龔 卿

（黑龍江人民出版社，哈爾濱 150008）

習近平總書記在黨的十九大報告中首次提出“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”。黨的建設(shè)質(zhì)量關(guān)乎黨的生命。不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，必將使黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力。提高黨的建設(shè)質(zhì)量將是一個長期的不斷發(fā)展的過程。出版單位作為黨的意識形態(tài)領(lǐng)域的重要陣地，需要堅持高標準的政治站位，深入學習習近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述精神，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立“四個意識”，把政治建設(shè)擺在首位，認真履行全面從嚴治黨主體責任。要堅持把落實“兩個維護”作為政治監(jiān)督的根本任務(wù)，強化責任使命，努力探索方法，認真付諸實踐，務(wù)求把政治監(jiān)督做實、做細、做深。筆者認為，可從以下幾個方面落實出版單位政治監(jiān)督工作：

一、圍繞貫徹落實中央和省委重大決策部署加強監(jiān)督

（一）深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想

出版單位可采取推進學習習近平總書記重要講話、重要指示批示精神，組織理論學習中心組開展理論學習，進行心得體會交流，落實好重要講話和指示批示精神。學習內(nèi)容例如：習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育動員大會上的講話；習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話等。同時，督促推動基層黨支部、青年理論小組規(guī)范開展“三會一課”“黨課開講啦”等活動，深入引導黨員干部讀原著、學原文、悟原理，促進黨員干部學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想。

（二）推動中央和省委重大決策部署貫徹落實

出版單位可采取開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等，從思想動員、專題學習、調(diào)研分析，到召開專題民主生活會，落實整改扎實見效。例如，為了扎實推進黨史學習教育，可采取召開動員大會、制定活動方案、組織參觀見學、采購學習書目，并通過出版單位網(wǎng)站和微信工作群及時轉(zhuǎn)載鏈接《人民日報》及求是網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等權(quán)威媒體發(fā)布的黨中央精神及相關(guān)報道和評論，讓出版單位的黨員通過文字、圖片、音視頻等形式實時跟進學習，解決學習單調(diào)、疫情復雜情況時黨員不便集中的難題，豐富學習形式，提高學習質(zhì)量。

（三）強化政治思想教育，聚焦聚力出版工作主線

注重把政治理論學習與出版業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，組織專業(yè)人員參加出版各類學習和繼續(xù)教育培訓，通過集中學習和專題學習強化專業(yè)人員的導向意識、責任意識、陣地意識。政治理論的學習能夠很好地促進業(yè)務(wù)的開展，在具體出版實踐中，黨員干部和業(yè)務(wù)骨干要樹牢黨性意識、意識形態(tài)主陣地意識，聚焦聚力工作主線，積極策劃、出版服務(wù)中心工作的主題出版物，大力宣傳黨的主張，反映人民心聲，唱響主旋律，傳播正能量。

二、圍繞落實意識形態(tài)責任制加強監(jiān)督

（一）嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)

出版單位領(lǐng)導班子要始終保持清醒的政治頭腦，切實履行意識形態(tài)陣地的職責，守好出版輿論陣地。結(jié)合出版工作實際，督促出版單位內(nèi)各項意識形態(tài)工作做好具體落實，并把意識形態(tài)責任落實情況納入年終績效考核范圍。

