肖國安 陳 謙 王文濤

(湖南科技大學，湖南 湘潭 411201)

一、引言

中國大部分農村由于自然歷史條件和經濟發(fā)展水平的制約，未能建立起良好的電商產業(yè)。2005年的中央一號文件提到要鼓勵農村發(fā)展現(xiàn)代物流和電子商務等農業(yè)新型業(yè)態(tài)和農產品流通方式，自2014年起每年的中央一號文件都提出要發(fā)展農村電商。2014-2017年的一號文件強調要加強農產品市場信息化建設，支持電商企業(yè)參與涉農電商平臺、農產品流通網絡和期貨交易平臺的建設運營。2016年12月商務部、發(fā)改委和網信辦印發(fā)的《電子商務“十三五”發(fā)展規(guī)劃》明確提出要開展電子商務進農村綜合示范，2018年9月中共中央國務院印發(fā)的《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)年》中指出要深化農村改革和科技創(chuàng)新。2018-2020年的一號文件指出要充分，利用數(shù)字技術，建立農產品全產業(yè)鏈大數(shù)據和數(shù)字農業(yè)農村系統(tǒng)，推動農村產業(yè)發(fā)展模式的完善和創(chuàng)新。2021和2022年的一號文件則提出要推動實施“數(shù)商興農”工程，使縣鄉(xiāng)村三級物流體系實現(xiàn)無縫銜接以提高發(fā)展效率。2021年10月印發(fā)的《“十四五”電子商務發(fā)展規(guī)劃》指出要突出電商對一二三產業(yè)融合發(fā)展的促進作用，推動數(shù)字鄉(xiāng)村和農村電商生態(tài)體系建設。2022年2月11日國務院印發(fā)的《“十四五”推進農業(yè)農村現(xiàn)代化規(guī)劃》中強調要增加物流、商貿、金融、快遞等電商載體在鄉(xiāng)村的布局，從而孕育出一批實力強、質量高的電商主體。

現(xiàn)階段對農村電商的學術研究主要有以下幾個方面：第一是研究脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興背景下農村電商的發(fā)展。農村電商覆蓋率越高的地區(qū)脫貧質量越高，農村電商通過結構優(yōu)化來確保已經脫貧的鄉(xiāng)村不再返貧并保持長期穩(wěn)定發(fā)展[1]。鄉(xiāng)村振興政策為農村電商的建設奠定了基礎[2]，電商營業(yè)收入高的鄉(xiāng)村的產業(yè)發(fā)展效率和鄉(xiāng)村振興質量優(yōu)于其他鄉(xiāng)村[3]。第二是以經濟學的產業(yè)集群理論來分析農村電商的發(fā)展。區(qū)域經濟的發(fā)展為農村電商形成產業(yè)集群提供了產業(yè)基礎，農村電商發(fā)展到一定規(guī)模之后形成產業(yè)集聚之后又反過來推動區(qū)域經濟的發(fā)展[4]。過度集群將導致農村電商的產業(yè)和產品逐漸同質化，進而影響行業(yè)的整體發(fā)展質量[5]。第三是研究企業(yè)在農村電商發(fā)展中的作用。大型企業(yè)的直接投資可以幫助農村電商獲得先進技術和專業(yè)人才，使電商創(chuàng)業(yè)項目實現(xiàn)利潤增長和社會價值，同時也提高個體農戶的收入[6]。第四是研究不同的發(fā)展模式對農村電商發(fā)展所起到的作用。研究表明，由國家和政府主導的“自上而下”的發(fā)展模式能夠有效提高農村電商的品牌知名度并吸引外部投資和人才，由市場主導的“自下而上”的發(fā)展模式可以使農村電商有效實現(xiàn)產業(yè)融合[7]。共享經濟下農村電商的發(fā)展則是在結合了政府政策支持和外部企業(yè)投資的基礎上，自主進行閑置資源的開發(fā)利用以提升經營效率[8]。學術界其他關于農村電商的研究還包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與電商之間的相互作用機制[9]，小農戶與電商互聯(lián)網平臺的關系[10]以及農村電商對推動鄉(xiāng)村共同體形成所發(fā)揮的作用等[11]。

