○申培軒 高洪霞 王亞盛 于春曉 王星淘

2021年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，其中第十六條要求“完善質(zhì)量保證體系”［1］。教育部職業(yè)教育與成人教育司《關(guān)于2022年職業(yè)教育重點工作介紹》中確定了兩大任務(wù)，第一大任務(wù)是“提高質(zhì)量”，第二大任務(wù)是在提高質(zhì)量基礎(chǔ)上“提升形象”［2］。提高職業(yè)教育專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量是現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的核心和樞紐，涉及專業(yè)建設(shè)質(zhì)量、專業(yè)運行質(zhì)量、畢業(yè)生質(zhì)量及其他相關(guān)資源保障質(zhì)量等多個方面。質(zhì)量必須符合相關(guān)標準，研究、借鑒國內(nèi)外現(xiàn)有專業(yè)認證標準及實踐優(yōu)勢，分析其在類型特征突出的中國職業(yè)教育領(lǐng)域的適切性，在借鑒優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，開發(fā)制定中國特色的職業(yè)教育專業(yè)認證標準，并據(jù)此開展職業(yè)教育專業(yè)認證，組織實施人才培養(yǎng)相關(guān)工作并測評人才培養(yǎng)目標的達成度是提高職業(yè)教育質(zhì)量的必然之舉。

本文以職業(yè)教育類型特征為依據(jù)，對比分析國內(nèi)外專業(yè)認證標準理論研究及實踐成效，結(jié)合部省共建國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地理論實踐研究課題研究，系統(tǒng)開發(fā)了《職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)與運行質(zhì)量保證體系認證要求》標準（以下簡稱“專業(yè)認證標準”）和專業(yè)大類補充標準，并配套制定標準解讀與應(yīng)用指南及認證體系文件，以期有效指導職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)和質(zhì)量保證體系運行，提升專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量和職業(yè)教育形象。

一、中國職業(yè)教育的類型特征

2019年，國務(wù)院發(fā)布《國家職業(yè)教育改革實施方案》，正式將職業(yè)教育確定為一種與普通教育同等重要的教育類型。2022年4月20日，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議修訂了《中華人民共和國職業(yè)教育法》，并于5月1日起正式施行，首次以法律形式確定職業(yè)教育與普通教育地位同等重要，職業(yè)教育面臨全方位轉(zhuǎn)型升級。職業(yè)教育改革的首要任務(wù)是全面、系統(tǒng)和完整地轉(zhuǎn)化到職業(yè)教育類型中，在轉(zhuǎn)型中伴隨專業(yè)人才培養(yǎng)目標升級，以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和行業(yè)企業(yè)技術(shù)升級對人才的需求。不轉(zhuǎn)型難以做到升級，只轉(zhuǎn)型不升級難以滿足行業(yè)企業(yè)對人才質(zhì)量的需求。職業(yè)教育具有其顯著、固有的類型特征。不理解、不彰顯這些特征，就難以辦好職業(yè)教育，也難以開發(fā)設(shè)計出適用的專業(yè)認證標準。當代中國職業(yè)教育主要有以下6個特征。

1.職業(yè)教育的跨界融合性。職業(yè)教育跨越并融合教育和職業(yè)兩大不同行業(yè)，既具有作為公共服務(wù)產(chǎn)品的普惠性特征，又必須具備滿足市場需求的能力。因此，在宏觀層面應(yīng)該做好產(chǎn)業(yè)和教育的融合，在中觀層面應(yīng)該做好學校和企業(yè)的深度合作，在微觀層面應(yīng)該做好工學結(jié)合。通過產(chǎn)教融合、校企合作和工學結(jié)合構(gòu)建職業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)。

2.專業(yè)設(shè)置的職業(yè)指向性。職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置原則上應(yīng)與職業(yè)小類、行業(yè)大類或復合職業(yè)相對應(yīng)，為對應(yīng)的職業(yè)、行業(yè)培養(yǎng)和提供不同層次、不同水平的技術(shù)技能人才。

