文/徐鑫 圖 紹興市柯橋區(qū)交通運(yùn)輸局

交通如何深耕山區(qū)“共富田園”？浙江省紹興市柯橋區(qū)平王線給出了自己的答案——近年來，柯橋區(qū)交通運(yùn)輸部門依托高水平“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建和城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)，根據(jù)該區(qū)南部山區(qū)發(fā)展實(shí)際，通過“精準(zhǔn)施策，個(gè)性化施為”，打造出了山區(qū)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化“共富”的樣板工程。2022年8月，浙江省交通運(yùn)輸廳公布了該省首批“十大最美農(nóng)村路”名單。其中，紹興市柯橋區(qū)平水至王壇公路因共富智慧成功入選。

平王公路是柯橋區(qū)南部山區(qū)的一條重要縣道，是平水鎮(zhèn)連接王壇鎮(zhèn)的主要公路，也是柯橋區(qū)銜接上虞區(qū)、嵊州市的一條連貫通道，沿線帶富了平水、王壇兩個(gè)鎮(zhèn)的11個(gè)行政村。從2015年起，柯橋區(qū)交通運(yùn)輸局按照“因地制宜、崇尚自然、顯山露水、融景入路、充分體現(xiàn)自然風(fēng)貌、地域特色”的原則，對(duì)平王線全線進(jìn)行了提升改造，通過改造路基路面，完善排水、路燈、安全設(shè)施、照明、候車亭等配套工程，全面提升了公路通行環(huán)境。

平王線等公路改造完成后，自駕前往梅園村山林、蘭若寺遺址、日鑄嶺古道、若耶溪、會(huì)稽山峽洞等地游玩運(yùn)動(dòng)打卡的游客絡(luò)繹不絕。為此，“旅游+農(nóng)業(yè)、體育、文化、民宿”成為平水、王壇南部山區(qū)經(jīng)濟(jì)致富的嶄新增長(zhǎng)點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)蝶變之路

平王線不單是一條簡(jiǎn)單的農(nóng)村公路，柯橋區(qū)交通部門將其統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)全盤考慮，使其更能發(fā)揮經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興價(jià)值。

柯橋平王線

平王線祝家村公交候車廳

城鄉(xiāng)交通更便捷

近年來，柯橋區(qū)交通部門依托杭紹臺(tái)高速、紹興軌道交通1號(hào)線等多條交通動(dòng)脈的開通，優(yōu)化改造以平王線為首的南部山區(qū)“毛細(xì)血管網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)了柯橋南部山區(qū)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“鎮(zhèn)與鎮(zhèn)15分鐘”“鎮(zhèn)與城區(qū)30分鐘”“鎮(zhèn)與省城60分鐘”交通圈。快捷的交通條件讓杭州、紹興城區(qū)的游客紛紛前來。

物流一體更同步

在“郵、快、銷”三位一體模式的基礎(chǔ)上，柯橋區(qū)交通部門以“民升”物流為品牌，整合申通、中通等7家主流快遞企業(yè)，統(tǒng)一倉儲(chǔ)、線路、人員和車輛，打造城區(qū)與南部山區(qū)“同質(zhì)同網(wǎng)”的城鄉(xiāng)電商物流體系。如今，平王線沿線山區(qū)的日鑄茶、王壇青梅酒等上百種山區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品走出了“家門”。

同頻共振更惠民

對(duì)柯橋平王線進(jìn)行改造時(shí)，柯橋交通部門本著便民惠民的基本要求，充分考慮科學(xué)性和合理性，以及鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際需要，在老路改造、公交候車亭和站房設(shè)計(jì)、景觀小品和停車場(chǎng)布局上更加注重因地制宜，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行資源置換、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成交通和鄉(xiāng)村同頻共振的良好局面。如在鎖泗橋段，交通部門置換屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地資源打造景觀小品，不僅美化了公路，更將鎖泗橋打造成平水鎮(zhèn)的“門戶擔(dān)當(dāng)”；在王化村遷改段，交通部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，將老路段保留交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)將其改造成王化民國風(fēng)情街，一到節(jié)假日，風(fēng)情街人來人往，已成為當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

