黃子純

（西華師范大學(xué) 教育學(xué)院，四川 南充 637002）

新時(shí)代我國(guó)大力發(fā)展職業(yè)教育，而現(xiàn)代學(xué)徒制是推進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)代化進(jìn)而推動(dòng)教育現(xiàn)代化的重要舉措。2014 年8 月，我國(guó)教育部印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，標(biāo)志我國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)改革正式實(shí)施；2015 年，教育部遴選了165 家單位作為首批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位，并于2017 年和2018 年分別確定了第二批和第三批試點(diǎn)單位。目前三批單位試點(diǎn)的驗(yàn)收工作已經(jīng)陸續(xù)完成，在第三批試點(diǎn)單位中，有10 所四川省高職院校參與其中，各院校立足本區(qū)域及本校實(shí)際，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)與特色，積極探索現(xiàn)代學(xué)徒制創(chuàng)新改革路徑，取得了初步成效，基本完成教育部所部署的工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，但由于探索經(jīng)驗(yàn)不足等原因，仍存在著諸多問(wèn)題亟待解決。如何進(jìn)一步在試點(diǎn)單位實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而為在“十四五”期間更好地進(jìn)行現(xiàn)代學(xué)徒制改革提供提出具有針對(duì)性和建設(shè)性的意見(jiàn)，對(duì)推動(dòng)職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展至關(guān)重要。

一、高職教育實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制的困境

從10 所試點(diǎn)院校的年檢報(bào)告來(lái)看，現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)施取得了一定的成效，既能基本完成國(guó)家所安排的重點(diǎn)任務(wù)，又能在立足于本校和本區(qū)域?qū)嶋H情況的基礎(chǔ)上，產(chǎn)生一批優(yōu)秀的品牌成果，如建設(shè)校企“雙主本”育人機(jī)制、打造校企互聘共用的雙師隊(duì)伍和探索人才培養(yǎng)和管理模式等，部分單位還形成了具有借鑒價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)成果，但是由于現(xiàn)代學(xué)徒制在我國(guó)正處于初步探索的起步階段，在實(shí)際的實(shí)施過(guò)程中仍然存在諸多問(wèn)題。

（一）實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制的困境

1. 校企聯(lián)育合作不深

在實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制的過(guò)程中，企業(yè)參與人才培養(yǎng)起著至關(guān)重要的作用。很多人將校企合作和產(chǎn)教融合視為同義概念，實(shí)際上這二者是有一定區(qū)別的，產(chǎn)教融合更加側(cè)重于學(xué)校與企業(yè)基于雙方各自需要的雙向合作，而校企合作則傾向于學(xué)校單方面與企業(yè)合作的意愿。目前我國(guó)基本尚處于校企合作階段，且學(xué)校與企業(yè)在很多方面的合作僅停留在形式主義層面，專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等尚未實(shí)現(xiàn)完全對(duì)接，這對(duì)我國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)施是一個(gè)較大的阻礙。

2. 招生招工一體化機(jī)制不完善

現(xiàn)代學(xué)徒制主要以校企雙主本育人模式為基本特征，學(xué)生具有學(xué)徒和學(xué)生的雙重身份，為了培養(yǎng)企業(yè)崗位所需要的專門(mén)技術(shù)人才，學(xué)校在招生目標(biāo)和條件的選擇上應(yīng)立足于企業(yè)的需要。因此，學(xué)校的招生條件和企業(yè)的招工條件應(yīng)基本達(dá)成一致，讓適合企業(yè)的專門(mén)人才入校。但就目前試點(diǎn)學(xué)校的實(shí)踐情況來(lái)說(shuō)，許多高職院校采取的是將原有的訂單班或冠名班直接轉(zhuǎn)化為學(xué)徒班的做法，這種直接轉(zhuǎn)班的方法不僅容易將訂單班或冠名班與學(xué)徒班混淆，而且難以將學(xué)徒和學(xué)生的雙重身份貫穿于整個(gè)培養(yǎng)過(guò)程中。

3. 教師互聘共用機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)

