楊萬齡 蘆 琦

（上海開放大學 公共管理學院，上海 200092）

一、引言

近些年來，隨著我國的經(jīng)濟發(fā)展、人口老齡化、生育政策變化以及生活現(xiàn)代化等社會因素凸顯，家庭事務社會化、職業(yè)化、市場化的趨勢日益明顯，社會對家政服務業(yè)的需求日益增長，市場供應不僅在量上和需求之間存在著巨大差距，質(zhì)上更是無法達到需求[1]。

鑒于此，2019年2月，國務院常務會議提出“促進家政服務擴容提質(zhì)”，同年6月，國務院辦公廳印發(fā)《國務院辦公廳關于促進家政服務業(yè)提質(zhì)擴容的意見》[2]。意見明確規(guī)定“原則上每個省份至少有1所本科高校和若干職業(yè)院校開設家政服務相關專業(yè)”，擬運用學校教育的專業(yè)力量來推動家政服務業(yè)專業(yè)化水平的提升。在此背景下，眾多高校、職業(yè)院校相繼開設家政專業(yè)。但目前的研究顯示，我國全日制高校開設家政專業(yè)面臨著“外熱內(nèi)冷”的辦學困境[3]。

上海開放大學自2012年始，在上海市婦聯(lián)的倡議和支持下，試點舉辦“社區(qū)管理與服務（家政管理）”專業(yè)，2016年經(jīng)由國家教育部統(tǒng)一調(diào)整專業(yè)名稱為“家政服務與管理”。及至2020年秋，該專業(yè)累計招生2661人，同年學校成功申辦家政學本科專業(yè)，該專業(yè)成為上海首個本科層次的家政服務類專業(yè)，也是全國首個成人高校開設的本科家政學專業(yè)。這與近些年來全日制高校中家政專業(yè)招生難、專業(yè)不斷下馬或改制[4]形成鮮明對比。

基于此，本次調(diào)研從上海開放大學家政專業(yè)辦學情況出發(fā)，通過對在校家政專本學生的調(diào)查，分析非全日制高校開辦家政專業(yè)的生源特征，了解學生對家政專業(yè)的認知和專業(yè)學習需求，進而對開放大學家政專業(yè)的進一步發(fā)展、人才培養(yǎng)策略的優(yōu)化提出一些建議和可行性的措施，并為全國各地開放大學開辦家政學專業(yè)提供實踐經(jīng)驗參考。

二、研究設計

（一）研究對象

本次調(diào)研借助在線問卷星和在校學生的班級微信群，面向上海開放大學專科層次的19秋、20春、20秋、21春、21秋五屆學生和本科21春和21秋兩屆學生發(fā)放問卷，共回收問卷375份，有效問卷372份，有效率99.2%。其中?？?79份，占比75%；本科93份，占比25%。

（二）研究工具

本次調(diào)研從“個人基本情況”、“從事的家政工作情況”、“對家政專業(yè)的認知”和“對家政工作的態(tài)度和看法”四個方面著手，自編“上海開放大學家政專業(yè)學生情況調(diào)查”問卷，共設36道題。調(diào)查問卷正式發(fā)放前，邀請了10名本校已畢業(yè)的家政專業(yè)學生作答問卷，對內(nèi)容和表述適宜性等進行考察并提出建議。問卷內(nèi)部一致性系數(shù)為0.856。

（三）研究變量

1.“個人基本情況”相關變量：性別、年齡、前置學歷、戶籍所在地等。開放大學是成人高等教育的主要承擔者，其學歷教育的對象主要是社會中的成年個體，作為學校的專業(yè)之一，家政專業(yè)存在其特殊性，其招生主要面向當前社會上家政從業(yè)人員以及有學習家政專業(yè)知識意愿的成人，對以上變量的調(diào)查可以幫助我們了解生源信息，利于學情分析和培養(yǎng)方案的優(yōu)化。

2.“從事的家政工作情況”相關變量：工作類型、工作的獲得途徑、工作收入、對相關政策的了解程度等。本次研究希望通過對這些變量的調(diào)查，了解家政專業(yè)學習者的主要工作性質(zhì)、經(jīng)濟水平以及他們對行業(yè)保障的關注程度，作為生源特征的補充參考。

3.“對家政專業(yè)的認知” 相關變量：自評對家政專業(yè)的了解程度、報讀家政專業(yè)的主要意愿、課程喜好和需求等。本研究其中一個重點內(nèi)容就是通過了解學生對家政專業(yè)的認知和專業(yè)學習需求，從而去探索專業(yè)人才培養(yǎng)方案優(yōu)化的路徑。對以上變量的調(diào)查可以為此提供數(shù)據(jù)信息。

