劉振濱,張佳惠
(河北經(jīng)貿(mào)大學(xué),石家莊 050061)
改革開放以來,中國(guó)把握住經(jīng)濟(jì)全球化提供的良好市場(chǎng)環(huán)境,逐步擴(kuò)大持續(xù)深入地推進(jìn)對(duì)外開放,逐步成為出口導(dǎo)向型國(guó)家和世界上頭號(hào)出口大國(guó)。但2008年次貸危機(jī)后,逆全球化思潮日益興起,單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義深刻影響國(guó)際貿(mào)易格局,并對(duì)傳統(tǒng)外貿(mào)發(fā)展模式造成巨大沖擊。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷、國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦加劇使得中國(guó)的外貿(mào)發(fā)展面臨巨大阻礙。如何創(chuàng)新推動(dòng)我國(guó)外貿(mào)發(fā)展成為重要關(guān)注點(diǎn)。為此,2016年5月9日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2016〕27),明確提出加大對(duì)外貿(mào)新業(yè)態(tài)的支持力度。而黨的十九大報(bào)告更是明確強(qiáng)調(diào)要“拓展對(duì)外貿(mào)易,培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式,推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)”。以跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為主要表現(xiàn)形式的外貿(mào)新業(yè)態(tài),逐漸成為我國(guó)穩(wěn)步推進(jìn)外貿(mào)工作的重心。
然而,隨著2020年新冠肺炎疫情的暴發(fā)及蔓延,我國(guó)外貿(mào)企業(yè)境外市場(chǎng)需求不足,外貿(mào)環(huán)境進(jìn)一步惡化?;趪?guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變革,黨的十九屆五中全會(huì)作出了構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略部署,更明確了要堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放,推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。盡管新發(fā)展格局以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,不斷開發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求,但這并不意味著中國(guó)要放棄國(guó)際市場(chǎng),放棄對(duì)外開放,而是要實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源更好地有機(jī)結(jié)合。新發(fā)展格局強(qiáng)調(diào)充分利用國(guó)外超大市場(chǎng)和學(xué)習(xí)平臺(tái)提升中國(guó)產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)效率,加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以更好地滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求,推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而堅(jiān)持推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)外開放,則成為未來我國(guó)國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向。
作為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展主要表現(xiàn)形式的外貿(mào)新業(yè)態(tài),秉持了推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的理念,也同實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)外開放、加快構(gòu)建“國(guó)內(nèi)大循環(huán),國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”的新發(fā)展格局具有目標(biāo)一致性。加快推動(dòng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展勢(shì)必會(huì)對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局起到積極的促進(jìn)作用。因此,本文試圖通過梳理外貿(mào)新業(yè)態(tài)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)發(fā)展格局以及發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)助力構(gòu)建新發(fā)展格局等相關(guān)研究成果,以期整理出加快外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展促進(jìn)新發(fā)展格局構(gòu)建的研究思路,有利于推進(jìn)高水平對(duì)外開放和構(gòu)建新發(fā)展格局的融合研究,從而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變革背景下繼續(xù)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
