□ 北京 顧 琴

黨建工作是國企制度重要的組成部分，而國企的生存與發(fā)展離不開基本的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，將黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合是國企生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。對于國企基層單位來說，生產(chǎn)經(jīng)營是管理的主要內(nèi)容，在管理方式上，黨建意識(shí)缺乏以及黨建工作力度不足等問題也廣泛存在，因此有針對性地對國企基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營予以融合，在分析國企基層單位黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合必要性進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合實(shí)現(xiàn)路徑。

一、引言

隨著近年來我國國企改革工作的不斷開展，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)開展、提升國企實(shí)力以及實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是國企發(fā)展的重中之重。在新時(shí)代形勢下，國企傳統(tǒng)的管理模式與理念已經(jīng)不再適用，根據(jù)新時(shí)代黨建需求來推動(dòng)國企基層治理機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合已經(jīng)成為一種必然趨勢。但是在具體實(shí)踐中，對于如何將黨建工作與國企生產(chǎn)經(jīng)營融合，從政治領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展層面來促進(jìn)企業(yè)發(fā)展仍然有待于進(jìn)一步探究。

二、國企基層單位黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合必要性

在國企內(nèi)部，黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的分離現(xiàn)象普遍存在，尤其是在國企基層單位工作實(shí)踐中，黨建作為一種輔助政治活動(dòng)不僅無法發(fā)揮對生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的推動(dòng)作用，甚至還會(huì)成為基層工作“負(fù)擔(dān)”，這也使得黨建工作政治綱領(lǐng)無法有效實(shí)施。黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合無論是對于國企發(fā)展還是政治工作層面，都有積極意義，下面分別從企業(yè)與黨建工作視角來闡述國企基層單位黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合必要性。

1.黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合是國企改革發(fā)展必行之路。對于國有企業(yè)來說，黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合不僅是遵循黨的領(lǐng)導(dǎo)方針的實(shí)踐過程，更是重視國企生產(chǎn)力提升以及持續(xù)發(fā)展的實(shí)施路徑，是國企不斷改革深化形勢下基層單位發(fā)展的必由之路。國企作為我國市場經(jīng)濟(jì)的重要引導(dǎo)者與領(lǐng)航者，在多個(gè)領(lǐng)域占有重要主體地位，對于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是有著引導(dǎo)、促進(jìn)以及協(xié)調(diào)的重要作用，堅(jiān)持黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合，不僅能夠從企業(yè)自身發(fā)展視角來提升企業(yè)生命力，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理提供方向上的指引，充分利用國企政治資源來促進(jìn)企業(yè)價(jià)值提升，同時(shí)也有利于引導(dǎo)各行各業(yè)的民營、外資以及合資等不同資本性質(zhì)企業(yè)走上正確的政治道路。在我國改革開放背景下，隨著市場上各類資本的不斷融入，國企的這種政治作用更加需要凸顯，對于國企基層單位來說更是如此，基層單位工作內(nèi)容雜亂、管理工作內(nèi)容復(fù)雜多樣、面臨環(huán)境瞬息萬變，因此更加需要黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合的實(shí)現(xiàn)。