4.“對家政工作的態(tài)度和看法”相關變量：對親友選擇家政專業(yè)的支持態(tài)度、專業(yè)學習對未來收入的作用、工作中的積極態(tài)度、工作中的滿意度等。每一個專業(yè)的發(fā)展都離不開社會、從業(yè)人員對專業(yè)的認可，缺乏足夠認可度的專業(yè)其發(fā)展必然受阻。希望通過對這些變量的調(diào)查，能夠明晰一線行業(yè)人員和專業(yè)學習者的態(tài)度。

（四）數(shù)據(jù)處理

本次研究數(shù)據(jù)處理采用spss25.0統(tǒng)計軟件，通過統(tǒng)計描述計算率或比反映家政專業(yè)在讀學生的生源現(xiàn)狀和相關信息，運用計數(shù)資料的χ2檢驗來呈現(xiàn)學生因不同因素而表現(xiàn)出來的在態(tài)度、選擇、需求等方面的差異。

三、成果分析

（一）家政專業(yè)在校學生的基本情況

1.學生性別、年齡段、戶籍地等分布情況，見表1。

表1 學生性別、年齡段、戶籍地等分布情況

該分布情況表明非上海戶籍的中年女性是家政專業(yè)生源中的主要組成。同時，調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，在讀學生中還有12.9%的工作地并不在上海，學校家政專業(yè)的舉辦也吸引到一些在外地就業(yè)的生源。因此，應結合開放大學家政專業(yè)學生的生源特點設置培養(yǎng)策略，以更好地達到培養(yǎng)目標。

2.學生的全日制教育背景。所有學生的全日制教育背景如圖1所示。如按本專層次分開則發(fā)現(xiàn)，就讀本科的93名學生中，全日制教育程度主要集中在“高中及中專、技校”和“全日制大?！倍?，分別占41.9%和31.2%；而就讀專科的279名學生中，全日制教育程度則主要集中在“初中及以下”和“高中及中專、技?！倍危謩e占33.0%和63.4%。

圖1 家政學專業(yè)學生的全日制教育背景分布

可見，家政學專業(yè)學生的全日制教育背景參差不齊，在教學中需結合實際情況做好內(nèi)容難易度的設置。而在校的專本兩層次的學生其全日制教育背景分布存在區(qū)別，學生對是否能夠勝任本科的學習有一定的自我判斷。

3.學生目前從事的工作或家政工作類型。學生當前為家政服務人員的有162人，占總學生數(shù)的43.5%，且均為女性。從事家政管理的43人，占比11.6%，其余則為家庭主婦或者從事其他行業(yè)。男性學生有31人，有6人從事家政管理，還有25人則為其他行業(yè)。經(jīng)過進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，162名從事家政服務的學生承擔的工作類型也有不同，具體分布見表2。

表2 從事家政服務工作的具體類型

此外，調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，在從事家政服務和家政管理的人員205人中，服務于外籍居民家庭的有40人，占將近1/5。說明在上海地區(qū)，外籍家庭的家政服務已占有一定的比重，這也對學生在未來工作中的語言溝通能力有更高的要求。

4.學生報讀家政專業(yè)的意愿及對家政專業(yè)的認知和滿意度調(diào)查。學生報讀家政專業(yè)的意愿調(diào)查結果見表3，“作為從業(yè)人員提升技能和學歷”是學生報讀家政專業(yè)的主要意愿，占48.9%，而因“感興趣、開拓知識領域”和為“提升家庭生活質(zhì)量”而報讀該專業(yè)的人也不在少數(shù)，總比例達30.1%?？梢姡鐣枨蟮亩嘣瘜艺I(yè)已經(jīng)提出了新的要求。

表3 報讀家政專業(yè)的意愿調(diào)查

在93名參與調(diào)查的本科學生中，其中有64名是上海開放大學?？飘厴I(yè)的家政學生“專升本”，占68.8%；29名則是社會人員直接報讀。在279名?？圃谧x學生中，有111名愿意繼續(xù)報讀家政本科，占?？圃谧x學員的39.8%；有126人則表示可以在工作一段時間后再考慮是否報讀本科，占45.2%，這部分學生也是上海開放大學家政專業(yè)本科的潛在生源。另外，家政?？茖W生中還有8.2%的人希望后續(xù)報讀養(yǎng)老服務本科專業(yè)，而不愿意繼續(xù)提升學歷的不到7%。

