亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        高職院校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理機制研究

        2022-11-09 00:47:02吳小燕
        大學(xué) 2022年5期
        關(guān)鍵詞:公共衛(wèi)生應(yīng)急院校

        吳小燕

        (浙江金融職業(yè)學(xué)院,浙江 杭州 310018)

        近年來,高職院校得到了極大的發(fā)展,然而在發(fā)展中仍存在較多的影響因素,如突發(fā)公共衛(wèi)生事件,不僅會對院校內(nèi)的教師和學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)、身心健康帶來消極影響,還會影響到日常管理運行及安全等方面。

        突發(fā)公共衛(wèi)生事件,如職業(yè)中毒、傳染性疾病、食物中毒等,一旦發(fā)生,會帶來消極的影響。由于院校中的師生較集中,院內(nèi)空間有限,若是缺乏預(yù)防及管理意識,就會威脅到教師及學(xué)生的安全及身體健康。

        對此,高職院校應(yīng)提升對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重視程度,制定有效的應(yīng)急管理機制,以便發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后,高職院校能夠及時采取應(yīng)對措施,從而最大限度地控制事件的發(fā)展,減少對高職院校的影響。

        一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的含義

        突發(fā)公共衛(wèi)生事件是突然發(fā)生,導(dǎo)致或可能導(dǎo)致社會公眾健康嚴重受損的重大傳染病疫病、食物中毒、群體性不明原因疾病、職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。依據(jù)危害度、事件性質(zhì)、涉及范圍,突發(fā)公共衛(wèi)生事件能夠分成四級,分別是一般事件、較大事件、重大事件及特別重大事件。

        二、高職院校突發(fā)公共衛(wèi)生事件概述

        (一)常見的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型

        1.傳染病突發(fā)事件

        當(dāng)前高職院校得到了極大的發(fā)展,學(xué)生的數(shù)量越來越多,傳染病蔓延擴散的風(fēng)險也較大。由于學(xué)生學(xué)習(xí)及生活均在人群比較密集的場所,如果一名學(xué)生患上感染性疾病,很容易傳感給其他人,如同寢室、同班級的人,進而繼續(xù)擴散,在全校范圍內(nèi)暴發(fā)。一些傳染病的傳播途徑是呼吸道飛沫及直接接觸,一旦感染性腹瀉、結(jié)核病、登革熱、水痘等,尤其是活動性結(jié)核病,傳染性較強。如果沒有及時發(fā)現(xiàn)傳染病,就會讓傳染繼續(xù)擴散和發(fā)展[1]。

        2.食品安全突發(fā)事件

        近年來,時常出現(xiàn)學(xué)生集體食物中毒的問題,這是一種常見的突發(fā)事件。學(xué)生在院校內(nèi)學(xué)習(xí)以及生活,很多人會在食堂吃飯,若是食用了感染病毒微生物的東西,就會產(chǎn)生感染性腹瀉的情況,甚至是食物中毒。學(xué)生不僅會在院校中的食堂吃飯,為了方便還會從網(wǎng)上點外賣,若是一位學(xué)生食用了被污染的食物,或是食物沒有完全加熱、未加熱,都可能產(chǎn)生感染性腹瀉或中毒的問題。外賣安全也因此變成社會廣泛關(guān)注的一個問題,高職院校應(yīng)引起重視。

        3.其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件

        引起突發(fā)公共衛(wèi)生事件的因素較多,不僅有人為因素,也有自然因素,各種災(zāi)害如臺風(fēng)、地震及洪澇等,都可能會給學(xué)生帶來傷害,或是引發(fā)傳染病。

        (二)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點

        第一,突發(fā)性增強。當(dāng)前院校和外界的聯(lián)系及往來更多,院校中有很多的教師和學(xué)生,人流密度較大,容易產(chǎn)生傳染性流行疾病。高職院校突發(fā)公共衛(wèi)生事件具有一個顯著的特點,也就是不可預(yù)見性,每次事件出現(xiàn)都有這一特征,且突發(fā)公共衛(wèi)生事件起源查找的難度較大,比較隱匿,發(fā)展速度較快,完全無法預(yù)知[2]。對此,高職院校十分重視應(yīng)急機制,對應(yīng)急管理工作具有更高的要求。