2.黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合才能充分發(fā)揮黨建價(jià)值。黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合也是體現(xiàn)黨建工作價(jià)值的重要途徑。在基層黨建工作實(shí)踐中，仍然存在對于黨建工作認(rèn)識(shí)不足的問題，對于黨建工作實(shí)施要領(lǐng)沒有完全把握，黨建工作價(jià)值不認(rèn)可現(xiàn)象廣泛存在，為此基于國企基層管理實(shí)踐層面來實(shí)施黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合是證明黨建價(jià)值的有力舉措。具體來看，黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合主要能夠從兩方面彰顯其價(jià)值：一是利用黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)黨的精神、貫徹黨的思想來促進(jìn)國企基層單位經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；國企經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開對企業(yè)人力的科學(xué)管理，而黨建思想通過黨的領(lǐng)導(dǎo)能夠充分發(fā)揮黨組織以及黨員在企業(yè)內(nèi)部的帶頭模范作用，利用黨員引領(lǐng)全體員工齊頭并進(jìn)、通力協(xié)作完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)；而且基于多年事實(shí)也能夠證明，良好的黨建工作能夠有效促進(jìn)國企經(jīng)營效益提升，兩者存在相互促進(jìn)、相輔相成的關(guān)系。二是黨建工作思想在國企基層單位的發(fā)揚(yáng)有助于基層員工工作信仰的構(gòu)建與人生價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)黨建思想傳承與工作實(shí)踐中的創(chuàng)新發(fā)展；黨建思想在不同的環(huán)境下有著不同的表現(xiàn)，因此當(dāng)國企基層的黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合過程中，基于具體實(shí)踐視角的黨建工作開展不僅能夠擴(kuò)大黨建影響力與實(shí)施范疇，同時(shí)也能夠激發(fā)黨建思想的創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)黨建思想發(fā)揚(yáng)光大。

三、國企黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營融合中存在的問題

部分企業(yè)黨組織的管理工作和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)沒有充分做到體制、機(jī)制、制度和工作環(huán)境的有機(jī)銜接。企業(yè)內(nèi)部沒有形成制度化的融合管理制度，導(dǎo)致企業(yè)在開展黨建工作中，以“謀一域”居多，“謀全局”不足，“被動(dòng)地”重點(diǎn)整改突破多，“主動(dòng)地”整合推動(dòng)工作少。

1.企業(yè)培養(yǎng)方式問題。公司對管理人員的培訓(xùn)較為單一，更側(cè)重于培訓(xùn)專門的經(jīng)營型人員，造成公司核心管理人員更善于解決公司運(yùn)營事務(wù)，但不熟練掌握黨建管理工作的方式方法。但是，專職黨務(wù)工作人員往往因?yàn)槿狈π袠I(yè)管理工作經(jīng)驗(yàn)和基層工作經(jīng)驗(yàn)，難以指導(dǎo)經(jīng)營工作者如何更好地結(jié)合經(jīng)營工作推進(jìn)黨的建設(shè)，并且易為經(jīng)營工作帶來新的壓力和障礙，導(dǎo)致黨建工作與經(jīng)營工作的向心力不足。

2.缺少黨建工作創(chuàng)新意識(shí)。結(jié)合有關(guān)的統(tǒng)計(jì)研究結(jié)果表明，不少國有企業(yè)干部在黨建工作期間存在著思想保守。領(lǐng)導(dǎo)能力不足的狀況，從而導(dǎo)致在國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理期間，理論性依據(jù)經(jīng)常缺失。此時(shí)，應(yīng)該全面剖析企業(yè)黨建工作問題，并借助國際新常態(tài)中的新形勢，做好深刻剖析與反思，以提升國企員工工作積極性，進(jìn)一步挖掘企業(yè)黨的建設(shè)工作創(chuàng)新辦法與思維，主動(dòng)帶動(dòng)國企職工激發(fā)企業(yè)潛能。

四、國企基層單位黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合實(shí)現(xiàn)路徑

基于以上對國企基層單位黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合必要性的分析，可以發(fā)現(xiàn)無論是從黨建工作實(shí)施層面還是國企生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展角度，都有必要注重黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合發(fā)展。下面對國企基層單位黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行具體分析。

