刁素素,雷 銳

（上海交通大學(xué),上海 210010）

0 引言

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和信息技術(shù)的不斷提高，傳統(tǒng)的管理模式逐漸向信息化管理過(guò)渡，同時(shí)由于我國(guó)高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，且外界與高校的聯(lián)系愈發(fā)密切，導(dǎo)致高校校園安全管理問(wèn)題也越來(lái)越突出。校園交通安全是高校安全保衛(wèi)工作的一個(gè)重要方面，為了維護(hù)校園車(chē)輛的交通秩序，大部分高校都開(kāi)發(fā)了校園車(chē)輛管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)能夠初步實(shí)現(xiàn)對(duì)車(chē)輛的登記及分類(lèi)管理，但卻沒(méi)有建立校內(nèi)車(chē)輛違章管理系統(tǒng)，且多數(shù)高校也未出臺(tái)針對(duì)校內(nèi)違章車(chē)輛的管理規(guī)定，因此加強(qiáng)對(duì)高校違章車(chē)輛的管理研究意義重大。

高校雖然以教學(xué)和科研為主，但也承載著一部分社會(huì)功能，可謂一個(gè)“小社會(huì)”，校園的文明也能折射社會(huì)的文明。隨著構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理論的提出，各高校保衛(wèi)工作者也在積極地探索新的工作方法，努力構(gòu)建和諧、文明的校園。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要全體師生共同參與，加強(qiáng)群防群治組織建設(shè)。校園違章車(chē)輛管理作為校園安全管理的重要一環(huán)，也需全體在校師生共同參與?，F(xiàn)階段，這一領(lǐng)域的研究較為薄弱，如何實(shí)現(xiàn)校園車(chē)輛違章管理的全員參與仍需要學(xué)者深入研究。

1 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

檢測(cè)車(chē)輛即時(shí)速度對(duì)于車(chē)輛的違章管理至關(guān)重要。2013年K.Klubsuwan等提出了一種在路口區(qū)域中移動(dòng)車(chē)輛的紅光違規(guī)檢測(cè)的方法，使用圖像處理技術(shù)來(lái)檢測(cè)交通信號(hào)，結(jié)合均方位移（MSD）來(lái)檢測(cè)違例的多個(gè)車(chē)輛的軌跡行為[1]。2016年，X.Ji等提出了一種基于霍夫變換的實(shí)用車(chē)道檢測(cè)方法和基于尾燈檢測(cè)的視頻復(fù)雜條件下的目標(biāo)定位方法[2]。2017年，S.F.Wong等通過(guò)使用計(jì)算機(jī)視覺(jué)和RFID技術(shù)來(lái)即時(shí)檢測(cè)獲取車(chē)輛數(shù)據(jù)，提出了運(yùn)動(dòng)目標(biāo)檢測(cè)的背景減法方法提高圖像檢測(cè)效果[3]。RKC Billones等提出使用角點(diǎn)特征點(diǎn)和人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)基于視覺(jué)的非接觸式違章管理系統(tǒng)的車(chē)輛檢測(cè)和跟蹤，詳細(xì)介紹了使用角點(diǎn)特征點(diǎn)檢測(cè)和人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的視覺(jué)為基礎(chǔ)的非接觸式交通違法行為的管理系統(tǒng)[4]。

