崔娟

摘要：當(dāng)前西藏農(nóng)村地區(qū)在消防安全管理方面還存在一些問題，比如：基礎(chǔ)設(shè)施缺乏、組織不夠健全等，這些問題的存在很容易引發(fā)安全事故，對當(dāng)?shù)鼐用竦纳敭a(chǎn)安全也會造成威脅。針對西藏農(nóng)村地區(qū)消防安全管理存在的問題展開詳細(xì)分析，并提出一些完善策略，以期能夠確保消防安全管理工作順利開展，避免火災(zāi)等安全事故的發(fā)生。

關(guān)鍵詞：西藏；農(nóng)村；消防安全管理

隨著近年來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，人們對消防安全提出了更高的要求，但當(dāng)前西藏農(nóng)村消防安全管理工作還存在一些問題，這些問題的存在極易引發(fā)安全事故，會對人們的生命財產(chǎn)安全造成威脅，也不利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。所以筆者根據(jù)自身多年工作經(jīng)驗，就如何加強(qiáng)西藏農(nóng)村消防安全管理工作展開深入分析，以期降低火災(zāi)發(fā)生概率，提高農(nóng)村消防安全管理水平。

1 西藏農(nóng)村消防安全管理存在的問題

1.1? 消防基礎(chǔ)設(shè)施不健全

受資金、人力資源匱乏等因素影響，當(dāng)前西藏農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施并不健全。首先，農(nóng)村消防工作水源缺乏問題較為嚴(yán)重，消防水源的缺失導(dǎo)致出現(xiàn)火災(zāi)后無法第一時間開展救援工作。其次，很多單位消防基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，很難為火災(zāi)救援工作提供保障，無形之中也增加了消防工作的難度[1]。最后，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，政府并沒有加大在基礎(chǔ)消防設(shè)施上的資金投入力度，這也在一定程度上制約了消防安全管理工作的開展。除此之外，部分農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有的消防設(shè)施處于損壞狀態(tài)，再加上滅火器、消防泵室外消火栓等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，不利于西藏農(nóng)村消防安全管理工作的開展。

1.2? 建筑物耐火等級低

消防安全管理是確保經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)安全的有效方式。但西藏農(nóng)村地區(qū)由于地理位置偏遠(yuǎn)、高原反應(yīng)嚴(yán)重、人口數(shù)量偏低，進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后。首先，西藏農(nóng)村地區(qū)大多數(shù)房屋建筑為木質(zhì)結(jié)構(gòu)，一旦發(fā)生火災(zāi)，很難在最短時間內(nèi)控制住火勢。再加上農(nóng)村地區(qū)周邊可燃物較多，也會引發(fā)安全事故。其次，西藏農(nóng)村地區(qū)大多數(shù)房屋建筑的防火間距不足，不但會致使火勢蔓延速度較快，給當(dāng)?shù)厝藗兊纳敭a(chǎn)安全造成較大威脅[2]，還會阻礙消防車輛迅速抵達(dá)現(xiàn)場，延誤滅火救援時機(jī)。

1.3? 消防宣傳普及不到位

眾所周知，消防安全管理系統(tǒng)性比較強(qiáng)，需要加大宣傳力度，讓每一個人都能夠積極參與到其中。但受交通、地域、氣候等因素影響，西藏地區(qū)的宣傳力量不足，導(dǎo)致消防宣傳普及不到位，難以獲得令人滿意的消防安全管理效果。而消防部門的管理人員也沒有以消防宣傳教育為切入點(diǎn)，切實做好農(nóng)村消防基礎(chǔ)工作，無形之中會加大火災(zāi)事故發(fā)生概率，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成諸多威脅，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展同樣會造成阻礙[3]。另外，由于農(nóng)村發(fā)展速度比較慢，人稀地廣，不排除部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的消防安全宣傳存在敷衍了事的情況，再加上消防目標(biāo)不夠明確以及宣傳途徑比較窄，這都不利于后續(xù)消防安全管理工作，也較難達(dá)到“走村入戶”的宣傳效果。

