□于 禮
(中共朝陽市委黨校,遼寧 朝陽 122000)
近年來,由于“互聯(lián)網+”、云計算技術、人工智能技術等的發(fā)展,大數據經濟已成為世界經濟的新動力引擎。中國建設涉及“構建智慧城市和數字鄉(xiāng)村”等諸多方面,打造新型農村是大數據背景下中國建設的內在需求和重點內涵。
大力推動數字化農村建設,對于推動數字化國家戰(zhàn)略發(fā)展意義重大,是我國打造未來新型農村、適應數字化社會發(fā)展趨勢的重要戰(zhàn)略要求。隨著科技高速蓬勃發(fā)展,數字科技進入農村、促進城鄉(xiāng)發(fā)展是推進國家工程的重大實施內容。
現代化發(fā)展是“進行時”,在各個時期有著不同的含義和特點。在當今信息化條件下,農業(yè)信息化、智能化已成為現代農業(yè)先進發(fā)展的核心要求和關鍵內涵。要把農業(yè)信息化、智能化當作推進農業(yè)現代化發(fā)展的制高點,推進鄉(xiāng)村農業(yè)信息化發(fā)展,讓現代信息化賦能于農村發(fā)展,為促進農業(yè)發(fā)展插上信息化的“羽翼”。隨著農村農業(yè)信息化管理水平的提高,就必須更好地釋放和發(fā)揮農業(yè)數字化在推進實施農業(yè)現代化過程中的基礎性保障功能。
怎樣促進農業(yè)農村高效發(fā)展,這是新時期中國“三農”經濟社會蓬勃發(fā)展亟須突破的重大議題。在當前信息化的環(huán)境下,大力推進涉農數據經營將成為促進農業(yè)農村高效發(fā)展的重大措施。涉農數據以農產品數據技術為核心推動力,具備了很高的信息傳播與整合能力。
通過利用數據技術的賦能效應,促進農村原有涉農業(yè)態(tài)整合,引導農民新的生產力元素植入,促進農業(yè)產業(yè)鏈更新、生產效率提升。具體來說,通過大力發(fā)展網絡數字化經濟建設,推進農產品電商,有效拓寬農產品銷售渠道,緩解農產品買難賣難的現象,促進農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收。有利于以農產品網絡數字化、農耕數字工業(yè)化為引領,利用“互聯(lián)網+現代農業(yè)”促進農民產品的轉型升級、提質增效,有利于拓寬信息創(chuàng)新應用情景,推進決策管理科學化,提高農業(yè)現代化生產水平,為鄉(xiāng)村治理創(chuàng)造新機遇。利用“互聯(lián)網+”,加速推進農村蓬勃發(fā)展,促進農業(yè)高質量蓬勃發(fā)展進入新的歷史時期。
大數據與農業(yè)農村的深入結合,對加快推動農業(yè)農村現代化、促進農村繁榮發(fā)展有著巨大的現實意義。通過大數據與農產品相結合,改變了中國傳統(tǒng)農村生產方式,使農產品現代技術在栽培業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、物流業(yè),乃至人們的消費行為等方面都發(fā)生巨大變化,從而催生了智能農產品,可以更為合理地保證農民糧食安全和社會食品安全,從而有效降低農業(yè)發(fā)展生產成本,進而有效提升了鄉(xiāng)村的產出效率和收入水平。
同時,通過充分發(fā)揮農業(yè)信息化的橋梁紐帶功能,開發(fā)農業(yè)物流配送、市場供求信息、貿易資訊等系統(tǒng)平臺,及時了解農業(yè)市場供求情況和物價趨勢,緩解市場信息的不對稱問題,從而推動農業(yè)產品向商品經營轉化,完成農業(yè)產銷銜接。