通過梳理學術界對農村電商研究的主要文獻可以發(fā)現(xiàn)，對農村電商和鄉(xiāng)村振興的研究主要是將鄉(xiāng)村振興作為農村電商的發(fā)展階段或行政支持手段進行分析，或者將農村電商作為推動鄉(xiāng)村振興的重要工具進行分析。本文選擇將農村電商和鄉(xiāng)村振興二者的內在邏輯和相互作用作為分析對象，根據農村電商的具體發(fā)展變化來得出其對鄉(xiāng)村振興發(fā)展所產生的作用，以及兩者的深度聯(lián)系，從而歸納出未來在鄉(xiāng)村振興持續(xù)推進的背景下農村電商的發(fā)展路徑。本文的研究可以為推動鄉(xiāng)村全面發(fā)展提供適當建議，也可作為相關學術領域的參考。

二、農村電商的發(fā)展階段和主要類型

(一)農村電商的發(fā)展階段

1994年12月召開的國家經濟信息化聯(lián)席會議第三次會議上正式提出了“金農工程”，即建立一個通達全國的農業(yè)農村信息傳輸系統(tǒng)，將全國農業(yè)農村的政策、經濟等領域的信息進行共享交流，促進農業(yè)農村信息化發(fā)展。金農工程的實施一定程度上促進了農村電商的起步發(fā)展。2005年年末已有97.1%的行政村開通電話，96%的建制村通了公路，滿足了農村電商對硬件設施最基本的要求。結合學術界對農村電商的研究[12]，可將農村電商的發(fā)展進程劃分為以下幾個階段：

第一階段是萌芽成長階段，時間跨度為2006-2015年。2006年江蘇、浙江、河北等地就陸續(xù)出現(xiàn)了由農民獨立經營的農村電商，但全國大部分地區(qū)仍是由政府和龍頭企業(yè)來推動農村電商發(fā)展。2010年有80%的行政村和99%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)具備了接入寬帶的條件，淘寶和京東等大型電商平臺的崛起為農村電商提供了更多的發(fā)展機遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、合作社和少數(shù)農民開始加入電商平臺進行農產品線上銷售，但產品質量和經營模式普遍存在劣勢。到2015年，全國近4000家農村電商企業(yè)絕大部分都無法維持穩(wěn)定的營業(yè)收入，其中95%的企業(yè)處于虧損狀態(tài)[13]。農村電商的發(fā)展較為松散，沒有形成統(tǒng)一的行業(yè)標準。

第二階段是鞏固基礎階段，時間為2016-2020年。“電商進農村綜合示范”的推進催生了許多農村電商中小企業(yè)[14]。2016年農村電商零售額達到8945.4億元，較2015年增加了5415.4億元。另一方面大型電商平臺也以不同的方式參與推動農村電商發(fā)展，阿里集團的“千縣萬村”計劃取得顯著成效，京東集團的“3F”戰(zhàn)略也開始落地實施，蘇寧的農村電商學院累計培養(yǎng)十萬農村電商人才。在這樣的趨勢下，2020年農村電商銷售額達到17945.99億元，產業(yè)基礎逐漸穩(wěn)固。

第三階段是快速發(fā)展階段，時間從2021年至今。農村電商的參與主體更加廣泛，參與形式更加多樣。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進，農村電商的縣鄉(xiāng)村三級物流體系不斷完善，三大產業(yè)的融合程度也逐漸提高。同時，各類經營主體持續(xù)創(chuàng)新，推動農村電商的線上營銷標準化及線下服務精細化。許多地方政府和國有企業(yè)直接參與推動農村電商發(fā)展，通過成立電商企業(yè)來有效整合行業(yè)資源并組織農民進行生產銷售，有效提高了農村整體發(fā)展水平和農民收入水平。各大網絡平臺的農村電商之間也相互競爭或合作，增強了農村電商的發(fā)展質量和活力。

(二)農村電商的主要類型

農村電商的分類標準較多，若按照產業(yè)類別或出現(xiàn)順序來劃分則種類過于繁多，而按照生產運營模式、經營主體及所有者結構來劃分則相對簡潔明了。因此，本文從模式、主體和所有者的角度綜合考慮了劃分標準，再結合上文的農村電商發(fā)展階段，將農村電商劃分為以下幾類：

單一產業(yè)支撐型。當?shù)剞r民發(fā)現(xiàn)通過增加某種農產品的生產可以獲得更多的收益，進而自發(fā)組成生產經營團隊，當生產規(guī)模和銷售收入達到一定水平后便形成了單一的產業(yè)基礎[15]。政府和企業(yè)認為發(fā)展電商可以帶來更高的效益，進而在政策、資金、技術和人才等方面提供支持，使農村的交通和網絡設施達到發(fā)展電商的標準。當線下業(yè)務收入和規(guī)模達到一定水平之后，政府和企業(yè)會建立線上業(yè)務以提高經營效率，后續(xù)的買家可直接從線上訂單。浙江農村的衣帽服裝加工、廣東福建沿海農村的海鮮養(yǎng)殖加工、山東壽光農村的蔬菜種植加工則是此類農村電商的典型代表。

