□王文佳

（三亞理工職業(yè)學(xué)院，海南 三亞 572022）

改革開放后，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了高速發(fā)展時期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動了城市變化，與此同時城鄉(xiāng)發(fā)展的差距越來越明顯。2004 年開始，中央一號文件每年聚焦“三農(nóng)”問題，注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，極力縮小城鄉(xiāng)差距。2015 年中央一號文件中提出“積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光以及文化教育價值”，為開發(fā)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)提出了明確目標(biāo)。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村投資環(huán)境的重要途徑，在政策引導(dǎo)與消費市場吸引的雙重作用力下，越來越多的資本進(jìn)入鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，但是鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展整體成果并不突出，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)雖然火熱但是卻出現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境破壞、利益主體矛盾突出、旅游發(fā)展規(guī)劃不足等問題，嚴(yán)重限制了鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。如何探索高質(zhì)量發(fā)展模式、構(gòu)建平衡協(xié)調(diào)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，成為當(dāng)前解決問題的關(guān)鍵。

1 鄉(xiāng)村振興環(huán)境下鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級概述

1.1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略概述

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題關(guān)系到我國社會主義和諧社會建設(shè)、關(guān)系到我國第二個百年目標(biāo)的實現(xiàn)，黨的十九大報告明確指出將解決“三農(nóng)”問題擺在發(fā)展的首位，首次提出了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的概念。2018 年頒布《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022 年）》《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》、2021 年國務(wù)院頒布《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》，中共中央為保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)在政策保障方面不斷推進(jìn)。在城鄉(xiāng)二元制模式下，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能夠有效解決我國社會主要矛盾，消除貧困、改善民生，逐步實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。

1.2 鄉(xiāng)村旅游概述

鄉(xiāng)村旅游是近幾年興起的新型旅游方式，目前國內(nèi)針對鄉(xiāng)村旅游的研究集中出現(xiàn)在2000 年后，對于“鄉(xiāng)村旅游”并沒有統(tǒng)一的定義。綜合現(xiàn)有的研究文獻(xiàn)，鄉(xiāng)村旅游可以被解釋為：一種以鄉(xiāng)村為目的地的旅游方式，旨在體驗地方人文風(fēng)情，感受鄉(xiāng)村自然氣息，釋放壓力、凈化心靈。

鄉(xiāng)村旅游開發(fā)已經(jīng)成為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式，鄉(xiāng)村旅游是對農(nóng)村資源整合利用的一種有效方式，項目開設(shè)建設(shè)過程中能有效吸收農(nóng)村剩余勞動力，解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中失地農(nóng)民就業(yè)問題，推動農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極改善農(nóng)村環(huán)境。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。在政策支持下，大量的社會資本涌入鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，改善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施、增強市場活力，但是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與可持續(xù)、綠色、高效的發(fā)展目標(biāo)之間存在一定差距，如何推動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展是關(guān)鍵。

2 我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展歷史、現(xiàn)狀與問題

我國鄉(xiāng)村旅游的萌芽產(chǎn)生于20 世紀(jì)50 年代，最早用于外事接待。20 世紀(jì)80 年代鄉(xiāng)村旅游行為才被定義為“旅游活動”的范疇。進(jìn)入21 世紀(jì)，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度開始加快，2018 年鄉(xiāng)村旅游示范縣共有288 個，我國鄉(xiāng)村旅游市場正向萬億規(guī)模邁進(jìn)。分析我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀，對于全面掌握中國旅游業(yè)的發(fā)展情況具有重要意義。

2.1 鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展歷程

鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展可以分為以下4 個階段。

第一階段：萌芽階段（2002 年以前）。我國鄉(xiāng)村旅游的萌芽狀態(tài)起步于20 世紀(jì)50 年代。改革開放之后，居民可支配收入的不斷增加，推動了鄉(xiāng)村旅游的市場化。20 世紀(jì)80 年代，深圳市第一屆“荔枝節(jié)”的舉辦將鄉(xiāng)村旅游不斷向市場化體系推進(jìn)。隨后，“徐家大院”作為農(nóng)家樂代表的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式不斷在全國推廣，我國農(nóng)村旅游的概念初步產(chǎn)生。

