周 里/宿遷學院

袁 帥/宿遷市政府辦公室

王雅倩/宿遷市農業(yè)農村局

鄉(xiāng)村振興靠人才，人才振興靠教育。長期以來，江蘇省宿遷市鄉(xiāng)村技能型人才匱乏、優(yōu)質人才持續(xù)外流等問題較為突出，加快推進鄉(xiāng)村人才振興已經成為當務之急。宿遷市高度重視高素質農民培育工作，深入實施一系列培育措施，取得一定成效。全市將繼續(xù)提升高素質農民培育質量，激發(fā)農民生產力和創(chuàng)造力，發(fā)揮農民在農業(yè)生產和經營中的重要作用，為推進鄉(xiāng)村振興提供強有力的人才支撐。

措施成效

宿遷堅持以農民需求和能力提升為導向，緊緊圍繞農業(yè)主導產業(yè)和特色產業(yè)，細化培訓方案、創(chuàng)新培訓方式，按需精準開展農業(yè)農村人才培育工作，營造創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)氛圍，為鄉(xiāng)村振興提供堅實的人才支撐。

一是加強工作考核。全市始終高度重視高素質農民培育工作，每年均納入農業(yè)農村工作考核和為民辦實事項目加以推動，確保工作有力。二是加強目標引領。宿遷市農業(yè)農村局結合實際，制定下發(fā)多項政策文件，明確高素質農民培育任務目標、主要工作和工作要求。三是加強工作督導。實行農民培訓月報告制度，同時加大督促檢查力度，開展不定期巡查，確保培訓質量和進度。四是加大資金投入。在確保部省資金及時足額撥付的同時，2021年，市財政專項撥付130萬元用于江蘇農民培訓學院開展高素質農民培育工作，全年共培育高素質農民17037人，使用資金1022.22萬元。

一是做好摸底調查。全市各培訓單位積極組織人員走村入戶開展調研，了解農民和新型農業(yè)經營主體需求，多個部門共同協(xié)商制定年度培訓計劃，遴選高素質農民培育對象。宿豫區(qū)下發(fā)《高素質農民培訓需求調查表》，了解調查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓需求，收到較好效果；宿城區(qū)通過調研按照不同標準建立鄉(xiāng)土人才庫，為開展不同類型的培訓打下堅實基礎。二是優(yōu)化師資結構。及時調整、更新、補充培訓師資，加大對外來師資和鄉(xiāng)土人才的選用力度，有意識地引入創(chuàng)業(yè)典型走入課堂，不斷優(yōu)化師資隊伍結構。三是建設實訓基地。全市各培訓單位建有各類實訓基地（田間學校）58個，其中有6個被認定為省級基地。在根據(jù)培育需求充實和建設本地實訓基地的同時，加強地區(qū)交流，積極將實訓基地拓展到安徽、山東及蘇南等農業(yè)發(fā)達地區(qū)，引入先進技術和發(fā)展理念，開闊了學員眼界。四是做好疫情防控。疫情暴發(fā)以來，為確保培訓安全，各培訓基地認真編制疫情防控方案和制定疫情防控管理制度，積極采購口罩、酒精、額溫槍、消毒液等防疫物資，加強對培訓場所消毒、管控，做好常態(tài)化疫情防控工作。

