李晨陽
(西安建筑科技大學 馬克思主義學院,西安 710000)
新中國成立70多年以來,我國民營經(jīng)濟的發(fā)展從小到大,從弱到強,成為促進中國經(jīng)濟發(fā)展一支不可或缺的力量。民營經(jīng)濟作為中國特色社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,逐漸顯示出不可取代的作用。因此,黨的十九屆四中全會將“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會主義市場經(jīng)濟體制三項制度并列作為社會主義基本經(jīng)濟制度”。其中公有制經(jīng)濟為主體確定經(jīng)濟制度性質(zhì),分配結(jié)構(gòu)有利于實現(xiàn)共同富裕根本目標,社會主義市場經(jīng)濟體制決定資源分配方式。這是我黨在社會主義初級階段對基本經(jīng)濟制度的理論創(chuàng)新和發(fā)展,為民營經(jīng)濟發(fā)展提供完善的制度保障,同時民營經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大也會促進中國經(jīng)濟不斷進步。
現(xiàn)階段,我國生產(chǎn)力發(fā)展雖然有了階段性的進步,但是與西方發(fā)達國家相比,生產(chǎn)力水平仍然落后,發(fā)展不平衡不充分的問題還未徹底解決,在短期內(nèi)很難實現(xiàn)共產(chǎn)主義的目標。根據(jù)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運動規(guī)律,在社會主義初級階段,我國的所有制結(jié)構(gòu)只能是公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟在本質(zhì)上并不是排他的,而是相互協(xié)作、密不可分的關(guān)系,且都發(fā)揮了無法取代的作用。
發(fā)展民營經(jīng)濟從社會主義本質(zhì)上來說,根本目的是大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力,最終實現(xiàn)共同富裕。民營經(jīng)濟的迅速崛起,使社會主義所有制結(jié)構(gòu)變得豐富多樣,加快了國有集體企業(yè)改革步伐。民營經(jīng)濟發(fā)展,“為實現(xiàn)國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整和改組提供了有利的市場環(huán)境,使國有經(jīng)濟有可能實行戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移,加強重點產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向重點骨干國有大企業(yè)、大集團集中”,極大促進了國有集體企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。經(jīng)過多年實踐,我國走出了“通過發(fā)展多種所有制經(jīng)濟搞活國有經(jīng)濟”的新道路。改革開放以來,民營經(jīng)濟迅速發(fā)展壯大,在市場競爭中奪得一席之位,傳統(tǒng)國有企業(yè)在競爭激烈的市場中面臨生存壓力,迫不得已通過改革的方式實現(xiàn)發(fā)展,在市場中扮演的角色發(fā)生轉(zhuǎn)變,民營企業(yè)真正成為市場的主體。在市場化進程中,民營經(jīng)濟發(fā)展越快,市場競爭也就越激烈,更能促進國有企業(yè)改革,國有企業(yè)在市場競爭中實現(xiàn)了新飛躍,民營經(jīng)濟也實現(xiàn)了發(fā)展,由此促進多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。此外,民營經(jīng)濟的發(fā)展對社會生產(chǎn)作出巨大貢獻。部分民營企業(yè),如華為、小米、格力等在核心技術(shù)等領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢,推動科技成果的轉(zhuǎn)化,既增強了國家的科技實力,又可以在國家最需要的地方進行投資,提高國家資源的使用效率。
