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        江蘇出臺(tái)高含金量財(cái)政金融支農(nóng)政策

        2022-11-10 11:04:01
        江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 2022年5期
        關(guān)鍵詞:財(cái)政金融政策措施穩(wěn)產(chǎn)

        2022年力爭(zhēng)支持糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供貸款余額超過5000億元;組織金融機(jī)構(gòu)每年精準(zhǔn)對(duì)接1000個(gè)以上重大項(xiàng)目;全力滿足種子和耕地“兩個(gè)要害”資金需求……江蘇省政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政金融支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的若干政策措施》,列出16條高含金量具體舉措,撬動(dòng)各類發(fā)展資源要素更多更快更好地投入到“三農(nóng)”領(lǐng)域,為建設(shè)新時(shí)代“魚米之鄉(xiāng)”注入更多金融活水。5月7日,省政府召開發(fā)布會(huì),介紹《措施》具體情況。

        省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)季輝表示,這16條措施緊扣農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作任務(wù),富有針對(duì)性創(chuàng)新性。比如,為保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體直接用于糧食生產(chǎn)的貸款予以貼息支持;當(dāng)生豬生產(chǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重滑坡時(shí),加大信貸投放,明確予以不超過2%貼息補(bǔ)助。

        對(duì)于當(dāng)前不具備面上實(shí)施條件的,政策力爭(zhēng)做好頂層設(shè)計(jì),先破題、再答題。針對(duì)小農(nóng)戶融資難、融資貴問題,鼓勵(lì)具備條件的地方開展省低收入人口小額信貸政策擴(kuò)大到普通小農(nóng)戶試點(diǎn),打開對(duì)普通小農(nóng)戶信貸的財(cái)政金融政策組合支持通道,為促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接、提高農(nóng)民收入提供有力抓手。

        為了讓農(nóng)村金融服務(wù)更便利,江蘇省把政策性金融服務(wù)和產(chǎn)品從線下搬到線上,讓涉農(nóng)信貸需求與金融機(jī)構(gòu)信貸投放通過互聯(lián)網(wǎng)“一鍵式”解決。為破解抵押難、擔(dān)保難堵點(diǎn),《措施》鼓勵(lì)省農(nóng)村信用社聯(lián)合社加快推進(jìn)“整村授信”,加大純信用產(chǎn)品“富農(nóng)易貸”推廣力度,2022年基本實(shí)現(xiàn)全省行政村覆蓋。

        農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。省財(cái)政廳相關(guān)人士表示,2022年,省財(cái)政廳將落實(shí)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金約26億元,支持推動(dòng)江蘇省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“擴(kuò)面、增品、提標(biāo)”,引導(dǎo)鼓勵(lì)市縣財(cái)政支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展。將江蘇水稻、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和玉米種植收入保險(xiǎn)由原來的33個(gè)試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)大到56個(gè)產(chǎn)糧大縣(市、區(qū))全覆蓋;在中央財(cái)政補(bǔ)貼35%的情況之下,省財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼比例從25%提高到30%,保險(xiǎn)金額由原來的平均550元/畝,提高到最高1300元/畝。

        《措施》共五個(gè)部分,16條政策舉措。第一部分提出堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作和政策支持相結(jié)合,力爭(zhēng)全省涉農(nóng)貸款發(fā)放余額突破5萬億元,支持糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供貸款超過5000億元。第二部分從推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)鹑谛枨蟮慕嵌忍岢稣叽胧?。三條政策措施支持糧食油料的保供、加強(qiáng)生豬等“菜籃子”生產(chǎn)、滿足種子和耕地“兩個(gè)要害”資金需求。兩條政策措施拓寬農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展融資渠道,開辟農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目融資綠色渠道。第三部分從農(nóng)村普惠金融的角度提出政策措施。主要是提升金融服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體水平,加快普及小農(nóng)戶普惠信用貸款,增強(qiáng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)效能,打通農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押、質(zhì)押融資堵點(diǎn)。側(cè)重于推介新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和小農(nóng)戶專屬信貸產(chǎn)品,拓寬小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面,促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。第四部分從提高金融服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水平的角度提出政策措施。鼓勵(lì)開展金融支農(nóng)創(chuàng)新的試點(diǎn),健全金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)的防控,著力提升金融在農(nóng)村地區(qū)的綜合服務(wù)水平。第五部分從加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)的角度提出相關(guān)政策措施。重點(diǎn)是開展金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”考核評(píng)估,強(qiáng)化政策、金融管理部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)協(xié)作交流,組建金融支農(nóng)聯(lián)盟,從制度上強(qiáng)化評(píng)價(jià)機(jī)制、工作體系和交流協(xié)作。

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