張 宇

（山西晉中理工學(xué)院，山西 晉中 030600）

在建設(shè)“健康中國(guó)”進(jìn)程中，體育作為改善大眾生活品質(zhì)、增進(jìn)大眾幸福感的重要媒介，其資源的供給狀況對(duì)大眾參與健身休閑有重要意義。但大眾在參與體育健身過(guò)程中，仍存在體育設(shè)施及專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)力量短缺、高校與社區(qū)體育資源協(xié)同利用不足、政策及法規(guī)監(jiān)管存在空白區(qū)域等問(wèn)題，影響了大眾體育健身訴求的有效釋放。因此，探尋高校體育文化資源與城市社區(qū)體育有效銜接機(jī)制，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文針對(duì)高校體育文化資源與城市社區(qū)體育協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境，提出解決策略。

1 利用高校體育文化資源助力城市社區(qū)體育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)難題

與城市社區(qū)體育相比，高校有豐富的體育文化資源，在滿(mǎn)足校內(nèi)教學(xué)需求的同時(shí)，能夠?yàn)樯鐣?huì)大眾提供健身服務(wù)。因此，對(duì)高校體育文化資源進(jìn)行挖掘、整合，并以適合大眾健身習(xí)慣、滿(mǎn)足大眾健身需求的方式進(jìn)行開(kāi)發(fā)共享，對(duì)實(shí)現(xiàn)“全民健身”有重要意義。但受高校運(yùn)行制度與大眾健身習(xí)慣之間的差異性、高校已開(kāi)放體育文化資源與大眾多元化健身需求的不匹配等多種矛盾，影響了服務(wù)全民健身的質(zhì)量與成效。

1.1 參與主體單一，社會(huì)力量融入不足

當(dāng)前高校在利用體育文化資源助力城市社區(qū)體育發(fā)展時(shí)，仍過(guò)度依賴(lài)政府、高校力量開(kāi)展，企業(yè)及社會(huì)力量參與明顯不足，影響了服務(wù)成效。一是高校對(duì)外開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、空間與大眾實(shí)際健身需求之間缺乏有效匹配，引發(fā)結(jié)構(gòu)性“供需失衡”。部分高校在面向社會(huì)開(kāi)放體育文化資源時(shí)，與大眾之間缺乏全面互動(dòng)與充分溝通，未能精準(zhǔn)識(shí)別大眾的體育健身需求。因此，出現(xiàn)了盲目供給、低效供給的現(xiàn)象，直接影響了大眾體育健身訴求的有效釋放，也增加了高校的運(yùn)營(yíng)成本。二是缺乏良好的服務(wù)監(jiān)督機(jī)制，難以保障高校對(duì)外開(kāi)發(fā)體育文化資源的實(shí)際質(zhì)量。由于我國(guó)第三方評(píng)價(jià)組織起步相對(duì)較晚，且整體類(lèi)型單一、數(shù)量規(guī)模與高校體育資源社會(huì)化開(kāi)放需求之間存在較大缺口。高校在開(kāi)發(fā)校內(nèi)體育文化資源服務(wù)社會(huì)大眾時(shí)，仍以“自我評(píng)價(jià)”、“自我監(jiān)督”為主，難以保障服務(wù)質(zhì)量。三是參與力量單一，未能形成政府主導(dǎo)、高校提供場(chǎng)地、企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的良性機(jī)制。當(dāng)前從事社區(qū)體育服務(wù)的企業(yè)數(shù)量較少，且未能普遍參與高校體育文化資源的對(duì)外開(kāi)發(fā)工作，影響了整體運(yùn)行效能。

1.2 理念滯緩，開(kāi)發(fā)利用成效不佳

長(zhǎng)期以來(lái)，受發(fā)展理念與運(yùn)行思維影響，高校仍將發(fā)展重心放在了服務(wù)教學(xué)、科研上，對(duì)面向社會(huì)大眾開(kāi)發(fā)校內(nèi)體育文化資源的積極性不高，影響了高校體育文化資源對(duì)外開(kāi)發(fā)服務(wù)質(zhì)量。第一，開(kāi)發(fā)利用層級(jí)不高，多停留在基礎(chǔ)場(chǎng)地空間的開(kāi)放狀態(tài)，未能深度挖掘滿(mǎn)足大眾健身的優(yōu)勢(shì)資源。高校具有豐富的體育文化資源，其中既包含體育場(chǎng)館、體育賽事等資源，也包含體育教育、體育文化等內(nèi)容。但當(dāng)前部分院校僅向社會(huì)大眾提供了基礎(chǔ)場(chǎng)館，未能認(rèn)識(shí)到大眾對(duì)健康的深層次需求，難以滿(mǎn)足大眾多層次、系統(tǒng)化的健身需求。第二，缺乏科學(xué)規(guī)劃，存在隨意性。學(xué)校在開(kāi)發(fā)利用體育文化資源時(shí)，未能針對(duì)自身實(shí)際和資源存量等實(shí)際狀況，科學(xué)、有效挖掘服務(wù)要素，出臺(tái)資源共享方案，影響了體育文化資源有序開(kāi)發(fā)進(jìn)程。第三，高校體育文化資源開(kāi)發(fā)利用模式單一，未能形成“公益服務(wù)+增值服務(wù)”的良性服務(wù)結(jié)構(gòu)，影響了體育服務(wù)質(zhì)量。