校企教師互聘共用機(jī)制以校企合作為基礎(chǔ)，將企業(yè)中具有高水平的優(yōu)秀專業(yè)人才選派入校任教，將學(xué)校中的優(yōu)秀骨干教師選派進(jìn)企業(yè)進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐，從而形成現(xiàn)代學(xué)徒制的“雙導(dǎo)師”培養(yǎng)模式。目前各試點(diǎn)單位都能夠意識(shí)到校企教師互聘機(jī)制對(duì)于現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施的重要性，但實(shí)際操作效果不甚理想。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，一方面，部分企業(yè)由于生產(chǎn)任務(wù)過(guò)于繁重，技術(shù)專業(yè)人才到學(xué)校任教存在一定難度，往往需要多方面復(fù)雜的協(xié)調(diào)；另一方面，企業(yè)人才來(lái)自生產(chǎn)一線，缺少教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)能力有待進(jìn)一步提高。對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō)，學(xué)校教師在進(jìn)入企業(yè)之后，生產(chǎn)操作經(jīng)驗(yàn)不足，難以為企業(yè)解決技術(shù)方面的難題。

4. 學(xué)生管理工作具有一定難度

由于在現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)施過(guò)程中，學(xué)生具有“學(xué)徒”和“學(xué)生”的雙重身份，這就使得對(duì)學(xué)生的管理難度增強(qiáng)，而對(duì)學(xué)生管理的可控性降低。在操作實(shí)踐中，主要存在著三個(gè)方面的問(wèn)題。首先，學(xué)徒進(jìn)入企業(yè)之后，不再是班級(jí)制管理，給學(xué)徒的日常管理帶來(lái)困難，學(xué)校必須要派校內(nèi)導(dǎo)師全程跟蹤，即使有課時(shí)補(bǔ)貼，讓校內(nèi)導(dǎo)師一直待在企業(yè)也有一定難度。其次，很多企業(yè)顧及成本，不愿在學(xué)徒管理上花費(fèi)過(guò)多的人力和財(cái)力成本，對(duì)學(xué)徒的管理存在疏忽。最后，學(xué)生在進(jìn)入企業(yè)之后，由原來(lái)的學(xué)生身份轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)徒身份，對(duì)于這一轉(zhuǎn)換，學(xué)生可能會(huì)產(chǎn)生心理上的落差感和不適感，然而學(xué)校和企業(yè)在對(duì)學(xué)生的日常教學(xué)中，很容易忽視對(duì)學(xué)生心理變化的疏導(dǎo)工作，這無(wú)疑對(duì)學(xué)生未來(lái)發(fā)展具有消極影響。

（二）陷入困境的成因

造成上述現(xiàn)象的原因是多方面的，不僅有來(lái)自學(xué)校自身的問(wèn)題，還有來(lái)自與其合作的企業(yè)的問(wèn)題，與此同時(shí)，還有來(lái)自于政策法規(guī)、文化傳統(tǒng)等方面的問(wèn)題，總結(jié)來(lái)說(shuō)，高職教育實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制面臨的挑戰(zhàn)主要由以下四個(gè)因素造成。

1. 企業(yè)參與合作動(dòng)力不足

在現(xiàn)代學(xué)徒制中，驅(qū)動(dòng)校企合作的因素主要包括利益型動(dòng)機(jī)和情感型動(dòng)機(jī)兩種內(nèi)在動(dòng)力。企業(yè)期望通過(guò)與學(xué)校的合作吸納學(xué)校人才，同時(shí)使企業(yè)員工得到培養(yǎng)，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供條件。但是在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中，企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的人才培養(yǎng)需要公司人力、物力和財(cái)力的調(diào)度，在一定程度上會(huì)影響公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，并且這些資源的投入并不能立馬獲得成效和回報(bào)。另外，部分合作企業(yè)還會(huì)有企業(yè)核心技術(shù)和機(jī)密文件泄露的擔(dān)憂。因此，企業(yè)為了規(guī)避經(jīng)濟(jì)和名譽(yù)的雙重?fù)p害，其合作的動(dòng)力會(huì)嚴(yán)重降低。

2. 法律保障體系不健全

雖然我國(guó)已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)了關(guān)于推行現(xiàn)代學(xué)徒制的政策文件，但對(duì)于學(xué)徒制的表述在法律法規(guī)中并沒(méi)有被提及。首先，《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等法律條文中，對(duì)于現(xiàn)代學(xué)徒制的法律地位、學(xué)徒合法身份與基本權(quán)益尚未有明確的規(guī)定；其次，校企合作育人機(jī)制主要是由學(xué)校和企業(yè)之間共同商定的，其不確定性會(huì)導(dǎo)致雙方難以達(dá)到協(xié)調(diào)一致的意見(jiàn)，很難共同制訂完善的協(xié)同育人機(jī)制；最后，學(xué)校、企業(yè)和學(xué)徒所簽訂的三方協(xié)議，對(duì)于其中涉及的關(guān)于學(xué)徒的福利、安全和權(quán)益等問(wèn)題缺乏有效的法律保證。