1.4? 消防組織不夠健全

要想在西藏農(nóng)村地區(qū)順利開展消防安全管理工作，還需要建立相應(yīng)的規(guī)章制度。但優(yōu)質(zhì)的消防裝備大都集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，西藏農(nóng)村地區(qū)的消防裝備差、消防力量薄弱，消防組織人員安排不合理，政府及消防部門缺乏統(tǒng)一的聯(lián)動機(jī)制，進(jìn)而導(dǎo)致很難提高消防安全管理工作質(zhì)量，對當(dāng)?shù)厝藗兊纳敭a(chǎn)安全也會造成一定的威脅。此問題主要體現(xiàn)在以下方面：第一，部分農(nóng)村在消防管理方面處于空白狀態(tài)，消防組織機(jī)構(gòu)不夠健全，規(guī)章制度存在漏洞。第二，相關(guān)管理人員也沒有認(rèn)識到健全消防制度的重要性，針對內(nèi)部問題也沒有予以重視，一旦發(fā)生火災(zāi)，就會對群眾造成嚴(yán)重的生命威脅。除此之外，即使構(gòu)建了相應(yīng)的消防組織體系，但是部分人員并沒有嚴(yán)格按照執(zhí)行體系去實施，這樣也會致使所構(gòu)建的體系流于形式，未能發(fā)揮出其關(guān)鍵性作用和價值，也會給后續(xù)開展消防工作造成一定的影響。

1.5? 農(nóng)村交通不夠便利

由于西藏農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，交通條件不夠便利，進(jìn)而導(dǎo)致消防安全管理工作困難重重。而且西藏農(nóng)村地區(qū)的通信設(shè)施比較落后，一旦發(fā)生火災(zāi)很難及時處理，再加上部分地區(qū)道路比較狹窄或者是山大溝深，這些都會對火災(zāi)救援工作造成阻礙，對于西藏農(nóng)村未來發(fā)展非常不利。

1.6? 消防部門的監(jiān)督管理有待加強(qiáng)

首先，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對比較緩慢，在消防安全管理方面所面臨的問題也比較多，比如，消防部門在開展消防安全管理工作時，沒有對管理方法進(jìn)行創(chuàng)新，管理理念相對陳舊，致使管理工作效率不高。[4]其次，由于消防監(jiān)督指導(dǎo)作用不強(qiáng)，消防部門內(nèi)部專業(yè)人才比較匱乏，影響了消防安全管理工作進(jìn)度，加大了消防安全管理工作難度系數(shù)。

2 加強(qiáng)西藏農(nóng)村消防安全管理工作的對策

2.1? 完善消防基礎(chǔ)設(shè)施

消防基礎(chǔ)設(shè)施不全面，難以獲得令人滿意的消防安全管理效果。因此，為了促進(jìn)西藏農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在消防安全管理工作中需要完善相應(yīng)的消防基礎(chǔ)設(shè)施。首先，政府部門應(yīng)發(fā)揮職能作用，對西藏農(nóng)村地區(qū)的消防安全現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，在充分掌握消防工作實情的基礎(chǔ)上，制定農(nóng)村消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，給予農(nóng)村地區(qū)一定的資金或者政策支持，確保消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作能夠井然有序地開展。例如，可以在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置一個消防管理部門、安置一套滅火專用設(shè)備、設(shè)置一處安全消防水源、組建一支消防安全隊伍、準(zhǔn)備一份滅火應(yīng)急預(yù)案。針對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的不足之處，也要及時進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作能夠符合國家消防規(guī)范要求，這樣才能夠在發(fā)生火災(zāi)時最大限度降低火災(zāi)事故造成的損失。其次，要將消防管道、消防水源等設(shè)施列入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，并進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施處于良好運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)。