1.3 管理滯后，開(kāi)發(fā)利用保障力度不夠

目前高校體育文化資源向社會(huì)大眾開(kāi)發(fā)利用時(shí)，由于缺少良好的風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制，未能有效尋找到校內(nèi)體育文化與社會(huì)參與的精準(zhǔn)銜接機(jī)制，阻礙了校內(nèi)體育文化資源的開(kāi)發(fā)共享進(jìn)程。一是運(yùn)行制度沖突，高校運(yùn)行模式與社會(huì)大眾健身習(xí)慣之間存在現(xiàn)實(shí)矛盾。受教學(xué)計(jì)劃、管理制度等因素影響，節(jié)假日期間，高?；咎幱诜偶?、休息狀態(tài)，基本關(guān)閉了校內(nèi)大規(guī)模的體育公共設(shè)施，但此時(shí)正是大眾參與健身的重要時(shí)期，引發(fā)大眾使用習(xí)慣與高校管理之間的現(xiàn)實(shí)沖突與矛盾。二是習(xí)慣差異。高校管理利用學(xué)校體育文化資源與社會(huì)大眾利用習(xí)慣之間存在較大差距，尤其是大眾健身規(guī)模龐大、時(shí)間不固定且人員素質(zhì)不一，高校缺乏良好的應(yīng)對(duì)能力，增加了面向社會(huì)大眾開(kāi)發(fā)的難度。三是風(fēng)險(xiǎn)隱患，大眾體育健身存在風(fēng)險(xiǎn)隱患，在現(xiàn)有法律制度中，缺乏權(quán)責(zé)清晰、內(nèi)容明確的風(fēng)險(xiǎn)劃分及應(yīng)對(duì)策略，影響了高校面向社會(huì)大眾開(kāi)發(fā)體育文化資源的主動(dòng)性。

2 推動(dòng)高校體育文化資源與城市社區(qū)體育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑

面對(duì)“全民健康”的時(shí)代環(huán)境，高校要積極踐行“共建共享”理念，把握全民健身與高校體育資源社會(huì)化開(kāi)放融合、對(duì)接的多元優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建多主體參與、市場(chǎng)化引入的高校體育資源共享體系，通過(guò)建設(shè)體育文化資源共享集群圈，推動(dòng)學(xué)校體育與城市社區(qū)體育資源協(xié)同共享、帶動(dòng)發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)高校體育文化資源的最佳應(yīng)用。

2.1 智慧驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建全民健身“大健康”服務(wù)機(jī)制

在利用高校體育文化資源時(shí)，要重視發(fā)揮智慧數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“政府出資、高校出場(chǎng)地、專(zhuān)業(yè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)”的智慧體育資源管理模式，通過(guò)上線(xiàn)面向全社會(huì)的智慧預(yù)定系統(tǒng)，提高高校體育資源服務(wù)社會(huì)的利用效能。第一，在智慧系統(tǒng)中，大眾不僅可以在線(xiàn)申請(qǐng)?bào)w育健身資源，還可以報(bào)名參加相關(guān)運(yùn)動(dòng)課程學(xué)習(xí)，通過(guò)加入運(yùn)動(dòng)社群，預(yù)約專(zhuān)業(yè)體育指導(dǎo)員進(jìn)行訓(xùn)練指導(dǎo)，為社區(qū)體育提供專(zhuān)業(yè)化的指導(dǎo)力量。第二，要發(fā)揮數(shù)據(jù)平臺(tái)及APP 優(yōu)勢(shì)，將高校體育場(chǎng)館、市場(chǎng)化企業(yè)、政府部門(mén)、社會(huì)大眾和高校師生等多方力量進(jìn)行統(tǒng)一鏈接，全面拓寬高校體育場(chǎng)館的開(kāi)放空間。通過(guò)發(fā)揮智慧技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提高體育場(chǎng)館資源的運(yùn)行效率，形成智慧數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、多元力量參與的體育健身智慧產(chǎn)業(yè)鏈。第三，要集聚體育休閑、健康醫(yī)療資源，凝聚“大健康文化”。要加快大眾體育鍛煉與健康醫(yī)療的聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過(guò)將大眾健身數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，構(gòu)建完善的運(yùn)動(dòng)處方庫(kù)，聯(lián)合醫(yī)療保健部門(mén)，為大眾健康搭建“體醫(yī)結(jié)合”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“大健康”文化建設(shè)的最佳成效。上海市社區(qū)體育協(xié)會(huì)統(tǒng)籌高校體育社會(huì)化資源，利用智慧化平臺(tái)，開(kāi)發(fā)“社區(qū)體育服務(wù)”配送模式，建設(shè)由高校體育教授、社會(huì)運(yùn)動(dòng)達(dá)人共同參與的“體育健身人才庫(kù)”，為大眾提供高質(zhì)量的體育健身指導(dǎo)服務(wù)。