        第二,危害性增強。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的產(chǎn)生,導(dǎo)致的破壞性及威脅性較強,如果暴發(fā)波及很多人,不僅會影響院校內(nèi)部的人員,還會擴散到周邊及院校,嚴重的話,會導(dǎo)致全國范圍內(nèi)的暴發(fā)。會對高職院校的運行及發(fā)展產(chǎn)生嚴重影響,不僅會威脅到人、財和物的安全,還會限制各項工作的開展,給安全管理造成消極影響,甚至?xí)绊懙綄W(xué)生和教師的思想及心理,產(chǎn)生嚴重的恐慌,不利于師生的身心健康發(fā)展。

        第三,社會關(guān)注性提升。如果院校中產(chǎn)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件,就會得到社會上的廣泛關(guān)注,新聞媒體也會聚焦突發(fā)公共衛(wèi)生事件。當(dāng)前,社會監(jiān)督意識日益提升,一旦產(chǎn)生和爆發(fā)衛(wèi)生事件,就會引起社會上的廣泛關(guān)注,變成新聞媒體、政府官員、人民群眾普遍關(guān)注的問題。在關(guān)注度不斷提升的情況下,推動了有關(guān)政策條文以及法律法規(guī)的制定和實施,可以為突發(fā)衛(wèi)生公共事件的預(yù)防和管理等提供依據(jù)。

        第四,事件多元性[3]。當(dāng)前國內(nèi)職業(yè)教育得到了極大的發(fā)展,高職院校中有很多因素會引發(fā)公共衛(wèi)生事件,導(dǎo)致院校中的公共事件產(chǎn)生頻率不斷提升。引發(fā)事件的起源較多,產(chǎn)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件類型也較多,如食品衛(wèi)生、傳染性疾病流行及爆發(fā)、交通事故、水污染、意外傷害事故、環(huán)境污染等,對學(xué)校管理工作以及學(xué)生安全產(chǎn)生了消極影響,不利于社會的穩(wěn)定發(fā)展。

        三、高職院校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理中的問題

        (一)缺乏健全的應(yīng)急管理組織機構(gòu)

        很多高職院校并未設(shè)置應(yīng)急管理組織機構(gòu),設(shè)置常設(shè)機構(gòu),可以做好日常的儲備工作,快速地做出應(yīng)急反應(yīng),及時發(fā)布有關(guān)的應(yīng)急信息,協(xié)調(diào)院校及職能部門落實好應(yīng)急管理工作,讓整個公共衛(wèi)生應(yīng)急體系發(fā)展成功能健全、職能清楚、運行效率較高、處理結(jié)果較為理想的系統(tǒng)。高職院校在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中,一般會設(shè)置臨時機構(gòu),為了解決問題而解決問題,危機解除之后就會解散。對于高職院校內(nèi)產(chǎn)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,臨時機構(gòu)無法有效應(yīng)對,在工作中呈現(xiàn)出較多的問題,如無法有效組織院校內(nèi)的力量及號召校外有關(guān)組織機構(gòu),導(dǎo)致錯過最佳的處理時機;工作中應(yīng)用的方法及方案都是臨時制訂的,甚至是結(jié)合情況采取措施,沒有完善的應(yīng)對方案,很難確保處理效果;機構(gòu)中的人員大多是臨時的,在專業(yè)性方面存在不足;沒有制度及法律提供支持。

        (二)應(yīng)急管理人員隊伍建設(shè)不足

        首先,高職院校中的應(yīng)急管理人員中很多并非專業(yè)的,一般都是從其他部門臨時抽調(diào)的,沒有應(yīng)急管理方面的經(jīng)驗,對工作缺乏足夠的重視。臨時人員及工作內(nèi)容、職責(zé)都是臨時的,無法經(jīng)常性地開展危機管理事件方面的研究工作,沒有總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn),不利于危機管理措施的優(yōu)化。其次,應(yīng)急人才數(shù)量較少[4]。應(yīng)急管理有關(guān)人員,如事件的風(fēng)險評估人員、監(jiān)測預(yù)警、恢復(fù)及重建、專業(yè)應(yīng)急救援人員數(shù)量較少,無法滿足工作開展的需要,限制了相關(guān)工作的開展,不利于應(yīng)急管理的整體效果。最后,應(yīng)急管理人才結(jié)構(gòu)不完善,綜合型高水平人才較少,應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人才更少;基層應(yīng)急行政管理以及素質(zhì)水平較高的管理人才有限,限制了工作的開展及開展效果。