1.筑建黨建思想核心，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨建思想是黨建工作開展的前提與核心，為此要在國企基層單位實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合就離不開對黨建思想的貫徹，在企業(yè)內(nèi)部牢牢樹立堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治思想體系，為基層單位工作開展奠定思想基礎(chǔ)。一是要堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨建思想，組織學(xué)習(xí)小組強(qiáng)化黨委思想教育工作。學(xué)習(xí)小組要經(jīng)常性的組織紅色文化以及思想政治教育工作，尤其是在國企基層單位的工作實(shí)踐中，經(jīng)常性的基于工作實(shí)踐視角來進(jìn)行指導(dǎo)工作，從生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際視角來滲透政治思想教育，利用黨建思想全面武裝基層員工。在國企基層單位經(jīng)營實(shí)際中，對于發(fā)現(xiàn)問題解決問題的過程也要注重學(xué)習(xí)探討，將黨的迎難而上、刻苦鉆研精神融入到日常工作當(dāng)中，不斷深化黨建思想在國企生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的影響。二是要認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，推動(dòng)國企基層黨支部成為基層員工的領(lǐng)導(dǎo)核心，實(shí)現(xiàn)黨建組織對國企基層的全面組織領(lǐng)導(dǎo)地位。一方面要對國企基層黨支部成員嚴(yán)格要求，定期學(xué)習(xí)黨的思想及政治綱領(lǐng)，不斷強(qiáng)化在日常工作中對于黨建思想的執(zhí)行能力。另一方面要發(fā)揮黨支部成員對于群眾的影響，以基層工作落實(shí)為中心團(tuán)結(jié)群眾力量，引導(dǎo)群眾團(tuán)結(jié)協(xié)作完成國企基層工作任務(wù)，充分發(fā)揮黨支部在國企基層的管理及帶頭作用。

2.完善黨建治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化政治綱領(lǐng)。公司治理結(jié)構(gòu)是國企基層管理的關(guān)鍵因素，將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理結(jié)構(gòu)是黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營融合的有效措施。在制度方面，要將黨建融入企業(yè)管理規(guī)章制度當(dāng)中。從公司章程層面明確規(guī)定黨組織領(lǐng)導(dǎo)在國企組織管理的核心地位，確保黨組織在企業(yè)管理中發(fā)揮引領(lǐng)者、組織者以及管理者的作用。同時(shí)黨建章程還要與國企管理制度相結(jié)合，基于企業(yè)業(yè)務(wù)來對黨建章程融入到企業(yè)管理制度、經(jīng)營流程以及業(yè)務(wù)操作管理制度當(dāng)中，推進(jìn)黨建制度在公司治理結(jié)構(gòu)中的滲透，確保發(fā)揮黨建機(jī)制對于公司治理結(jié)構(gòu)的牽制、領(lǐng)導(dǎo)以及引領(lǐng)作用，確保企業(yè)經(jīng)營方向上的正確。在人才任職方面，要堅(jiān)持交叉任職管理體系；圍繞國企經(jīng)營管理實(shí)際以及業(yè)務(wù)發(fā)展核心，培養(yǎng)具有經(jīng)營管理實(shí)踐能力以及政治思想覺悟高的管理人員，充分發(fā)揮黨建思想對于企業(yè)管理層人員素質(zhì)提升作用，為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展提供人才保證。在管理人員崗位機(jī)制方面，要實(shí)施黨建權(quán)責(zé)制；對于國企管理層人員的崗位管理，一方面，要嚴(yán)格落實(shí)職責(zé)體系，對于管理人員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中承擔(dān)的職責(zé)予以明確細(xì)化，對于黨支部管理人員要求要更嚴(yán)格，將從嚴(yán)治黨思想滲透國企管理人員治理活動(dòng)當(dāng)中。另一方面，要將黨建工作計(jì)劃于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理目標(biāo)相結(jié)合，納入管理層崗位職責(zé)體系當(dāng)中，基于目標(biāo)一致、責(zé)任同擔(dān)的管理要求來推動(dòng)黨建與國企生產(chǎn)經(jīng)營的不斷融合。