3.人才培養(yǎng)的區(qū)域服務(wù)性。職業(yè)院校主要為主辦方所在區(qū)域或特殊行業(yè)的經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展培養(yǎng)其需求的技術(shù)技能人才，體現(xiàn)“誰投資辦學，誰受益”的基本原則，具有鮮明的區(qū)域特色或行業(yè)特色。

4.課程設(shè)置的崗位適應(yīng)性。職業(yè)教育的課程來源于職業(yè)崗位或復合崗位。通過對職業(yè)崗位進行工作過程系統(tǒng)化梳理，劃分出一個一個的中觀工作模塊或典型工作任務(wù)，一一對應(yīng)設(shè)置模塊化課程或項目化課程或?qū)W習領(lǐng)域課程。三種類型的課程有其一定的異同性，不可望文生義、隨意設(shè)置課程。

5.教學設(shè)計的行動導向性。職業(yè)教育的課程教學應(yīng)按照行動導向教學模式進行設(shè)計和組織教學，以培養(yǎng)學生職業(yè)技能、職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)為目標，強化實踐教學和完成工作任務(wù)訓練，通過知識應(yīng)用而內(nèi)化為職業(yè)能力。

6.“雙師型”教師的教學需求性。職業(yè)教育需要能夠同時具備理論教學和實踐教學能力的“雙師型”教師、校企合作雙師結(jié)構(gòu)的團隊承擔教育教學任務(wù)。學生在學校學習期間由校內(nèi)“雙師型”教師為主承擔教學任務(wù)，在企業(yè)實訓、實習過程中主要由企業(yè)導師承擔教學任務(wù)。

二、國內(nèi)外相關(guān)專業(yè)認證標準研究對比分析

近幾年來，很多職業(yè)院校為提升自身專業(yè)建設(shè)水平及人才培養(yǎng)質(zhì)量，開展了國內(nèi)外各類專業(yè)認證標準研究，探索參與國際“三種協(xié)議”或我國臺灣地區(qū)技術(shù)教育專業(yè)認證工作。

（一）職業(yè)院校試點工程教育專業(yè)認證情況

2016年12月26日，由135家職業(yè)院校組織成立的“《悉尼協(xié)議》應(yīng)用研究高職院校聯(lián)盟”正式成立并進行研究與實驗應(yīng)用工作；自2017年開始至2020年底，部分高職院校又采納了我國臺灣地區(qū)的技術(shù)教育或應(yīng)用技術(shù)教育專業(yè)認證標準進行專業(yè)建設(shè)和改進。目前，已有哈爾濱職業(yè)技術(shù)學院、深圳職業(yè)技術(shù)學院等38所高職院校的90個專業(yè)通過了我國臺灣地區(qū)IEET機構(gòu)的專業(yè)認證［3］。

有學者認為，建筑裝飾工程技術(shù)通過專業(yè)認證后，能夠“嚴把出口關(guān)，提高畢業(yè)生綜合素質(zhì)，確保畢業(yè)生質(zhì)量”［4］。有學者對電子商務(wù)專業(yè)通過專業(yè)認證進行研究后認為，通過專業(yè)認證“既可以提高學生的培養(yǎng)質(zhì)量，又有利于專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，培養(yǎng)具有國際競爭力的專業(yè)人才，提高專業(yè)的國際影響力”［5］。有學者在物流管理專業(yè)通過專業(yè)認證后認為“物流管理專業(yè)核心課程體系建設(shè)，還需要教師根據(jù)學習成果的目標達成度持續(xù)改進提升，不斷將課程建設(shè)成果進行歸納整理，以期達到最優(yōu)的教學效果”［6］。

經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，《華盛頓協(xié)議》《悉尼協(xié)議》《都柏林協(xié)議》（以下簡稱“三種協(xié)議”）均不能直接引用作為我國職業(yè)教育專業(yè)認證的標準，主要原因有以下幾個方面。