2.2? 提高建筑物耐火等級

西藏農(nóng)村地區(qū)要想推動消防安全管理工作順利開展，還需要提高建筑物耐火等級。由于以往建筑耐火等級不高，易引發(fā)火災(zāi)事故，所以要制定可行的方案提高建筑物防火等級。例如，應(yīng)在前期房屋建設(shè)時采用防火系數(shù)較高的建筑材料，同時也要確保留有充足的防火間距以及消防車通道，避免因防火間距不足致使火勢蔓延未能得到有效控制等問題的出現(xiàn)。

2.3? 加強(qiáng)消防宣傳工作

由于以往的消防宣傳普及工作不到位，嚴(yán)重影響了西藏農(nóng)村消防安全管理工作質(zhì)量。所以為了更好地提高消防安全管理工作質(zhì)量，我們還要加強(qiáng)消防宣傳工作[5]。首先，應(yīng)通過多種途徑擴(kuò)大宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)各級人員的消防安全管理意識，使他們能夠積極參與到消防安全管理工作中。其次，應(yīng)明確劃分各級人員崗位職責(zé)，使他們能夠清楚了解到自身應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，進(jìn)而盡職盡責(zé)做好本職工作，保障消防安全管理工作朝著理想的方向順利展開。再次，在消防宣傳過程中，要注重對農(nóng)村當(dāng)?shù)厝说陌踩逃嬲龑崿F(xiàn)“走村入戶”的宣傳效果。如，消防人員手把手向村民傳授消防常識，不遺余力地打通消防宣傳“最后一公里”，這樣不僅可以有效預(yù)防火災(zāi)事故等問題的出現(xiàn)，也能夠為后續(xù)消防安全管理工作夯實基礎(chǔ)。最后，有關(guān)部門可以通過發(fā)放消防宣傳資料或者是開展消防文藝下鄉(xiāng)等活動增強(qiáng)農(nóng)村當(dāng)?shù)厝藛T的防火意識，還可將消防宣傳內(nèi)容納入農(nóng)村課堂教育中，組織學(xué)生定期參加消防培訓(xùn)課程，達(dá)到“教育一個孩子，帶動一個家庭，影響整個社會”的目的。

2.4? 完善消防管理制度

消防組織不健全會造成消防安全管理工作效率低下，所以為了更好地保障西藏農(nóng)村消防安全，需要不斷完善消防管理制度。首先，制度的確立，是為了保障消防安全管理工作井然有序地開展。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，再加上地理環(huán)境復(fù)雜，火災(zāi)安全事故發(fā)生概率相對較大，對當(dāng)?shù)厝藛T的生命財產(chǎn)安全會造成一定的威脅，所以為了切實落實消防安全管理工作，就要完善相應(yīng)的規(guī)章制度。例如，完善消防工作獎懲制度或者是保險機(jī)制，這有助于調(diào)動內(nèi)部人員工作熱情，使他們能夠恪盡職守做好本職工作，面對突發(fā)火災(zāi)事故等問題時，也能夠采取有效措施去處理，進(jìn)而降低火災(zāi)事故所造成的人員傷亡與財產(chǎn)損失。其次，在展開消防安全管理時，應(yīng)對內(nèi)部人員各方面能力進(jìn)行考核，對于表現(xiàn)良好的人員給予嘉獎，對于考核不通過人員也要加大指導(dǎo)力度，只有確保每一個人員各方面能力和素質(zhì)達(dá)到要求，才能夠保障消防安全管理工作質(zhì)量的提升。最后，還應(yīng)推行消防安全網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)消防安全基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升農(nóng)村消防工作水平。