3.激發(fā)黨建創(chuàng)新活力，提升核心競爭力。對于國企來說，黨建工作是其獨(dú)有政治資源，是企業(yè)凝聚力提升以及經(jīng)營管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要支柱。對于國企基層單位來說，更加需要基于這種政治優(yōu)勢來激發(fā)黨建創(chuàng)新活力，基于生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐視角來挖掘資源優(yōu)勢，提升企業(yè)核心競爭力。一是要促進(jìn)黨建思想與管理理念在企業(yè)制度實(shí)現(xiàn)中的融合創(chuàng)新；處于不同行業(yè)以及不同規(guī)模特點(diǎn)的國有企業(yè)其生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際存在較大差異，為此在黨建思想與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營融合實(shí)踐中，企業(yè)要有針對性的根據(jù)實(shí)際情況來推動(dòng)創(chuàng)新，基于黨建工作視角下來指導(dǎo)基層工作，利用黨建資源提升企業(yè)生命力。二是要在績效考核中融入黨建理念，在對國企基層單位人員的績效考核當(dāng)中，不僅要將生產(chǎn)經(jīng)營績效作為基本考核指標(biāo)，同時(shí)也要將黨建工作任務(wù)的完成情況作為重要考核指標(biāo)，利用黨建與生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際緊密相關(guān)的考核機(jī)制來促進(jìn)兩者相互促進(jìn)以及融合發(fā)展。三是要緊扣企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)拓展黨建應(yīng)用范疇，除了管理層面，在國企基層單位的生產(chǎn)科研、技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域也要注重黨建工作開展，利用黨員先鋒示范作用來帶動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以及技術(shù)研發(fā)，全面提升國企在技術(shù)領(lǐng)域的實(shí)力。

4.在經(jīng)營目標(biāo)和工作規(guī)劃上實(shí)現(xiàn)融合。各級黨組織的工作方向與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)一致，在各有側(cè)重的同時(shí)，也要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)共擔(dān)、任務(wù)共負(fù)，共同擔(dān)當(dāng)起企業(yè)經(jīng)營管理中的重大責(zé)任。一是要形成自上而下的企業(yè)黨建、產(chǎn)品營銷目標(biāo)管理體系，并層層劃分產(chǎn)品營銷目標(biāo)和企業(yè)黨建責(zé)任，使經(jīng)營指標(biāo)和黨建工作內(nèi)容都有分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)抓好實(shí)施，做到與目標(biāo)任務(wù)同計(jì)劃、同部署、同推進(jìn)、同考評，以促進(jìn)各項(xiàng)工作的扎實(shí)進(jìn)行；另一方面則是要圍繞經(jīng)營生產(chǎn)目標(biāo)管理這個(gè)中心，優(yōu)化黨的建設(shè)工作責(zé)任考評制度，健全績效評估辦法，認(rèn)真抓好黨的建設(shè)工作述職評議考核，壓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，將黨的建設(shè)工作考評成果計(jì)入績效考核總分。

5.加強(qiáng)思想和理論知識(shí)學(xué)習(xí)，助推企業(yè)和諧建設(shè)。一是在教育傳播中，企業(yè)黨組織應(yīng)充分發(fā)揮黨政領(lǐng)導(dǎo)的基層作用，通過確定工作聯(lián)系點(diǎn)，定時(shí)分組到企業(yè)一線開展教育宣傳。宣傳教育活動(dòng)須積極貫徹上級大會(huì)精神，以公司改制和發(fā)展壯大為核心，保證公司員工認(rèn)可和擁護(hù)公司改制，降低公司改制阻力，全面保障公司發(fā)展壯大；二是政治理論培訓(xùn)期間，公司應(yīng)進(jìn)行多種形式學(xué)習(xí)活動(dòng)，運(yùn)用多種教學(xué)模式，對公司思政教育開展詳細(xì)分析。例如，將線上與線下方式有效融合，在政治理論學(xué)習(xí)期間，公司可建立學(xué)習(xí)群，并及時(shí)上交學(xué)習(xí)材料，引導(dǎo)公司全員進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神，通過運(yùn)用政治理論學(xué)習(xí)增強(qiáng)公司黨建實(shí)效，培育出更多與新時(shí)代發(fā)展相匹配的新型社會(huì)主義政治文化，才能真正在思維層次為公司的管理運(yùn)營工作保駕護(hù)航；三是在組織構(gòu)建過程中，黨務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以服務(wù)職工為基礎(chǔ)，全面保障黨員權(quán)益，主動(dòng)為職工辦事。黨的建設(shè)工作中，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對職工的人文關(guān)懷，根據(jù)公司管理實(shí)踐進(jìn)行思政教學(xué)，及時(shí)解決員工思政問題，不斷提升員工職業(yè)道德，建立和諧統(tǒng)一的企業(yè)環(huán)境。