在相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期里,我國(guó)以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主的傳統(tǒng)對(duì)外貿(mào)易存在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度較低、電子商務(wù)應(yīng)用水平較低、缺乏必要的創(chuàng)新意識(shí)和能力、抵御貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)能力較差、專業(yè)化貿(mào)易人才相對(duì)匱乏(陳瑩婷,2020)等一系列問題。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、市場(chǎng)需求變化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),近年來我國(guó)對(duì)外貿(mào)易方式已呈現(xiàn)出以跨境電子商務(wù)、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)為代表的快速發(fā)展趨勢(shì)。
外貿(mào)新業(yè)態(tài)概念的提出與明確體現(xiàn)了我國(guó)政府外貿(mào)政策的導(dǎo)向作用。2014年5月,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕19號(hào)),明確提出要支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大“市場(chǎng)采購(gòu)”方式試點(diǎn)范圍、出臺(tái)跨境電子商務(wù)貿(mào)易便利化措施等增強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的具體意見,首次界定了外貿(mào)新業(yè)態(tài)的涵蓋范圍。而隨著2016年國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2016〕27)的正式發(fā)布,外貿(mào)新業(yè)態(tài)的具體內(nèi)容以政府文件的方式得以明確。
伴隨著外貿(mào)新業(yè)態(tài)概念及內(nèi)涵的逐步明確,政府部門和學(xué)術(shù)界也隨之展開了一系列研究。其中,商務(wù)部在《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告(2017春季)》中首先明確了外貿(mào)綜合服務(wù)和市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式的概念內(nèi)涵。該報(bào)告認(rèn)為外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)是以互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺(tái)為載體,為外貿(mào)企業(yè)特別是中小企業(yè)報(bào)關(guān)報(bào)檢、物流、退稅、結(jié)算、融資、信保等進(jìn)出口環(huán)節(jié)提供了一體化專業(yè)服務(wù);而市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式是指經(jīng)認(rèn)定的市場(chǎng)集聚區(qū)采購(gòu)商品,由符合條件的經(jīng)營(yíng)者在采購(gòu)地辦理出口通關(guān)手續(xù)的貿(mào)易方式(商務(wù)部,2017)。而學(xué)術(shù)界對(duì)外貿(mào)新業(yè)態(tài)的研究總體上相對(duì)集中于區(qū)域?qū)嵺`及探索性研究,但其中也不乏有深度研究。這些深度研究主要側(cè)重于兩個(gè)方面:一是基于分工理論闡釋外貿(mào)新業(yè)態(tài)形成基礎(chǔ)的研究,如姜永宏等學(xué)者基于模塊化分工理論,認(rèn)為外貿(mào)綜合服務(wù)的相對(duì)剝離發(fā)展有利于外貿(mào)流程服務(wù)的分工深化和價(jià)值提升,促進(jìn)外貿(mào)服務(wù)業(yè)的知識(shí)增長(zhǎng),從而有利于外貿(mào)服務(wù)業(yè)的人力資本積累效率(姜永宏等,2015)。郭永泉認(rèn)為,外貿(mào)新業(yè)態(tài)是外貿(mào)和內(nèi)貿(mào)重新組合流程、各類代理改變分工關(guān)系的結(jié)果(郭永泉,2020)。二是針對(duì)外貿(mào)新業(yè)態(tài)具體形式探究其作用機(jī)制的研究。張曙光認(rèn)為,跨境電商作為外貿(mào)新業(yè)態(tài)的三種形式之一,有別于以往的外貿(mào)電商的B2B模式,是利用線上供求信息平臺(tái)撮合供求雙方,利用全球貿(mào)易大數(shù)據(jù)的支持,營(yíng)造全球營(yíng)銷的大環(huán)境(張曙光,2017)。汪曉旭認(rèn)為,市場(chǎng)采購(gòu)的貿(mào)易方式依托專業(yè)市場(chǎng)的價(jià)格優(yōu)勢(shì),不斷完善發(fā)展環(huán)境,形成產(chǎn)業(yè)集聚,有助于幫助中小企業(yè)開展國(guó)際貿(mào)易(汪曉旭,2020)。吳琪提出利用區(qū)塊鏈技術(shù)分析重構(gòu)外貿(mào)綜合服務(wù)業(yè)務(wù)流程并建立服務(wù)平臺(tái),從而規(guī)范行業(yè)發(fā)展(吳琪、扈飛,2020)。學(xué)術(shù)界這些研究進(jìn)一步明確了外貿(mào)新業(yè)態(tài)的內(nèi)涵,提升了對(duì)外貿(mào)新業(yè)態(tài)的認(rèn)識(shí)。