在農村文旅層面,通過大數據分析實時監(jiān)控并評價美好新農村建設成效,監(jiān)督評價農業(yè)環(huán)境保護整治工作水平,讓消費者看到動植物的生長環(huán)境,從而提升農業(yè)品牌質量。把鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點、旅館住宿以及餐飲等商品和服務全面網絡化、數字化,把旅游資訊、游客消費要求和游客服務供給相結合,形成全域旅游大數據綜合分析體系,打造智慧旅游的一站式服務平臺,促進旅游業(yè)態(tài)、旅游服務和旅游商品的創(chuàng)新與提升,利用大數據把鄉(xiāng)村旅游價值轉變?yōu)樯鐣洕鷥r值。
農產品大數據分析可以數據為核心有效控制與精細化制定農村生產戰(zhàn)略,通過物聯(lián)網技術對海量數據進行收集,實施精確農耕、智慧灌溉、智慧大棚、精確養(yǎng)殖等全新的管理模式。也可以利用農產品大數據分析科技和人工智能進行農村生產運營戰(zhàn)略的“數字化”制定,比如在種植業(yè)和養(yǎng)殖領域的各環(huán)節(jié)進行作物生產管理、疫病防控和縮短產品開發(fā)進程,能改進與提高農產品成本效率。
近年來,農業(yè)大數據分析迅速發(fā)展,攻破了一些農產品核心技術,產生了實用的農產品大數據分析產品,形成了互聯(lián)網農產品大數據分析平臺。通過建立中國特色優(yōu)質農業(yè)產銷互動的最佳平臺,以市場大數據分析優(yōu)化中國農業(yè)產業(yè)體系、打造品牌形象、增強區(qū)域競爭力、推動中國現代農業(yè)方向發(fā)展,也給農戶指明了種植思路,并開辟了市場營銷通道?,F代農業(yè)和傳統(tǒng)農業(yè)的核心差異,就在“人”到“數據”的轉變。長期以來,由于農業(yè)生產更多的是通過個人的實際經驗進行,包括栽培、管理等,對農作物進行即時的數字監(jiān)測,以達到最優(yōu)化產量,許多農戶認為這是遙不可及的。
現階段,通過運用農業(yè)數據收集系統(tǒng),把農田種類、肥力、降水、日照情況和農業(yè)生產動態(tài)等數據匯集在一起,并運用農業(yè)數據分析系統(tǒng)加以綜合分析處理,通過選擇適當的品種、耕作方法,在農業(yè)生產過程中采用具備變量施肥、噴藥等功能的先進農業(yè)機具,針對不同土地的生長狀況實施精耕細作,有效增加農業(yè)產量、節(jié)省投資、降低土地污染。
中國農業(yè)經濟社會正由傳統(tǒng)單一農業(yè)向現代農業(yè)轉化,在積極推進國家城鄉(xiāng)發(fā)展的過程中,數字經濟將給農村經濟社會快速健康發(fā)展帶來巨大動力,更將給國家城鄉(xiāng)發(fā)展帶來全新的快速發(fā)展動力。
大數據也必然帶來我國農村經濟社會大發(fā)展、農產品經濟社會大變革,而當前的大數據技術將成為推動農業(yè)經濟社會品質變革、效益變革、動力變革的有力引擎。為落實國家城鄉(xiāng)發(fā)展,需要利用好大數據這一助推器,實現我國傳統(tǒng)大數據、人工智能技術與農業(yè)農村經濟社會的深度融合,進一步孕育新業(yè)態(tài)、新業(yè)態(tài)、新服務,提高農村農業(yè)社會公共服務品質,以創(chuàng)新動力推進農業(yè)經濟高質量、快速、健康發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已成為我國“三農”工作的重點,也關乎我國建設社會主義現代化強國的歷史性、全域性目標。
