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        基層部隊如何扎實做好預防犯罪工作

        2022-11-06 06:59:32
        政工學刊 2022年2期
        關(guān)鍵詞:預防犯罪官兵部隊

        代 軍

        基層部隊發(fā)生刑事案件,大多都會暴露出所在單位思想認識麻痹松懈、干部骨干失職失責、教育管理“燈下黑”等深刻教訓,但歸根結(jié)底還是預防犯罪工作不扎實、不到位。基層部隊要清醒認識安全穩(wěn)定工作面臨的嚴峻形勢和肩負的政治責任,嚴格做好預防犯罪工作,確保部隊純潔鞏固和安全穩(wěn)定。

        一、當前基層部隊預防犯罪工作存在的問題及原因分析

        通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),基層部隊在預防犯罪工作中或多或少存在著一些問題不足,主要表現(xiàn)有:

        一是形勢分析還不實不細。基層黨委(支部)大都能堅持定期分析預防犯罪工作形勢,但之后卻沒有提出針對性防范措施,也沒有細化工作要求、明確工作責任。個別基層黨委的形勢分析內(nèi)容甚至少于所在黨支部的分析內(nèi)容,形成上“窄”下“寬”的“倒掛”。主要原因是形勢分析沒有結(jié)合季節(jié)變換、任務變動、人員情況、單位特點等實際開展,為了分析而分析,內(nèi)容大都是“泛泛而談”“隔靴搔癢”“千篇一律”。

        二是落實隱患排查制度還不夠嚴格。個別基層單位落實隱患排查制度還不夠經(jīng)常、不夠主動,普遍現(xiàn)象是“不推不動”“不查不動”“不出問題不動”,主要是靠上級機關(guān)通知明確、靠上級大型安全檢查和專項檢查倒逼,還不能按規(guī)定做到定期自查自糾自改。主要原因是個別單位對隱患排查工作不夠重視,落實預防犯罪相關(guān)制度規(guī)定不夠嚴格。

        三是“兩支隊伍”作用發(fā)揮還需加強。個別基層黨支部落實骨干情況匯報制度不夠嚴格,“兩支隊伍”既沒有主動匯報工作情況,黨支部也沒有形成聽取匯報的工作機制。個別單位墻上貼著保衛(wèi)委員和思想工作骨干名單,迎檢材料中也有“管理網(wǎng)絡(luò)圖”,但是其作用發(fā)揮卻不明顯,甚至部分人員“一問三不知”:不知道啥是“兩支隊伍”、不知道自己是骨干、不知道自己應該干點啥。主要原因是個別單位對“兩支隊伍”的考察培訓使用還不到位,也未能根據(jù)崗位變化、作用發(fā)揮等及時調(diào)整更換。

        四是預防教育質(zhì)效還需提高?!额A防犯罪工作條例》明確要開展5 類預防教育,但個別單位教育的主要方式是點名、集合或讀報時給官兵念文件、讀通報,鮮有單位能經(jīng)常以備課授課的方式開展預防教育,上級配發(fā)的法律書籍也大都被束之高閣,普法教育少而又少。主要原因是相對于黨史學習教育、主題教育來說,個別單位對5 類預防教育不夠重視,僅滿足于“有沒有”,并不在乎“好不好”。

        五是個別人員摸排不夠主動。個別單位摸排個別人員時不夠主動、不夠細致,遠遠沒有達到“及時發(fā)現(xiàn),準確掌握,正確處理”的要求,甚至有的直到問題已嚴重到快“爆雷”時才有所發(fā)現(xiàn),沒能做到主動摸排、防微杜漸。主要原因是個別單位落實談心談話、思想摸底、異常行為篩查等經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作不夠扎實,部分干部骨干存在“離兵”現(xiàn)象,不能及時發(fā)現(xiàn)問題苗頭。

        六是麻痹大意思想客觀存在。個別單位認為只要把重大任務、重要工作完成好就行,預防犯罪工作不出成績,不愿意多花時間和精力;部分單位把上級通報的案件問題當故事聽,麻痹大意思想客觀存在。主要原因是個別單位對預防犯罪工作不夠重視、盲目樂觀,未能深刻汲取發(fā)案單位慘痛教訓,以案警示、前瞻預防做得還不夠好。