從社會主義性質(zhì)上來說,公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟并不是水火不容的,發(fā)展經(jīng)濟的最終目的是維護人民群眾利益,維護社會穩(wěn)定。發(fā)展民營經(jīng)濟同樣是在提高人民群眾的生活水平,所以發(fā)展民營經(jīng)濟和社會主義以及為人民服務(wù)不是沖突的。并且在公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)了新的經(jīng)濟形式就是混合所有制。公有產(chǎn)權(quán)和私有產(chǎn)權(quán)不斷裂變與融合,中小企業(yè)中的公有產(chǎn)權(quán)可以通過混所有制的方式轉(zhuǎn)化為非公有產(chǎn)權(quán),部分國有企業(yè)、集體企業(yè)在進行改革過程中也可以廣泛吸收民間資本,形成多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在經(jīng)濟融合發(fā)展中,打破單一的經(jīng)濟形式,擴大民營企業(yè)融資和投資渠道,混合所有制的規(guī)模逐漸壯大,地位逐漸重要?;旌瞎煞葜剖官Y本逐漸具有社會性質(zhì),在國有企業(yè)改革過程中,只要是國有企業(yè)控股,可以讓民營資本適時適當進入,避免社會資源浪費。而且,國有企業(yè)和民營資本共同投資組建經(jīng)濟實體,共同管理,利益共享,風險共擔,在經(jīng)營過程中根本利益是一致的,所以發(fā)展民營經(jīng)濟不會破壞我國社會經(jīng)濟基礎(chǔ),反而更有利于鞏固社會主義基本經(jīng)濟制度。
所有制結(jié)構(gòu)完善促進農(nóng)村基本經(jīng)營制度不斷完善。當下,想要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,就要積極推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,需要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,而民營經(jīng)濟是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要載體和平臺。發(fā)展民營經(jīng)濟一方面可以深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,創(chuàng)新經(jīng)濟運行方式,保護農(nóng)民權(quán)益,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。另一方面,全面推進鄉(xiāng)村振興給民營企業(yè)發(fā)展帶來機遇,拓寬發(fā)展思路和空間,同時民營企業(yè)的發(fā)展可以更好地推進“三農(nóng)”現(xiàn)代化。民營企業(yè)作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的一部分,可以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方法,是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興不可或缺的力量。鄉(xiāng)村民營企業(yè)在市場競爭中以其自身獨特的“鄉(xiāng)土”性會更有競爭力,具備其他民營企業(yè)不具有的賣點,而且鄉(xiāng)村民營企業(yè)更加了解當?shù)厍闆r,可以更好地實現(xiàn)同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對接。民營經(jīng)濟在鄉(xiāng)村振興過程中會帶來品牌效應(yīng),將科技應(yīng)用到生產(chǎn)過程,與生產(chǎn)過程緊密結(jié)合,既促進勞動生產(chǎn)率的提高,又極大地增加產(chǎn)品附加值,提高了廣大農(nóng)民的生活水平,為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系打下堅實基礎(chǔ)。
生產(chǎn)關(guān)系包括生產(chǎn)資料所有制關(guān)系、人與人的關(guān)系、產(chǎn)品分配關(guān)系,其中生產(chǎn)資料所有制關(guān)系決定人與人的關(guān)系和產(chǎn)品分配關(guān)系。因此,基本經(jīng)濟制度決定分配制度,我國按勞分配為主體,多種分配方式并存的分配制度由公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度決定。決定把分配制度作為社會主義基本經(jīng)濟制度內(nèi)涵之一,體現(xiàn)了馬克思主義理論是一個與時俱進的理論體系,同時也體現(xiàn)了中國特色社會主義經(jīng)濟制度的獨特優(yōu)勢。