企業(yè)投資運營型。電商平臺企業(yè)對農村電商的發(fā)展進行布局規(guī)劃，并與政府和其他企業(yè)共同完善產業(yè)配套設施，在此基礎上對外部投資和本地資源進行充分整合；從而形成由電商平臺企業(yè)全盤經營管理的農村電商。隨著農村電商的發(fā)展質量和產業(yè)類型不斷完善，其與實體產業(yè)之間的關系也從依靠實體產業(yè)發(fā)展變?yōu)榇龠M實體產業(yè)發(fā)展。該類農村電商最典型的代表當屬由阿里巴巴集團旗下的淘寶在全國各地建立的淘寶村，其數(shù)量從2009年的3個增加到2021年的7023個，業(yè)務范圍更是涵蓋了絕大部分涉農產業(yè)和部分非農產業(yè)。

政府統(tǒng)籌管理型。政府運用行政權力來整合農村電商的發(fā)展資金和資源，并對農村電商的產業(yè)類型和參與主體等進行統(tǒng)籌規(guī)劃[16]。政府結合農村的實際情況對電商項目進行規(guī)劃，隨后向銀行或企業(yè)進行融資，通過招標有資質的企業(yè)進行設施建設和生產運營?；蚴钦畽C構直接出資成立農村電商企業(yè)并負責日常的經營管理。同時，政府與電商平臺進行合作以推廣農村品牌、拓寬銷售渠道，并將銷售收益按比例分給鄉(xiāng)村集體和農民，有效減少融資、招標等環(huán)節(jié)所帶來的時間和金錢成本。貴州的刺梨和獼猴桃產業(yè)、云南的野生菌產業(yè)、廣東和海南的熱帶水果產業(yè)就是典型的政府主導下的農村電商發(fā)展。當?shù)卣畬⒎N植特色農產品的主要鄉(xiāng)村和農戶進行整合并成立專業(yè)的產品監(jiān)管團隊和線上銷售團隊。通過線上銷售形成一定的產業(yè)規(guī)模之后再吸引外部投資，從而建立由政府主導的、以特色農產品為主要業(yè)務的農村電商產業(yè)。

政商農協(xié)同參與型。政府的政策和人力資源、金融機構和企業(yè)的資金技術以及農民的土地和農業(yè)原材料，都可以共同推動農村電商的發(fā)展[17]。在國家的戰(zhàn)略框架下，政府出臺促進農村電商發(fā)展的具體政策，企業(yè)和金融機構向農村電商提供資金和技術支持。在政府的政策指導、企業(yè)的專業(yè)培訓和金融機構的資金支持下，農民也可以提高自身技能并參與農村電商的發(fā)展。自2021年以來，全國大部分地區(qū)的農村電商都是由淘寶、京東、拼多多和抖音等電商平臺企業(yè)提供線上推廣和銷售渠道。政府將當?shù)氐馁Y源和產品進行整合評估后與金融機構或企業(yè)共同成立農村電商企業(yè)，隨后招聘外來人才并培訓當?shù)剞r民來組成生產經營團隊，隨著銷售收入的增加，政府、金融機構、企業(yè)和農民均可從中獲得相應比例的分紅，有效鞏固了政商農協(xié)同參與的農村電商。

三、農村電商對鄉(xiāng)村振興的作用和意義

(一)農村電商對鄉(xiāng)村振興的作用

農村電商在推動鄉(xiāng)村振興的過程中發(fā)揮了重要的作用，無論是在產業(yè)類別、生產技術和人才儲備等領域，還是在生態(tài)環(huán)境、生活水平、鄉(xiāng)風民俗、人文歷史等領域，都或多或少有農村電商的參與和推動。農村電商對鄉(xiāng)村振興的作用可主要歸納為以下方面：