1.“三種協(xié)議”分別是針對4—5、3—4、2—3年制工程教育專業(yè)的認證標準，不是職業(yè)教育專業(yè)的認證標準。職業(yè)教育的專業(yè)、課程來源和設(shè)置、教學模式、對教師職業(yè)能力要求等方面均與工程教育不同，“三種協(xié)議”難以滿足職業(yè)教育這些差異和要求，沒有充分體現(xiàn)出職業(yè)教育類型特征，因此不能直接照搬應(yīng)用。

2.“三種協(xié)議”適用于工程教育中教育教學水平比較高、基礎(chǔ)建設(shè)完善的專業(yè)，而我國職業(yè)教育起步晚、各專業(yè)基礎(chǔ)水平差異較大，不同院校的質(zhì)量管理基礎(chǔ)、建設(shè)基礎(chǔ)和管理機制差異很大，不少職業(yè)院校難以達到“三種協(xié)議”規(guī)定的標準要求。

3.“三種協(xié)議”重點考慮專業(yè)運行質(zhì)量，缺少對專業(yè)設(shè)置和新建專業(yè)的要求，不適合我國職業(yè)教育轉(zhuǎn)型升級和適應(yīng)行業(yè)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需求的現(xiàn)狀，也不能滿足我國職業(yè)教育未來發(fā)展需求。

4.中國職業(yè)教育涵蓋農(nóng)林牧漁、資源環(huán)境與安全、土木建筑、裝備制造、交通運輸、財經(jīng)商貿(mào)、旅游等19個專業(yè)大類，而“三種協(xié)議”僅限于工程類專業(yè)，難以滿足職業(yè)教育這19個大類專業(yè)的差異性需求。

總之，雖然“三種協(xié)議”不適合作為我國職業(yè)教育專業(yè)認證標準，但引入國際標準并試點認證的學校和專業(yè)還是從中得到一定的受益?！叭N協(xié)議”標準中的有益成分和學校實踐經(jīng)驗具有一定借鑒和學習作用。

（二）國內(nèi)外各種專業(yè)認證標準比較分析

我國經(jīng)過批準的專業(yè)認證標準，主要有基于《華盛頓協(xié)議》的高等工程教育專業(yè)認證、普通高等教育師范類專業(yè)認證、本科臨床醫(yī)學專業(yè)認證，另外，部分高職院校還引進英國UK NARIC學歷學位評估認證、UNWTO-TEDQUAL旅游類專業(yè)認證和美國商科教育ACBSP專業(yè)認證等。這些專業(yè)認證標準對象都有一定的專業(yè)類別和范圍，不能通用于國內(nèi)職業(yè)教育19個專業(yè)大類，但可以為我國特色職業(yè)教育專業(yè)認證標準的開發(fā)提供參考框架。應(yīng)在借鑒吸收“三種協(xié)議”和其他各專業(yè)認證標準優(yōu)點的基礎(chǔ)上，開發(fā)符合當代國情、時代教育現(xiàn)狀，適合于我國職業(yè)教育類型特征的專業(yè)認證標準。表1是各專業(yè)認證標準對比分析情況。

表1 國內(nèi)外七種專業(yè)認證標準條款對比分析

表1 國內(nèi)外七種專業(yè)認證標準條款對比分析（續(xù)）

三、基于適切性質(zhì)量觀制定職業(yè)教育專業(yè)認證標準

（一）職業(yè)教育的適切性質(zhì)量觀

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》強調(diào)“把促進人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標準”［7］。這就把滿足學生學業(yè)發(fā)展、職業(yè)發(fā)展和個人成長的個人發(fā)展質(zhì)量以及滿足適應(yīng)社會發(fā)展需要的外部需求的能力水平列為評價教育質(zhì)量的根本遵循。周勁松等則認為職業(yè)教育質(zhì)量既包括職業(yè)教育所提供的服務(wù)質(zhì)量，也包含自身的發(fā)展質(zhì)量［8］。涂三廣指出職業(yè)教育質(zhì)量應(yīng)該包括符合預(yù)定規(guī)格、適用特定要求和追求各方滿意等內(nèi)容［9］。王軍紅等認為職業(yè)教育質(zhì)量表達主要有三種方式，即實證主義的符合預(yù)定規(guī)格、實用主義的適用特定要求和人文主義的追求各方滿意［10］。