        (三)預(yù)防監(jiān)測機制不足

        預(yù)防監(jiān)測機制的不足主要體現(xiàn)在并未形成合力,一些部門對預(yù)防監(jiān)測工作缺乏正確、全面的認知,很多教職工人員的觀念存在偏差,覺得應(yīng)急管理與自己無關(guān),導(dǎo)致產(chǎn)生工作職責(zé)模糊、措施不合理,甚至相互推諉等問題;缺乏健全的危機信息監(jiān)測系統(tǒng),途徑不暢通,無法及時反映問題解決的相關(guān)內(nèi)容,如方法、思路等;在突發(fā)公共衛(wèi)生事件產(chǎn)生的初期,預(yù)防溝通較為滯后,容易傳播謠言,導(dǎo)致學(xué)生的心理受到消極影響;應(yīng)對能力培訓(xùn)以及演練活動不到位,出現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后,教師和學(xué)生不知如何處理,導(dǎo)致局面變得無序;針對預(yù)防監(jiān)測的重要部門監(jiān)測工作落實情況并未進行有效的檢查及監(jiān)督,使得監(jiān)測工作并未發(fā)揮出應(yīng)有的作用,未能將責(zé)任具體到人及單位,沒有發(fā)揮出高職院校管理層的作用,影響了工作效果。

        四、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對原則

        第一,堅持以預(yù)防為主,全面提升所有院校對突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范的風(fēng)險意識,嚴謹、有效地執(zhí)行相關(guān)預(yù)防措施,針對可能引起突發(fā)公共衛(wèi)生事件的因素,深入、全面地進行分析,做好預(yù)警工作,實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)早報告,早應(yīng)對。應(yīng)急體系現(xiàn)代化的重點就是要構(gòu)建健全的早期預(yù)防及預(yù)警體系,從之前的及時應(yīng)急管理體系朝著應(yīng)急風(fēng)險治理預(yù)防預(yù)警體系發(fā)展,相關(guān)人員需要引起重視,樹立較強的風(fēng)險意識,堅持對管理體系進行健全和優(yōu)化,做好準備工作,采取精細的方法及策略,始終保持警惕,以預(yù)防為主,依照法律法規(guī)定位,保障高職院校內(nèi)所有人員的安全。第二,依照法律法規(guī)定位,分級負責(zé)?;诟呗氃盒5慕y(tǒng)一指導(dǎo),依據(jù)有關(guān)規(guī)定,對應(yīng)急體系實施優(yōu)化,構(gòu)建標準、完善的應(yīng)急處理工作機制,明確定位各級崗位,讓各個崗位及人員清楚工作職責(zé)及內(nèi)容,對突發(fā)及可能產(chǎn)生的事件進行快速反應(yīng),落實相關(guān)的工作,包括監(jiān)測、報告及處理[5]。第三,依靠科學(xué),強化合作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理工作具有較強的系統(tǒng)性及科學(xué)性,要尊重及應(yīng)用科學(xué),加強和專業(yè)機構(gòu)的合作,如疾病防控及衛(wèi)生監(jiān)督等,定期組織專業(yè)培訓(xùn)活動,提升相關(guān)人員的應(yīng)對能力,為有效應(yīng)急處理工作的開展提供保障。

        五、高職院校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理的措施

        (一)完善應(yīng)急管理預(yù)防機制

        首先,建立常設(shè)中樞機構(gòu),專門負責(zé)應(yīng)急管理工作。高職院校需要單獨設(shè)置應(yīng)急管理辦公室,為突發(fā)公共衛(wèi)生事件之后的應(yīng)急處理工作開展提供指導(dǎo),做好各方面協(xié)調(diào)工作,促進急救工作的順利開展。其次,清楚規(guī)定主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,依據(jù)平戰(zhàn)結(jié)合、協(xié)調(diào)指揮原則,如果事件步入應(yīng)急預(yù)案中提到的各個等級狀態(tài),就要啟動應(yīng)急預(yù)案,事件處置中心領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)該充分發(fā)揮出自身的作用,校長負責(zé)指揮,協(xié)調(diào)校園的所有工作資源,促進應(yīng)急管理工作的開展。最后,強化預(yù)防監(jiān)測管理工作。高職院校需要對這一機制進行完善,依據(jù)高職院校的具體情況,合理地進行安排,構(gòu)建自下而上、特事特辦的層級上報及處理機制,促進監(jiān)測以及預(yù)警系統(tǒng)的有效運行,進而及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能產(chǎn)生的突發(fā)事件,盡早應(yīng)對,將事件的影響降至最低。