6.在開展有效活動(dòng)推進(jìn)經(jīng)營目標(biāo)上實(shí)現(xiàn)融合。各級黨組織積極參與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)工作和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)深度融合的重要基礎(chǔ)。如何做到有機(jī)融合，最關(guān)鍵的是要鼓勵(lì)黨員干部積極發(fā)揮在產(chǎn)品營銷中的模范帶頭作用，在急、難、危、重要的任務(wù)上，如國際論壇年會(huì)、進(jìn)口展覽會(huì)、年會(huì)工程項(xiàng)目、營銷工作會(huì)議等重要活動(dòng)中，積極進(jìn)行思想動(dòng)員，動(dòng)員和組織社會(huì)各方面的力量攻關(guān)克難，積極發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。要加強(qiáng)黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員特攻隊(duì)、黨員服務(wù)團(tuán)等活動(dòng)載體建設(shè)，將黨員的團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榧瘓F(tuán)競爭優(yōu)勢。

7.企業(yè)管理方面融合。通過以國有企業(yè)生產(chǎn)體系作為締約方的產(chǎn)品體系，能夠?yàn)閲鴥?nèi)企業(yè)形成一種有效和完整的管理體系，強(qiáng)調(diào)我國中小企業(yè)發(fā)展的政治效益。一方面，對于進(jìn)一步推進(jìn)生產(chǎn)建設(shè)和黨的運(yùn)作等領(lǐng)域的進(jìn)一步革新，就需要充分發(fā)揮中國共產(chǎn)黨的政治制度優(yōu)越性，通過民主集中度、選舉制度、企業(yè)紀(jì)律檢查制度等，可以有效促進(jìn)對發(fā)展中民營企業(yè)的國內(nèi)企業(yè)控制。另一方面，隨著中國共產(chǎn)黨的功能系統(tǒng)被引入我國企業(yè)管理，進(jìn)一步增強(qiáng)了中國共產(chǎn)黨的功能地位與意義。在實(shí)際企業(yè)管理工作方面，通過將我國的管理工作與黨建的職責(zé)、部署、合作和要求保持一致，推動(dòng)了我國管理工作和黨建之間的深入結(jié)合。凡是必須把業(yè)務(wù)管理組織融入實(shí)際生產(chǎn)過程的地方，我們的任務(wù)應(yīng)當(dāng)拓展到制度建設(shè)，并集中注意自身管理的缺陷與不足。制造業(yè)管理的組織融合推動(dòng)著組織方在管理過程中的深入融合。

五、總結(jié)

總之，國企基層單位中的黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合不僅是新形勢下國企高質(zhì)量發(fā)展的基本要求，同時(shí)也是黨建工作價(jià)值彰顯的有效措施。國企基層單位在黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合實(shí)踐中，要從思想建設(shè)、治理結(jié)構(gòu)以及融合創(chuàng)新等層面來進(jìn)行不斷實(shí)施，形成黨建與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)一致、行動(dòng)協(xié)同的工作機(jī)制，為推動(dòng)國企高質(zhì)量發(fā)展與黨建工作的持續(xù)進(jìn)步而不斷努力。