智慧便民之路

三級(jí)路長(zhǎng)全覆蓋

平王線入口服務(wù)站

2018年出臺(tái)《柯橋區(qū)高水平建設(shè)“四好農(nóng)村路”實(shí)施意見》和《全面實(shí)施“路長(zhǎng)制”管理工作的意見》，落實(shí)“區(qū)、鎮(zhèn)、村”三級(jí)“路長(zhǎng)制”管理。自2021年啟動(dòng)數(shù)字化改革以來，公路“路長(zhǎng)制”巡查率和問題清單整改率分別提高至100%及98%以上，同時(shí)以三級(jí)“路長(zhǎng)制”管理省級(jí)試點(diǎn)工作為契機(jī)，逐步將“路長(zhǎng)制”管理平臺(tái)整合接入“浙政釘”。

壓實(shí)管理責(zé)任鏈

在三級(jí)“路長(zhǎng)制”實(shí)施的過程中，柯橋區(qū)依托“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，投入了大量專項(xiàng)資金開發(fā)“柯橋路長(zhǎng)”App，該App以全區(qū)GIS地理信息地圖為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，將全區(qū)1543公里公路全部納入軟件管理中，有效解決了道路難管、人手不足的難題，為部門、鎮(zhèn)街之間的聯(lián)動(dòng)互通、協(xié)同共治搭建了橋梁，構(gòu)建了智慧公路新型治理模式。此外，App還將每日道路巡查、橋梁巡查、事件處置等分類納入其中，全面提升公路全域管理水平。依托“柯橋路長(zhǎng)”App這一線上管理平臺(tái)，柯橋區(qū)建立了巡查、反饋、協(xié)調(diào)、處置、督查“五位一體”的工作機(jī)制。路長(zhǎng)們可通過該App跟進(jìn)各類路域環(huán)境問題的處置情況，對(duì)公路的交通動(dòng)態(tài)、路面情況等開展實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保限期整改到位。

社會(huì)監(jiān)督便民化

為進(jìn)一步提升“路長(zhǎng)制”群眾參與度，營造全民參與的氛圍，柯橋區(qū)還在全區(qū)縣、鄉(xiāng)、村道設(shè)置了“路長(zhǎng)制”公示牌，接受群眾投訴和監(jiān)督。不僅如此，還在“柯橋智慧交通”微信公眾號(hào)開辟了“路長(zhǎng)e網(wǎng)通”公路監(jiān)督通道。該公眾號(hào)擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)，市民遇到路面坑洼、違章占道等問題，可用手機(jī)即時(shí)拍照并上傳至微信公眾號(hào)，路長(zhǎng)辦將按照“派單—整改—反饋”的流程，落實(shí)問題整改及回復(fù)。自“隨手拍”功能接入以來，廣大市民及游客踴躍提出各類問題，大力推進(jìn)了三級(jí)“路長(zhǎng)制”的完善和落實(shí)。此外，通過“柯橋智慧交通”公眾號(hào)，老百姓還可以獲得實(shí)時(shí)路況、交通熱線、公交出行、單車出行、長(zhǎng)途出行、辦證助手、失物查找等15項(xiàng)服務(wù)。此外，微信公眾號(hào)后臺(tái)還可提供24小時(shí)咨詢服務(wù)，極大地便利了群眾出行。

美麗生態(tài)之路

交通建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)化工程，它不僅需要滿足通達(dá)的基本需求，也需要滿足綠色生態(tài)建設(shè)的要求。

因地制宜 融景入路

平王線全線風(fēng)景優(yōu)美，三季有花、四季常綠，最大程度地保留了自然美和生態(tài)美，在有條件的地方，別具一格地增加了符合人文風(fēng)貌的景觀小品，更顯得與鄉(xiāng)村風(fēng)貌融為一體。這是柯橋區(qū)交通部門對(duì)于交通助力生態(tài)共富的生動(dòng)詮釋。

柯橋區(qū)交通運(yùn)輸局新修訂的《紹興市柯橋區(qū)縣鄉(xiāng)公路標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施指南》融入了“生態(tài)共富”建設(shè)理念，因地制宜，融路入景，充分保留了當(dāng)?shù)卦械淖匀伙L(fēng)貌，在道路建設(shè)改造中實(shí)施“施工樣板制”和“生態(tài)恢復(fù)設(shè)計(jì)”，體現(xiàn)了公路原生態(tài)美。目前，平王線已成功創(chuàng)建為省級(jí)精品路。