近年來,在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化過程中,資金、科技、勞動力日益向城市聚集。農村區(qū)域盡管土壤和資源豐富,但在缺乏資金、人員、科技的狀況下,促進傳統(tǒng)農村轉變升級困難很大,部分特色資源無法進行合理開發(fā)利用。同時,由于農業(yè)產地和市場間的物理距離較遠,受限于一些基礎設施要求,部分農村區(qū)域仍面臨著農產品難賣的現實問題。如果利用好虛擬現實、信息化、物聯(lián)網、人工智能等數字信息技術,產業(yè)組織形式與商業(yè)模式都可以沖破時間、空間的限制,數字經濟技術在優(yōu)化資源配置、彌補農業(yè)基礎設施短板等方面都可以起到很好的效果。
以農作物產品為例,中國傳統(tǒng)種植業(yè)的生產環(huán)節(jié)規(guī)范化、細致化程度較低,且操作方法粗放,產品附加值也不高。然而,通過數字信息技術賦能后,通過對整個農業(yè)生產過程進行實時監(jiān)控與信息收集,從而形成動態(tài)的信息網絡系統(tǒng),對農業(yè)生產方式中存在的問題進行流程建模、優(yōu)化,能提高對農業(yè)資源的利用效率,從而大大降低生產成本,而且農產品附加值也將得到顯著提高。在農業(yè)交易環(huán)節(jié),農業(yè)電子商務對緩解“酒香也怕巷子深”的現象有著積極意義。
同時,借助網絡平臺的宣傳渠道和流量,農戶可以足不出戶地觸達千里以外的消費者,從而節(jié)約了大量線下宣傳費用以及建立實體店鋪的成本。另外,由于直播電子商務的發(fā)展,使消費者可以更好地和農戶進行交流,這種方法提高了農戶與消費者之間的交流效果。農村區(qū)域電子商務流量的不斷擴大,產生了巨大的物流、冷鏈、物流服務市場,會帶動倉儲物流及供應鏈相關基礎設施等有關業(yè)務不斷完善。農業(yè)內循環(huán)暢通了,農戶增收機會也增加了,在鞏固拓展脫貧成效的同時,也為農村地區(qū)從主要生產供應場所向消費場景的轉化奠定基礎。
在農村特色產業(yè)發(fā)展工作方面,利用中國歷史文化名鄉(xiāng)、名鎮(zhèn)和傳統(tǒng)文化村莊,建設“數字文物資源庫”“數碼博物院”,科學發(fā)展特色文旅資源,促進了農村第三產業(yè)健康、快速發(fā)展,對吸引回鄉(xiāng)就業(yè)的勞動者群和農村區(qū)域經濟結構的優(yōu)化調整都有著重要的積極意義。
推進鄉(xiāng)村管理現代化領域,建立數字化的行政服務平臺,有助于推進行政業(yè)務在線辦理,提升民眾辦理便利水平?!盎ヂ?lián)網+社會”“互聯(lián)網+公共法律服務”方式在鄉(xiāng)村地區(qū)廣泛推行,促進了基層社會法治程度提高和有關問題化解。此外,依托于數字科技的遠程教育系統(tǒng)、智能醫(yī)院,對促進城市教育資源、醫(yī)療資源的均衡化,提高城鄉(xiāng)人口素質和社會保障能力等也有著積極影響。
由于數字鄉(xiāng)村建設帶有一定綜合性,地方各級人民政府要根據本區(qū)域的特點和農村生產生活特征,逐步細化數字鄉(xiāng)村工程建設措施,統(tǒng)籌規(guī)劃農村信息化工程建設計劃,確定具體實施項目和工作要點。同時,研究提出適合本地農村實際的數字鄉(xiāng)村試點實施方案,以促進數字鄉(xiāng)村建設有序推進。
近年來,地方各級人民政府持續(xù)加大支持力度,積極促進農村網絡構建進度發(fā)展。作為當前大力促進數字鄉(xiāng)村建設的關鍵和根本性任務,全國各地區(qū)都應注重和完善農村互聯(lián)網信息基礎設施建設工作。
首先,推進物聯(lián)網等新興互聯(lián)網工程建設,進一步提高農村4G 互聯(lián)網的全覆蓋和效率水平,加快5G、物聯(lián)網和千兆寬頻工程建設,增強農村信息化硬件建設水平,在增強廣域覆蓋面的同時,實現精準覆蓋。其次,“軟硬兼施”,促進數字化鄉(xiāng)村發(fā)展硬件層面的發(fā)展。通過建立數字化農村示范園、數字化農村運營服務站,促進農村基礎發(fā)展的互聯(lián)網、數字化、智能轉變,讓更多農村民眾享受到電子化生活方式。