        (二)完善應(yīng)急管理處置機制

        該機制立足于工作的處置環(huán)節(jié),第一,全面分析信息,啟動應(yīng)急管理處置預(yù)案。在對相關(guān)信息進行收集之后,利用多樣化的技術(shù)工具,預(yù)測潛在風(fēng)險,進而第一時間識別及發(fā)現(xiàn)危害,合理地做出判斷。如果產(chǎn)生事故,要快速組織落實相關(guān)的工作,包括啟動應(yīng)急預(yù)案,快速地對事件有關(guān)信息進行全面收集,向上級部門報告具體的情況,最大限度地控制事態(tài)發(fā)展;高效地評估事件的各方面情況,如影響范圍、變動趨勢、級別類型、緊迫性、嚴重性,實施信息通報;啟動正式應(yīng)急機構(gòu),發(fā)揮出其職責(zé)。第二,進行預(yù)警,竭盡所能地應(yīng)對。及時告知院校中的教師及學(xué)生,公布事態(tài)的情況,讓師生能夠做好準備;快速通知應(yīng)急管理部門,開始進行相關(guān)的準備工作,步入應(yīng)急狀態(tài)。啟動預(yù)案之后,機構(gòu)要積極進行指揮,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)的工作及資源,做好部署工作,結(jié)合專業(yè)人士對于事故的判斷,有效制定工作方案,指導(dǎo)實踐。

        (三)完善保障機制

        為了應(yīng)急管理工作的有序開展,就要從不同的方面加強保障,構(gòu)建健全保障機制。首先,資金保障,突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作屬于高職院校工作中不可缺少的一部分,對于院校的穩(wěn)定發(fā)展具有重要影響,為了落實相關(guān)工作,院校需要增加這方面的投入,并且逐年都要提高經(jīng)費,構(gòu)建有效的管理及處置機制,清楚規(guī)定院校的責(zé)任,確保責(zé)任具體到人,提升專項資金的利用效率。其次,物資保障,工作的開展離不開各項物資,高職院校需要積極提升應(yīng)急響應(yīng)以及保障,依據(jù)已有的物資儲備及管理機制,構(gòu)建有效的物資保障機制,滿足工作開展的需要。依據(jù)高職院校及應(yīng)急工作要求,考慮已有資源應(yīng)用情況,如資金、人力、技術(shù),結(jié)合突發(fā)事件特點,劃分類型制定應(yīng)急物資的儲備目錄,財政部門提供資金購置儲備物資,交由院校建設(shè)和維護部門執(zhí)行[6]。最后,隊伍保障,應(yīng)急管理人員的專業(yè)性關(guān)系到工作的開展效率及質(zhì)量,高職院校應(yīng)重視這方面人才的培養(yǎng),提升應(yīng)急管理人員整體的專業(yè)水平,科學(xué)合理地制定預(yù)防控制措施,確保各項措施的有效落實。為了促進專業(yè)人才隊伍的建設(shè),高職院??蓸?gòu)建專家數(shù)據(jù)庫和專業(yè)人才庫;有效運用已有的人力資源,制定明確的職責(zé)要求,確保人員明確自身工作的重要性和內(nèi)容,有效地落實工作。構(gòu)建準入標準,提高準入門檻,確保人員的專業(yè)性;促進人才培訓(xùn)、規(guī)劃、人力管理的結(jié)合,形成有機整體;構(gòu)建有效的培訓(xùn)機制,積極地組織開展培訓(xùn)工作,把應(yīng)急管理培訓(xùn)加入有關(guān)職能部門日常培訓(xùn)中,逐漸對培訓(xùn)對象范圍進行拓展。提升管理人員的專業(yè)理論水平;給普通管理人員宣傳有關(guān)的常識,提高其應(yīng)急處置水平。

