韋東增，煙雨彤

（長(zhǎng)安大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，西安 710064）

中央一號(hào)文件作為指導(dǎo)“三農(nóng)”改革工作深入開展的頂層規(guī)劃文件，就全面推進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)做出了明確而具體的要求，2012—2017年中央一號(hào)文件中的鄉(xiāng)村文化政策體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村文化的公益性、政治性、經(jīng)濟(jì)性等綜合社會(huì)效益的關(guān)注，其基本要義以鄉(xiāng)村旅游業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，整合優(yōu)勢(shì)資源推進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)，完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展，讓舊農(nóng)村煥發(fā)出新鄉(xiāng)風(fēng)。2018—2021年中央一號(hào)文件的鄉(xiāng)村文化政策全面銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，貫穿“傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路”實(shí)踐思路，強(qiáng)調(diào)了對(duì)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化內(nèi)涵的多元化闡釋，要積極培育鄉(xiāng)土文化人才，打造惠民利民強(qiáng)民的鄉(xiāng)土文化空間，擴(kuò)大鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)范圍。基于對(duì)中央一號(hào)文件中關(guān)于鄉(xiāng)村文化的政策梳理，闡述黨和國(guó)家十八大以來鄉(xiāng)村文化工作的重點(diǎn)和政策意圖，為進(jìn)一步厘清鄉(xiāng)村文化振興的價(jià)值旨?xì)w和實(shí)踐進(jìn)路指明了方向。

一、新時(shí)代鄉(xiāng)村文化振興的鑄魂功能

（一）鄉(xiāng)村文化振興是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村居民自由全面發(fā)展的必由之路

“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件?！编l(xiāng)村文化對(duì)于農(nóng)村干部群眾的自主、全面健康發(fā)展具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義，會(huì)對(duì)廣大農(nóng)村干部群眾“三觀”的形成和塑造產(chǎn)生持久而深刻的影響。農(nóng)村文化有著潤(rùn)物細(xì)無聲的思想政治教化功能，良好的農(nóng)村思想文化教育能夠豐富廣大農(nóng)村人民群眾的精神世界，從而培養(yǎng)品格健全、身心全面發(fā)展的新鄉(xiāng)民。要把握農(nóng)村文明復(fù)興的戰(zhàn)略契機(jī)，立足農(nóng)村干部群眾文化需要實(shí)際，加大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的有效供給，為農(nóng)村干部群眾提供更多內(nèi)涵豐厚、質(zhì)量一流的公益文化服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村群眾自由而全面的發(fā)展，暢通鄉(xiāng)村文明建設(shè)“最后一公里”。

（二）鄉(xiāng)村文化振興是對(duì)鄉(xiāng)村人民群眾美好文化生活追求的積極響應(yīng)

鄉(xiāng)村文化振興正是對(duì)鄉(xiāng)村群眾美好文化生活需求的有效回應(yīng)，為鄉(xiāng)村群眾打造豐盈的文化糧倉，縮小城鄉(xiāng)差別帶來的“文化鴻溝”。一方面，依托“公共文化服務(wù)體系”的全面嵌入，由政府作為行動(dòng)主體向鄉(xiāng)村群眾提供特定的文化產(chǎn)品，如完善的農(nóng)村基礎(chǔ)公共文化設(shè)施、農(nóng)村群眾文藝活動(dòng)和普及的鄉(xiāng)村文化教育等。另一方面，鄉(xiāng)村文化振興以鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展為抓手，深入挖掘民族文化資源、鄉(xiāng)村特色文化資源，發(fā)展鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)，激發(fā)鄉(xiāng)村文化發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)供給均等化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而增強(qiáng)鄉(xiāng)村居民文化自信和文化獲得感。

（三）鄉(xiāng)村文化振興是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義美麗鄉(xiāng)村的重要基石

2013年中央一號(hào)文件首次提出了“美麗鄉(xiāng)村”這一重要概念。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅是追求鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村群眾生活水平的提高，更要落腳于鄉(xiāng)民整體素質(zhì)和鄉(xiāng)村核心競(jìng)爭(zhēng)力的全面突破，通過“以文帶村”的基本邏輯，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“美麗鄉(xiāng)村”。新形勢(shì)下，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要契機(jī)，要全面科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局，以鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)為抓手、彌補(bǔ)鄉(xiāng)村資本短板、強(qiáng)化鄉(xiāng)村基層管理弱項(xiàng)。以鄉(xiāng)村文化振興為節(jié)點(diǎn)，高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村本土文化資源展現(xiàn)方式與弘揚(yáng)載體，實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的“價(jià)值回歸”，激活我國(guó)鄉(xiāng)村群眾的主體活力和內(nèi)生力量。