        二、對基層部隊加強預防犯罪工作的對策建議

        抓預防犯罪工作,要牢牢把握“預防”這個根本出發(fā)點、立足點,防微杜漸、抓小防早,將問題扼殺于無形、防患于未然。

        一是緊緊扭住思想教育這個根本。抓好預防犯罪工作,思想教育是治本之策。一要夯實政治信仰根基。部隊是隱蔽斗爭前沿,官兵時刻面對著境內(nèi)外反動勢力、國內(nèi)外不良思潮的侵蝕影響,官兵政治上是否過硬十分重要。要持續(xù)推動思想政治教育走深走實,引導官兵做政治上的明白人。二要提高官兵法紀意識?;鶎硬筷爲斀Y(jié)合日常工作宣傳法治理念、傳播法律知識,推進法治軍營建設(shè),營造尊法學法守法用法濃厚氛圍。要以憲法、法律、軍隊法規(guī)制度、黨內(nèi)法規(guī)為主要內(nèi)容,定期開展普法教育,著力提高官兵法治意識。要把紀律規(guī)矩挺在法前,防止因違紀違規(guī)的“破窗效應”引發(fā)誘發(fā)違法犯罪。三要提升預防教育質(zhì)效。在年初制定政治教育計劃時,應當對照預防教育要求,做到明確重點、不缺要素。要根據(jù)形勢任務變化,開展好針對性教育。不能以簡單念文件讀通報代替正規(guī)授課,要組織力量精心備課和授課,重要課程應由單位主官親力親為。要用好電子屏、櫥窗、廣播等,積極營造教育提醒氛圍;用好微信公眾號、短視頻等手機網(wǎng)絡(luò)平臺,定期篩選、轉(zhuǎn)發(fā)、推送部隊官方媒介的微課、視頻、文章,增強預防教育的廣度深度和時效性。

        二是緊緊扭住強化責任這個關(guān)鍵。預防犯罪,重在基層,難在末端。一要強化基層黨組織責任?;鶎硬筷狘h組織應切實擔負起預防犯罪的領(lǐng)導責任,及時掌握部隊思想動態(tài)和駐地敵情社情動向,定期分析工作形勢,研究并解決重大問題?;鶎狱h委還要幫帶支部建設(shè),把政治強、敢擔當、會抓建的優(yōu)秀干部充實到支部重要崗位。二要強化“一線帶兵人”責任。軍政主官要帶頭學習條例法規(guī),熟悉掌握預防犯罪的工作職責、主要措施、制度要求、防范重點,切實負起預防犯罪工作的主要領(lǐng)導責任,努力鍛造有戰(zhàn)斗力、有精氣神的過硬基層。“一線帶兵人”要依法帶兵、依法管理、依法履職,科學帶兵管兵,營造好嚴而有度的內(nèi)部環(huán)境。三要加強“兩支隊伍”考察培訓使用。要注重發(fā)揮“兩支隊伍”協(xié)助開展預防犯罪工作的重要作用,結(jié)合本單位特點,健全完善考察、培訓、調(diào)整、使用等工作機制,把思想基礎(chǔ)好、模范作用強、群眾威信高、會做思想工作的人真正選好用好,其中能力突出、勝任崗位的還要保持相對穩(wěn)定。

        三是緊緊扭住落實制度這個基礎(chǔ)。抓好預防犯罪工作,離不開嚴格落實各項制度。一要落實部隊管理制度。要嚴格正規(guī)部隊“四個秩序”,強化對官兵的日常管理,剛性抓好條令條例的末端落實,確保官兵始終做到令行禁止。要加強“兩個以外”人員的延伸教育管控,確保人人都在組織中、人人都在管控下,讓個別有“苗頭”人員心有戒懼、行有所慮。二要落實“三個經(jīng)常”制度?!敖?jīng)常性思想工作、經(jīng)常性管理工作、經(jīng)常性心理工作”與官兵貼得最近,是基層部隊最基礎(chǔ)最具體的工作,也是促進部隊秩序正規(guī)、內(nèi)部團結(jié)、安全穩(wěn)定的重要抓手。要秉持“情理交融、走心管用”相關(guān)要求,及時發(fā)現(xiàn)個別人員和“問題苗頭人員”,并制定出“一人一策”的幫教轉(zhuǎn)化措施。三要落實隱患排查制度。定期清理清查網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)上借貸、網(wǎng)上亂交友等網(wǎng)上“三個不正當”行為,發(fā)現(xiàn)異常情況果斷采取措施,消除滋生違法犯罪的“土壤”“溫床”。要堅持問題導向,緊盯重要活動、重要時期、重大任務等關(guān)鍵節(jié)點,開展好形勢分析研判,搞好隱患排查整改,確保問題拉單列表、逐項清零。

        四是緊緊扭住群策群力這個模式。實踐證明,廣大官兵在預防犯罪中的地位和作用不容忽視,沒有他們的參與配合,就不可能形成堅實穩(wěn)固的防線。一要完善全員防控機制。要結(jié)合本單位實際建立獎懲機制,逐級傳導壓力、責任,充分調(diào)動官兵積極性,共同查擺風險隱患,檢視問題不足,群策群力、齊抓共管、形成預防合力。二要重視官兵人文關(guān)懷。要開展好暖心惠兵工作,及時發(fā)現(xiàn)有家庭涉法、婚戀交友、親人病故、個人傷病等情況,積極為官兵解困紓憂,以關(guān)心促安心、用愛心暖兵心。要安排好經(jīng)常性群眾文體活動,活躍軍營氛圍,陶冶官兵情操,釋放工作壓力,真正讓部隊成為官兵的“第二個家”。三要依托家庭共管共育。要注重與官兵家庭建立有效通聯(lián),指定干部或骨干定期溝通聯(lián)絡(luò),請家屬對官兵在工作上多鼓勁、生活上多關(guān)懷、心理上多疏導、安全上常提醒,以強有力的情感引領(lǐng),感化幫助官兵安心扎根軍營、自覺抵制違法犯罪。針對個別人員或“問題苗頭人員”,要及時組織家庭走訪或邀家人來部隊探望,與其所在家庭配合做好教育、管控、轉(zhuǎn)化等工作。

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