綜合以上國家對職業(yè)教育的規(guī)劃和學者從不同角度開展的理論研究，結(jié)合當代職業(yè)教育類型特征，本文提出職業(yè)教育質(zhì)量觀應(yīng)該主要涵蓋三個方面：一是內(nèi)適質(zhì)量。明確輸入和輸出標準，從招收學生到培養(yǎng)教育再到輸出畢業(yè)生，全過程各環(huán)節(jié)均需達到學校的內(nèi)部質(zhì)量要求，符合支撐專業(yè)培養(yǎng)目標的畢業(yè)要求，管好兩端，規(guī)范中間，是專業(yè)和學校高質(zhì)量發(fā)展的基本要求。二是外適質(zhì)量。培養(yǎng)的人才要能勝任職業(yè)崗位工作，適應(yīng)行業(yè)企業(yè)需要，有效服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和國家戰(zhàn)略部署。三是個適質(zhì)量。包括學生和教師兩方面，學生接受學校教育后，其知識、能力和素質(zhì)水平能滿足個人學業(yè)發(fā)展、職業(yè)發(fā)展及成長的需求。教師通過教育教學、技術(shù)技能研究創(chuàng)新、社會服務(wù)過程實施，獲得的新知識、能力和素養(yǎng)能夠滿足其個人職業(yè)能力提升、職業(yè)發(fā)展及成長的需求。師生個適質(zhì)量發(fā)展是基礎(chǔ)，內(nèi)適質(zhì)量和外適質(zhì)量的實現(xiàn)和提升是結(jié)果，三種質(zhì)量之間相互促進、相互平衡。職業(yè)教育的質(zhì)量評價應(yīng)該基于以上三方面質(zhì)量觀，突出職業(yè)院校人才培養(yǎng)特色，圍繞提升人才培養(yǎng)質(zhì)量這個核心要求，開展專業(yè)建設(shè)與運行質(zhì)量評價。

要實現(xiàn)人才培養(yǎng)的“適切性質(zhì)量”，必須在具備一定的人才培養(yǎng)條件基礎(chǔ)上，關(guān)注人才培養(yǎng)的過程和結(jié)果。完善改進專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教學設(shè)計、實踐教學、質(zhì)量評價和持續(xù)改進等工作過程及其工作方法、工作質(zhì)量、體系文件、標準制度等，進行專業(yè)建設(shè)與教育教學過程再造。以質(zhì)量產(chǎn)生的關(guān)鍵過程——課程教學實施過程（授課學習、實踐學習、企業(yè)實習）為核心，構(gòu)建以輸出質(zhì)量為重點的專業(yè)質(zhì)量保證體系主線，其他過程按照與核心過程之間的關(guān)系度、影響度進行橫向或縱向或枝節(jié)的鏈接融入，對專業(yè)現(xiàn)在的教育教學過程進行創(chuàng)新性再造，確保專業(yè)定位對社會需求的適應(yīng)度、師資及教學資源對人才培養(yǎng)的支撐度、教學效果支撐畢業(yè)要求的實現(xiàn)度、人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系運行的有效度、培養(yǎng)效果對人才培養(yǎng)目標的達成度、學生和用人單位對專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量水平的滿意度等“六個度”。從滿足外部需求到保障內(nèi)部質(zhì)量，再到實現(xiàn)師生職業(yè)發(fā)展和個人成長三個方面構(gòu)建符合“適切性質(zhì)量觀”價值取向的職業(yè)教育質(zhì)量評價體系。

