【摘? 要】近年來，隨著社會(huì)保險(xiǎn)參保覆蓋率的不斷上升，管好用好社?；鹗歉骷?jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的首要任務(wù)，這就迫切需要經(jīng)辦機(jī)構(gòu)重視內(nèi)部控制問題，通過提高內(nèi)控管理水平，規(guī)范使用社?；穑⑻嵘鹗褂眯?，切實(shí)保障參保人員的合法權(quán)益。但是當(dāng)前部分社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)采用的內(nèi)部控制模式依舊處于初級(jí)階段。論文結(jié)合某地區(qū)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的實(shí)際運(yùn)行以及內(nèi)部控制管理情況，對(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部控制管理、提高控制管理效能，提出相關(guān)切實(shí)有效的建議，措施涵蓋組織業(yè)務(wù)運(yùn)行、基金財(cái)務(wù)、人力資源和信息控制機(jī)制等多個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)、各個(gè)環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管，以期為有關(guān)從業(yè)人員帶來啟發(fā)。

【關(guān)鍵詞】養(yǎng)老保險(xiǎn);財(cái)務(wù)控制;經(jīng)辦機(jī)構(gòu);人力資源;內(nèi)部控制

【中圖分類號(hào)】F842.6;F810.6? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2022）08-0068-03

1 引言

養(yǎng)老保險(xiǎn)作為由國(guó)家法律強(qiáng)制保障且與人民群眾切身利益息息相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)制度，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中不斷進(jìn)行自我完善。當(dāng)前，養(yǎng)老保險(xiǎn)特別是企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)影響重大、享受人數(shù)多且時(shí)間較長(zhǎng)，費(fèi)用支出比較龐大，是各級(jí)政府部門重要的民生保障資金支出項(xiàng)目。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是老百姓托付給國(guó)家管理的“養(yǎng)命錢”，養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提高基金使用效率，管好用好社?；?，能夠使老百姓老有所依。如何采取有針對(duì)性的措施加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，提高其工作效率，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展有一定的影響。

2 企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)及其經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制概述

2.1 企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)

企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)（原統(tǒng)稱勞動(dòng)保險(xiǎn)，從1951年3月1日開始實(shí)施）是社會(huì)保險(xiǎn)體制內(nèi)存在時(shí)間最長(zhǎng)的一個(gè)險(xiǎn)種，企業(yè)職工以國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)或其他類型企業(yè)職工為主，通常具有較為固定的工資收入和工作內(nèi)容，其工作關(guān)系也在社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)部門進(jìn)行備案。結(jié)合是否依靠土地生存、戶籍是否為城鎮(zhèn)戶籍等，企業(yè)職工被分為城鎮(zhèn)企業(yè)職工和其他類型。其中，城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)過初步建立、中期破壞以及后續(xù)的恢復(fù)完善3個(gè)階段后，涵蓋范圍逐漸擴(kuò)大，截至目前已經(jīng)涵蓋國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶當(dāng)中繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工。1995年，在企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中首次引入個(gè)人繳費(fèi)和繳費(fèi)確定型制度，明確了個(gè)人在養(yǎng)老保險(xiǎn)中的責(zé)任和義務(wù)。參保企業(yè)在和員工簽訂勞動(dòng)合同后依法為企業(yè)員工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，伴隨有關(guān)政策的完善，繳費(fèi)比例也變?yōu)閱挝回?fù)擔(dān)20%，個(gè)人負(fù)擔(dān)8%，在針對(duì)企業(yè)實(shí)行減稅降費(fèi)后，企業(yè)繳費(fèi)比例再次下調(diào)至16%。無雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參保的非全日制從業(yè)人員和其他靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)比例為20%。參保人員在累計(jì)繳費(fèi)滿15年（180個(gè)月）且達(dá)到法定退休年齡可按規(guī)定辦理退休手續(xù)，按月領(lǐng)取退休養(yǎng)老金。