國(guó)內(nèi)早在2000年，凌捷等研究了城市交通違章的監(jiān)控管理系統(tǒng)，提出了釆用CCD彩色數(shù)字?jǐn)z像機(jī)的功能捕獲車(chē)輛違章信息的圖片，建立城市違章監(jiān)控管理系統(tǒng)[5]，楊昌勇等在2005年研究了車(chē)輛違章逆行的監(jiān)控管理方法，通過(guò)圖像處理技術(shù)（中值濾波、邊界檢測(cè)）對(duì)車(chē)輛逆行進(jìn)行自動(dòng)檢測(cè)與識(shí)別，實(shí)現(xiàn)對(duì)逆行車(chē)輛的監(jiān)控[6]。同年，劉肅亮等在車(chē)輛違章逆行管理時(shí)，采用了圖像處理技術(shù)、模式識(shí)別技術(shù)、計(jì)算機(jī)視覺(jué)處理技術(shù)實(shí)現(xiàn)了對(duì)違章逆行車(chē)輛的自動(dòng)抓拍的基礎(chǔ)上，對(duì)車(chē)輛的違章逆行進(jìn)行監(jiān)控管理功能[7]。2012年，劉振華等提出基于視頻圖像處理的車(chē)輛違章檢測(cè)算法，通過(guò)訓(xùn)練后的SVM分類(lèi)器模型匹配車(chē)輛位置，實(shí)現(xiàn)對(duì)車(chē)輛的行駛狀態(tài)跟蹤管理[8]。2014年，趙敏等針對(duì)露天場(chǎng)景下高速公路違章停車(chē)問(wèn)題，研究了利用自適應(yīng)混合高斯模型實(shí)現(xiàn)場(chǎng)景背景提取和采用像素時(shí)間序列的穩(wěn)態(tài)分析法來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)違章停車(chē)車(chē)輛的檢測(cè)算法[9]。2016年，馬麗文等提出了一種基于隱式曲線族的車(chē)輛違章檢測(cè)算法，得到車(chē)輛的行駛軌跡和道路區(qū)域的聯(lián)系，判斷車(chē)輛是否違章[10]。

目前國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于車(chē)輛違章管理系統(tǒng)的研究較多，但對(duì)于高校校園內(nèi)這一特定環(huán)境的車(chē)輛違章管理系統(tǒng)的研究仍存在缺失。

2 車(chē)輛分類(lèi)

營(yíng)造高校校園內(nèi)良好的交通環(huán)境是校園安全保障工作中不可或缺的一部分，近年來(lái)，我國(guó)汽車(chē)保有量激增，高校校園中也涌現(xiàn)出越來(lái)越多的機(jī)動(dòng)車(chē)輛，隨之而來(lái)的是校園內(nèi)違規(guī)停車(chē)、超速行駛等違章現(xiàn)象的產(chǎn)生，種種車(chē)輛違章現(xiàn)象不僅加劇了校園交通擁堵問(wèn)題，還對(duì)校內(nèi)師生的生命安全產(chǎn)生極大的威脅。但一方面由于校園內(nèi)通行的機(jī)動(dòng)車(chē)輛構(gòu)成較為復(fù)雜，既包括校內(nèi)車(chē)輛又包括社會(huì)車(chē)輛；另一方面校園內(nèi)的保衛(wèi)隊(duì)伍雖然可以對(duì)校園內(nèi)的車(chē)輛進(jìn)行管理，但并不具備執(zhí)法權(quán)，無(wú)法采取扣分或罰款的行政處罰措施，這給校內(nèi)違章車(chē)輛的管理帶來(lái)了極大的難度。

以上海交通大學(xué)閔行校區(qū)為例，目前校園內(nèi)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛構(gòu)成較為復(fù)雜，總體可以分為兩大類(lèi)，校內(nèi)車(chē)輛和社會(huì)車(chē)輛。其中校內(nèi)車(chē)輛既包括教職工車(chē)輛、博士生車(chē)輛，又包括常年在校內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)的餐飲、商業(yè)合作單位車(chē)輛以及長(zhǎng)期在學(xué)校進(jìn)行施工活動(dòng)的施工單位車(chē)輛等，所有的校內(nèi)車(chē)輛都需要進(jìn)行實(shí)名登記，并上傳工作證、駕駛證、行駛證等相關(guān)材料進(jìn)行電子存檔及認(rèn)證。社會(huì)車(chē)輛為包括出租車(chē)在內(nèi)的其他校外車(chē)輛。

對(duì)車(chē)輛進(jìn)行詳細(xì)的分類(lèi)是后續(xù)針對(duì)不同類(lèi)型車(chē)輛的違章特點(diǎn)進(jìn)行研究并制定相應(yīng)處罰措施的基礎(chǔ)，也是該研究前期的重要工作之一。