（二）加強意識形態(tài)陣地建設(shè)和管理

一是要強化陣地意識，傳達《意識形態(tài)陣地管理制度》，著重學習《出版領(lǐng)域意識形態(tài)管理制度》，引導黨員干部和員工樹牢“黨管出版”意識，為意識形態(tài)工作擔當盡責，牢牢把握正確的出版方向，始終把社會效益放在首位，強調(diào)主題出版和精品圖書出版，以優(yōu)秀出版物占領(lǐng)意識形態(tài)主陣地。二是要督促推動編輯和業(yè)務(wù)部室，通過開展例如“找差距抓落實”等活動，查找編輯工作中的漏洞和風險點。三是要督促加強出版業(yè)務(wù)日常管理，嚴格履行重大選題備案制度，嚴格進行選題論證，對選題的政治導向、思想傾向進行深入分析研判，嚴把選題導向關(guān)、格調(diào)品位關(guān)。應(yīng)該做到出版單位內(nèi)的選題論證會要有社紀委委員參與，對意識形態(tài)領(lǐng)域工作進行重點監(jiān)督。四是增強審校力量，要考慮調(diào)整成立專門的審校部，負責圖書印前審讀和成書前的質(zhì)量抽檢，嚴把內(nèi)容質(zhì)量關(guān)，全面確保圖書生產(chǎn)安全。

（三）推進構(gòu)建科學規(guī)范、運行有效的制度體系

完善制度建設(shè)，加強內(nèi)部管理，制定出臺業(yè)務(wù)相關(guān)制度，例如《關(guān)于選題書號管理規(guī)定及重大選題備案流程》《圖書三審三校制度》等，通過制度運行加強內(nèi)控管理，提升工作運行質(zhì)效，消除風險隱患。

三、圍繞落實全面從嚴治黨主體責任加強監(jiān)督

（一）認真履行全面從嚴治黨主體責任

出版單位要組織班子成員學習《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，明確一把手履行第一責任人責任、班子成員履行“一崗雙責”，增強責任意識，切實做到知責于心、擔責于身、履責于行。要研究黨風廉政建設(shè)工作內(nèi)容，起草、制定專項相關(guān)文件，引導黨員干部和員工遵紀守法、廉潔從業(yè)，遏制和減少違規(guī)違紀等不廉潔現(xiàn)象發(fā)生?？梢猿闪ｍ棛z查小組，例如廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組，為各基層黨支部配備紀檢委員，建立完善的工作機制。

（二）常態(tài)化開展全面從嚴治黨宣傳教育

一是理論學習要經(jīng)常融入黨風廉政建設(shè)內(nèi)容，適時、適當擴大范圍至中層干部和各黨支部書記，起到提升政治覺悟、增強自律意識的教育效果。二是運用好“三會一課”，在黨課中增加全面從嚴治黨內(nèi)容，并積極推進紀委委員講黨課。三是組織黨員干部參觀見學，進行專題警示教育。四是適時組織觀看《正風反腐護民生》等專題電教片，增強黨員干部和員工對全面從嚴治黨的認識和了解，營造全面從嚴治黨的良好氛圍。

四、圍繞正確行使權(quán)力加強監(jiān)督

（一）嚴肅開展黨內(nèi)政治生活，推進政治生態(tài)向上向好

出版單位領(lǐng)導班子要重視自身建設(shè)，注重發(fā)揚民主，嚴格落實、執(zhí)行民主集中制，凡重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等事項，均經(jīng)研究后做出決定，以確保決策民主、科學，避免決策失誤。

（二）加強制度建設(shè)，通過制度實施確保權(quán)力正確行使

要制定完善“黨委班子議事規(guī)則”“黨委理論學習中心組學習規(guī)則”“三重一大”決策制度實施辦法等，并嚴格依照制度推進工作規(guī)范開展。完善的制度經(jīng)過全面梳理匯總，可考慮印裝成冊，成為出版單位黨建工作指導用書和常備手冊，充分發(fā)揮其較強的實用性。

（三）不斷完善選人用人機制

遵照相關(guān)人事工作文件精神，在充分調(diào)研、征求群眾意見的基礎(chǔ)上，進行內(nèi)部機構(gòu)調(diào)整和中層干部選聘工作時務(wù)必組織嚴密，程序規(guī)范。在員工招錄和選調(diào)工作中，要注重從工作實際出發(fā)，充分聽取基層意見，客觀審慎提出用人需求，經(jīng)討論研究后上報招錄計劃，方可錄用。