龔 卿

（黑龍江人民出版社，哈爾濱 150008）

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中首次提出“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”。黨的建設(shè)質(zhì)量關(guān)乎黨的生命。不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，必將使黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。提高黨的建設(shè)質(zhì)量將是一個(gè)長(zhǎng)期的不斷發(fā)展的過(guò)程。出版單位作為黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重要陣地，需要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)的政治站位，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述精神，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，把政治建設(shè)擺在首位，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。要堅(jiān)持把落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”作為政治監(jiān)督的根本任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任使命，努力探索方法，認(rèn)真付諸實(shí)踐，務(wù)求把政治監(jiān)督做實(shí)、做細(xì)、做深。筆者認(rèn)為，可從以下幾個(gè)方面落實(shí)出版單位政治監(jiān)督工作：

一、圍繞貫徹落實(shí)中央和省委重大決策部署加強(qiáng)監(jiān)督

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想

出版單位可采取推進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)、重要指示批示精神，組織理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展理論學(xué)習(xí)，進(jìn)行心得體會(huì)交流，落實(shí)好重要講話(huà)和指示批示精神。學(xué)習(xí)內(nèi)容例如：習(xí)近平總書(shū)記在“不忘初心、牢記使命”主題教育動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)；習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話(huà)等。同時(shí)，督促推動(dòng)基層黨支部、青年理論小組規(guī)范開(kāi)展“三會(huì)一課”“黨課開(kāi)講啦”等活動(dòng)，深入引導(dǎo)黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，促進(jìn)黨員干部學(xué)懂弄通習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。

（二）推動(dòng)中央和省委重大決策部署貫徹落實(shí)

出版單位可采取開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等，從思想動(dòng)員、專(zhuān)題學(xué)習(xí)、調(diào)研分析，到召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，落實(shí)整改扎實(shí)見(jiàn)效。例如，為了扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，可采取召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)、制定活動(dòng)方案、組織參觀見(jiàn)學(xué)、采購(gòu)學(xué)習(xí)書(shū)目，并通過(guò)出版單位網(wǎng)站和微信工作群及時(shí)轉(zhuǎn)載鏈接《人民日?qǐng)?bào)》及求是網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等權(quán)威媒體發(fā)布的黨中央精神及相關(guān)報(bào)道和評(píng)論，讓出版單位的黨員通過(guò)文字、圖片、音視頻等形式實(shí)時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)，解決學(xué)習(xí)單調(diào)、疫情復(fù)雜情況時(shí)黨員不便集中的難題，豐富學(xué)習(xí)形式，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。

（三）強(qiáng)化政治思想教育，聚焦聚力出版工作主線(xiàn)

注重把政治理論學(xué)習(xí)與出版業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，組織專(zhuān)業(yè)人員參加出版各類(lèi)學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育培訓(xùn)，通過(guò)集中學(xué)習(xí)和專(zhuān)題學(xué)習(xí)強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)人員的導(dǎo)向意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、陣地意識(shí)。政治理論的學(xué)習(xí)能夠很好地促進(jìn)業(yè)務(wù)的開(kāi)展，在具體出版實(shí)踐中，黨員干部和業(yè)務(wù)骨干要樹(shù)牢黨性意識(shí)、意識(shí)形態(tài)主陣地意識(shí)，聚焦聚力工作主線(xiàn)，積極策劃、出版服務(wù)中心工作的主題出版物，大力宣傳黨的主張，反映人民心聲，唱響主旋律，傳播正能量。

二、圍繞落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制加強(qiáng)監(jiān)督

（一）嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

出版單位領(lǐng)導(dǎo)班子要始終保持清醒的政治頭腦，切實(shí)履行意識(shí)形態(tài)陣地的職責(zé)，守好出版輿論陣地。結(jié)合出版工作實(shí)際，督促出版單位內(nèi)各項(xiàng)意識(shí)形態(tài)工作做好具體落實(shí)，并把意識(shí)形態(tài)責(zé)任落實(shí)情況納入年終績(jī)效考核范圍。