效。一是辦班上區(qū)分層次。為切實滿足廣大農民的不同需求，針對不同群體特點，實行分層次培訓。優(yōu)選一批能力突出農民參加省級農業(yè)院校承擔的部級班，在江蘇農民培訓學院開設市級重點班、在縣區(qū)開設特色班、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展以實用生產技術為主的普通班。二是專業(yè)上立足產業(yè)。結合各地有特色的規(guī)?；a業(yè)，有針對性設置專業(yè)，為打造特色農業(yè)夯實基礎。泗洪縣發(fā)布“培訓菜單”供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按需選擇，開設了糧食穩(wěn)產高效、設施園藝、水產養(yǎng)殖和特色林果等培訓班，較好地滿足了當?shù)刂鲗Мa業(yè)發(fā)展需要；沭陽縣圍繞盆景產業(yè)，開展針對性培訓，幫助農民轉換思路，促進花木產業(yè)提檔升級。三是內容上不斷拓展。緊跟新時代農業(yè)的發(fā)展趨勢和農民現(xiàn)代化的要求，由傳統(tǒng)的農業(yè)生產，向加工、銷售等方面拓展，由培養(yǎng)農民專業(yè)能力向提升農民綜合素養(yǎng)上拓展。同時將黨史學習教育與高素質農民培訓相結合，開設黨史理論和教育實踐課程，深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”主題教育活動。四是方式上堅持創(chuàng)新。開展“菜單式”“小班化”培訓，積極推動“參與式、互動式”教學；開展跟蹤服務，對學員后期的生產經營及創(chuàng)業(yè)活動開展指導和定期電話回訪，建立微信群，為學員提供互動交流平臺和答疑解惑。沭陽縣在組織盆景創(chuàng)作培訓中，方武盆景技能大師工作室采用“師帶徒”形式開展盆景制作技能培訓，受到學員歡迎。泗陽縣依托現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)和農業(yè)科技示范基地建設農民“講習所”，將具有一定產業(yè)規(guī)模的新型農業(yè)經營主體引入課堂講知識、講經驗、講操作方法，突出實踐教學，注重培養(yǎng)農民動手操作能力，取得良好實效。

對策建議

宿遷市堅持以農民需求和能力提升為導向，緊緊圍繞農業(yè)主導產業(yè)和特色產業(yè)，細化培訓方案、創(chuàng)新培訓方式，按需精準開展農業(yè)農村人才培育工作，營造創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)氛圍，為鄉(xiāng)村振興提供堅實的人才支撐。

緊緊圍繞產業(yè)振興和農民增收致富，堅持需求導向，不斷提升培訓的針對性。在加大對小農戶培訓力度的同時，重點突出大戶、家庭農場主、合作社帶頭人、農業(yè)企業(yè)骨干等培訓。內容上重點突出當?shù)刂鲗Мa業(yè)生產技術、農產品經營管理、農產品互聯(lián)網營銷、農產品電子商務等知識。

。一是培育內容要“因地制宜”。根據(jù)不同地區(qū)的鄉(xiāng)土民情和特色產業(yè)，合理制定培育內容。將培育內容與當?shù)氐膶嶋H需求能夠精準對接。二是培育內容要“因時制宜”。根據(jù)不同氣候特點、種植時節(jié)，設定特色培訓內容，實現(xiàn)“面對面”“手把手”教授農民科學培育之法；培育內容要靈活更新和升級，將國內外先進培育技術引入課堂，幫助農民早日發(fā)家致富。三是培育內容要“因人制宜”。根據(jù)不同類型的農民特點和痛點，將培育內容精細化和精確化。對于土生土長的農民，培育內容應多融入科技、經濟、法律、人文等知識，加強對其綜合素質的培養(yǎng)。另外，需要重點培養(yǎng)農民對接市場的能力，推動農業(yè)產業(yè)轉型升級；對于返鄉(xiāng)人群，應該重點培訓農業(yè)基礎知識，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

是線上與線下相結合。在傳統(tǒng)固定課堂、田間課堂基礎上，運用社交和短視頻平臺等網絡資源開展線上培訓，形成“虛擬課堂”“實體課堂”與“田間課堂”三位一體的教學格局。二是理論教學與實踐操作相結合。根據(jù)淡旺季靈活設置培訓方式，農閑時加強高素質農民的理論水平培育，農忙時通過農業(yè)技術專家對其實踐技能進行專項指導。三是“請進來”與“走出去”相結合。一方面將農業(yè)專家、技術骨干、產業(yè)帶頭人和先進創(chuàng)業(yè)者等專業(yè)人員“請進來”進行現(xiàn)場指導教學；另一方面鼓勵農民“走出去”，通過參觀現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、產業(yè)強鎮(zhèn)、科技小院等示范基地,開拓農民眼界，更新農民認知，促使農民將科技知識、產業(yè)思維、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維運用到實際農業(yè)生產過程中?！?/p>