做好數字化鄉(xiāng)村網絡信息技術基礎設施建設,目的是拓寬農村信息技術應用領域,推進農村新型現代化信息技術與鄉(xiāng)村生產經營管理模式深入融合發(fā)展,進一步發(fā)揮數字化農村建設對推動農村農業(yè)經濟高效發(fā)展、健全農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產管理體系的功能。
首先,形成數字化鄉(xiāng)村新興產業(yè),著力推進快速發(fā)展符合“三農”特征的現代化信息技術,拓寬涉農互聯(lián)網使用業(yè)務,推動農村新產業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,彌合城市“數碼鴻溝”。其次,形成數據鄉(xiāng)村產品系統(tǒng),把農業(yè)信息化科技融入農業(yè)生產經營的整個過程中,把農村物聯(lián)網現代化信息技術滲透到農村生產、經營和管理的各環(huán)節(jié)中,推進農村生產、作業(yè)過程向規(guī)?;⒓s化、智能化轉變,持續(xù)提升農村產品品質與效率。再次,著力推進建設數據現代農產品信息流通系統(tǒng),通過引入并依托國際知名的電子商務網絡平臺,積極培育蓬勃發(fā)展本土特色農產品和文旅業(yè)務,有效促進線上線下融合經營,進一步發(fā)展壯大農業(yè)電商。最后,著力推進建設農村數字農產品管理系統(tǒng),通過建設農村大數據管理平臺、農村公共信息服務平臺,加速實現農村管理數據網絡化建設,進一步增強農村綜合管理水平和公共信息公共服務能力。
利用互聯(lián)網信息技術賦能現代化農村治安行政管理工作,促進實行大數據資源共建共享共用,加速促進和諧農村的構建。
通過開展數字黨建、數字村務、數碼財政,全面推進農村黨務、村務、財政信息網絡的公示工程建設,使廣大農戶獲得知情權、參加權、監(jiān)督權,增加農戶參與積極性,進一步提高農村財務管理現代信息化、智能化、專業(yè)化的技術水平,持續(xù)推進農村管理現代化。
大力推動數字鄉(xiāng)村建設,需要注重培養(yǎng)信息化人力資源。首先,建立農村專業(yè)信息化人才招募與交流平臺。在人才吸引方面,加大政府扶持與投入力度,宣傳好、落實好農村政策資源優(yōu)勢與行業(yè)資源優(yōu)勢,多渠道、多類型吸納更多優(yōu)秀信息化人才投入數字鄉(xiāng)村建設。其次,培養(yǎng)新型專職農民團隊。培養(yǎng)一支有文化精神、懂科技、善運營、會管理的新型專職農民團隊,是數字鄉(xiāng)村建設的重要動力,也是農村繁榮的人力資源保證。因此,我國需要加強對農村干部、新型農村經營主體以及普通農民的數字素質常態(tài)化培養(yǎng),提升其數字電子化水平與應用技能。
大數據技術有助于實現以科技創(chuàng)新驅動產品、信息技術賦能推動鄉(xiāng)村健康發(fā)展,進一步提高農民收入水平,推進了農村管理現代化發(fā)展,應在鄉(xiāng)村振興中使之發(fā)揮更大功能。應推動新型信息技術在農村生產中的有效運用,實現鄉(xiāng)村傳統(tǒng)農產品流通向數字化、智能化轉變,進一步提高鄉(xiāng)村產出效益。同時,要支持農業(yè)電子商務發(fā)展,進一步提高鄉(xiāng)村現代化發(fā)展技術水平,帶動鄉(xiāng)村現代農產品流動與消費。對鄉(xiāng)村的區(qū)域文化、旅游等特產資源進行數字化改造,實現產品“上云上鏈”,從而推動農村特色產業(yè)發(fā)展壯大。