大力發(fā)展民營經(jīng)濟,有利于完善我國初次分配制度。很多人對民營經(jīng)濟抱有成見,甚至還有很多“民營經(jīng)濟離場論”“民企原罪論”等言論在其中推波助瀾,這些都是民營經(jīng)濟發(fā)展過程中遇到的阻礙,導致很多人對民營經(jīng)濟持觀望態(tài)度。基于此,國家現(xiàn)在再次強調(diào)分配制度,強調(diào)在初次分配中由市場進行調(diào)節(jié)。一是堅持多勞動多受益,提高勞動者在初次分配中所占比重,增加工人收入,調(diào)動工人的積極性,更好地促進和保護民營經(jīng)濟發(fā)展。二是在民營經(jīng)濟發(fā)展過程中,知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)對經(jīng)濟增長的貢獻明顯增加,尤其當下正處于互聯(lián)網(wǎng)加速發(fā)展時期,體現(xiàn)了人工智能、大數(shù)據(jù)的重要性。改革開放以來,我國所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,打破單一所有制,人民群眾的收入結(jié)構(gòu)也更加多元化,將按勞分配和按生產(chǎn)要素相結(jié)合,“健全按生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制”,更加符合民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,有利于調(diào)動人民工作積極性,激發(fā)人民群眾奮斗的決心。
在發(fā)展民營經(jīng)濟過程中可以通過再分配調(diào)節(jié)機制給予人民群眾一定的社會保障。再分配是指國家在原有分配的基礎(chǔ)上對部分國民收入進行第二次分配,并且通過稅收等手段調(diào)整城鄉(xiāng)以及區(qū)域之間的分配比例。其中,稅收調(diào)節(jié)對收入分配起到很大的調(diào)節(jié)作用,民營企業(yè)成為稅收的重要來源。當前,中國經(jīng)濟發(fā)展取得顯著成效,GDP總量全球排名第二,成為全球第二大經(jīng)濟體。其中,民營經(jīng)濟發(fā)揮了不可替代的作用,民營經(jīng)濟為國家發(fā)展貢獻了一半以上的稅收。民營企業(yè)的發(fā)展緩解了國家在財政方面的負擔,同時也帶動了就業(yè)率增加,極大地改善了人民群眾的生活。再分配中包括第三次分配,第三次分配是指通過慈善、志愿服務(wù)、民間捐助等方式對人民群眾開展幫扶,是對再分配的有益補充。習近平總書記在民營企業(yè)座談會上提出,“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人?!贝_實如此,大部分民營企業(yè)在中國本土成長起來,民營企業(yè)家受到中國傳統(tǒng)文化的熏陶,始終堅持國家利益高于個人利益,許多民營企業(yè)在做大做強的同時社會責任意識不斷增強,積極對受災(zāi)地區(qū)的人民群眾施以援手。比如在新冠肺炎疫情期間,恒大集團捐款2億元,萬科集團捐款1億元,龍光集團捐款5 000萬元等;在2021年河南發(fā)洪水期間,鴻星爾克捐款5 000萬元等,有了這些民營企業(yè)的支持不僅有利于政府盡快開展災(zāi)后重建工作,而且可以挽救更多人的生命。
民營經(jīng)濟的發(fā)展促進了收入體系的正?;椭械仁杖肴后w的擴大。民營經(jīng)濟的發(fā)展使部分低收入人群收入增加,促進了收入分配的正?;土己檬杖敕峙涓窬值男纬?。發(fā)展民營經(jīng)濟有利于在全社會弘揚艱苦奮斗、勤勞致富精神,引導人們通過自身努力創(chuàng)造美好生活。擴大中等收入群體對于維護社會和諧穩(wěn)定具有重要意義,支持小微企業(yè)發(fā)展,增加技能勞動者隊伍建設(shè)是低收入者轉(zhuǎn)化為中等收入者的重要舉措。當前我國民營經(jīng)濟發(fā)展取得重大成就,加快形成橄欖型分配格局,將會讓人民群眾共享發(fā)展成果,既能促進效率提高又能有效實現(xiàn)社會公平,最終實現(xiàn)共同富裕的根本目標。
民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟制度的內(nèi)在要素,發(fā)展民營經(jīng)濟是推動經(jīng)濟體制改革的關(guān)鍵一步。40多年來,我國經(jīng)濟體制隨著時代發(fā)展不斷創(chuàng)新,1992年提出正式建立社會主義市場經(jīng)濟體制,最終在2019年上升為中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度,這是習近平經(jīng)濟思想引領(lǐng)社會主義市場經(jīng)濟實踐的成果,體現(xiàn)了中國特色社會主義制度強大的生命力,推動中國經(jīng)濟建設(shè)不斷取得新成效。