2.2 企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制

企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制是指通過各種方式來對(duì)職能部門或者其工作人員在開展社保服務(wù)時(shí)的行為進(jìn)行規(guī)范、評(píng)價(jià)的措施。具體監(jiān)督時(shí)，人大作為責(zé)任主體，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和財(cái)政機(jī)關(guān)作為監(jiān)督整體，社會(huì)組織和公民對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，同時(shí)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作為內(nèi)部控制過程的責(zé)任主體。企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一化信息平臺(tái)辦理業(yè)務(wù)，并結(jié)合資金管理、業(yè)務(wù)、支付風(fēng)險(xiǎn)以及組織機(jī)構(gòu)等方面進(jìn)行全程化監(jiān)控，并在運(yùn)行過程中開展全方位、多角度的內(nèi)部控制以確保業(yè)務(wù)工作開展的安全有序。設(shè)置的內(nèi)部控制體系應(yīng)當(dāng)內(nèi)容合法、涵蓋運(yùn)營(yíng)各環(huán)節(jié)，做到全過程實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保內(nèi)部控制流程的有效性。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)確保不相容崗位之間相互分離以避免業(yè)務(wù)流程監(jiān)控盲點(diǎn)出現(xiàn)，確保風(fēng)險(xiǎn)在可控范圍內(nèi)。在此基礎(chǔ)上，內(nèi)部控制工作的開展應(yīng)當(dāng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象、當(dāng)下政策的具體內(nèi)容，以此滿足實(shí)際需求。

3 企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制存在的問題

3.1 內(nèi)部控制力度不足，管理意識(shí)淡薄

現(xiàn)階段，很多養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在實(shí)際開展管理時(shí)，過度重視對(duì)外辦理業(yè)務(wù)方面的管理，忽視對(duì)內(nèi)部的控制管理工作，這極易導(dǎo)致開展具體工作時(shí)重點(diǎn)在“社保擴(kuò)面、業(yè)務(wù)受理及待遇核發(fā)”等層面，但針對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制管理被認(rèn)為是對(duì)整體工作推進(jìn)的一種束縛，即使存在內(nèi)部控制機(jī)制，因?yàn)橹匾暢潭炔粔?，也往往難以得到有效實(shí)施。近年來，國(guó)家有關(guān)部門相繼出臺(tái)政策規(guī)定，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制管理工作，但是部分企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依舊存在管理意識(shí)淡薄、制度規(guī)范性和完整性不足等問題。特別是目前養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員謀取私利的案件偶有發(fā)生，職務(wù)違規(guī)問題有抬頭趨勢(shì)，這將對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。

3.2 內(nèi)部控制制度不全面、不完善

企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)制定內(nèi)部控制制度主要是為了更好地執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)政策規(guī)定，服務(wù)于社保基金的安全運(yùn)行。在實(shí)際業(yè)務(wù)中，需進(jìn)一步對(duì)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行進(jìn)行細(xì)致化控制和核算，并有效監(jiān)管基金的整體運(yùn)行情況，最終確保養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的安全性、完整性。但具體執(zhí)行時(shí)，部分養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過將現(xiàn)行的管理制度取代內(nèi)控管理制度來開展工作，忽視了內(nèi)控制度的重要性，通常在業(yè)務(wù)中某一工作環(huán)節(jié)暴露出問題后再著手彌補(bǔ)。內(nèi)部控制制度的修訂內(nèi)容不全面，缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性，往往在出現(xiàn)問題后對(duì)此進(jìn)行反復(fù)檢查，對(duì)事中運(yùn)行沒有實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)于事前預(yù)防工作沒有考慮到位。

3.3 業(yè)務(wù)運(yùn)行流程不夠規(guī)范

目前，部分企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)業(yè)務(wù)辦理的操作流程沒有實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范，因而具體落實(shí)時(shí)常常是一個(gè)地區(qū)一個(gè)方法，或區(qū)縣的養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自行出臺(tái)相關(guān)管理規(guī)定，這極易導(dǎo)致業(yè)務(wù)運(yùn)行流程的設(shè)計(jì)存在合理性不足的問題，在具體執(zhí)行內(nèi)部控制規(guī)定時(shí)，因業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性，對(duì)部分問題沒有有效的應(yīng)急預(yù)案，對(duì)群眾辦理有關(guān)業(yè)務(wù)帶來不便。