對于專業(yè)學習的滿意率，無論?？茖W生還是本科學生，均在95%以上，?？茖W生的滿意率更高，達到98.2%。

在本科學生中，對于實踐課程的開設呼聲較高，希望補充開設家庭收納課程的有83.9%，補充開設高級管家課程的占84.9%；希望補充開設烹飪、插花、工作坊等的均在60%左右，超過半數(shù)。由此可見，家政本科學生希望在理論知識進一步提高的基礎上，對家政管理和美化生活的技能提高也存在較高的要求。

5.對于目前家政專業(yè)人才培養(yǎng)存在的問題，被調(diào)查者普遍認為“家政從業(yè)人員的社會保障還缺少法律規(guī)定”“職業(yè)偏見和社會歧視短時間還不能改變”是主要影響因素。而在上海開放大學舉辦家政專業(yè)的實力和優(yōu)勢的認識上，被調(diào)查者則認為“國務院重點支持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢”“線上線下相結合的智慧教學”“專業(yè)教師、行業(yè)導師、社會名師的團隊”“學歷教育與職業(yè)培訓學分互換”等是主要因素。這說明，對于家政人才的培養(yǎng)，政府和社會的支持和認可是很重要的，充分考慮學生的學情，給學生的學習創(chuàng)造更多可能性也是吸引生源的重要路徑。

6.對家政工作的態(tài)度和看法調(diào)查。從事家政相關工作的205名學生認為專業(yè)學習對工作收入有提高作用的占85.9%，支持子女或者親友子女高考選報家政專業(yè)的占72.9%，認為家政工作是一份正式工作的占80.5%，從來沒有或很少因工作身份而感到被歧視的占65.4%，從事家政工作后覺得自己對生活態(tài)度更加積極了的占68.8%，對目前從事的家政工作持滿意和比較滿意的占64.8%。以上結果說明，目前從業(yè)的學生對專業(yè)學習和對家政工作的看法和態(tài)度還是比較積極的。

（二）家政專業(yè)在校學生分布、專業(yè)態(tài)度、選擇、需求等方面的差異分析

1.專、本兩層次學生的分布差異分析

專、本兩層次學生的年齡段、全日制教育背景、目前的工作類型分布差異有統(tǒng)計學意義（P＜0.05），結果見表4。盡管是開放教育，但家政專業(yè)的本科學生“85后”比例較?？聘?，全日制教育程度高于?？茖W生，且目前從事其他行業(yè)或者家政管理的比例高于?？茖W生，?？茖W生從事家政服務的比例高。這也反映了就讀本科層次的同學并不僅僅限于獲得家政工作的實操技能，更多的是想通過家政專業(yè)的學習提高對該專業(yè)體系的系統(tǒng)了解和認知。

表4 專、本兩層次學生的分布差異分析

2.專、本兩層次學生報讀家政專業(yè)的意愿分析

表5 專、本兩層次學生報讀家政專業(yè)的意愿分析

3.當前從事家政行業(yè)的學生和未從事家政行業(yè)的學生對專業(yè)學習認可度、家政行業(yè)認可度的差異比較，見表6。

表6 對家政行業(yè)及專業(yè)學習認可度分析

四、討論與建議

（一）立足開放教育特色，依據(jù)市場和政策導向，精準專業(yè)定位

高校專業(yè)的設置必須考慮專業(yè)帶來的社會效應和經(jīng)濟效益[5]。就我國目前情況而言，社會對家政專業(yè)具有很大的需求，國家和地方政府也鼓勵各類高校發(fā)展家政專業(yè)以滿足現(xiàn)實需要。開放大學經(jīng)過數(shù)十年的開拓和發(fā)展，積累了廣惠、普遍和高效的終身教育模式，在高等教育體系中發(fā)揮著獨特的作用[6]。

從本次調(diào)查研究中，我們不難發(fā)現(xiàn)家政從業(yè)人員目前還是以低學歷背景、年齡段偏高的女性為主，但也有高學歷背景的年輕群體加入。家政專業(yè)知識的缺乏使他們亟需系統(tǒng)的家政專業(yè)學習。尤其是當前社會上的家政從業(yè)人員，他們不大可能再走進全日制高校學習家政專業(yè)，再加上學歷教育和職業(yè)培訓學分互認，使得部分已參加過技能培訓并獲證的學生避免因學業(yè)重復而造成時間浪費。因此，面對我國家政市場規(guī)模的迅速擴大，人民對家政服務質(zhì)量需求的不斷提升，開放教育以自身系統(tǒng)的辦學特點和開放教育的優(yōu)勢，面向當前社會上家政從業(yè)人員以及有學習家政專業(yè)知識意愿的成人舉辦家政專業(yè)，更符合、更適應現(xiàn)代家政行業(yè)的發(fā)展需求。