3. 體制保障不完善

要想順利實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制，必須要予以成熟完善的本制作為保障，這就離不開(kāi)政府的引導(dǎo)和扶持。雖然我國(guó)目前也有關(guān)于現(xiàn)代學(xué)徒制的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，但是缺乏剛性的約束力，在現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐中操作性并不高，對(duì)于校企合作項(xiàng)目推進(jìn)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)機(jī)制的建設(shè)也并沒(méi)有落到實(shí)處，這會(huì)導(dǎo)致各參與主本在實(shí)施過(guò)程中由于顧及自身利益而積極性不高的問(wèn)題。

4. 院校能力有待加強(qiáng)

首先，我國(guó)部分高職院校在人才培養(yǎng)方面還缺乏正確的認(rèn)識(shí)，教育教學(xué)無(wú)法適應(yīng)企業(yè)實(shí)踐需要，難以形成共建共享的校企合作平臺(tái)。其次，部分高職院校缺乏符合現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)要求的相關(guān)組織機(jī)構(gòu)和管理制度，尤其是面對(duì)學(xué)生管理工作的復(fù)雜性沒(méi)有做好充分的準(zhǔn)備，與企業(yè)之間沒(méi)有建立起對(duì)于學(xué)生管理的溝通交流機(jī)制，無(wú)法實(shí)現(xiàn)學(xué)生在校企之間的管理對(duì)接，使得管理過(guò)程比較僵化。同時(shí)，高職院校的教師隊(duì)伍建設(shè)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代學(xué)徒制的標(biāo)準(zhǔn)要求。院校對(duì)于入企教師的培訓(xùn)也缺乏系統(tǒng)、整本和長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，很難為企業(yè)提供技術(shù)、管理等方面的服務(wù)和幫助。

二、高職教育實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制的策略

現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)施是一個(gè)復(fù)雜且艱難的過(guò)程，尤其是在“十四五”背景下，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展提出了更高的要求，要想沖破阻礙使我國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制獲得更好的發(fā)展，就需要政府、學(xué)校、企業(yè)等多方協(xié)同努力，共同促進(jìn)。我們不僅需要借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，還要立足于我國(guó)國(guó)情，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行改革和發(fā)展，走出一條具有本國(guó)特色的現(xiàn)代學(xué)徒制道路。

（一）健全法律法規(guī)體系

這是高職教育現(xiàn)代學(xué)徒制順利實(shí)施的強(qiáng)有力保障。立法部門(mén)應(yīng)對(duì)《中華人民共和國(guó)教育法》和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等相關(guān)法律進(jìn)行修訂，不僅要對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制在法律和教育領(lǐng)域中的地位做出明確的規(guī)定，還要賦予學(xué)徒在法律中的合法身份。對(duì)于學(xué)校和企業(yè)雙方在協(xié)同育人過(guò)程中的權(quán)力和責(zé)任要有清晰的界定和劃分，明確雙方各自的責(zé)任范圍、合作范疇、工作流程和利益分配等，充分圍繞各自的權(quán)責(zé)制定硬性嚴(yán)格的條款和規(guī)定。同時(shí)，對(duì)于學(xué)校企業(yè)和學(xué)徒三方所簽訂的協(xié)議，應(yīng)該建立起一個(gè)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，在全面權(quán)衡三方需要和權(quán)益的基礎(chǔ)上，注重保障學(xué)徒在參與企業(yè)實(shí)訓(xùn)過(guò)程中的人身安全、工作津貼、生活福利等相關(guān)的權(quán)益，盡量消除三方的疑慮和消極情緒，充分調(diào)動(dòng)各方參與現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施過(guò)程中的積極性，為協(xié)同育人機(jī)制的有效運(yùn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）完善體制機(jī)制建設(shè)