（二）系統(tǒng)開發(fā)職業(yè)教育專業(yè)認證標準

1.借鑒吸收國內(nèi)外專業(yè)認證標準優(yōu)勢。通過對比研究國內(nèi)外實施的七種專業(yè)認證標準主體內(nèi)容后發(fā)現(xiàn)，其雖然不完全適合我國特色職業(yè)教育，卻也有很多值得學習和借鑒的優(yōu)點。如：中國本科工程教育專業(yè)認證關(guān)注學生的學習過程；中國本科師范專業(yè)認證按照不同級別分別制定標準，適用于不同基礎(chǔ)水平的專業(yè)；中國本科臨床醫(yī)學專業(yè)認證各項要求都分為基本標準和質(zhì)量發(fā)展標準兩部分；英國UKNARIC學歷學位評估認證把學習成果納入核心內(nèi)容；美國商科教育專業(yè)認證關(guān)注教職工和專業(yè)的中長期發(fā)展；德國大學專業(yè)認證（MRVO）對模塊課程、合作辦學、學分制和培養(yǎng)方案提出明確要求等。以上各方面契合我國職業(yè)教育對高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的基本路徑和“適切性質(zhì)量觀”的重要內(nèi)涵。

2.確定專業(yè)認證核心理念。以學生為中心開展教育管理和教學工作是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的基本要求?？蓪崿F(xiàn)、可測評的學生學習成果體系是衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的科學路徑；具備理論與實踐教學能力、對教育影響的傳導能力、開展技術(shù)技能研究能力和社會服務(wù)能力的教師團隊是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的前提、基礎(chǔ)；建立專業(yè)內(nèi)部審核工作機制，提升專業(yè)社會影響力、技術(shù)技能積累和持續(xù)改進的工作機制是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的基本保障。課題組以實現(xiàn)“適切性質(zhì)量觀”為核心確定了“學生中心、成果導向、師生發(fā)展、持續(xù)改進”的專業(yè)認證標準理念。學生中心：圍繞培養(yǎng)目標和畢業(yè)要求的達成進行資源配置和教學安排，將學生和用人單位滿意度作為專業(yè)評價的重要參考依據(jù)；成果導向：強調(diào)專業(yè)教學設(shè)計和教學實施以學生接受教育后所取得的學習成果為導向，對照畢業(yè)生核心能力和要求，評價專業(yè)教育的有效性；師生發(fā)展：以教師和學生的共同發(fā)展為目標，強調(diào)教師和學生對于專業(yè)建設(shè)的參與度、體驗感和創(chuàng)新力；持續(xù)改進：強調(diào)專業(yè)必須建立有效的質(zhì)量監(jiān)控和持續(xù)改進機制，持續(xù)跟蹤改進效果并用于推動專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升。

3.一體化設(shè)計專業(yè)認證標準體系。結(jié)合職業(yè)院校專業(yè)基礎(chǔ)差異大、區(qū)域特色顯著等特點，系統(tǒng)設(shè)計了具有三維度特征的《職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)與運行質(zhì)量保證體系認證—要求》標準［11］。

（1）全套標準分為中職、高職?？坪透呗毐究迫装姹尽８靼姹疽蟛糠旨扔泄餐钟胁町?，充分考慮中職、高職?？?、高職本科專業(yè)之間的內(nèi)在聯(lián)系、職業(yè)教育共性和各自層次特征需求。

（2）各層次職業(yè)教育專業(yè)認證標準都分別設(shè)計了合格級、良好級、卓越級三個等級，并通過兩種方式區(qū)分三個等級的要求：一種方式是直接增加新要求的條款從深度或廣度角度增加質(zhì)量水平和要求；另外一種方式是在相同要求中通過不同含金量的行為動詞、副詞定語表述，提升該條要求的質(zhì)量水平。不同層次各專業(yè)可根據(jù)自身基礎(chǔ)情況和預(yù)期質(zhì)量目標選擇相應(yīng)等級標準進行實施和認證。