以2008年全球金融危機(jī)為轉(zhuǎn)折點(diǎn),我國(guó)外貿(mào)進(jìn)入中低速增長(zhǎng)階段,外貿(mào)企業(yè)在參與國(guó)際價(jià)值鏈中高端競(jìng)爭(zhēng)的過程中屢屢受挫。在這樣的環(huán)境下,外貿(mào)新業(yè)態(tài)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng),成為促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的重要力量。外貿(mào)新業(yè)態(tài)已經(jīng)成為穩(wěn)定外貿(mào)基本盤的重要抓手(榮蓉等,2020)。綜合諸多學(xué)者研究,發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)原因主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:
一是發(fā)展短板凸顯,外貿(mào)企業(yè)需要業(yè)態(tài)創(chuàng)新。作為推進(jìn)全面深化改革開放的重要力量,外貿(mào)企業(yè)在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)民間投資、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、緩解就業(yè)壓力等方面發(fā)揮了重要作用(王雙平等,2020)。但隨著外貿(mào)企業(yè)逐步發(fā)展,也面臨兩大問題:一是經(jīng)營(yíng)成本居高不下,二是長(zhǎng)期代工使得品牌缺失,利潤(rùn)空間?。ㄔ拢?020)。同時(shí),我國(guó)外貿(mào)企業(yè)也存在著基礎(chǔ)薄弱、布局不合理、內(nèi)生動(dòng)力不足等問題(曲維璽等,2019)。這些現(xiàn)存問題都急需外貿(mào)企業(yè)通過創(chuàng)新來加以突破。
二是面對(duì)環(huán)境壓力,外貿(mào)產(chǎn)業(yè)需要轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能。當(dāng)前我國(guó)正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的關(guān)鍵時(shí)期,外貿(mào)產(chǎn)業(yè)在這關(guān)鍵時(shí)期更應(yīng)抓住機(jī)遇,不斷創(chuàng)新以獲得新發(fā)展。但面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速放緩、經(jīng)貿(mào)摩擦不斷的形勢(shì),外貿(mào)增長(zhǎng)傳統(tǒng)動(dòng)能有所衰減(薛嘯巖,2019)。而中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,在新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式的創(chuàng)新思想指導(dǎo)下積極發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài),既是主動(dòng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化、創(chuàng)新商業(yè)模式的必然之選,也是借力新技術(shù)條件,實(shí)現(xiàn)外貿(mào)發(fā)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要路徑(中國(guó)外匯編輯部,2020)。
改革開放以來相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里,我國(guó)一直堅(jiān)持以擴(kuò)大對(duì)外開放為主,通過參與國(guó)際循環(huán)來推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變革,2020年5月,黨中央提出了構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。學(xué)術(shù)界隨后便圍繞“是什么”和“怎么建”展開了探討。
雙循環(huán)新發(fā)展格局提出后,學(xué)者們普遍能夠認(rèn)識(shí)到這是黨中央根據(jù)國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)發(fā)展變化應(yīng)勢(shì)而謀、因勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為的戰(zhàn)略決策(蒲清平等,2020;蘭健,2020)。但就為何構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的雙循環(huán)新發(fā)展格局,如何認(rèn)識(shí)新發(fā)展格局下的外貿(mào)發(fā)展,學(xué)術(shù)界還是展開了諸多討論。
1.國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的成因探討