第二階段：起步階段（2002—2005 年）。2001 年，原農(nóng)業(yè)部與旅游局共同推出“全國農(nóng)（工）業(yè)旅游示范點”，鄉(xiāng)村旅游在政策引導(dǎo)下開始逐步走向規(guī)范化、規(guī)?；l(xiāng)村旅游的發(fā)展定位不斷清晰。與此同時，各個地市開始挖掘鄉(xiāng)村旅游資源，該階段的鄉(xiāng)村旅游模式以“農(nóng)家樂”為主，鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品以提供住宿、餐飲服務(wù)為主。在這一階段，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的重復(fù)建設(shè)問題突出，鄉(xiāng)村旅游千篇一律、缺乏特色，旅游管理與服務(wù)均處于低水平的狀態(tài)。

第三階段：成長階段（2006—2017 年）。2006 年被國家旅游局定為“中國鄉(xiāng)村旅游年”，《關(guān)于大力推進(jìn)全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的通知》為鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了“強心針”，國家積極引導(dǎo)、關(guān)注鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，社會資本對鄉(xiāng)村旅游的投資熱度不斷增強。2011 年，國家公布40 家“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè)”后，鄉(xiāng)村旅游大規(guī)模興起，但質(zhì)量問題、利益矛盾沖突問題也開始越發(fā)明顯。

第四階段：轉(zhuǎn)型階段（2017 年至今）。2017 年中國鄉(xiāng)村旅游實際投資突破3 800 億元，鄉(xiāng)村旅游達(dá)到2.5 億人次，但是實際旅游消費僅有1.4 萬億元人民幣。巨大的投資金額與有限的旅游消費形成了鮮明對比，鄉(xiāng)村旅游進(jìn)入升級轉(zhuǎn)型的探索階段。2019 年，黨的十九大報告強調(diào)我國現(xiàn)階段的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級與優(yōu)化成為目前面臨的重要任務(wù)，其中鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)所展現(xiàn)的質(zhì)與量的問題、利益矛盾沖突問題充分暴露了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化與升級的必要性與必然性，僅依靠投資拉動鄉(xiāng)村旅游消費市場的方式方法需要進(jìn)一步優(yōu)化與改進(jìn)。

2.2 鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2020 年初暴發(fā)的新冠肺炎疫情嚴(yán)重影響了全球旅游業(yè)的發(fā)展，跨境旅游受到了前所未有的打擊。在新冠肺炎疫情平穩(wěn)后，“就近出游”成為居民旅游消費的首選。根據(jù)艾瑞咨詢發(fā)布的《2020 年中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)及趨勢》中指出，2020 年1—8 月，我國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游人數(shù)僅有12.7 億人次，受到新冠肺炎疫情的影響，鄉(xiāng)村旅游市場在2020 年1—5 月份按下了“暫停鍵”。但是在5 月份新冠肺炎疫情得到有效控制后，鄉(xiāng)村旅游成為滿足城鄉(xiāng)居民被抑制需求的首選。在疫情沖擊的影響下，游客越來越傾向于節(jié)奏慢、周期短、距離近的出游方式，選擇鄉(xiāng)村旅游作為遠(yuǎn)離城市喧囂、放松身心的重要途徑。

我國社會發(fā)展的區(qū)域差距實際上影響了鄉(xiāng)村旅游資源的空間布局。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與旅游局公布的農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點的分布情況，鄉(xiāng)村旅游示范點呈現(xiàn)出”由東向中、向西遞減”的格局。目前，東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次高，居民的消費能力強，鄉(xiāng)村旅游市場消費帶動力明顯；中部、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對略緩，整體開發(fā)仍顯不足。

2.3 鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的瓶頸問題

從市場規(guī)模與產(chǎn)業(yè)規(guī)模來看，我國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定的成績，但是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出的質(zhì)量差距、地區(qū)差距以及需求與服務(wù)的差距越來越明顯，在鄉(xiāng)村旅游業(yè)的改革轉(zhuǎn)向階段暴露出了諸多問題。