3.4 信息系統(tǒng)建設(shè)存在不足

當(dāng)前，養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始應(yīng)用信息技術(shù)來提高工作效率和效果，但信息化操作平臺(tái)在實(shí)際運(yùn)行時(shí)依舊存在一些問題。

基于平臺(tái)對(duì)各種不同類型的數(shù)據(jù)進(jìn)行操作時(shí)，由于受到崗位權(quán)限的控制，導(dǎo)致經(jīng)辦人員雖然有關(guān)權(quán)限對(duì)信息進(jìn)行處理，但從參保到待遇支付的整個(gè)過程都可以由一個(gè)人在操作平臺(tái)上完成，存在監(jiān)管機(jī)制失效的問題。與此同時(shí)，信息系統(tǒng)的建設(shè)存在滯后性，一些政策雖然已經(jīng)下發(fā)，但難以在平臺(tái)上及時(shí)跟進(jìn)，部門之間的數(shù)據(jù)信息存在共享不暢等問題。

此外，由于大多數(shù)信息平臺(tái)是通過外包設(shè)計(jì)和開發(fā)的，核心數(shù)據(jù)技術(shù)由第三方掌握，這給信息系統(tǒng)的安全帶來了一定的隱患。

3.5 管理人員的約束機(jī)制不健全，人員整體素質(zhì)有待提升

養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制過程由工作人員設(shè)置和具體操作，如果人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊，尤其是職業(yè)操守難以得到保證，極易導(dǎo)致其中的問題被無限放大。例如，近年來有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的案件發(fā)生，常常是經(jīng)辦人員、負(fù)責(zé)人進(jìn)行勾連串通，利用管理“漏洞”來套取資金導(dǎo)致的。

4 企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的策略

4.1 組織機(jī)構(gòu)控制

養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)構(gòu)建相互制約、相互監(jiān)督的組織體系，科學(xué)確定科室內(nèi)部工作崗位和人員，明確各自權(quán)限和職能內(nèi)容，嚴(yán)格遵循劃分內(nèi)部不相容崗位以確保不相容崗位人員相互分離的基本原則。明確業(yè)務(wù)權(quán)限，確保工作人員在各自的職權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé)，進(jìn)一步確保業(yè)務(wù)辦理的規(guī)范性。重點(diǎn)業(yè)務(wù)的辦理者應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行分級(jí)授權(quán)管理，通過不同職位的權(quán)力分化來進(jìn)行牽制。在具體操作中，應(yīng)確保至少通過上級(jí)和下級(jí)兩級(jí)的審核，至少應(yīng)當(dāng)通過兩個(gè)不同的負(fù)責(zé)科室進(jìn)行橫向分管，確保重點(diǎn)業(yè)務(wù)設(shè)立A、B崗，避免一人包辦的問題。后臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)類業(yè)務(wù)，一般均需要經(jīng)過經(jīng)辦、審核、審批3個(gè)環(huán)節(jié)來完成。對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)分別實(shí)施事前或事后內(nèi)部審計(jì)，進(jìn)而達(dá)到相互制約的效果以避免問題的發(fā)生。除此之外，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立科室負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員定期輪崗制度，待遇發(fā)放、費(fèi)率核定等重要崗位任用正式編制人員，并實(shí)行任職回避、五年輪崗制度，遇到重大事項(xiàng)時(shí)需要集體決策。