(1)循環(huán)基礎(chǔ)論。在學(xué)者們看來,以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體有著廣泛的內(nèi)部基礎(chǔ):一是供給能力充足。我國(guó)擁有了世界上最完整、規(guī)模最大的工業(yè)供應(yīng)體系,是唯一一個(gè)擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家(蒲清平等,2020;黃群慧,2020;鄒蘊(yùn)涵,2020),能夠支撐起國(guó)內(nèi)循環(huán)。二是擁有超大規(guī)模的內(nèi)需。我國(guó)具有規(guī)模廣闊、需求多樣的國(guó)內(nèi)超大規(guī)模消費(fèi)市場(chǎng)(黃群慧,2020;姚樹潔等,2020;鄒蘊(yùn)涵,2020),使得國(guó)內(nèi)大循環(huán)的體量巨大。三是科技力量發(fā)展迅速。中國(guó)經(jīng)過四十多年的工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展,人力資本已經(jīng)積累到相當(dāng)大的規(guī)模(姚樹潔等,2020),有足夠的能力實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)各個(gè)方面的創(chuàng)新。
(2)國(guó)際壓力論。中國(guó)的國(guó)際地位的提高和經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),中國(guó)的崛起引起了西方發(fā)達(dá)國(guó)家的敵視,使得我國(guó)面臨的外貿(mào)環(huán)境惡化。全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的不確定性增加,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊影響比較大(曲維璽,2019)。美國(guó)對(duì)中國(guó)采取的加征關(guān)稅和限制技術(shù)轉(zhuǎn)讓等措施,使得在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域一直存在對(duì)等反制困境誤區(qū)(沈國(guó)兵,2020)。面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力,中國(guó)需要調(diào)整戰(zhàn)略重心。
(3)發(fā)展導(dǎo)向論。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化后期,從工業(yè)化發(fā)展規(guī)律上看,優(yōu)化國(guó)內(nèi)循環(huán)成為重中之重(鄒蘊(yùn)涵,2020)。受出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略的影響,中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在受國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)影響大、經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大、關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力大等問題(蒲清平等,2020)。這制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略需要從出口導(dǎo)向型轉(zhuǎn)向內(nèi)需增長(zhǎng)型(黃群慧,2020)。
(4)改革深化論。我國(guó)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的“陣痛期”,盡管我國(guó)近年來著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,但受疫情影響,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯(蒲實(shí),2020),國(guó)內(nèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問題、體制性問題已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問題。而構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主的新發(fā)展格局的目的是要進(jìn)一步深化“放管服”改革,打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境,破解制約發(fā)展的桎梏阻礙,營(yíng)造一個(gè)相對(duì)良好的發(fā)展環(huán)境(彭小兵等,2020;鄒蘊(yùn)涵,2020)。
2.對(duì)新發(fā)展格局下外貿(mào)作用的探討
近年來,我國(guó)雖然外貿(mào)依存度等指標(biāo)有所下降,但這并不意味著對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作重要性的下降,這是因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)體量擴(kuò)大帶來的效果,顯示出我國(guó)對(duì)外貿(mào)易取得的巨大發(fā)展,對(duì)外貿(mào)易作用顯著(崔凡,2020)。雖然新發(fā)展格局明確了以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),但如何繼續(xù)發(fā)揮對(duì)外貿(mào)易的作用也成為了學(xué)術(shù)界的關(guān)注點(diǎn)。概括來看,新發(fā)展格局下繼續(xù)穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展,其作用主要集中在以下四個(gè)主要方面:
一是有利于繼續(xù)發(fā)揮技術(shù)外溢效應(yīng)。新發(fā)展格局必將不是放棄外部市場(chǎng)而進(jìn)行封閉發(fā)展,否則我國(guó)的科技創(chuàng)新的成本勢(shì)必將會(huì)提高,技術(shù)進(jìn)步速度也將會(huì)減緩(姚樹潔等,2020)。因此,新發(fā)展格局要求繼續(xù)對(duì)接國(guó)際循環(huán),通過國(guó)際市場(chǎng)的技術(shù)和知識(shí)的外溢效應(yīng)來提高國(guó)內(nèi)供給能力,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求多樣性和提高需求質(zhì)量(錢雪鋒等,2020)。這就從技術(shù)創(chuàng)新的視角闡明了新發(fā)展格局下為保持與世界科技實(shí)力發(fā)達(dá)的國(guó)家同步,而對(duì)發(fā)揮對(duì)外經(jīng)貿(mào)作用的急切關(guān)注。
二是有助于推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品多樣化。我國(guó)人口眾多,具有超大規(guī)模的消費(fèi)市場(chǎng),但并不是我們放棄國(guó)際循環(huán)的理由(崔凡,2020),相反是我們參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的底氣。另外,中國(guó)企業(yè)參與全球市場(chǎng)的目的并不單單是看準(zhǔn)國(guó)外市場(chǎng),而是基于技術(shù)的互補(bǔ)性、商品的互補(bǔ)性,以及國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)演進(jìn)(姚樹潔等,2020)做出的重要戰(zhàn)略選擇。
三是有利于穩(wěn)步支撐國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。穩(wěn)定對(duì)外貿(mào)易,促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展并積極參與到國(guó)際大循環(huán)中,可以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)民間投資、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、緩解就業(yè)壓力等(王雙平等,2020)。只有穩(wěn)住外貿(mào)基本盤,才能保居民就業(yè)、保市場(chǎng)主體、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,才能構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局(蘭健,2020)。國(guó)際大循環(huán)為國(guó)內(nèi)大循環(huán)向更高層次發(fā)展提供了動(dòng)力和支撐(錢雪鋒等,2020)。
四是有利于彰顯國(guó)際責(zé)任與大國(guó)擔(dān)當(dāng)。改革開放以來,多年的對(duì)外經(jīng)貿(mào)往來已經(jīng)使得我國(guó)和國(guó)際市場(chǎng)建立了深度關(guān)聯(lián)。中國(guó)在國(guó)際大循環(huán)中的作用顯著,成為連接發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)(張輝,2020)。國(guó)內(nèi)需求已經(jīng)成長(zhǎng)為帶動(dòng)國(guó)外供給的“新引擎”,國(guó)內(nèi)外供需已經(jīng)密不可分,加強(qiáng)與全球經(jīng)濟(jì)的交流合作是我們發(fā)展的應(yīng)有之義(鄒蘊(yùn)涵,2020)。中國(guó)維護(hù)和參與國(guó)際循環(huán)彰顯中國(guó)的大國(guó)擔(dān)當(dāng),提升了中國(guó)的國(guó)際影響力(黃漢權(quán),2020)。
隨著對(duì)雙循環(huán)新發(fā)展格局研討的深入,學(xué)術(shù)界圍繞如何構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)這一新發(fā)展格局的內(nèi)涵要求也逐步展開熱議,并基本形成以下四點(diǎn)主要看法:
一是構(gòu)建新發(fā)展格局必然要求完整的內(nèi)需體系。擴(kuò)大內(nèi)需是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期的、基本的立足點(diǎn)(管濤,2020)。要深化以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線提高資源配置效率(陳雯等,2020),從構(gòu)建現(xiàn)代化市場(chǎng)體系、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、收入分配體系和消費(fèi)體系幾個(gè)方面改革入手完善內(nèi)需體系(黃群慧,2020),形成內(nèi)循環(huán)的增長(zhǎng)點(diǎn),繁榮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