（四）鄉(xiāng)村文化振興是繼承保護(hù)弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的應(yīng)有之義

中國(guó)鄉(xiāng)村文化是炎黃子孫數(shù)千年農(nóng)耕文明的優(yōu)秀成果。鄉(xiāng)村文化成為保障傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)有序運(yùn)行的秩序根基，但在長(zhǎng)期鄉(xiāng)村文化建設(shè)實(shí)踐中，其長(zhǎng)期處于經(jīng)濟(jì)輔助地位，即“文化搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲”，鄉(xiāng)村公共文化活動(dòng)無法獲得足夠重視，鄉(xiāng)村群眾參與鄉(xiāng)村公共生活的積極性和主動(dòng)性降低，鄉(xiāng)村社會(huì)的文化共同體意識(shí)降低、凝聚力渙散、文化認(rèn)同感降低。鄉(xiāng)村文化振興就是要強(qiáng)化鄉(xiāng)村文化建設(shè)力量，積極保護(hù)并繼承發(fā)揚(yáng)日漸衰落的鄉(xiāng)村文明與優(yōu)秀傳統(tǒng)民族文化，涵養(yǎng)新型鄉(xiāng)村文化，進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力，為繼承保護(hù)弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化注入新鮮血液。

二、新時(shí)代鄉(xiāng)村文化振興面臨的困境

（一）鄉(xiāng)村傳統(tǒng)道德信仰體系日漸式微

中國(guó)作為以血統(tǒng)、地緣與親緣關(guān)系作為紐帶的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人民群眾基本的行動(dòng)邏輯是通過壓制自身欲望和需求換取未來或是下一代的美好生活。城鄉(xiāng)融合的過程中，受到國(guó)外多元思想潮流與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，鄉(xiāng)村群體出現(xiàn)分化。年輕一代面臨比父輩更加巨大的婚姻壓力、就業(yè)壓力，農(nóng)村人際關(guān)系商品化趨勢(shì)越來越嚴(yán)重，傳統(tǒng)家庭道德觀念淡化，優(yōu)良鄉(xiāng)風(fēng)、家風(fēng)和民風(fēng)遭到破壞，如個(gè)別鄉(xiāng)村婚嫁大操大辦、“天價(jià)彩禮”、喪葬艷舞等嚴(yán)重沖擊傳統(tǒng)道德底線，有?；揪V常倫理。這對(duì)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，亟須持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)道德信仰價(jià)值體系日漸式微的困局。

（二）鄉(xiāng)村共同體物理消失帶來了文化斷裂

“共同體”這一概念最先由德國(guó)社會(huì)學(xué)家滕尼斯在《共同體與社會(huì)》中提出，區(qū)分了作為本質(zhì)意志的共同體和選擇意志的共同體。中國(guó)鄉(xiāng)村共同體也呈現(xiàn)出了由封建社會(huì)的“自然共同體”轉(zhuǎn)變?yōu)樾旅裰髦髁x革命時(shí)期的“政治共同體”，再轉(zhuǎn)向?yàn)楦母镩_放以來的“利益共同體”的發(fā)展序列。當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村正處于基于“經(jīng)濟(jì)理性”的“利益共同體”，在外部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速推動(dòng)下，城鄉(xiāng)之間市場(chǎng)要素流通頻繁，村民個(gè)體價(jià)值被持續(xù)放大，村民擺脫了鄉(xiāng)村土地的束縛，成了一定程度上的“自由個(gè)體”，鄉(xiāng)村人口空心化和宅基地空心化情況加劇，鄉(xiāng)村文化失去其得以存續(xù)的載體，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化的傳承出現(xiàn)斷層，特別是在鄉(xiāng)村青年群體對(duì)鄉(xiāng)村文化的抗拒，崇尚“異鄉(xiāng)、異域”文化。新時(shí)代鄉(xiāng)村文化價(jià)值的闡釋建立在種類多樣、底蘊(yùn)濃厚的文化資源的挖掘和保護(hù)的前提下，進(jìn)而守住鄉(xiāng)村文化的根基和靈魂。