2.2 政府主導(dǎo)，構(gòu)建全民健身“大群體”服務(wù)機(jī)制

想要做好高校體育文化資源與城市社區(qū)體育資源的有效對(duì)接、高校利用，需要明確“誰(shuí)主導(dǎo)”的核心問(wèn)題，通過(guò)明確政府的主導(dǎo)地位，聚合多元力量，構(gòu)建政府主導(dǎo)、高校主責(zé)、多方參與的體育資源共享、利用機(jī)制，全面提升體育資源的服務(wù)效能。首先，政府要出臺(tái)相關(guān)制度規(guī)范，通過(guò)對(duì)高校體育文化資源面向社會(huì)開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在的安全隱患、責(zé)任義務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行分析，完善權(quán)責(zé)制度劃分，破解責(zé)任主體不明確、職責(zé)劃定不清晰等瓶頸問(wèn)題，確保高校體育文化資源實(shí)現(xiàn)有序開(kāi)放、長(zhǎng)效共享。其次，要突出“全民普惠”的基本理念，通過(guò)強(qiáng)化公益屬性，突出服務(wù)保障理念，以做實(shí)、做優(yōu)的開(kāi)發(fā)理念，構(gòu)建便民、利民的資源利用機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)高校體育文化資源向共享、共用領(lǐng)域推進(jìn)。通過(guò)突出便民特色，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)服務(wù)特色，為大眾提供高質(zhì)量、匹配度高的服務(wù)項(xiàng)目，提升大眾整體滿(mǎn)意度。最后，政府要探索科學(xué)管理模式，規(guī)范體育文化資源的運(yùn)行體系。在分類(lèi)開(kāi)放、穩(wěn)步推進(jìn)的原則指導(dǎo)下，通過(guò)采用便捷管理、規(guī)范安全并重的體育文化資源管理機(jī)制，通過(guò)開(kāi)展購(gòu)買(mǎi)體育服務(wù)、專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)貼等多種方案，最大程度滿(mǎn)足大眾的運(yùn)動(dòng)需求。

2.3 學(xué)校主責(zé)，構(gòu)建全民健身“大文化”服務(wù)機(jī)制

高校不僅是開(kāi)展體育教育的空間，也是生活教育、生存教育的空間，面對(duì)大眾體育健身的時(shí)代契機(jī)，為引導(dǎo)大眾更好參與體育實(shí)踐，需要發(fā)揮自身獨(dú)有的特色體育文化，積極傳遞健康生活精神，提高大眾的社會(huì)適應(yīng)能力，為體育與生活教育融合發(fā)展探尋新空間。第一，學(xué)校要針對(duì)區(qū)域大眾健身需求實(shí)際、綜合師生鍛煉需求，合理設(shè)置體育場(chǎng)地開(kāi)放時(shí)長(zhǎng)、開(kāi)放區(qū)域，出臺(tái)切合實(shí)際的利用制度與方案，構(gòu)建家校社協(xié)同推進(jìn)的學(xué)校體育文化資源利用機(jī)制。通過(guò)多方協(xié)作、協(xié)商共建等途徑，合理配置體育資源，搭建大眾需求與高校體育文化資源供給精準(zhǔn)對(duì)接的完整體系，全面提升大眾體育活動(dòng)質(zhì)量。第二，高校作為推動(dòng)體育文化資源與社區(qū)體育鍛煉對(duì)接的“橋梁”，要通過(guò)提高自身專(zhuān)業(yè)水平，主動(dòng)承擔(dān)服務(wù)大眾健身的多元需求，積極彌合政府服務(wù)與大眾需求之間的間隙，拓寬校園體育文化資源的服務(wù)邊界，全面提升體育文化服務(wù)開(kāi)發(fā)效能。第三，高校要積極傳遞“開(kāi)門(mén)服務(wù)”的共享精神，通過(guò)完善居民訴求表達(dá)機(jī)制，構(gòu)建反饋及時(shí)、表達(dá)暢通的訴求表達(dá)平臺(tái)，更好滿(mǎn)足大眾健身訴求。高校應(yīng)正視自身服務(wù)的局限性，通過(guò)引入市場(chǎng)力量，彌補(bǔ)服務(wù)空白。第四，高校要將教學(xué)內(nèi)容、場(chǎng)域環(huán)境與城市社區(qū)體育發(fā)展一體銜接，通過(guò)推動(dòng)體育教育、社區(qū)體育與生存教育融合發(fā)展，進(jìn)一步豐富體育教育的多元價(jià)值與人文內(nèi)涵。面對(duì)全新健身環(huán)境，高校要突出自身教育優(yōu)勢(shì)，通過(guò)面向社區(qū)大眾舉辦生存能力與健康心態(tài)培養(yǎng)等專(zhuān)題講座，全面提升大眾對(duì)生命健康教育的重視。