二是構(gòu)建新發(fā)展格局必然要求完善產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。黃群慧(2020)指出,疫情沖擊以及全球經(jīng)濟(jì)衰退對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)更為長(zhǎng)期的影響在于可能會(huì)沖擊中國(guó)供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈在全球的地位。而產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈暢通是高質(zhì)量的國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的基礎(chǔ)(李旭章,2020),雙循環(huán)發(fā)展格局就是要把握全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)的趨勢(shì),順勢(shì)而為,因“鏈”施策,多維度構(gòu)建合作緊密的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)(黃漢權(quán),2020)。
三是構(gòu)建新發(fā)展格局必然要求高水平對(duì)外開放,深化發(fā)展國(guó)際循環(huán)。以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主并不意味國(guó)際循環(huán)就不重要,而是通過更深層次的改革開放形成內(nèi)外良性循環(huán)(楊小海,2020),更加有效地利用在改革開放過程中形成的良好的外部市場(chǎng)基礎(chǔ)。張輝(2020)提出,以我國(guó)為橋梁的全球價(jià)值循環(huán)模式可以有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)在不同梯度國(guó)家的轉(zhuǎn)移,使各國(guó)產(chǎn)業(yè)相互拉動(dòng),貿(mào)易形成互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈循環(huán)上的產(chǎn)業(yè)協(xié)同。
四是構(gòu)建新發(fā)展格局必然是雙循環(huán)相互促進(jìn)。中央提出兩個(gè)循環(huán)相互促進(jìn),主要是因?yàn)閮蓚€(gè)循環(huán)發(fā)展之間的聯(lián)系密不可分(甄新偉等,2020)。國(guó)內(nèi)大循環(huán)是國(guó)際大循環(huán)的根本,國(guó)際大循環(huán)為國(guó)內(nèi)大循環(huán)向更高層次發(fā)展提供動(dòng)力和支撐(錢學(xué)鋒等,2020),兩個(gè)循環(huán)既相互影響,又要保持著各自的獨(dú)立性,相互促進(jìn),協(xié)同發(fā)展(黃漢權(quán),2020)。
此外,也有部分學(xué)者從經(jīng)濟(jì)安全和可持續(xù)發(fā)展視角對(duì)新發(fā)展格局內(nèi)涵要求進(jìn)行了探討。如楊小海(2020)認(rèn)為,在關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)防安全的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國(guó)內(nèi)循環(huán),提高應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力。錢學(xué)鋒等(2020)提出,要主動(dòng)采取雙循環(huán)的舉措,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)雙循環(huán)。這些討論對(duì)更加全面地理解雙循環(huán)發(fā)展格局內(nèi)涵做了有益的補(bǔ)充。
雙循環(huán)新發(fā)展格局的構(gòu)建需要完整的內(nèi)需體系、完善的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈,實(shí)現(xiàn)更高水平的對(duì)外開放和國(guó)內(nèi)國(guó)際兩大循環(huán)的相互促進(jìn)。外貿(mào)的發(fā)展是中國(guó)參與外循環(huán)的主要手段,而外貿(mào)新業(yè)態(tài)是穩(wěn)定外貿(mào)基本盤的重要抓手。盡管學(xué)術(shù)界針對(duì)外貿(mào)新業(yè)態(tài)促進(jìn)雙循環(huán)的研究比較少見,但諸多學(xué)者關(guān)于外貿(mào)新業(yè)態(tài)對(duì)外貿(mào)發(fā)展的作用探討,則為我們深入思考外貿(mào)新業(yè)態(tài)促進(jìn)構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局提供了以下四點(diǎn)啟示:
一是外貿(mào)新業(yè)態(tài)能促進(jìn)消費(fèi),擴(kuò)大內(nèi)需。從需求層面來說,目前我國(guó)需求體系收入分化,居民消費(fèi)能力增速減緩(陳雯等,2020),國(guó)內(nèi)需求相對(duì)不足,制約著內(nèi)循環(huán)的發(fā)展。而以外貿(mào)新業(yè)態(tài)為主導(dǎo)的外貿(mào)發(fā)展在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、縮小貧富差距、促進(jìn)就業(yè)等方面具有重要作用(劉長(zhǎng)于,2020),通過外貿(mào)新業(yè)態(tài)的發(fā)展可縮小收入差距,提高居民收入,促進(jìn)需求水平的增長(zhǎng)。從供給層面來看,在中國(guó)存在著眾多的同質(zhì)性生產(chǎn)企業(yè)群體,這些同質(zhì)化的產(chǎn)品難以滿足消費(fèi)者多樣化的需要??缇畴娚痰陌l(fā)展促使中小企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),參與全球競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)爭(zhēng)的加劇,使得國(guó)內(nèi)企業(yè)調(diào)整同質(zhì)化產(chǎn)品的問題,充分發(fā)揮出中小企業(yè)柔性化、差異化、小規(guī)模生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)(廖穎,2020),優(yōu)化產(chǎn)品供給,提升產(chǎn)品質(zhì)量,提升消費(fèi)需求。
