入手，制定嚴(yán)格的地下水資源開采與利用措施，形成長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制，以此來解決地下水資源過度開采問題，成為支持當(dāng)?shù)剡M(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵助力。