3 數(shù)據(jù)收集

上海交通大學(xué)閔行校區(qū)目前已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了校區(qū)內(nèi)主要道路較為全面的測(cè)速監(jiān)控，包括4處區(qū)間測(cè)速以及4處點(diǎn)位測(cè)速，具體位置如圖1所示。測(cè)速裝置可以實(shí)現(xiàn)24 h實(shí)時(shí)監(jiān)控，車(chē)輛一旦發(fā)生超速行為，高清攝像頭便會(huì)進(jìn)行抓拍并將超速車(chē)輛信息自動(dòng)上傳入上海交通大學(xué)車(chē)輛違章管理系統(tǒng)。

圖1 上海交通大學(xué)閔行校區(qū)測(cè)速裝置位置示意圖

依靠現(xiàn)有的區(qū)間及點(diǎn)位測(cè)速、視頻監(jiān)控抓拍等信息化技術(shù)手段，對(duì)校內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)的違章情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控并錄入車(chē)輛違章管理系統(tǒng)后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)，不僅可以形成完善的校內(nèi)車(chē)輛違章監(jiān)控體系，為后續(xù)違章車(chē)輛的管理提供依據(jù)，還能通過(guò)數(shù)據(jù)分析車(chē)輛違章原因以及不同類(lèi)型車(chē)輛的違章規(guī)律，有利于進(jìn)一步的車(chē)輛管理。

上海交通大學(xué)閔行校區(qū)2021年度超速車(chē)輛速度分布如圖2所示。

圖2 上海交通大學(xué)閔行校區(qū)超速車(chē)輛速度分布圖

據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海交通大學(xué)閔行校區(qū)2021年1月1日至2021年12月31日共計(jì)產(chǎn)生超速違章情況8 931輛次，涉及車(chē)輛6 201輛，平均超速速度為45.92 km/h。其中校內(nèi)注冊(cè)車(chē)輛超速4 145輛次，占比46.5%，平均超速速度為45.22 km/h，涉及車(chē)輛2 427輛；社會(huì)車(chē)輛超速4 756輛次，占比53.5%，平均超速速度為46.53 km/h，涉及車(chē)輛3 774輛。

從超速數(shù)據(jù)分析中可以發(fā)現(xiàn)，校外車(chē)輛相對(duì)于校內(nèi)車(chē)輛更容易產(chǎn)生超速行為，且平均超速速度更高，因此在對(duì)超速車(chē)輛進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)當(dāng)注意對(duì)校外車(chē)輛進(jìn)行校內(nèi)限速的提示，并實(shí)行相對(duì)于校內(nèi)車(chē)輛而言更加嚴(yán)格的管理及處罰措施。

4 制定管理措施

在通過(guò)信息化技術(shù)手段獲得校園內(nèi)車(chē)輛違章數(shù)據(jù)后，需要制定合理的處罰措施，減少車(chē)輛違章現(xiàn)象的產(chǎn)生。對(duì)違章車(chē)輛的處理應(yīng)秉持教育為主、處罰為輔的基本理念，在對(duì)校園內(nèi)通行的機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行分類(lèi)的基礎(chǔ)上，對(duì)校園內(nèi)涉及違章的車(chē)輛進(jìn)行精細(xì)化管理，針對(duì)不同類(lèi)型的車(chē)輛采取不同的處罰手段。對(duì)社會(huì)車(chē)輛實(shí)行嚴(yán)格管理、違章必查的原則，對(duì)校內(nèi)車(chē)輛實(shí)行警示教育為主的原則設(shè)計(jì)對(duì)違章車(chē)輛的處罰措施，建立差異化、人性化的校內(nèi)車(chē)輛違章監(jiān)管體系。

上海交通大學(xué)閔行校區(qū)校園內(nèi)限制機(jī)動(dòng)車(chē)行駛速度不得高于30 km/h，車(chē)速超過(guò)50 km/h視為嚴(yán)重超速，對(duì)于監(jiān)測(cè)到的超速行為可以設(shè)置以下三種處理措施：

（1）在校內(nèi)各處道路LED牌上進(jìn)行車(chē)牌號(hào)以及超速信息的全校范圍內(nèi)的公示。

（2）在有超速記錄的車(chē)輛進(jìn)出校時(shí)將超速信息顯示在校門(mén)口的LED面板上并延遲5 s抬竿，提示駕駛員去保衛(wèi)處進(jìn)行違章信息的處理。