調(diào)查還發(fā)現(xiàn)學生的學習需求存在差異。尤其是本科學生，對專業(yè)學習的需求主要體現(xiàn)在兩個不同的方面：提高服務技能和提高管理能力。目前上海開放大學已在本科家政專業(yè)的教學計劃中規(guī)劃了兩個模塊：家政企業(yè)管理模塊和家庭高級服務模塊，滿足學生需求，精準定位培養(yǎng)。

此外，據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)從事家政服務工作的學生為 “月嫂（照顧0—2月的嬰兒）”和“育兒嫂”的分別占21.6%和58.0%，是學生從業(yè)的主要類型。學校應基于自身條件和集全校優(yōu)勢力量，進行專業(yè)發(fā)展，細化模塊或者增設選修課程，培養(yǎng)符合市場需求的實用型人才。

（二）深化校企合作，協(xié)同制定人才培養(yǎng)方案，提升教學水平

2012年教育部就曾在《關于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》中指出要“推進協(xié)同創(chuàng)新”，要求高校與經(jīng)濟社會發(fā)展有效協(xié)同，形成產(chǎn)學研一體化的設計思路，建立人才協(xié)同培養(yǎng)的機制[7]。

從本次調(diào)查可以看出，從事家政服務和家政管理的人員獲得工作的途徑主要方式是家政公司介紹。上海地區(qū)家政市場需求旺盛，目前加入上海市家庭服務業(yè)行業(yè)協(xié)會的會員單位就有900多家，由此可見，上海地區(qū)的家政公司體量巨大。家政公司擁有的員工在就業(yè)前大都需要進行短期業(yè)務培訓，但缺乏系統(tǒng)的專業(yè)學習。而由高校培養(yǎng)的人才往往與企業(yè)的期望存在差距，構建校企協(xié)同機制，不僅可以獲取生源，還可以將人才培養(yǎng)與供給有效對接。積極探索校企協(xié)同育人的培養(yǎng)模式，進行訂單式培養(yǎng)，可以產(chǎn)生學生、學校和企業(yè)三方共贏的良好效果。

家政專業(yè)的發(fā)展離不開市場實踐，市場的實踐需要理論支撐。校企協(xié)同制定人才培養(yǎng)方案可以是以企業(yè)崗位能力需求為導向的校企共同設置課程。通過方案的設計，有利于學生在崗位需求的前提下，理論學習配合實踐，同時在實踐中不斷加深對理論學習的理解和吸收。

校企合作還可以通過師資管理機制，為學校找到具有高級技術型的行業(yè)能手或者品牌家政公司的高級管理人員作為兼職教師，提升家政教師專業(yè)師資隊伍水平[8]。

（三）關切生活性服務業(yè)需求，深化專題培訓，夯實家政服務業(yè)的人才之基

家政服務作為民眾的生活性服務，一頭連接著人民群眾對美好生活的需求，一頭連接著就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等民生訴求。加大家政服務從業(yè)人員有效供給，對于更好應對人口老齡化趨勢、發(fā)展壯大新型消費、滿足人民群眾對美好生活的需要有著重要意義。

當前，我國持證養(yǎng)老護理員僅30萬人，人才缺口大[9]。家政服務員尤其是中高端服務員供給不足，持有營養(yǎng)師、健康管理師、康復理療師等證書的更是少數(shù)。

開放教育特點鮮明，有教無類，倡導“人人皆學、處處能學、時時可學”。這不僅意味著對教育對象的開放，更重要的是教育觀念、教育資源和教育過程的開放。因此，開放大學在舉辦家政專業(yè)學歷教育的同時，可以將專業(yè)的教育資源和社會民眾的家政服務需求相結合，打造針對性強、專業(yè)性強、適用性好的專題培訓，增強家政服務人員專業(yè)技能和知識儲備，為社會輸送高素質(zhì)、專業(yè)化、數(shù)量充足的家政服務人員，同時也為開放大學開辦家政專業(yè)教育開拓更寬闊的辦學空間。

（四）加強思政教育，培養(yǎng)家政情懷，提升專業(yè)認同感

專業(yè)認同感一般包括兩個方面：一方面強調(diào)學生在了解所學專業(yè)的基礎上，對其產(chǎn)生不同程度的認可及情感，并主動積極地投入專業(yè)學習；另一方面強調(diào)高校學生愿意繼續(xù)以本專業(yè)作為職業(yè)發(fā)展的方向[10]。專業(yè)認同感高，有利于提高學生學習的主動性和從事本專業(yè)職業(yè)的意愿，有利于提升學校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，也有利于為社會提供人才支持，這對于學生、學校以及社會都具有重要的意義。