第一，促進鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展，增強鄉(xiāng)村的綜合實力。建立了線上銷售體系，隨后為了增加銷售收入和提高經營效率而從二三產業(yè)引入先進的科學技術、高效的經營模式和全新的行業(yè)生態(tài)。并在此基礎上對原有的生產技術、經營模式、服務體系和市場規(guī)劃進行完善。通過推動農產品上行來拓展市場從而增加銷售利潤，同時利用工業(yè)品下行的機會來優(yōu)化生產要素組合以提高生產效率。另一方面農村電商在線上銷售產品和服務的同時，可借機推廣當?shù)靥厣淖匀毁Y源和生態(tài)環(huán)境，通過吸引外部技術和資金來建設生態(tài)觀光和人文民俗旅游景區(qū)，實現(xiàn)農業(yè)、電商業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展的深度融合。在此基礎上促進一二三產業(yè)融合發(fā)展，同時也形成了鄉(xiāng)村的特色品牌和文化基礎。

第二，強化鄉(xiāng)村的信息整合能力，提高信息化水平。電商平臺作為互聯(lián)網平臺信息技術蓬勃發(fā)展下的產物，可以有效整合市場信息，為農村電商企業(yè)的生產活動和農村居民的消費活動提供參考。農村電商企業(yè)可根據電商平臺上有關外部市場的需求信息以及同類商品的交易信息及時了解客戶消費需求，進而制定符合市場規(guī)律的生產銷售計劃[18]。農村居民也可以查看和比較外地產品和服務的價格、銷量和生產批次等信息，選擇其中最經濟實惠的進行購買，減少了時間和金錢成本。農村電商對平臺信息技術的成功運用為鄉(xiāng)村其他領域的發(fā)展提供了最有效的參照，而平臺信息技術在鄉(xiāng)村各領域的推廣將顯著提升鄉(xiāng)村的信息化水平。

第三，加強政府、平臺企業(yè)和農民間的協(xié)作發(fā)展，提高鄉(xiāng)村的整體發(fā)展效率。隨著農村電商的深入發(fā)展，依靠政府、企業(yè)、農民其中之一或兩者的力量已很難確?；镜陌l(fā)展效率，需要將三者的職能有機結合起來[19]。政府通過政策支持、財政補貼和稅費減免等方式有效整合電商發(fā)展所需的技術、設備和法務等資源，在增強農村電商起步基礎的同時減少平臺企業(yè)的融資成本、申請流程和建設時長。平臺企業(yè)則通過向電商參與主體發(fā)放網絡硬件設施補貼、電商銷售補貼、物流快遞補貼等來進一步完善農村電商的上下游產業(yè)鏈，同時與政府合作對農民進行勞動雇傭和思維培訓，以培養(yǎng)其自主性。農民則在政府的政策支持和企業(yè)的專業(yè)培訓下對農村電商產生了較強的參與意愿，并且具備了以個人或集體的名義開展電商業(yè)務的能力。

第四，吸引更多專業(yè)鄉(xiāng)建人才，建立人才培養(yǎng)體系。隨著農村電商的不斷發(fā)展，其涉及到的產業(yè)類型和專業(yè)領域越來越多。包括農產品的生產倉儲流通、農村電商平臺技術的開發(fā)維護和推廣應用、電商業(yè)務的線上銷售和線下管理、物流運輸網絡的配置監(jiān)管、農村基礎設施的建設更新以及農村特色品牌的設計和宣傳等，都需要由專業(yè)人才負責。知識儲備充足的大學生、社會經驗豐富的創(chuàng)業(yè)者、有投資意向的企業(yè)家和科研水平較強的專家學者等有專業(yè)背景的人才都可以參與農村電商的發(fā)展，而有農村成長或生活經歷的人才將更愿意為推動鄉(xiāng)村發(fā)展貢獻力量。

第五，有效提高農民的收入水平和生活質量，豐富農民的文化和技能。進城務工的農民收入水平不能長期保持穩(wěn)定且城市的生活成本遠高于農村，而本地農民個人的務農收入較低且極少與外界接觸，農村電商就業(yè)能夠增加其收入水平和獲取信息的渠道。農民參與農村電商的發(fā)展比之前獲得了更多的凈收入，其生活水平也會間接提高[20]。由于農村電商的專業(yè)性較強且涉及到的產業(yè)種類較多，農民為了確保工作質量達到要求需要不斷學習，從而提高了自身的文化和技能水平。

