○賀 培 佟春光 郭 盛 李恩銘 任 亮

（內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市水產(chǎn)服務(wù)中心 015000）

為了深入貫徹習(xí)近平總書記在深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上重要講話精神，推進漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)，內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市漁業(yè)系統(tǒng)聚焦水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖“五大行動”和水生生物資源養(yǎng)護等重點任務(wù)，持續(xù)推進水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供和漁業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

一、巴彥淖爾市漁業(yè)概況

巴彥淖爾市地處內(nèi)蒙古自治區(qū)西部，黃河“幾”字灣頂端，北與蒙古國接壤，東與包頭市為鄰，西連阿拉善盟、烏海市，南隔黃河與鄂爾多斯相望，面積6.5萬平方公里。巴彥淖爾市境內(nèi)水資源豐富，黃河過境345千米，全市漁業(yè)水面總面積95.4萬畝，已利用面積85.4萬畝。2021年，全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量20134噸，其中，養(yǎng)殖產(chǎn)量19934噸，基本滿足了全市生產(chǎn)需求和市場消費。漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值達3.76億元，漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)。2022年全市漁業(yè)總產(chǎn)量預(yù)計達到20537噸，增長2%，漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值3.88億元，增長3%。其中，一產(chǎn)產(chǎn)值3.25億元，增加值為1.68億元。

二、2022年漁業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供工作重點

圍繞促進穩(wěn)產(chǎn)保供、漁業(yè)綠色發(fā)展這一當(dāng)前主要任務(wù)，巴彥淖爾市2022年重點抓好以下幾項工作：

（一）積極推進沿黃流域漁業(yè)綠色發(fā)展

一是積極爭取水利部門支持，保障自然湖泊生態(tài)補水，力爭水產(chǎn)養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在33萬畝以上。提高養(yǎng)殖實用技術(shù)應(yīng)用，擴大名優(yōu)高效養(yǎng)殖品種占比，利用優(yōu)質(zhì)水體資源優(yōu)勢，挖掘休閑漁業(yè)發(fā)展?jié)摿托?，多措并舉實現(xiàn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是實施水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖，推動漁業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，主推稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)、大水面生態(tài)增養(yǎng)殖技術(shù)、鹽堿水綠色養(yǎng)殖技術(shù)和魚菜共生生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)等示范。推廣稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)示范面積1100畝，實施大水面生態(tài)增養(yǎng)殖技術(shù)示范面積17萬畝以上，推廣鹽堿水綠色養(yǎng)殖技術(shù)示范面積6000畝；開展魚菜共生生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)推廣，計劃示范面積250畝以上。三是推廣集中連片池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造和尾水治理模式，對老舊池塘進行清淤、挖深、固基、護坡以及灌排水系、道路、電力、養(yǎng)殖機械等基礎(chǔ)設(shè)施進行改造建設(shè)，對規(guī)模養(yǎng)殖場進行“三池兩壩”尾水處理模式、池塘底排污尾水處理模式、池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖模式、稻漁種養(yǎng)模式改造。以項目為支撐，在臨河區(qū)、杭錦后旗開展集中連片池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造和尾水處理技術(shù)試驗示范，實施池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造和尾水治理項目1000畝，提高池塘養(yǎng)殖綜合生產(chǎn)能力。要強化指導(dǎo)與服務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)推進項目實施工作，確保如期高質(zhì)量完成項目建設(shè)內(nèi)容。四是開展水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動，根據(jù)水產(chǎn)養(yǎng)殖病害發(fā)生特點，堅持以防為主、防治結(jié)合的原則，通過發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、使用優(yōu)質(zhì)苗種和加強生產(chǎn)管理等技術(shù)措施減少用藥，保障水產(chǎn)養(yǎng)殖安全，提升產(chǎn)品品質(zhì)和效益。五是推進水產(chǎn)種業(yè)質(zhì)量提升行動，不斷加強黃河鯉等土著品種的保護、繁育和提純復(fù)壯工作，計劃繁育黃河鯉水花1000萬尾以上。開展名優(yōu)新品種示范養(yǎng)殖，全市推廣河蟹養(yǎng)殖5萬畝、南美白對蝦養(yǎng)殖3500畝、鱖魚養(yǎng)殖100畝、花?魚養(yǎng)殖70畝、雅羅魚養(yǎng)殖10畝，為漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。六是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化科技培訓(xùn)和安全管理。成立以市農(nóng)牧局分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，漁業(yè)漁政管理科、市水產(chǎn)服務(wù)中心為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，強化工作措施，落實責(zé)任制，保障“三年行動目標(biāo)”順利完成。加強養(yǎng)殖漁民和科技人員的技術(shù)培訓(xùn)，圍繞主推技術(shù)、主導(dǎo)品種下功夫，提高養(yǎng)殖科技含量和效益，抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)和產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，從源頭保障水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全。