（3）拉入車(chē)輛管理系統(tǒng)黑名單，進(jìn)入黑名單的車(chē)輛均為違章情節(jié)嚴(yán)重的車(chē)輛，此類(lèi)車(chē)輛將直接被限制本年度入校。

超速違章處罰措施具體如表1所示。

表1 校園內(nèi)車(chē)輛超速處罰措施表

除了超速以外，校園內(nèi)車(chē)輛違章停車(chē)的現(xiàn)象更是屢見(jiàn)不鮮，校園內(nèi)車(chē)輛的隨意停放經(jīng)常會(huì)影響校內(nèi)師生日常出行體驗(yàn)，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)造成交通阻塞，極大干擾校園內(nèi)的交通秩序。

為解決以上問(wèn)題，可開(kāi)發(fā)師生均可以使用的車(chē)輛違停舉報(bào)平臺(tái)，以群防群治為基本理念，讓校內(nèi)師生自己組織起來(lái)共同參與學(xué)校的車(chē)輛違章治理工作，激勵(lì)校內(nèi)師生對(duì)校內(nèi)違停車(chē)輛主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)舉報(bào)。違停行為包括在禁停路段、草坪、路口等影響其他車(chē)輛通行的停車(chē)行為。校內(nèi)師生在發(fā)現(xiàn)車(chē)輛違?，F(xiàn)象時(shí)，可以在車(chē)輛違停舉報(bào)平臺(tái)功能界面中錄入車(chē)牌號(hào)及標(biāo)志性地點(diǎn)，并提供相應(yīng)的車(chē)輛違停全景照片和車(chē)牌照片進(jìn)行車(chē)輛違停舉報(bào)。舉報(bào)信息經(jīng)學(xué)校交通管理部門(mén)審核，若信息完整且屬實(shí)，則生成一條車(chē)輛違停記錄以待后續(xù)處理。此外，如果是系統(tǒng)內(nèi)的校內(nèi)車(chē)輛產(chǎn)生違停行為，還可以同時(shí)根據(jù)車(chē)主在系統(tǒng)內(nèi)的注冊(cè)信息發(fā)送提醒短信，告知車(chē)主違停相關(guān)信息并提醒車(chē)主及時(shí)處理該條違停信息。

和車(chē)輛超速違章處罰類(lèi)似，對(duì)車(chē)輛違停同樣按照車(chē)輛類(lèi)型以及超速次數(shù)設(shè)置了微處罰措施，具體違章次數(shù)及處罰措施如表2所示。

表2 校園內(nèi)車(chē)輛違停處罰措施表

建立車(chē)輛違停舉報(bào)平臺(tái)不僅能夠充分發(fā)揮校內(nèi)師生的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)師生對(duì)于校園交通管理的參與感，同時(shí)也能起到一定的校園交通教育作用。

5 總結(jié)

校園內(nèi)的車(chē)輛違章管理不是一蹴而就的，對(duì)于校園內(nèi)違章車(chē)輛的治理也需要不斷進(jìn)行新的探索與嘗試，處罰措施不是目的而是手段，更重要的是要從各個(gè)方面不斷對(duì)師生進(jìn)行提醒和督促，從而潛移默化地打造師生良好的交通通行習(xí)慣。微處罰措施是在校園交通管理者的職權(quán)范圍內(nèi)盡可能地對(duì)校內(nèi)師生起到教育警醒的作用，從而提升校園內(nèi)的整體交通環(huán)境，保障校園交通安全，群防群治的管理理念能夠提升師生對(duì)于校園交通管理的參與度，同時(shí)能夠令校園交通安全教育入腦入心，是一次比較成功的校園交通管理的嘗試。

校園車(chē)輛違章的管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、持久的工作，也是一個(gè)需要不斷結(jié)合新政策、新技術(shù)去不斷改變不斷進(jìn)步的工作。要想給予校園一個(gè)安全、暢通、高效的交通環(huán)境，對(duì)于車(chē)輛違章的管理就不能夠松懈，要堅(jiān)持正確的方向，不斷完善對(duì)于校園車(chē)輛的管理，為打造平安校園補(bǔ)上一塊重要的拼圖。