2.5? 提高農(nóng)村人員自防自救能力

為了更好地保障農(nóng)民的切身利益，必須要提高農(nóng)村人員的自防自救能力。相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實際狀況建立相應(yīng)的消防隊伍，配備專業(yè)人員，只有打造一支各方面能力較強(qiáng)的消防志愿隊伍，才能夠切實提高消防安全管理工作質(zhì)量。同時也要注重信息技術(shù)的引進(jìn)，這是提高農(nóng)村抗御火災(zāi)能力的一個有效途徑。例如：可以構(gòu)建并完善相應(yīng)的消防宣傳網(wǎng)絡(luò)平臺，進(jìn)一步保障整個消防安全管理工作水平的提高。也可以在內(nèi)部建立消防安全工作辦公室并成立專門的消防小組，這也是高效完成消防安全管理工作任務(wù)的重要內(nèi)容。必要的前提下，還要制定詳細(xì)的方案，通過有針對性的管理，切實提高西藏農(nóng)村人員的自防自救能力。特別是在當(dāng)前社會背景之下，要想保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在開展消防安全管理工作時，必須大力發(fā)展多種形式的消防隊伍。

2.6? 充分發(fā)揮消防部門作用

消防部門在消防安全管理工作中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。[6]首先，消防部門應(yīng)提高自身的責(zé)任心和使命感，提高工作人員及人民群眾對消防管理工作的重視程度，樹立全面消防安全意識。其次，不同的季節(jié)，消防安全管理工作所面臨的問題也不同，因此，要按照季節(jié)狀況制定不同的方案，以此來降低火災(zāi)事故發(fā)生概率。再次，充分發(fā)揮消防部門的監(jiān)督指導(dǎo)作用，完善防火檔案，通過有針對性的消防監(jiān)督檢查，達(dá)到安全防火的目的，提高消防安全管理工作實效。最后，還應(yīng)注意在火災(zāi)高發(fā)期比如春節(jié)、元宵節(jié)、中元節(jié)、清明節(jié)等特殊時期做好現(xiàn)場檢查工作，結(jié)合手機(jī)自媒體、互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播等多種渠道開展消防安全宣傳，真正從多途徑實施消防安全管理，最大限度降低火災(zāi)隱患。

3 結(jié)語

綜上所述，文章對西藏農(nóng)村地區(qū)消防安全管理存在的問題進(jìn)行了分析，并從完善消防基礎(chǔ)設(shè)施、提高建筑物耐火等級、加強(qiáng)消防宣傳工作、完善消防管理制度、提高農(nóng)村人員自防自救能力等方面提出了針對性解決措施，以期提升西藏農(nóng)村地區(qū)消防安全管理工作實效，切實保障西藏農(nóng)村地區(qū)的消防安全。

參考文獻(xiàn)：

[1]薛志強(qiáng).淺談新形勢下如何加強(qiáng)農(nóng)村消防工作[J].科技與創(chuàng)新，2021（12）：108-109+112.

[2]李濱.試論農(nóng)村火災(zāi)事故及消防安全管理[J].江西建材，2021（5）：212+214.

[3]吳俊良.新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中消防安全管理的問題及對策分析[J].科技資訊，2021（14）：128-130.

[4]侯超.農(nóng)村消防安全工作中存在的問題[J].消防界（電子版），2021，7（7）：118+120.

[5]李德庭.論新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中消防安全管理的問題[J].消防界（電子版），2020，7（14）：92+94.

[6]侯軍偉.關(guān)于農(nóng)村消防安全管理的幾點(diǎn)思考[J].消防界（電子版），2020（10）：44+46.

Research on fire safety management in Tibet rural areas

Cui Juan

（Rikaze Municipal Fire and Rescue Brigade of Tibet， Tibet Rikaze 857000）

Abstract：At present， there are still some problems in the fire safety management in Tibet rural areas， for example， lack of infrastructure， insufficient organization， etc. The existence of these problems can easily lead to safety accidents and threaten the life and property safety of residents. The paper detailed analysis of problems in fire safety management in Tibet rural areas， and proposes some perfect strategies to ensure the smooth development of fire safety management and avoid the occurrence of fire and other safety accidents.

Keywords：Tibet; rural area; fire safety management