（三）鄉(xiāng)村公共文化事業(yè)由量向質(zhì)的發(fā)展進(jìn)程緩慢

鄉(xiāng)村公共文化事業(yè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。自文化惠民工程實(shí)施以來，各級(jí)政府積極從廣播電視設(shè)備、文化站、農(nóng)家書屋等方面著手持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并取得了積極成效，鄉(xiāng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)化、信息化水平持續(xù)提高。但受鄉(xiāng)村客觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的約束以及鄉(xiāng)村居民主觀情感接受的雙重影響，鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施的使用率不高，大量文化站、農(nóng)家書屋無人問津，甚至挪為他用。鄉(xiāng)村廣播電視設(shè)備雖已基本達(dá)到全覆蓋，但廣播電視節(jié)目播出時(shí)間過少，節(jié)目質(zhì)量不高。要彌補(bǔ)新時(shí)代的鄉(xiāng)村文化建設(shè)短板，亟須從“由量取勝”向“求精求質(zhì)”轉(zhuǎn)變建設(shè)理念，立足農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，全力促進(jìn)鄉(xiāng)村公共文化空間高質(zhì)量建設(shè)和發(fā)展。

（四）鄉(xiāng)村文化振興主力軍缺位

農(nóng)村干部群眾是鄉(xiāng)村文化振興主體。隨著城市間的“搶人大戰(zhàn)”硝煙彌漫，優(yōu)厚的“人才引進(jìn)政策”放大了城市的虹吸效應(yīng)，城鄉(xiāng)人口流動(dòng)頻繁，導(dǎo)致鄉(xiāng)村精英文化人才大規(guī)模流失，鄉(xiāng)村文化傳播的主體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了斷裂，鄉(xiāng)村文化創(chuàng)作人才和鄉(xiāng)村文化管理人才的“空心化”現(xiàn)象突出，其主要表現(xiàn)在以下方面：鄉(xiāng)村文化人才絕對(duì)總量小且人才流失加劇，這將導(dǎo)致鄉(xiāng)村文藝創(chuàng)作活動(dòng)的創(chuàng)新力和活力不足，民俗活動(dòng)和非遺技藝面臨后繼無人的困局?！盀榱苏l”和“誰來為”問題是關(guān)系到鄉(xiāng)村文化振興基本價(jià)值取向和基本主體結(jié)構(gòu)的邏輯問題，須切實(shí)將鄉(xiāng)村文化人才隊(duì)伍和組織建設(shè)提上日程，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的智庫保障。繁榮昌盛的鄉(xiāng)村文化既是中華民族的重要標(biāo)識(shí)，又是中華民族傳承發(fā)展的精神源泉，“一個(gè)社會(huì)要想從以往的文化中完全解放出來是難以想象的，離開文化的傳統(tǒng)基礎(chǔ)求變、求新，其結(jié)果必然招致失敗。”必須進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)村文化建設(shè)力量，積極保護(hù)并繼承發(fā)揚(yáng)日漸衰落的鄉(xiāng)村文明與優(yōu)秀傳統(tǒng)民族文化，涵養(yǎng)新型鄉(xiāng)村文化，進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力，為繼承保護(hù)弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化注入新鮮血液。

三、新時(shí)代推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興的實(shí)踐進(jìn)路

新時(shí)代的鄉(xiāng)村文化振興可以從“鄉(xiāng)風(fēng)、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)賢”四大維度精準(zhǔn)施策，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)進(jìn)程，為保護(hù)傳承弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文化提供源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。

（一）堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

2021年中央一號(hào)文件明確提出：“要持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，加大高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)、封建迷信等不良風(fēng)氣治理，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)?！毙聲r(shí)代鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)必須堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本引領(lǐng)，借助全媒體渠道，改變鄉(xiāng)村人民群眾陳舊落后的思想觀念。其次，要堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本價(jià)值導(dǎo)向。通過以各種途徑和形式將24字社會(huì)主義核心價(jià)值觀與傳承傳統(tǒng)儒家文化精神相結(jié)合，進(jìn)一步發(fā)掘中國(guó)農(nóng)村道德資源，在傳承中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)新方式塑造鄉(xiāng)風(fēng)文明的新型社會(huì)載體，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)村干部群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣。

