中國未來十幾年有可能進入中等收入的群體規(guī)模,即潛在中等收入群體大概有4 億—5 億人。在對這一群體的生存狀況、就業(yè)狀況進行分析后發(fā)現(xiàn),有3/4 的人都是在民營經(jīng)濟就業(yè),如果不加大力度發(fā)展民營經(jīng)濟,想要通過中等收入群體倍增計劃來實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)幾乎不可能實現(xiàn)。所以,我們以前雖然對支持發(fā)展民營經(jīng)濟講了很多理由,今后可能還得加一條理由,即實現(xiàn)共同富裕。要使中等收入群體倍增,就要比過去更大力度地推動民營經(jīng)濟的發(fā)展。
什么是共同富裕?我認(rèn)為可以凝練成“五有、三感、三均衡”?!拔逵小笔侵溉藗円蟹孔?、有車開、有財產(chǎn)性收入、有閑暇時間、有基本保障?!叭小笔遣粩嗵岣呷嗣駥餐辉5墨@得感、參與感和認(rèn)同感?!叭狻笔侵傅貐^(qū)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展、收入分配要均衡。從共同富裕的實現(xiàn)路徑來看,我們必須牢牢抓住八個著力點,做到協(xié)調(diào)配合、系統(tǒng)推進,在推進共同富裕方面形成合力。第一個著力點是堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度。第二個著力點是堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。第三個著力點是著力振興實體經(jīng)濟。第四個著力點是部署實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略。第五個著力點是堅定不移深化改革開放。第六個著力點是推進生態(tài)文明建設(shè)。第七個著力點是促進人民精神生活共同富裕。第八個著力點是完善初次分配、再分配和三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排。
今天看來,在促進共同富裕面臨的理論與實踐挑戰(zhàn)中,當(dāng)務(wù)之急是澄清對共同富裕的各種誤讀。第一,共同富裕必須在高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn),離開發(fā)展或脫離富裕這個基礎(chǔ),都談不上共同富裕。當(dāng)前,我們必須夯實富裕這個基礎(chǔ)。第二,就當(dāng)前的中國現(xiàn)狀而言,機會公平和過程公平較之于結(jié)果公平更為重要,不能因為強調(diào)結(jié)果公平而置機會公平和過程公平于不顧。第三,站在40 多年市場化改革理論和實踐成果的肩膀之上,我們不能離開市場經(jīng)濟去談共同富裕,也不能離開市場經(jīng)濟市場化的改革方向去談共同富裕。第四,促進共同富裕要從統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟社會各方面發(fā)展要求出發(fā),堅持經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人民生活改善并重來綜合施策。第五,促進共同富裕是一個長期的歷史過程,應(yīng)該因時、因勢、因地制宜,科學(xué)設(shè)定有關(guān)共同富裕的具體發(fā)展目標(biāo),并做出正確合理的安排。
金融在促進共同富裕過程中可以發(fā)揮重要作用,至少包括如下三個方面:第一,如何做大蛋糕。目前,我們的金融效率還不夠高,仍有很大的提升空間。要推動市場化改革,讓國企和民企站在同一條起跑線上,資源配置的重點是把其投放到最有效率的地方。第二,我們在促進公平上還有很多事情可以做,這不僅僅是政府的職能。比如,應(yīng)大力發(fā)展普惠金融,大力扶持中小微企業(yè),支持中低收入人群和農(nóng)村群體。第三,改善社會保障。金融在提供社會保障方面是可以發(fā)揮很大作用的。中國在醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等領(lǐng)域,除了政府支持建立一個基本保障體系以外,市場還可以做很多工作,這是保險行業(yè)能夠發(fā)展起來的關(guān)鍵,也是金融發(fā)揮作用的重要抓手。