需要補充和強調的是，農村電商在發(fā)展過程中對鄉(xiāng)村振興產生了積極作用的同時，也暴露出欺騙消費者、扭曲消費觀念以及輕視售后服務等問題。部分電商企業(yè)為了獲得更多利潤不計代價增加銷量，當產品質量和售后服務出現(xiàn)問題時往往不認真應對。電商企業(yè)與帶貨網紅向消費者隱瞞產品缺陷或過分吹噓產品功能，當消費者發(fā)現(xiàn)產品名不副實要求退換時，電商企業(yè)往往以各種理由推諉搪塞。這些問題的頻繁出現(xiàn)最終會使電商品牌失去消費者的信任，進而導致電商企業(yè)的利潤快速減少，部分農村甚至會因此出現(xiàn)返貧現(xiàn)象。因此總的來說，農村電商的發(fā)展也會對鄉(xiāng)村振興產生一定的消極作用，但積極作用遠大于消極作用。

(二)農村電商對鄉(xiāng)村振興的意義

鄉(xiāng)村振興是2017年10月黨的十九大上正式提出的國家發(fā)展戰(zhàn)略，其五大要求——產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效和生活富裕涉及到鄉(xiāng)村的經濟、政治、社會、環(huán)境、人文等方面，共同構成了鄉(xiāng)村的綜合發(fā)展水平。農村電商則是推動鄉(xiāng)村經濟高效發(fā)展的一種產業(yè)模式，在這種模式下許多鄉(xiāng)村都取得了一定的發(fā)展成效。而當前農村電商與鄉(xiāng)村振興都可以有效推動鄉(xiāng)村發(fā)展，兩者在時空和概念上都相互依存、密不可分。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正式提出之前，農村電商就已經在促進鄉(xiāng)村發(fā)展。鄉(xiāng)村振興中的“產業(yè)興旺”里包含了通過農村電商促進鄉(xiāng)村振興，直接反映出農村電商是推動鄉(xiāng)村振興的重要力量。而農村電商在經營過程中將電商企業(yè)、物流企業(yè)和生產企業(yè)的工作進行融會貫通，也集網絡平臺技術、物流倉儲技術和生產加工技術于一體。因此各行業(yè)的科學技術、發(fā)展理念、經營模式和人才體系，能夠通過農村電商的發(fā)展有序轉移到鄉(xiāng)村的其他產業(yè)。由農村電商作為鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的引導者，繼而帶動鄉(xiāng)村產業(yè)實現(xiàn)整體發(fā)展，逐漸推動鄉(xiāng)村產業(yè)興旺。當產業(yè)興旺達到一定程度之后，農村電商對于生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效和生活富裕四個領域的正面推動作用將更加明顯。

在產業(yè)興旺的基礎上，政府和企業(yè)聯(lián)合對當?shù)貎?yōu)質的自然生態(tài)資源進行開發(fā)，建設特色農產品體驗園、生態(tài)觀光園、農家食宿樂園等景點，并進行適當?shù)男麄魍茝V。在獲得了一定的知名度后逐漸形成旅游業(yè)、餐飲業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展基礎，也在一定程度上改善了當?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境，使農村電商通過推動產業(yè)興旺來實現(xiàn)生態(tài)宜居[21]。為了有效確保鄉(xiāng)村生態(tài)旅游和農家旅游的發(fā)展質量，村民需要提高個人的素質修養(yǎng)并與街坊領里保持融洽關系以形成一種和諧的生活氛圍，通過電商平臺進一步推廣和宣傳從而給外界留下較好印象，逐漸形成鄉(xiāng)風文明的良好局面。在當?shù)氐漠a業(yè)、環(huán)境和民生都取得一定發(fā)展進步的基礎上，政府需要更深入地參與到鄉(xiāng)村振興各領域的管理工作以實現(xiàn)新的發(fā)展成果，農村電商平臺自然成為了當?shù)卣c外界溝通的有效渠道。政府通過電商平臺向外界介紹鄉(xiāng)村的人文風情和秀麗風光，在獲得一定的人氣后可對外銷售當?shù)靥厣r產品，有效增加鄉(xiāng)村的農業(yè)、制造業(yè)和旅游業(yè)的收入。政府在農村電商平臺進行的線上宣傳和銷售活動既促進了當?shù)禺a業(yè)的發(fā)展，又為居民帶來了更多收入，從而推動實現(xiàn)治理有效和生活富裕。

由于農村電商是在鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略框架下推動鄉(xiāng)村發(fā)展，因此鄉(xiāng)村振興的推進也有助于農村電商的發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施周期較長，且?guī)缀鹾w了農村發(fā)展的各個領域，未來農村電商如果要繼續(xù)成為推動鄉(xiāng)村振興的核心力量，就勢必要長期對各項新技術、新模式和新業(yè)態(tài)進行深入研究和考察。因此，在發(fā)展規(guī)劃上需要有較強的戰(zhàn)略性和引導性。在鄉(xiāng)村振興的指導下，農村電商發(fā)展的廣度和深度將會有所增強。未來農村電商和鄉(xiāng)村振興之間也將繼續(xù)相互促進，共同推動鄉(xiāng)村高效全面發(fā)展。