2.4 社會(huì)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建全民健身“大協(xié)作”服務(wù)機(jī)制

政府要與高校協(xié)同擬定體育文化資源共享方案，同時(shí)以社會(huì)競(jìng)標(biāo)的方式，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)企業(yè)參與對(duì)外開(kāi)放區(qū)域、智慧預(yù)約系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)工作，通過(guò)凝聚多方力量，促進(jìn)高校體育文化資源與城市社區(qū)體育高效、高質(zhì)量對(duì)接。第一，合理分工，精準(zhǔn)收集、匯總大眾健身訴求。政府可以委托社會(huì)第三方結(jié)構(gòu)對(duì)大眾的體育健身訴求進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并形成居民體育運(yùn)動(dòng)期望的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，高校結(jié)合自身資源實(shí)際，綜合區(qū)域內(nèi)大眾健身需求，劃定體育文化資源共享區(qū)域，通過(guò)以復(fù)合形態(tài)開(kāi)發(fā)校內(nèi)體育文化資源，使學(xué)校體育場(chǎng)地升級(jí)成為包含運(yùn)動(dòng)、休閑和醫(yī)療保健等多種活動(dòng)形態(tài)的“便民體育綜合體”。社區(qū)居民要積極配合相關(guān)企業(yè)問(wèn)卷調(diào)查、遵守高校管理秩序。第二，挖掘文化，推廣展示校園體育文化，持續(xù)擴(kuò)大高校體育文化的影響力。要充分利用融媒體平臺(tái)和“校園開(kāi)放日”活動(dòng)契機(jī)，組織群眾走進(jìn)校園體育生活，通過(guò)對(duì)高校體育文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及優(yōu)秀做法進(jìn)行社會(huì)推廣，營(yíng)造全社會(huì)支持高校體育文化資源與社區(qū)共享的良好氛圍。第三，引導(dǎo)社會(huì)力量參與，以多元主體的方式凝聚支持力量，補(bǔ)充體育服務(wù)短板。專(zhuān)業(yè)體育運(yùn)營(yíng)企業(yè)要強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)，通過(guò)提高服務(wù)品質(zhì)、豐富服務(wù)項(xiàng)目，最大程度滿(mǎn)足大眾的健身需求。應(yīng)重視打破體育、醫(yī)療保健和教育等多方協(xié)作藩籬，通過(guò)整合各方優(yōu)勢(shì)資源，為實(shí)現(xiàn)全民健身提供最大程度的支持。

3 結(jié)語(yǔ)

學(xué)校具備充足的體育健身資源，既滿(mǎn)足了教學(xué)、學(xué)生課外訓(xùn)練等訴求，也承載了文化傳承、社會(huì)教化等功能。因此，堅(jiān)持以開(kāi)放、共享理念合理利用高校體育文化資源，對(duì)當(dāng)前促進(jìn)城市社區(qū)體育發(fā)展有重要的現(xiàn)實(shí)意義。面對(duì)大眾多維度、多層次的體育健身需求，要重視發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化高校的責(zé)任意識(shí)，通過(guò)發(fā)揮智慧技術(shù)、多元主體等協(xié)作優(yōu)勢(shì)，以精準(zhǔn)服務(wù)、協(xié)同一體理念促進(jìn)高校體育文化資源與城市社區(qū)體育發(fā)展有效銜接。