二是外貿(mào)新業(yè)態(tài)的發(fā)展能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈發(fā)展。作為外貿(mào)新業(yè)態(tài)之一的外貿(mào)綜合服務(wù),其通過流程再造和供應(yīng)鏈升級(jí),實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)細(xì)分化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;I(yè)化,能夠充分發(fā)揮外貿(mào)企業(yè)集約優(yōu)勢(shì)(吳琪等,2020),對(duì)外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要作用。外貿(mào)新業(yè)態(tài)以知識(shí)創(chuàng)新為主導(dǎo),以信息技術(shù)為基礎(chǔ),以人才創(chuàng)業(yè)為支撐,成為了科技創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)集聚形態(tài)與方式創(chuàng)新的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力(朱玲,2015)。通過外貿(mào)新業(yè)態(tài)的發(fā)展,推動(dòng)信息流動(dòng)、人才隊(duì)伍等方面的建設(shè),推動(dòng)構(gòu)建新型商業(yè)模式,密切聯(lián)系相關(guān)產(chǎn)業(yè),并為產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展做好充分的準(zhǔn)備。
三是外貿(mào)新業(yè)態(tài)有利于提高開放型經(jīng)濟(jì)水平??缇畴娚?、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等新業(yè)態(tài)拓寬了市場(chǎng)渠道,也推動(dòng)了我國(guó)外貿(mào)監(jiān)管方式革新和管理效率提升(朱詠,2020),推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易的規(guī)范化發(fā)展,不斷提升外貿(mào)的發(fā)展質(zhì)量。過去我國(guó)的對(duì)外開放以傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易為主,外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的發(fā)展可以在貨物貿(mào)易遭受沖擊的情況下促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展(仲姣姣等,2017),外貿(mào)企業(yè)獲得了多樣化的市場(chǎng),提高抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力。另外,外貿(mào)新業(yè)態(tài)圍繞代理組建了各種各樣的分工關(guān)系結(jié)構(gòu),使得各市場(chǎng)主體的責(zé)任更加清晰,簡(jiǎn)化了對(duì)外貿(mào)的監(jiān)管。而由于政策傾斜,新業(yè)態(tài)在交易、通關(guān)、稅收等諸多制度方面都有便利(郭永泉,2020),這也為外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展提供了更加有利的條件。
四是外貿(mào)新業(yè)態(tài)有利于推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)界限融合,實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。外貿(mào)新業(yè)態(tài)對(duì)貿(mào)易的各個(gè)環(huán)節(jié)通過創(chuàng)新、調(diào)整、增減進(jìn)行了重新的組合,打破了內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)的界限,外貿(mào)的流程中加入了內(nèi)貿(mào)中的供貨環(huán)節(jié),建立起一個(gè)全新的流程,這大大縮短了內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)之間連接的程序(郭永泉,2020),使國(guó)內(nèi)企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)之間聯(lián)系更加密切,減少產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外流通中的限制。而對(duì)新業(yè)態(tài)的三種模式本身來說,各類新業(yè)態(tài)之間并不是完全不相容的關(guān)系,相反各業(yè)態(tài)之間只是功能上的差異,其邊界是模糊和開放的,各類新業(yè)態(tài)可以互補(bǔ)配套,實(shí)現(xiàn)總體上的組合優(yōu)化,勢(shì)必催生更多新業(yè)務(wù)(郭永泉,2020),這些新催生的新業(yè)態(tài)會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)外貿(mào)之間的聯(lián)系,給內(nèi)外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)發(fā)展機(jī)會(huì),加強(qiáng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)的聯(lián)系。