（二）加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和管理

一是要強(qiáng)化陣地意識(shí)，傳達(dá)《意識(shí)形態(tài)陣地管理制度》，著重學(xué)習(xí)《出版領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)管理制度》，引導(dǎo)黨員干部和員工樹(shù)牢“黨管出版”意識(shí)，為意識(shí)形態(tài)工作擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，牢牢把握正確的出版方向，始終把社會(huì)效益放在首位，強(qiáng)調(diào)主題出版和精品圖書(shū)出版，以?xún)?yōu)秀出版物占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)主陣地。二是要督促推動(dòng)編輯和業(yè)務(wù)部室，通過(guò)開(kāi)展例如“找差距抓落實(shí)”等活動(dòng)，查找編輯工作中的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三是要督促加強(qiáng)出版業(yè)務(wù)日常管理，嚴(yán)格履行重大選題備案制度，嚴(yán)格進(jìn)行選題論證，對(duì)選題的政治導(dǎo)向、思想傾向進(jìn)行深入分析研判，嚴(yán)把選題導(dǎo)向關(guān)、格調(diào)品位關(guān)。應(yīng)該做到出版單位內(nèi)的選題論證會(huì)要有社紀(jì)委委員參與，對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。四是增強(qiáng)審校力量，要考慮調(diào)整成立專(zhuān)門(mén)的審校部，負(fù)責(zé)圖書(shū)印前審讀和成書(shū)前的質(zhì)量抽檢，嚴(yán)把內(nèi)容質(zhì)量關(guān)，全面確保圖書(shū)生產(chǎn)安全。

（三）推進(jìn)構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系

完善制度建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，制定出臺(tái)業(yè)務(wù)相關(guān)制度，例如《關(guān)于選題書(shū)號(hào)管理規(guī)定及重大選題備案流程》《圖書(shū)三審三校制度》等，通過(guò)制度運(yùn)行加強(qiáng)內(nèi)控管理，提升工作運(yùn)行質(zhì)效，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

三、圍繞落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任加強(qiáng)監(jiān)督

（一）認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

出版單位要組織班子成員學(xué)習(xí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，明確一把手履行第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員履行“一崗雙責(zé)”，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。要研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作內(nèi)容，起草、制定專(zhuān)項(xiàng)相關(guān)文件，引導(dǎo)黨員干部和員工遵紀(jì)守法、廉潔從業(yè)，遏制和減少違規(guī)違紀(jì)等不廉潔現(xiàn)象發(fā)生?？梢猿闪?zhuān)項(xiàng)檢查小組，例如廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為各基層黨支部配備紀(jì)檢委員，建立完善的工作機(jī)制。

（二）常態(tài)化開(kāi)展全面從嚴(yán)治黨宣傳教育

一是理論學(xué)習(xí)要經(jīng)常融入黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容，適時(shí)、適當(dāng)擴(kuò)大范圍至中層干部和各黨支部書(shū)記，起到提升政治覺(jué)悟、增強(qiáng)自律意識(shí)的教育效果。二是運(yùn)用好“三會(huì)一課”，在黨課中增加全面從嚴(yán)治黨內(nèi)容，并積極推進(jìn)紀(jì)委委員講黨課。三是組織黨員干部參觀見(jiàn)學(xué)，進(jìn)行專(zhuān)題警示教育。四是適時(shí)組織觀看《正風(fēng)反腐護(hù)民生》等專(zhuān)題電教片，增強(qiáng)黨員干部和員工對(duì)全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識(shí)和了解，營(yíng)造全面從嚴(yán)治黨的良好氛圍。

四、圍繞正確行使權(quán)力加強(qiáng)監(jiān)督

（一）嚴(yán)肅開(kāi)展黨內(nèi)政治生活，推進(jìn)政治生態(tài)向上向好

出版單位領(lǐng)導(dǎo)班子要重視自身建設(shè)，注重發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格落實(shí)、執(zhí)行民主集中制，凡重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等事項(xiàng)，均經(jīng)研究后做出決定，以確保決策民主、科學(xué)，避免決策失誤。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，通過(guò)制度實(shí)施確保權(quán)力正確行使

要制定完善“黨委班子議事規(guī)則”“黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則”“三重一大”決策制度實(shí)施辦法等，并嚴(yán)格依照制度推進(jìn)工作規(guī)范開(kāi)展。完善的制度經(jīng)過(guò)全面梳理匯總，可考慮印裝成冊(cè)，成為出版單位黨建工作指導(dǎo)用書(shū)和常備手冊(cè)，充分發(fā)揮其較強(qiáng)的實(shí)用性。

（三）不斷完善選人用人機(jī)制

遵照相關(guān)人事工作文件精神，在充分調(diào)研、征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行內(nèi)部機(jī)構(gòu)調(diào)整和中層干部選聘工作時(shí)務(wù)必組織嚴(yán)密，程序規(guī)范。在員工招錄和選調(diào)工作中，要注重從工作實(shí)際出發(fā)，充分聽(tīng)取基層意見(jiàn)，客觀審慎提出用人需求，經(jīng)討論研究后上報(bào)招錄計(jì)劃，方可錄用。