2.3.1 產(chǎn)業(yè)融合度不高，發(fā)展模式單一

產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論（赫希曼）是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要指導(dǎo)，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的依據(jù)所在。在產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論中，赫希曼提出：在產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)鏈中必然存在一個與其向前產(chǎn)業(yè)和向后產(chǎn)業(yè)在投入產(chǎn)出關(guān)系中關(guān)聯(lián)系數(shù)最高的產(chǎn)業(yè)，這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對其向前、向后產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有較大的促進(jìn)作用。根據(jù)赫希曼的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論，諸多地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展屬于較為單一的“農(nóng)家樂”模式，該模式與農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)特色手工業(yè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品銷售等產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)程度較低，產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展實力較弱。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的融合度考驗了該地區(qū)的資源整合能力與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整能力，產(chǎn)業(yè)間融合度不高，充分暴露了地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的市場競爭實力。

2.3.2 多主體利益矛盾突出，服務(wù)能力差

利益矛盾沖突問題是影響鄉(xiāng)村旅游市場的關(guān)鍵，在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中涉及村民、企業(yè)、村級集體經(jīng)濟(jì)、消費者等利益主體，村民與村集體經(jīng)濟(jì)的利益沖突、村民與企業(yè)之間的利益沖突是多主體矛盾的主要代表。

以村民與企業(yè)之間的利益沖突為例，企業(yè)投資是拉動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要動力，在政府政策引導(dǎo)的前提下，企業(yè)資本進(jìn)入鄉(xiāng)村旅游市場能推動鄉(xiāng)村旅游市場基礎(chǔ)設(shè)施完善、旅游品牌建設(shè)，推動鄉(xiāng)村旅游市場運營成熟化。但是，企業(yè)的發(fā)展策略受限于企業(yè)定位與戰(zhàn)略目標(biāo)，部分追求短期利益，粗放式的發(fā)展戰(zhàn)略只為快速收益，雖然能在短時間內(nèi)完成“形象工程”的建設(shè)、滿足短期農(nóng)村勞動力的就業(yè)需求，但是容易誘發(fā)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化。村民與鄉(xiāng)村企業(yè)都是在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的受益者，看重短期利益投資方式勢必造成服務(wù)水平低、消費口碑差、環(huán)境破壞快等問題，由此造成的村民與企業(yè)之間的沖突勢必影響該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)，甚至還可能誘發(fā)群體事件。

2.3.3 生態(tài)意識淡薄，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不高

生態(tài)環(huán)境是吸引游客的重要因素，鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展過程中必然出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象，加之鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，就會激發(fā)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾。部分地區(qū)在鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)中缺乏實事求是的原則指導(dǎo)，一味地模仿，盲目地開發(fā)生態(tài)資源和文化資源，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)與規(guī)劃，造成土地、河流、森林資源破壞，同時使地方優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村旅游資源過于商業(yè)化，喪失了鄉(xiāng)村旅游資源的優(yōu)質(zhì)文化、地域基因。

鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是影響鄉(xiāng)村生態(tài)平衡的重要因素，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策缺乏規(guī)劃意識、標(biāo)準(zhǔn)意識，在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)中未能轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，未能及時提高服務(wù)管理水平，使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入不可持續(xù)的惡性循環(huán)。

2.3.4 產(chǎn)品同質(zhì)化問題嚴(yán)重，缺乏品牌意識

產(chǎn)品同質(zhì)化問題是目前鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸，鄉(xiāng)村旅游市場內(nèi)部競爭激烈，“模仿”問題限制鄉(xiāng)村旅游市場的發(fā)展。以陜西省禮泉縣袁家村鄉(xiāng)村旅游開發(fā)為例，袁家村是陜西省遠(yuǎn)近聞名的鄉(xiāng)村旅游目的地，2020 年新冠肺炎疫情暴發(fā)前，年均接待游客600 萬人，實現(xiàn)營收破10 億元人民幣?！霸掖迥Ｊ健遍_始被周邊的縣、市學(xué)習(xí)、效仿，據(jù)不完全統(tǒng)計，仿照“袁家村模式”開發(fā)的民俗村在陜西省內(nèi)超過60 家，但是模仿“袁家村模式”卻沒有獲得袁家村的營收水平，甚至部分縣市在基礎(chǔ)建設(shè)完成后在短短一兩年內(nèi)消耗了熱度，投入與收入不成正比，只留下空寂的街巷和慘淡的經(jīng)營者。