四、農村電商發(fā)展面臨的問題及對策

(一)農村電商發(fā)展面臨的問題

第一，產品和服務同質化、低端化的現(xiàn)象仍然存在，產業(yè)的生命周期較短。精準扶貧時期政府大力推動補貼式、照顧式甚至救濟式的農村電商發(fā)展，以幫助貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村盡快脫貧。但在此過程中許多干部和企業(yè)為了完成任務而簡單粗暴地擴大農村電商的生產規(guī)模，沒有重視對產品的質量、種類和售后服務方面的優(yōu)化，因而從根本上忽略了電商推動鄉(xiāng)村發(fā)展的長期性。

第二，產業(yè)結構和消費結構依然未突破傳統(tǒng)，非農產品的比重和高利潤農產品的比重較低。大部分農村在自然條件和基礎設施上始終存在不足，導致產業(yè)發(fā)展困難重重。一些對技術或環(huán)境要求較高的產品無法進行正常生產銷售，只能倚靠單一的產業(yè)或產品來推動農村電商發(fā)展。

第三，基礎設施更新緩慢，信息傳播和物流運輸網絡仍需完善。農村5G基站覆蓋率較低且道路質量參差不齊，物聯(lián)網的容量速度以及物流站點的布局密度無法保證信息進村入戶和產品出村進城零障礙。部分農產品受到物流倉儲時間和運輸距離的限制，導致其銷量增長和更新?lián)Q代的速度相對緩慢。實現(xiàn)5G網絡在農村的全覆蓋，已成為農村電商基礎設施升級改造的核心環(huán)節(jié)。

第四，專業(yè)人才仍然短缺，針對人才的引進和培養(yǎng)機制不健全。鄉(xiāng)村地區(qū)偏遠的地理位置、脆弱的經濟基礎和微薄的薪資待遇成為農村電商缺乏人才的重要原因。同時針對人才的培訓方式和培養(yǎng)機制過于單一和陳舊且與實際情況存在較多出入而缺乏實用性，缺少營銷實踐、市場模擬和數(shù)據分析等專業(yè)性較強的內容。

(二)農村電商發(fā)展的對策

針對農村電商在發(fā)展過程中出現(xiàn)上述的主要問題，未來農村電商將隨著鄉(xiāng)村振興的推進而進行新的布局規(guī)劃以優(yōu)化發(fā)展質量，形成相對全面的發(fā)展路徑。

如圖1所示，未來每個主體都能推動農村電商發(fā)展，各參與主體之間的合作將不再有太多限制。在符合相關法律法規(guī)并具備行業(yè)資質的前提下，任意兩個或多個主體都可以就農村電商發(fā)展的各個方面進行深度交流合作，從而進一步提高農村電商的發(fā)展質量。

圖1 農村電商發(fā)展路徑

未來中央政府對農村電商發(fā)展的規(guī)劃布局將會深入到各個具體行業(yè)甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對企業(yè)和金融機構等主體的統(tǒng)籌協(xié)調范圍也將逐步擴大。同省或同市的地方政府在關于農村電商的政策發(fā)布、干部任命、資金劃撥和項目規(guī)劃等重要環(huán)節(jié)實現(xiàn)無縫銜接，使中央政府的戰(zhàn)略布局能夠及時傳達到地方政府，地方政府再根據當?shù)剞r村電商的實際情況進行優(yōu)化調整。不同地區(qū)的同級地方政府也可以就本地的農村電商發(fā)展進行溝通合作，通過對各方資源進行高效整合，進而實現(xiàn)電商平衡、持久、高效地發(fā)展。這樣既能提高政府的運轉效率，又能縮小地區(qū)間的發(fā)展差距，有效解決地方政府的政策協(xié)調性不足和農村電商的地區(qū)發(fā)展失衡的問題。

金融機構將加強與各級政府、各類企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體的合作，不僅為政府、企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所主導的農村電商項目提供傳統(tǒng)融資服務，還可以通過政府或企業(yè)的擔保為農村電商企業(yè)設立發(fā)展專項資金，有效降低融資門檻。金融機構還可與電商平臺、物流企業(yè)在農村電商的網絡站點開發(fā)和道路倉庫建設等方面達成合作，就同一個項目分別向兩者提供融資以降低融資的時間成本和違約風險。金融機構可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體提供低息貸款或創(chuàng)業(yè)保險，以幫助村集體、合作社或農民順利實現(xiàn)電商創(chuàng)業(yè)，避免農民因失業(yè)而返貧。