4.2 業(yè)務(wù)運(yùn)行控制

對(duì)業(yè)務(wù)運(yùn)行流程進(jìn)行規(guī)范時(shí)，應(yīng)當(dāng)以精簡(jiǎn)、安全、便民、效能、統(tǒng)一為基本原則，將業(yè)務(wù)的操作流程進(jìn)行具體的制度化和規(guī)范化，并對(duì)整個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，從中梳理出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并列出內(nèi)部控制措施，將責(zé)任落實(shí)到崗到人，在此基礎(chǔ)上，對(duì)崗位權(quán)責(zé)進(jìn)行分權(quán)制衡。同時(shí)，可以按照業(yè)務(wù)辦理可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的概率，將具體業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行劃分。例如，可以分為普通業(yè)務(wù)和重點(diǎn)業(yè)務(wù)，其中，普通業(yè)務(wù)通過經(jīng)辦人員初審后交由科室主要負(fù)責(zé)人復(fù)審即可通過的二次審核制度，重點(diǎn)業(yè)務(wù)則結(jié)合關(guān)鍵點(diǎn)和重點(diǎn)事項(xiàng)采取三級(jí)或多級(jí)審核，若存在特別重要的業(yè)務(wù)或流程，應(yīng)組織有關(guān)部門人員開會(huì)協(xié)商、專題研究?，F(xiàn)階段，多地養(yǎng)老保險(xiǎn)的具體政策條款特別是符合政策性特殊情況補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作要求在執(zhí)行時(shí)存在較多差異，辦理相應(yīng)業(yè)務(wù)也可能面臨較長(zhǎng)的時(shí)間跨度，與此同時(shí)，不同政策之間存在一定的銜接問題甚至銜接漏洞的情況。因而具體執(zhí)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行向上反饋請(qǐng)示，及時(shí)跟進(jìn)進(jìn)行相關(guān)的整改。

4.3 基金財(cái)務(wù)控制

對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行控制應(yīng)當(dāng)確保收支兩條線管理，做到?？顚Ｓ?，基金各險(xiǎn)種之間、統(tǒng)籌基金與個(gè)人賬戶之間不得相互擠占。分別設(shè)立會(huì)計(jì)和出納人員，基金財(cái)務(wù)人員與業(yè)務(wù)人員不能由同一人員擔(dān)任，不相容崗位進(jìn)行分離管理，管理也應(yīng)當(dāng)分級(jí)授權(quán)。財(cái)務(wù)印鑒和用于網(wǎng)銀支付的U盾等不得由同一人保管，并嚴(yán)格建立財(cái)務(wù)對(duì)賬制度，按月與稅務(wù)機(jī)關(guān)、財(cái)政部門及銀行對(duì)賬，不定期安排非經(jīng)辦人核對(duì)對(duì)賬情況。與此同時(shí)，業(yè)務(wù)系統(tǒng)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)必須相關(guān)聯(lián)，確保數(shù)據(jù)線上走、錢在銀行流，通過監(jiān)督核查比對(duì)查詢讓預(yù)防先行，維護(hù)基金安全。財(cái)務(wù)操作人員應(yīng)做到相互監(jiān)督、相互制約，確保系統(tǒng)管理人員或系統(tǒng)維護(hù)人員不得擔(dān)任會(huì)計(jì)或者出納崗位。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加密處理財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)庫，并強(qiáng)化控制財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的打印查詢等安全性內(nèi)容，做好數(shù)據(jù)備份以確保數(shù)據(jù)工作開展的安全性和完整性。

4.4 人力資源控制

要做好內(nèi)部控制工作，人作為關(guān)鍵因素，必須得到充分重視。因而在具體開展內(nèi)部控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保工作人員對(duì)于自身崗位的內(nèi)部控制職責(zé)有明確且充分的了解，并深刻認(rèn)識(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度、流程的意義和必要性，能夠虛心接受其他崗位人員的監(jiān)督，在具體執(zhí)行工作流程過程中恪守規(guī)則。同時(shí)，為進(jìn)一步提高工作人員綜合素質(zhì)，應(yīng)當(dāng)建立持證上崗制度，提高入職門檻，并設(shè)置配套的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，定期開展誠(chéng)信教育、合規(guī)教育、風(fēng)險(xiǎn)教育、廉政教育、警示教育等，確保員工進(jìn)入崗位后也能不斷提升自身業(yè)務(wù)水平和道德素養(yǎng)，樹立工作人員良好積極的工作態(tài)度和正確的價(jià)值觀。