        (四)構(gòu)建應(yīng)急管理宣傳機制

        首先,準確地發(fā)布信息,應(yīng)用先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),及時查看突發(fā)事件信息,院校應(yīng)自覺發(fā)布有關(guān)情況及防治的信息,避免出現(xiàn)傳播謠言的問題,引導(dǎo)教師及學(xué)生保持平常心態(tài),以免影響到社會的穩(wěn)定發(fā)展。其次,強化有關(guān)預(yù)防知識的宣教工作,注重學(xué)生的心理輔導(dǎo)。高職院校除了要加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防知識的宣傳教育之外,還要結(jié)合季節(jié)情況組織宣講及培訓(xùn)工作,當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)事件后,要及時進行相關(guān)的知識宣傳教育,引導(dǎo)師生提升對于事件的認知水平,消除不良情緒,樹立較強的防范意識,掌握防范的方法[7]。最后,及時向?qū)W生及媒體通報問題。如果高職院校產(chǎn)生突發(fā)事件,院校應(yīng)第一時間對于社會及師生關(guān)注的問題做出解答,提供真實可靠的信息。有效地引導(dǎo)校內(nèi)的所有人員,緩解及消除人員的緊張及恐懼感,確保院校能夠穩(wěn)定運行,有序地開展應(yīng)急管理工作。

        (五)構(gòu)建健全評價和防控機制

        首先,高職院校應(yīng)自覺配合相關(guān)部門如公安部門、衛(wèi)生部門,的調(diào)查工作,依據(jù)要求提供真實的信息、材料及樣品,執(zhí)行衛(wèi)生教育部門提出的相關(guān)措施,對引發(fā)事件的原因進行深度分析,歸納其產(chǎn)生原因以及處理過程。其次,高職院校需要積極地總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn),結(jié)合實際情況,有針對性地制訂整改措施,避免再產(chǎn)生類似的事件。

        六、結(jié)語

        綜上所述,突發(fā)公共衛(wèi)生事件的產(chǎn)生,對于高職院校各方面工作的開展及運行具有消極影響,不利于教師及學(xué)生的身心健康安全,對此,高職院校應(yīng)引起重視,注重突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急管理工作。需要注意的是,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對機制建設(shè)并非一蹴而就的,需要高職院校各部門積極參與其中,主動構(gòu)建應(yīng)急機制,并堅持對機制進行優(yōu)化和完善,充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。

        猜你喜歡
        公共衛(wèi)生應(yīng)急院校
        多維深入復(fù)盤 促進應(yīng)急搶險
        完善應(yīng)急指揮機制融嵌應(yīng)急準備、響應(yīng)、處置全周期
        《首都公共衛(wèi)生》征訂啟事
        應(yīng)急管理部6個“怎么看”
        勞動保護(2018年5期)2018-06-05 02:12:05
        《首都公共衛(wèi)生》征訂征稿簡則
        國際新應(yīng)急標準《核或輻射應(yīng)急的準備與響應(yīng)》的釋疑
        公共衛(wèi)生服務(wù)怎加強
        公共衛(wèi)生監(jiān)督不是“陪襯”
        院校傳真
        院校傳真
        亚洲国产精品毛片av不卡在线| 91青青草手机在线视频| 偷拍一区二区三区四区视频| 日韩av一区二区三区在线观看| 午夜大片在线播放观看| 一区二区三区av波多野结衣| 久久久久亚洲av无码尤物| 女同另类激情在线三区| 亚洲一区二区三区偷拍视频| 亚洲av永久中文无码精品综合| 色妺妺在线视频| 谁有在线观看av中文| 亚洲av高清一区二区在线观看| 少妇人妻精品一区二区三区| 男人无码视频在线观看| 国产亚洲女在线线精品| 国产精品亚洲av网站| 久久精品久99精品免费| 最新中文字幕av无码不卡| 国产成人国产在线观看入口| 男子把美女裙子脱了摸她内裤| 国产熟女自拍av网站| 国产精品av在线| 无码人妻丰满熟妇精品区| 人妻丰满少妇一二三区| 国产精品美女久久久网站三级| 国产农村妇女毛片精品久久| 亚洲欧洲精品成人久久曰不卡| 99国语激情对白在线观看| 日韩人妻中文无码一区二区| 曰本人做爰又黄又粗视频| 免费无码国产v片在线观看| AV无码专区亚洲AVL在线观看| 中文字幕中文字幕三区| 欧美成人午夜免费影院手机在线看| 婷婷成人基地| 日韩美女av二区三区四区| 国产亚洲精品97在线视频一| 中文无码一区二区不卡αv| 国产黑色丝袜在线观看视频| 黄片一级二级三级四级|