對電商平臺企業(yè)來說，有必要建立一個農村電商的專項推廣和銷售平臺，該平臺可將全國農村電商按所屬的地區(qū)和村鎮(zhèn)、商品和服務的種類及價格進行細致劃分。消費者可以隨時獲取與各地農村電商的產品或服務有關的信息，減少在選擇商品時的顧慮和疑惑，同時也提高了農村電商企業(yè)的生產經營效率。物流企業(yè)可以就農村電商的運輸、收發(fā)和倉儲設施以及線上系統(tǒng)的建設與投資企業(yè)和金融機構進行融資合作，以獲得更多資金來完善硬件設施，并深度開發(fā)智能物流網絡平臺技術。物流企業(yè)可與電商平臺進行合作，將物流運輸數(shù)據與電商銷售的數(shù)據進行深度連接，在已有的展示商品從銷售到運輸?shù)膶崟r狀態(tài)的功能上進一步完善，將商品的生產批次、銷售批次和運輸批次的具體時間地點等詳細信息同時公布在平臺上以便消費者隨時查詢。電商平臺與物流企業(yè)的深度合作將有效解決農村電商基礎設施更新緩慢的問題，進而提高農村電商的技術水平和整體發(fā)展質量。

投資企業(yè)既可以是國有企業(yè)也可以是私營企業(yè)，不僅有專業(yè)的金融投資企業(yè)，同樣也包含從事產品制造、郵政運輸、電子科技、信息通訊、網絡傳媒和旅游觀光等業(yè)務的企業(yè)。投資企業(yè)為農村電商發(fā)展的提供資金、技術、人才的支持，以及運營機制和管理理念方面的指導。投資企業(yè)可受政府委托或親自參與農村電商發(fā)展，利用先進的管理體制和經營理念來指導農村的電商創(chuàng)業(yè)者，成立由企業(yè)員工和電商創(chuàng)業(yè)者共同運營的團隊，電商創(chuàng)業(yè)者根據當?shù)禺a業(yè)和資源的具體情況來設計產品和服務的推廣銷售方案，企業(yè)員工根據行業(yè)整體情況和運營管理經驗來制定電商的長期發(fā)展運營規(guī)劃，確保農村電商實現(xiàn)穩(wěn)定持久的發(fā)展。這樣就充分發(fā)掘了各行業(yè)具有電商潛力的人才，同時也使電商的產品和服務更加多元化優(yōu)質化，有效解決農村電商的人才短缺問題和產品低端化同質化的問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體包含了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村集體以及農民。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)充分利用當?shù)刭Y源生產特色產品，村集體組織村民向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供產品原料。未來鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體將與物流企業(yè)和投資企業(yè)定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電商物流網點、線路和倉庫等設施進行升級完善，并與電商平臺就農村品牌的深度推廣和宣傳達成長期協(xié)議，使得鄉(xiāng)村產品的銷量和規(guī)?？焖僭鲩L。同時，村民在政府的政策支持、村集體的動員鼓勵以及電商平臺和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的聯(lián)合培訓下組成電商創(chuàng)業(yè)團隊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)將部分產品分配給由村干部和村民組成的電商團隊進行銷售。未來隨著營業(yè)收入的增加和發(fā)展規(guī)模的擴大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體可從金融機構和投資企業(yè)處獲得更多的資金、人才和技術支持，使產業(yè)類型更加豐富從而逐步實現(xiàn)農村電商的發(fā)展升級。

五、結論和展望

通過以上對農村電商發(fā)展的階段類型、現(xiàn)狀路徑及其對鄉(xiāng)村振興的作用意義進行分析之后可以得出以下結論：一是農村電商與鄉(xiāng)村振興的聯(lián)系逐漸加深，從產業(yè)領域逐漸延伸到就業(yè)、生活、生態(tài)和人文等領域。二是精準扶貧和鄉(xiāng)村振興在時間上的重合使得農村電商發(fā)展進入了轉型階段，傳統(tǒng)的發(fā)展模式已不再高效。三是鄉(xiāng)村振興的推進使各級政府、各類企業(yè)和各農村主體充分參與到農村電商中，農村電商發(fā)展的規(guī)模和效率得到顯著提升，農民獲得了更多創(chuàng)業(yè)和增收的機會。四是農村電商各參與主體之間建立深入化、多樣化的交流合作途徑成為實現(xiàn)農村電商的轉型發(fā)展的有效方式，農村電商的產業(yè)結構、消費比重和地區(qū)發(fā)展均衡度得到進一步優(yōu)化。基于以上結論對未來農村電商的發(fā)展做出如下展望：