（3）根據(jù)各專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)崗位類型和對職業(yè)能力需求等職業(yè)教育類型特征將專業(yè)劃分為技能為主型、技術(shù)技能型和技術(shù)為主型三種基本類型，各專業(yè)應(yīng)選擇其中一種類型進行專業(yè)設(shè)計、課程建設(shè)、教材編寫與選用并開展教育教學、教學質(zhì)量評價等，有利于適應(yīng)不同區(qū)域不同學校對其工程技術(shù)、職業(yè)技術(shù)要求的深度、廣度，對職業(yè)技能的廣度、熟練度要求的顯著差異。認證專業(yè)根據(jù)自身專業(yè)類型定位確定人才培養(yǎng)目標、課程體系、學習成果體系、課程標準和實踐訓練內(nèi)容等，并依據(jù)所處職業(yè)教育層次選擇適宜的級別進行認證。

4.科學設(shè)置標準的各項指標和內(nèi)容。如：專門設(shè)置“教學實施”標準項，重點關(guān)注以學生為中心選用適宜教學方法和信息化技術(shù)開展教學，對學生自主學習進行指導的成效，評價學生學習成果實現(xiàn)質(zhì)量和教師教學質(zhì)量，旨在關(guān)注人才培養(yǎng)過程；基于職業(yè)崗位工作或工作流程在“課程體系”標準項中構(gòu)建模塊化課程體系，并強化對課程單元、課程、課程群及專業(yè)學習的成果體系質(zhì)量要求，以確保學生學習的結(jié)果質(zhì)量能滿足畢業(yè)要求，從而支撐專業(yè)人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)；強調(diào)根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、行業(yè)發(fā)展需求采取獨立或校企合作辦學，合作編制專業(yè)發(fā)展規(guī)劃并定期進行修訂；專業(yè)人才培養(yǎng)目標需要滿足內(nèi)部（學生、家長、學校）和外部（畢業(yè)生就業(yè)單位、辦學投資方和政府）的多方需求，在專業(yè)的建設(shè)過程中注重宣傳，建立對畢業(yè)生的持續(xù)指導與服務(wù)的“售后服務(wù)”工作機制，采取措施擴大專業(yè)影響力等，提升職業(yè)教育形象。

5.開發(fā)專業(yè)認證的主體標準?；谶m切性質(zhì)量觀視角，在確立的核心理念引導下系統(tǒng)設(shè)計主體標準，開發(fā)包含“培養(yǎng)目標、學生發(fā)展、畢業(yè)要求、課程體系、教師團隊、教學實施、支持條件、測量分析、改進發(fā)展”9個標準項，包括合格級35條具體標準項、良好級22條具體標準項、卓越級19條具體標準項。良好級涵蓋合格級、卓越級涵蓋良好級。同時，配套開發(fā)認證標準內(nèi)涵解讀和工作指南、認證工作程序、專業(yè)大類補充標準等規(guī)范文件。目前，選擇了威海海洋職業(yè)學院、山東旅游職業(yè)學院、青島酒店管理職業(yè)技術(shù)學院的六個專業(yè)大類共計七個專業(yè)進行應(yīng)用試點。該認證標準具有以下主要特點：

（1）強化對學生職業(yè)能力、職業(yè)道德和立德樹人的培養(yǎng)要求和評價，充分考慮企業(yè)、家長和相關(guān)方對專業(yè)質(zhì)量保證體系和畢業(yè)生質(zhì)量的要求，確保職業(yè)培養(yǎng)目標、畢業(yè)要求的質(zhì)量水平和含金量符合相關(guān)方和標準要求。

（2）對專業(yè)設(shè)置的合理性、與企業(yè)或國外機構(gòu)合作辦專業(yè)、實踐教學與職業(yè)能力培養(yǎng)、內(nèi)部審核與自我完善等提出明確要求。提升學校、專業(yè)自我改進的內(nèi)在要求和驅(qū)動力。