4.5 信息系統(tǒng)控制

養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的操作平臺(tái)需要依賴信息系統(tǒng)得到實(shí)施，因而實(shí)際操作時(shí)需要設(shè)置一套和業(yè)務(wù)流程密切相關(guān)的信息系統(tǒng)操作流程，并把內(nèi)部控制措施嵌入信息系統(tǒng)。系統(tǒng)的管理人員按不相容崗位分離原則對(duì)權(quán)限進(jìn)行分配，例如，資格認(rèn)證與待遇支付崗位互斥、征繳與待遇支付崗位互斥等，未經(jīng)授權(quán)則無法進(jìn)入相應(yīng)的業(yè)務(wù)窗口操作，避免工作人員進(jìn)入后臺(tái)修改數(shù)據(jù)的問題。做到“經(jīng)辦操作有痕可查、辦結(jié)過程可以查詢、辦結(jié)流程可以監(jiān)控”，在此基礎(chǔ)上確保信息數(shù)據(jù)的安全性。大多數(shù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都在使用第三方開發(fā)的軟件，在進(jìn)行信息系統(tǒng)維護(hù)時(shí)也需要由第三方軟件公司實(shí)施，導(dǎo)致信息數(shù)據(jù)的安全存在隱患。因此，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)于維護(hù)人員和系統(tǒng)開發(fā)者的控制以確保數(shù)據(jù)安全性。此外，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)各養(yǎng)老保險(xiǎn)之間大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享及與其他有關(guān)部門如民政、公安等部門的互聯(lián)互通，避免出現(xiàn)死亡冒領(lǐng)、跨地區(qū)跨險(xiǎn)種重復(fù)領(lǐng)取待遇、瞞報(bào)漏報(bào)等騙保問題。

4.6 內(nèi)部控制監(jiān)管

企業(yè)職工社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的內(nèi)部稽核部門，應(yīng)當(dāng)履行內(nèi)控的監(jiān)督和管理職能，監(jiān)督通常分為現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督兩種方式，根據(jù)頻率的不同也分為定期或不定期監(jiān)督。除了對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)結(jié)算業(yè)務(wù)進(jìn)行日?；送?，還要對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行過程中的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，應(yīng)當(dāng)在對(duì)參保單位進(jìn)行核查時(shí)，明確實(shí)地稽核的重點(diǎn)對(duì)象，將申報(bào)企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、繳費(fèi)人數(shù)與實(shí)際情況不相符的企業(yè)列為稽核重點(diǎn)，并進(jìn)行書面稽核和現(xiàn)場(chǎng)稽核。遇到特殊問題，提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)研究處理。對(duì)稽核發(fā)現(xiàn)的典型事例可以通過網(wǎng)站和媒體向社會(huì)公布。

建立業(yè)務(wù)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)定期評(píng)估、報(bào)告制度，對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)辦存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、系統(tǒng)和客觀評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估至少每半年進(jìn)行一次，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成書面報(bào)告并及時(shí)提交單位領(lǐng)導(dǎo)班子，將其作為完善內(nèi)部控制的依據(jù)，同時(shí)，報(bào)送社會(huì)保險(xiǎn)基金行政監(jiān)督部門。

實(shí)行辦事公開，確保社會(huì)保險(xiǎn)政策、業(yè)務(wù)流程、辦理時(shí)限和內(nèi)容等公開透明，接受社會(huì)公眾和相關(guān)部門的監(jiān)督。建立社會(huì)保險(xiǎn)信息公示制度，定期向社會(huì)公布個(gè)人權(quán)益、社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)繳費(fèi)和支付標(biāo)準(zhǔn)以及社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行等情況，接受社會(huì)監(jiān)督。此外，需要及時(shí)有效處理監(jiān)督時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)負(fù)責(zé)人或責(zé)任機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)肅懲處，保障內(nèi)部控制有關(guān)制度的后續(xù)運(yùn)行。

5 結(jié)語

養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制工作意義重大，對(duì)于確保養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開展的規(guī)范性、合理性具有積極影響，因而應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部控制貫穿于機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的全流程，并結(jié)合機(jī)構(gòu)工作實(shí)踐不斷加以完善，結(jié)合政策調(diào)整對(duì)其進(jìn)行具體完善。在實(shí)際操作時(shí)，可以基于內(nèi)部控制制度的完善、人力資源控制、財(cái)務(wù)控制、監(jiān)督監(jiān)管控制、信息系統(tǒng)控制等多角度進(jìn)行完善。

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【作者簡(jiǎn)介】周祝銀（1979-），男，江蘇東臺(tái)人，會(huì)計(jì)師，從事社會(huì)保險(xiǎn)基金管理研究。