第一，數(shù)字化技術的應用將更加廣泛深入。數(shù)字化技術推動農村電商將農產品出村和消費者進村進行有機結合，同時深入推進工業(yè)品下行計劃以提高鄉(xiāng)村產業(yè)的技術水平，從而使農村電商逐漸實現(xiàn)產銷數(shù)字化、應用場景化和供應鏈智能化等新業(yè)態(tài)。農村電商將從注重生產和交易環(huán)節(jié)轉向全產業(yè)鏈環(huán)節(jié)，在對原材料和產品進行嚴格篩選的基礎上推動物流運輸?shù)亩嗾竞弦?、業(yè)務疊加、統(tǒng)倉共配，從而實現(xiàn)產銷供給端的數(shù)字化轉型升級。農村電商的數(shù)字化也將帶動鄉(xiāng)村發(fā)展主體的轉型升級，通過“上云”“用數(shù)”“賦智”等技術的應用，逐步實現(xiàn)流程在線化、品牌優(yōu)質化、經營智能化、生態(tài)協(xié)同化和競爭高效化，最終完成鄉(xiāng)村發(fā)展主體的數(shù)字化轉型。農村電商和鄉(xiāng)村發(fā)展主體的數(shù)字化轉型，也將使鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)數(shù)字化發(fā)展。

第二，人才培養(yǎng)機制和就業(yè)崗位將更加健全完善。隨著農村電商發(fā)展的廣度和深度不斷加大，其所涉及和包含的產業(yè)類型和參與主體將持續(xù)增多。在此基礎上農村電商所提供的綜合性崗位和所需要的復合型人才會比過去更多，每個崗位對人才的要求標準也有所提高。未來政府可建立更多針對農村電商的職業(yè)學校和培訓企業(yè)，或在一些涉農大學增設農村電商專業(yè)。學?；虿块T定期安排學生進行農村電商模擬經營或前往相關企業(yè)實習，再結合科學的理論知識塑造農村電商和鄉(xiāng)村振興的辯證發(fā)展體系。涉農企業(yè)也可設立農村電商培訓部門，對本企業(yè)員工或部分有資質的農民進行培訓，通過開展農村電商銷售競賽的方式增強其生產銷售和統(tǒng)籌經營方面的能力。政府、學校和企業(yè)也可聯(lián)合設立農村電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才孵化基地，整合各方資源為培養(yǎng)農村電商人才提供資金、技術、教育等方面的支持。未來將會有更多的農村電商人才同時在政府、企業(yè)或者學校兼職，政府、企業(yè)和學校也將共同為農村電商提供新的就業(yè)崗位，將產學研和干中學體系充分運用到農村電商的發(fā)展中。

第三，區(qū)域布局和發(fā)展將更加均衡化、多元化。農村電商將不止在發(fā)達地區(qū)形成產業(yè)集聚并創(chuàng)造大量收入和就業(yè)，在其他地區(qū)也會如此。未來政府和電商平臺企業(yè)將根據非發(fā)達地區(qū)特色產業(yè)的具體分布和發(fā)展情況，新建一批農村電商產業(yè)園和數(shù)據中心。產業(yè)園將線上銷售與線下生產運輸深度結合，實現(xiàn)農村電商發(fā)展的系統(tǒng)化和集約化，從而擴大農村電商的地區(qū)產業(yè)規(guī)模和業(yè)務范圍并增加銷售收入。在欠發(fā)達地區(qū)修建更多的數(shù)據中心可以提高農村電商的線上業(yè)務承載量并吸引更多高新技術企業(yè)入駐，為該地區(qū)的農村電商發(fā)展提供強有力的信息技術支撐，從而縮小與發(fā)達地區(qū)的農村電商在科技水平方面的差距。同時建立一批農村電商直播帶貨示范基地，有效吸引知名度高的正能量主播或網紅來代銷當?shù)氐霓r村電商產品，并培養(yǎng)本地的專業(yè)帶貨主播和團隊，在快速提升產品質量和銷量的同時，獲得更多的市場份額。