品牌是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，同質(zhì)化的項目與產(chǎn)品、缺乏歷史文化底蘊的模式，使品牌規(guī)劃沒有目標(biāo)。如何梳理品牌發(fā)展意識、打造鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)亮點，是擺在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面前亟待解決的問題。

3 鄉(xiāng)村振興環(huán)境下鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化策略

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施為鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向，同時也為鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了巨大機(jī)遇。針對目前鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題，推動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級應(yīng)抓住以下4 個關(guān)鍵點。

3.1 強化產(chǎn)業(yè)融合，增強競爭實力

鄉(xiāng)村旅游業(yè)需要注重產(chǎn)業(yè)鏈的完整性與延伸性，鄉(xiāng)村旅游不僅僅在于“旅游”，更是一種放松、健康的消費方式。因此，推動旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化與升級可以將鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村養(yǎng)老、文化創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系在一起，發(fā)揮政府的引導(dǎo)支持作用，為小規(guī)模經(jīng)營者提供技術(shù)支持、資金保證，結(jié)合各地市的實際情況完善鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，切實增強鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的耦合度，提高鄉(xiāng)村旅游整體競爭力。

3.2 協(xié)調(diào)內(nèi)部矛盾，提高服務(wù)水平

鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須要注重多主體矛盾協(xié)調(diào)，地方政府要積極關(guān)注鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，規(guī)范經(jīng)濟(jì)主體的投資行為。在產(chǎn)業(yè)投資的過程中要注重長期投資與戰(zhàn)略目標(biāo)，避免投資的盲目性、短期性，地方政府要將鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)、失地農(nóng)民再就業(yè)緊密地結(jié)合在一起，將鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)與改善村民生活緊密融合，在鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)過程中實現(xiàn)個人利益、集體利益、社會利益的有機(jī)統(tǒng)一。在鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)程中注重培養(yǎng)村民的就業(yè)能力，從旅游服務(wù)消費需求入手，注重從旅游服務(wù)理念、餐飲衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、酒店服務(wù)規(guī)范等方面開展培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)服務(wù)能力，提高服務(wù)水平。

3.3 注重規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

“既要金山銀山，又要綠水青山”是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本原則，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，有關(guān)部門對于鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)進(jìn)行有效監(jiān)督，旅游部門要對鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)進(jìn)行及時指導(dǎo)，實現(xiàn)旅游項目規(guī)劃與生態(tài)建設(shè)的平衡發(fā)展。此外，地方政府要對家庭旅館、休閑農(nóng)莊、特色民宿進(jìn)行環(huán)保監(jiān)督，以宏觀調(diào)控政策引導(dǎo)市場參與主體行為，將綠色發(fā)展理念與特色旅游項目建設(shè)緊密結(jié)合在一起。

3.4 創(chuàng)新發(fā)展理念，打造品牌特色

“模仿+復(fù)制”的鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)模式已不具備競爭力，鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)要緊緊抓住區(qū)域性特色，從特色鄉(xiāng)村文化、特色鄉(xiāng)村生活體驗入手，實現(xiàn)突出地域文化特性，以文化特色作為項目的靈魂支撐。此外，要實施品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)全域營銷工作，選擇群眾喜聞樂見的宣傳方式，推動鄉(xiāng)村旅游項目“走出去”，可以利用“網(wǎng)紅”宣傳、推廣體驗來強化項目在潛在消費者領(lǐng)域的影響力，擦亮鄉(xiāng)村旅游“金字招牌”。

4 結(jié)論

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了必要指引。在居民可支配收入不斷提升的狀態(tài)下，鄉(xiāng)村旅游消費市場的發(fā)展前景廣闊，如何調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、推動經(jīng)濟(jì)與生態(tài)可持續(xù)發(fā)展是關(guān)鍵。聚焦鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，在分析限制發(fā)展瓶頸的同時提出優(yōu)化策略。