（二）緊扣鄉(xiāng)情，強(qiáng)化鄉(xiāng)村文化認(rèn)同感

鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展提供寶貴的人文環(huán)境，必須以“鄉(xiāng)情”為重要抓手，推進(jìn)新時(shí)代鄉(xiāng)村文明建設(shè)。需要?jiǎng)?chuàng)新保護(hù)傳承弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文化的方法和載體。要系統(tǒng)整合鄉(xiāng)村特色文化資源，將鄉(xiāng)村文化教育理念貫徹進(jìn)民間文化活動(dòng)中，將現(xiàn)代新元素有效結(jié)合進(jìn)傳統(tǒng)活動(dòng)形式中，打造立意高尚、品質(zhì)一流的活動(dòng)品牌，再以鄉(xiāng)村民俗文化活動(dòng)形式進(jìn)行全面展示。利用微視頻和微電影籌劃鄉(xiāng)村形象宣傳片，進(jìn)一步加大鄉(xiāng)村文化的傳播與普及力度，將鄉(xiāng)土文化的聲音導(dǎo)向城市，烙印進(jìn)人們心中。

（三）守住鄉(xiāng)土，繁榮發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)

牢牢抓住鄉(xiāng)土就是要守住鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)根基。要進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)公用社會(huì)文化基礎(chǔ)建設(shè)，形成更高水平的城鄉(xiāng)公用社會(huì)文化。政府部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的資金投入、技術(shù)等的保障，以縮小與城市公共服務(wù)社會(huì)文化建設(shè)發(fā)展的距離。還要建立鄉(xiāng)村電子圖書室、村民文體活動(dòng)管理中心、鄉(xiāng)村電子報(bào)刊亭、公益性的藝術(shù)文化墻等農(nóng)村公共服務(wù)社會(huì)文化發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施；深入開展鄉(xiāng)村文化活動(dòng)志愿服務(wù)，建設(shè)志愿服務(wù)社團(tuán)，積極組織志愿者遴選工作，派選義工到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行“三支一扶”宣傳活動(dòng)，給貧窮落后農(nóng)業(yè)兒童提供動(dòng)畫片、圖書、書包和教學(xué)器材等，推廣農(nóng)耕技術(shù)，進(jìn)一步提高村民的科學(xué)素養(yǎng)。

（四）薈萃鄉(xiāng)賢，營(yíng)造全社會(huì)學(xué)習(xí)鄉(xiāng)賢文化的良好環(huán)境氛圍

人才振興是鄉(xiāng)村文明振興的關(guān)鍵，要積極營(yíng)造友好氛圍，積極吸納各地新鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。繼承人類傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化精神，為促進(jìn)人才由“鄉(xiāng)閑”向“鄉(xiāng)賢”的有效轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步健全鄉(xiāng)土人才保障制度體系建設(shè)，逐步加大地方財(cái)政對(duì)新興鄉(xiāng)賢傳統(tǒng)文化人員的待遇保障力度，搭建本土人員與海外人才之間的交流互助平臺(tái)，積極推動(dòng)人才的有效互動(dòng)聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)人類傳統(tǒng)文化傳承技術(shù)的共同掌握與知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的共享互動(dòng)，為新興鄉(xiāng)賢傳統(tǒng)文化人才功能的體現(xiàn)提供良好的平臺(tái)。要通過政策扶持，積極引導(dǎo)外來的文學(xué)美術(shù)人才下鄉(xiāng)。設(shè)立我國(guó)農(nóng)村社會(huì)文化人才扶貧專項(xiàng)資金，通過文化建設(shè)人才資金補(bǔ)貼，創(chuàng)造最優(yōu)厚的工作待遇和環(huán)境，使得外來文化創(chuàng)建人才在農(nóng)村中留得放心、用得安心、干得舒心，為農(nóng)村文明建設(shè)事業(yè)提供智慧、人才和物質(zhì)上的保證。通過建立我國(guó)農(nóng)村文明人才智庫工程，為農(nóng)村文化的繁榮發(fā)展培育大批實(shí)踐能力強(qiáng)、專業(yè)素養(yǎng)高的農(nóng)村文化建設(shè)人才和組織。

總之，鄉(xiāng)村文化振興是系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持綜合規(guī)劃、靶向治療、精確施策、科學(xué)合理實(shí)施。要促進(jìn)農(nóng)村文明的全面復(fù)興，還必須根據(jù)農(nóng)村本土文明發(fā)展現(xiàn)實(shí)，從鄉(xiāng)風(fēng)、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)土文明和鄉(xiāng)賢四個(gè)領(lǐng)域共同用力。這既是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文明高度自信和繁榮發(fā)展的必然選擇，也是實(shí)現(xiàn)新時(shí)期廣大農(nóng)村人民群眾對(duì)和諧文明生活殷切向往的必然要求。