目前，普通高校家政學專業(yè)發(fā)展面臨的問題一方面是報考學生少，招生困難，甚至每年的招錄計劃都無法完成，只能靠專業(yè)調(diào)劑進行招生[11]。另一方面，學生畢業(yè)后能留在本專業(yè)就業(yè)的也極少。吉林農(nóng)大是開展家政學本科教育最早的高校，據(jù)吉林農(nóng)大的家政學本科調(diào)查，就職于本專業(yè)領域行業(yè)的人數(shù)為16人，占所調(diào)查總人數(shù)的8.4%[12]。

由此可見，在普通高校愿意學家政專業(yè)的學生不多，經(jīng)過專業(yè)教育之后，能夠堅持從事家政學相關職業(yè)的人數(shù)和比例仍處于低位。這就是目前普通高校家政學專業(yè)學生的專業(yè)認同現(xiàn)狀。這與傳統(tǒng)的觀念壁壘存在很大的關系。

而就對上海開放大學學生的調(diào)查，則顯示專業(yè)認同感普遍較高，尤其是當前已從事家政行業(yè)工作的學生，他們對于專業(yè)學習后從業(yè)水平的提高和收入水平的提高都有積極的期待和認同。因此在教學中加強思政教育，培養(yǎng)家政情懷，提高技能和綜合素養(yǎng)的同時，進一步提升他們的專業(yè)認同感，對于我國當前家政行業(yè)的提質(zhì)擴容不僅意義重大，而且影響深遠。

（五）依托開放大學的“大學+平臺+系統(tǒng)”的辦學優(yōu)勢，探索進階融合發(fā)展

開放大學不僅是一所大學，也是一個平臺，更是一個系統(tǒng)。上海開放大學就是由1所總校+ 40余所系統(tǒng)分校構成的這樣的“大學+平臺+系統(tǒng)”。上海市委、市政府在上海開放大學申辦之初就明確了戰(zhàn)略定位：“上海不缺一所一般意義上的普通大學，迫切需要建設一所服務學習型社會和終身教育體系的新型大學”[13]。

據(jù)報道，目前我國家政從業(yè)人員的缺口高達3000萬左右。其中，以上海一地為例，高端家政專業(yè)人才的缺口就達20萬[14]。而目前我國已有24所普通本科院校開設本科，1所高校設立了家政學碩士點（河北師范大學）。培養(yǎng)規(guī)模并不能滿足市場的需求[15]。

作為首家開設家政學本科的開放大學，上海開放大學以其作為一所服務學習型社會和終身教育體系的新型大學，致力于立足上海、輻射推動長三角家政服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在畢業(yè)生超過1500人、本?？圃谛Ｉ?guī)模達到2700人的成長態(tài)勢下，面對知識型家政服務人才緊缺的市場需求，以及家政服務業(yè)提質(zhì)擴容對專業(yè)教育提出的剛性需求，特別是十九屆五中全會提出的“民生福祉水平進一步提高”的時代要求，為做到人無我有、人有我優(yōu)，不僅需要從加強專業(yè)內(nèi)涵建設、優(yōu)化專業(yè)布局、提升專業(yè)品牌優(yōu)勢入手，更需要依托開放大學的“大學+平臺+系統(tǒng)”的辦學優(yōu)勢，整合專業(yè)群力量，變革體制機制來促成家政學專業(yè)的優(yōu)化發(fā)展。

上海開放大學目前的本科學生大部分來自于本校?？茖W生“專升本”，這樣的生源現(xiàn)狀亟需學校加快家政專業(yè)“本、專一體化”建設，從學習者的特點及崗位需求出發(fā)完成一批試點范例課程的教學一體化設計。同時，面對家政高端人才缺乏的現(xiàn)況，更需在未來去探索一條從現(xiàn)代家政服務與管理?？频郊艺W本科再到聯(lián)合碩士培養(yǎng)的專業(yè)進階融合的高質(zhì)量發(fā)展之路。

五、結語

在提質(zhì)擴容的大背景下，作為承擔成人高等教育的新型大學，開放大學在培養(yǎng)家政專業(yè)人才方面，不僅僅要結合社會對于高質(zhì)量家政服務的強烈需求，還應結合報讀家政專業(yè)的學生生源特點，切合實際地制定人才培養(yǎng)方案，依托開放大學的“大學+平臺+系統(tǒng)”的辦學優(yōu)勢，在優(yōu)化課程設置、深化校企合作和專題培訓等方面走出一條“專本一體化”、專業(yè)進階融合的賦能升級的建設道路。