（3）實施“持續(xù)服務(wù)”“專業(yè)影響力”“技術(shù)技能積累”，與招收優(yōu)秀生源形成良性閉環(huán)的周期性持續(xù)改進。

（4）在彰顯職業(yè)教育類型特征和中國職業(yè)教育基礎(chǔ)情況前提下，對標準術(shù)語使用、認證程序等方面充分考慮與國際接軌、走出國門合作辦專業(yè)的需求，有利于輸出專業(yè)認證標準、國際合作開辦專業(yè)。

（三）構(gòu)建宏觀、中觀和微觀的標準體系

在《職業(yè)教育機關(guān)唯一的生命是什么》［12］一文中，黃炎培先生提出了職業(yè)教育機關(guān)唯一的生命就是社會化。專業(yè)認證標準也不例外，須根據(jù)區(qū)域發(fā)展需要、行業(yè)和學院特色進行專業(yè)設(shè)置和建設(shè)，因此專業(yè)認證標準優(yōu)化方向應(yīng)在基于中國特色職業(yè)教育的“宏觀”基礎(chǔ)上，根據(jù)專業(yè)大類進行“中觀”指導，留出學校和專業(yè)調(diào)整的“微觀”空間。

課題組開發(fā)的專業(yè)認證標準是職業(yè)教育專業(yè)的通用標準，具有宏觀特性，既是專業(yè)建設(shè)與運行質(zhì)量保證體系的主體標準，又是第三方機構(gòu)認證的標準。為保證不同專業(yè)大類的各個專業(yè)有效應(yīng)用專業(yè)認證標準，基于各大類專業(yè)服務(wù)面向的行業(yè)職業(yè)崗位工作的差異性、對高素質(zhì)技術(shù)技能人才需求的差異性情況，設(shè)計開發(fā)19個專業(yè)大類的中觀補充標準，針對不同大類專業(yè)特征，重點從“課程體系、學習成果體系、綜合技術(shù)技能問題界定、實踐教學條件、教師團隊”五個方面對通用標準進行必要的補充。開發(fā)編寫了標準條款解讀和應(yīng)用指南，針對標準的每一項具體條款，按照內(nèi)涵解析、專業(yè)自評與專家考查重點、主要提供的佐證資料和可能存在的問題四個方面進行詳細說明。這有利于參與認證專業(yè)深入了解每個指標點的實施目的和內(nèi)涵要求，查找不足，制定改進措施，并按照佐證材料要求規(guī)范保留標準實施過程中的各類證據(jù)，避免由于理解不到位、傳統(tǒng)學科式思維模式及其他原因?qū)е碌钠詈蛦栴}，充分發(fā)揮指引與警示作用。在中觀標準指導下，確定了155份體系運行的標準、制度類文件及結(jié)果證據(jù)類文件模板，按照重要程度分為必選和自選兩類。必選類文件通用于各專業(yè)，自選類文件由各院校認證專業(yè)根據(jù)專業(yè)特色及個性化需求自定是否需要或繼續(xù)改進，在微觀層面上滿足了專業(yè)的多樣化需求，實現(xiàn)了統(tǒng)一性與個性化相結(jié)合、普適性與特殊性相結(jié)合，為學校、專業(yè)特色發(fā)展留出充分的空間和尺度。

專業(yè)認證標準要充分考慮認證的規(guī)范性、科學性、適宜性和國際性，在結(jié)構(gòu)框架、內(nèi)容描述、專門術(shù)語等方面對接國家職業(yè)教育專業(yè)教學標準和國際慣例，才會具有廣泛適用范圍和重要推廣價值。研究過程中首批選擇農(nóng)林牧漁、裝備制造、交通運輸?shù)攘鶄€專業(yè)大類中的專業(yè)進行試點應(yīng)用。經(jīng)過試點應(yīng)用與改進后，計劃再選擇10—13個其他專業(yè)大類的專業(yè)進行第二批試點，在這個過程中對標準的文件體系進行完善，以獲得推廣價值。