（二）切實加強水產(chǎn)品供給保障

充分發(fā)揮稻田綜合種養(yǎng)、大宗淡水魚和特種水產(chǎn)等養(yǎng)殖技術(shù)的支撐作用，突破制約漁業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，科學(xué)提高漁業(yè)單產(chǎn)水平。加強新技術(shù)模式試驗示范，發(fā)展水產(chǎn)品加工，打造特色品牌，延長產(chǎn)業(yè)鏈，有效增加農(nóng)民綜合收益。加強養(yǎng)殖生產(chǎn)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，做好水生動物疫病防控。積極打造地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品和區(qū)域公共產(chǎn)品品牌，促進稻漁綜合種養(yǎng)“農(nóng)、漁、旅”充分融合，提升經(jīng)濟效益，保障水產(chǎn)品有效供給。

（三）不斷強化漁業(yè)漁政執(zhí)法監(jiān)管

加強漁政執(zhí)法監(jiān)督管理，促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)開展中國漁政亮劍系列行動，加強“禁漁期、禁漁區(qū)”宣傳。以烏梁素海及黃河流域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村為重點，不斷加大宣傳力度，確保禁漁期制度在重點漁區(qū)做到家喻戶曉。加大黃河巴彥淖爾段、烏梁素海禁漁期執(zhí)法巡查工作力度，組織市農(nóng)牧業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊、水產(chǎn)服務(wù)中心，統(tǒng)籌做好日常監(jiān)管執(zhí)法工作。進一步完善部門間監(jiān)管執(zhí)法機制，同市場監(jiān)督管理局、公安局、林草局聯(lián)合執(zhí)法，查處違法經(jīng)營利用國家保護的水生野生動物行為；同公安、水利等部門密切配合，齊抓共管，持續(xù)加強對涉漁“三無”船舶和“絕戶網(wǎng)”的清理整治工作。加強漁業(yè)資源增殖保護和漁業(yè)水域污染案件的查處，打擊電、炸、毒魚等非法捕撈行為，促進資源增殖和漁業(yè)生產(chǎn)良性發(fā)展。

（四）堅持不懈抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)

一是持續(xù)推進防范遏制重特大事故工作，認真貫徹落實中央、自治區(qū)的文件精神，按要求扎實開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)專項整治。二是落實漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)責(zé)任制，與交通部門密切配合，不斷完善漁船檔案，并以此為基礎(chǔ)層層落實漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。三是組織開展水上漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治，最大限度消除事故隱患。四是開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)集中整治，加大漁業(yè)安全警示教育和技能培訓(xùn)力度，組織開展?jié)O業(yè)安全應(yīng)急演練。

（五）嚴格落實“三區(qū)”劃定加強養(yǎng)殖證登記管理

堅持并完善養(yǎng)殖水域灘涂保護制度。嚴格按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃（2020-2030年》，嚴格落實禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)的劃定，嚴禁擅自改變養(yǎng)殖水域灘涂用途的行為。加強水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記管理，全面清查水域灘涂養(yǎng)殖證情況，對以前養(yǎng)殖單位和個人發(fā)放的水域灘涂養(yǎng)殖證進行一次拉網(wǎng)式的清查，重新核實養(yǎng)殖面積、養(yǎng)殖區(qū)域界限。對已開發(fā)和要開發(fā)的養(yǎng)殖單位和個人，依法依規(guī)重新發(fā)放養(yǎng)殖證，并按上級要求，進一步加強養(yǎng)殖證核發(fā)工作，力爭實現(xiàn)養(yǎng)殖證應(yīng)發(fā)盡發(fā)。

通過以上工作措施，不斷提升巴彥淖爾市漁業(yè)行業(yè)管理、技術(shù)推廣與服務(wù)、安全生產(chǎn)和漁政執(zhí)法能力，把全市豐富的漁業(yè)資源保護好、利用好，全面提升水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供能力，更好適應(yīng)人民群眾對水產(chǎn)品不斷提高的消費需求，為全面推進沿黃流域漁業(yè)綠色發(fā)展、穩(wěn)產(chǎn)保供做出更大貢獻。