完善本制機(jī)制建設(shè)有利于促進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制運(yùn)行的有效性。首先，政府應(yīng)該加強(qiáng)其支持力度，不僅要對(duì)校企合作項(xiàng)目提供財(cái)政和技術(shù)支持，還要通過(guò)稅收優(yōu)惠等手段對(duì)企業(yè)進(jìn)行利益補(bǔ)償，以減少企業(yè)的利益風(fēng)險(xiǎn)隱患；其次，要建立相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)現(xiàn)代學(xué)徒制的推廣和實(shí)施工作，在教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，課程本系等方面要建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各校企再圍繞統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)自身的實(shí)際情況進(jìn)行靈活的調(diào)整，要能夠充分感知社會(huì)發(fā)展需求的變化，根據(jù)社會(huì)需要及時(shí)調(diào)整實(shí)踐規(guī)劃；除此之外，還要建立相對(duì)完備的監(jiān)督評(píng)估機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，要圍繞學(xué)徒培養(yǎng)質(zhì)量、企業(yè)滿意度、師資質(zhì)量等維度對(duì)各單位實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制的成效進(jìn)行全面的評(píng)估，對(duì)于各方面發(fā)展都能達(dá)標(biāo)的院校和企業(yè)，可以給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)支持，用制度鼓勵(lì)推動(dòng)各方參與協(xié)同育人。

（三）建立校企溝通對(duì)接平臺(tái)

加強(qiáng)校企合作深度融合，要通過(guò)現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程的對(duì)接，學(xué)校和企業(yè)就必須在合作過(guò)程中不斷交流協(xié)商，在雙方互利共贏的基礎(chǔ)上求同存異，協(xié)同發(fā)展，由于現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)施是一個(gè)長(zhǎng)期緩慢的過(guò)程，就需要建立起一個(gè)固定的平臺(tái)為校企雙方的溝通交流提供便利。一方面，校企要利用溝通平臺(tái)充分表達(dá)和交換雙方的訴求和展望，學(xué)校要充分理解現(xiàn)代學(xué)徒制的培養(yǎng)目標(biāo)，要著眼于校企雙主本育人，通過(guò)溝通平臺(tái)明確企業(yè)所需的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，摒棄傳統(tǒng)的課程本系設(shè)置，重構(gòu)課程的結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容、教學(xué)組織形式和評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)等，并且這種交流和協(xié)商也應(yīng)該貫穿于現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施的整個(gè)過(guò)程之中，以根據(jù)現(xiàn)實(shí)發(fā)展變化及時(shí)調(diào)整培養(yǎng)方案。另一方面，在工學(xué)交替的過(guò)程中，可以讓學(xué)生定期在對(duì)接平臺(tái)上進(jìn)行思想和工作情況的匯報(bào)，由校企雙方協(xié)同管理，同時(shí)也可以利用平臺(tái)對(duì)導(dǎo)師的工作情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和靈活管理，以減少對(duì)學(xué)生和互聘教師管理的人力財(cái)力投入。

（四）加強(qiáng)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)

建設(shè)導(dǎo)師隊(duì)伍，有利于促進(jìn)校企雙方雙向引智。對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō)，學(xué)校可以選送入企教師定期參加企業(yè)的實(shí)踐技能培訓(xùn)活動(dòng)，或是讓教師直接參與企業(yè)的技能和生產(chǎn)實(shí)踐，讓教師充分熟悉和理解操作過(guò)程，強(qiáng)化教師對(duì)專業(yè)新技術(shù)新工藝等前沿技術(shù)的學(xué)習(xí)，提升教師的專業(yè)能力和科研能力，為企業(yè)解決技術(shù)和管理難題；同時(shí)，在聘請(qǐng)專業(yè)技能導(dǎo)師時(shí)，應(yīng)該將政治素質(zhì)和職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)放在首要地位，其次再根據(jù)院校自身的實(shí)際需要，設(shè)置相應(yīng)的學(xué)歷學(xué)位、技能水平等要求，以期充分發(fā)揮其實(shí)踐技能的專業(yè)性，將企業(yè)的創(chuàng)新理念、前沿技術(shù)和最新項(xiàng)目等引入日常的教學(xué)之中。對(duì)于入校導(dǎo)師，學(xué)校應(yīng)該組織必要的職前培訓(xùn)，讓導(dǎo)師充分理解高職教育的教育理念，傳授必要的教學(xué)技能和方法，采取試講和定期舉行教學(xué)技能競(jìng)賽的方法，提高導(dǎo)師的教學(xué)能力水平。除此之外，校企應(yīng)該定期聯(lián)合開(kāi)展舉行思想交流報(bào)告大會(huì)，將入企教師和入校導(dǎo)師召集起來(lái)，進(jìn)行自我反思，相互交流工作經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷提高工作能力和教學(xué)水平。