民營經(jīng)濟發(fā)展是通過市場來獲取資源的,要想讓民營經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長,就要進行要素市場化配置改革。因此在市場競爭中要引入價值規(guī)律,減少政府對價格的干預(yù),堅持價格由價值決定,受供求關(guān)系影響,要做到“看得見的手”和“看不見的手”共同起作用。政府一方面要尊重市場規(guī)律履行好監(jiān)管職責,破除行政壟斷,推動基礎(chǔ)行業(yè)發(fā)展,比如能源、土地、水電等進入市場,由市場決定價格,政府盡量不干預(yù),同時推動民營經(jīng)濟進入市場,激發(fā)各個市場主體活力。另一方面,堅決打擊不正當競爭和惡性競爭行為,比如利用壟斷地位來支配其他小商戶的不良做法。此外,民營經(jīng)濟是數(shù)據(jù)、土地等各種要素的積極踐行者,在疫情期間以及后疫情時代,民營經(jīng)濟一直積極探索線上經(jīng)濟發(fā)展模式,力求轉(zhuǎn)危為機,推動實體經(jīng)濟和大數(shù)據(jù)相結(jié)合,實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。在實現(xiàn)“三農(nóng)”現(xiàn)代化過程中,民營經(jīng)濟對農(nóng)村土地要素進行有效管理,進一步激發(fā)民營經(jīng)濟創(chuàng)造力。
市場公平競爭體現(xiàn)在民營經(jīng)濟在市場準入、經(jīng)營管理和退出市場等幾個方面受到外部條件的限制。隨著民營經(jīng)濟逐漸發(fā)展壯大,在市場體制方面對民營經(jīng)濟限制的弊端逐漸顯露,比如增加民營企業(yè)經(jīng)營成本,不利于調(diào)動民營企業(yè)家的積極性等。因此,政府要著手建立公平的市場競爭機制,這樣會增加民營企業(yè)家經(jīng)營信心,激發(fā)民營的經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力,破除國有經(jīng)濟的壟斷地位,讓民營經(jīng)濟獲得更大的發(fā)展空間,營造更好發(fā)展環(huán)境?!皣移降葘Υ駹I經(jīng)濟與國有經(jīng)濟,在絕大多數(shù)領(lǐng)域給予平等的市場準入權(quán)和要素配置權(quán)”,打造新型政商關(guān)系。如此一來,既提高了政府管理和服務(wù)民營經(jīng)濟的水平和能力,又改善了政府服務(wù)方式,提高政府公信力。同時也打破了民營經(jīng)濟公平參與市場競爭的各種準入壁壘,為民營經(jīng)濟發(fā)展提供更廣闊的新天地。
1.發(fā)展民營經(jīng)濟有利于提高我國科技創(chuàng)新水平。當下世界局勢復(fù)雜多變,要想在國際上立于不敗之地,就要實現(xiàn)科技自立自強。民營經(jīng)濟和國營經(jīng)濟同是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要主體和基礎(chǔ),在科技創(chuàng)新、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮了重要作用。民營經(jīng)濟與科研院校等一些創(chuàng)新主體相比,由于市場導向準、激勵體制比較完善,能夠更快地將科技成果應(yīng)用到生產(chǎn)過程。因此要加快構(gòu)建以企業(yè)為主體,以市場為導向,產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。此外,要想企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新型發(fā)展,還需要人才支撐。勞動者是生產(chǎn)力中最活躍的因素,擁有一流創(chuàng)新人才才能有機會在科技競爭中搶占創(chuàng)新高地。因此,政府要改變?nèi)瞬帕飨蝮w制機制,增強民營經(jīng)濟對人才的吸引力。政府要大力實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略,弘揚科學精神和工匠精神,完善人才培養(yǎng)和激勵機制,改進科技評價體系,做好人才工作,推動民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展,加快構(gòu)建創(chuàng)新型國家。
2.民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。2020年我國已經(jīng)實現(xiàn)全面建成小康社會目標,下一步是2050年實現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強國目標。處在新的歷史方位和發(fā)展階段中,民營經(jīng)濟不僅是中國特色社會主義經(jīng)濟制度發(fā)展的重要成果,也是推動基本經(jīng)濟制度改革的重要力量。中國特色社會主義經(jīng)濟制度的不斷完善,必將助力民營經(jīng)濟發(fā)揮更大的作用。