近年來,學(xué)者圍繞外貿(mào)新業(yè)態(tài)、雙循環(huán)新發(fā)展格局進(jìn)行了大量探討,并且逐步明確了外貿(mào)新業(yè)態(tài)在促進(jìn)內(nèi)需、完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、提高開放水平、加快內(nèi)外貿(mào)融合等方面發(fā)揮的作用。這既呼應(yīng)了學(xué)者們對(duì)今后如何構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的關(guān)注,也為通過外貿(mào)新業(yè)態(tài)加速國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)體系的構(gòu)建和完善提供了可行性探索。但這些研究仍存在一些不足:外貿(mào)新業(yè)態(tài)和雙循環(huán)新發(fā)展格局研究仍局限于規(guī)范性探究,缺乏實(shí)證研究支撐;外貿(mào)新業(yè)態(tài)對(duì)于雙循環(huán)促進(jìn)作用的探討主要關(guān)注于局部區(qū)域,以試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)類探索為主,而對(duì)于雙循環(huán)促進(jìn)機(jī)制缺乏研究;外貿(mào)新業(yè)態(tài)各業(yè)態(tài)形式驅(qū)動(dòng)雙循環(huán)發(fā)展的研究并不明確,各業(yè)態(tài)對(duì)雙循環(huán)建設(shè)的針對(duì)性并未充分體現(xiàn);對(duì)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)和新業(yè)態(tài)的融合發(fā)展促進(jìn)雙循環(huán)建設(shè)層面缺乏系統(tǒng)的研究,缺乏個(gè)別行業(yè)在新業(yè)態(tài)促進(jìn)雙循環(huán)建設(shè)中如何發(fā)揮作用的研究。因此,基于外貿(mào)新業(yè)態(tài)對(duì)新發(fā)展格局構(gòu)建的積極作用,探討外貿(mào)新業(yè)態(tài)促進(jìn)雙循環(huán)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制,明確各業(yè)態(tài)對(duì)雙循環(huán)建設(shè)的實(shí)質(zhì)作用,讓傳統(tǒng)業(yè)態(tài)和新興業(yè)態(tài)融合共同推進(jìn)雙循環(huán)建設(shè),如何發(fā)揮已經(jīng)建立的行業(yè)優(yōu)勢(shì)構(gòu)建雙循環(huán)等等,都是可以進(jìn)行進(jìn)一步研究的角度。具體如下:
基于現(xiàn)實(shí)背景和研究成果,探討外貿(mào)對(duì)內(nèi)需體系構(gòu)建的作用。目前對(duì)外貿(mào)與內(nèi)需體系構(gòu)建之間關(guān)系的研究非常少,但要構(gòu)建完善的內(nèi)需體系離不開流通業(yè)的發(fā)展和流通體系的建設(shè)。而現(xiàn)有的研究主要集中于國(guó)外貿(mào)易和對(duì)外開放與商貿(mào)流通之間的關(guān)系,選取的指標(biāo)較少,缺少全面的研究。有鑒于此,未來研究可以基于已有的成果,研究外貿(mào)發(fā)展與流通業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系,尤其是新業(yè)態(tài)發(fā)展之完善對(duì)流通業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用研究,以流通體系作為媒介,研究外貿(mào)發(fā)展和內(nèi)需體系建設(shè)的關(guān)系。
在目前已有的流通體系和充分考慮內(nèi)外貿(mào)一體化的背景下,構(gòu)建雙循環(huán)的發(fā)展機(jī)制研究。目前對(duì)雙循環(huán)體系建設(shè)的研究是從整體出發(fā),并沒有涉及個(gè)別行業(yè)如何發(fā)力,而流通業(yè)是促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)順利發(fā)展的重要基礎(chǔ),內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展是大勢(shì)所趨。因此有必要基于目前已經(jīng)建立的流通體系,探討流通業(yè)的發(fā)展如何促進(jìn)雙循環(huán)建設(shè)。
基于區(qū)域差異性,設(shè)計(jì)不同的發(fā)展路徑促進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)的發(fā)展和雙循環(huán)的建設(shè),促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。目前,不管是外貿(mào)發(fā)展比如自貿(mào)區(qū)建設(shè)還是流通體系的建設(shè),區(qū)域之間的差距都非常大。有鑒于此,未來的研究將立足于區(qū)域協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略定位,基于區(qū)域異質(zhì)性,提煉不同區(qū)域發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)和流通體系建設(shè)的路徑,完善區(qū)域內(nèi)需體系建設(shè),促進(jìn)區(qū)域內(nèi)循環(huán)體系構(gòu)建和完善。