平王線坎上村觀景平臺(tái)

平王線景觀組圖

平王線祝家村御茶灣段

人文自然 有機(jī)統(tǒng)一

此外，平王線沿線的生態(tài)資源也得到了充分挖掘，柯橋區(qū)通過“微改造”在公路沿線打造生態(tài)優(yōu)美、主題鮮明、鄉(xiāng)愁飽滿的景觀節(jié)點(diǎn)，讓公路景觀變成“生態(tài)打卡點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)打卡點(diǎn)”有機(jī)串聯(lián)。在平王線上，柯橋交通部門以農(nóng)耕體驗(yàn)、休閑觀光等不同主題，建設(shè)了“茶香王化”“冢斜古村”“耕讀宋家店”等多個(gè)景觀節(jié)點(diǎn)，使公路更能發(fā)揮出生態(tài)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的雙重價(jià)值。

平王線還是浙東唐詩之路的發(fā)源地，為了讓普通的公路服務(wù)站與公交候車亭成為更具歷史與人文生態(tài)相結(jié)合的綜合服務(wù)體，實(shí)現(xiàn)與自然的有機(jī)統(tǒng)一，柯橋區(qū)交通部門因地制宜，規(guī)劃設(shè)計(jì)了符合當(dāng)?shù)刈匀蝗宋娘L(fēng)貌的公交車站，不但將鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有舊宅、古亭、老屋“古為今用”，打造了文化豐富、功能齊全、設(shè)施完備、服務(wù)便捷的“驛站式”候車亭，還對(duì)這些候車亭進(jìn)行數(shù)字化改造，提供交通查詢、旅游指南、農(nóng)品選購等特色服務(wù)。如今，平王線上祝家村驛站就成為了一處“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”，每逢周末，走完日鑄嶺古道的游客紛紛在這里歇腳。

富民文化之路

交通建設(shè)不僅僅是修路，更是對(duì)當(dāng)?shù)匚幕纳疃缺磉_(dá)，實(shí)現(xiàn)與公路文化交融相織。從而成為弘揚(yáng)紅色文化、鄉(xiāng)村文化、公路文化的重要載體，成為人們實(shí)現(xiàn)精神共富的重要途徑。平王線改造對(duì)此有著深刻的理解。

開展黨建聯(lián)盟 厚植紅色精神

柯橋區(qū)交通部門通過與屬地開展黨建聯(lián)盟，厚植紅色精神。他們與沿線平水、王壇等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展黨建聯(lián)盟，共同盤活鄉(xiāng)村紅色資源。以平王線等農(nóng)村公路為依托，充分挖掘王壇鎮(zhèn)孫岙村紅石遺址、小舜江村嶺下黨史館等“紅色”資源，對(duì)沿線公路節(jié)點(diǎn)、景觀小品、標(biāo)志標(biāo)牌等注入“紅色”元素，并連點(diǎn)成環(huán)，實(shí)現(xiàn)紅色資源優(yōu)勢(shì)聚集。像小舜江村就催生了紅色研學(xué)線路，許多游客來這里學(xué)習(xí)黨史，觀看電影，重走長(zhǎng)征路、加入“沉浸式”的紅色教育之旅。

把脈鄉(xiāng)村資源 營造文化氛圍

柯橋區(qū)交通部門在路上嵌入鄉(xiāng)村文化，共推鄉(xiāng)村品牌。他們把平王線改造與“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建和“五星3A”創(chuàng)建結(jié)合起來，攜手把脈鄉(xiāng)村文旅資源，在公路整體環(huán)境中植入鄉(xiāng)村品牌價(jià)值，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織共建、品牌共創(chuàng)、生態(tài)共治，引領(lǐng)推動(dòng)鄉(xiāng)村片區(qū)組團(tuán)發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村共同富裕先行先試。如今，“養(yǎng)生平水”“大美王壇”等多個(gè)鄉(xiāng)村品牌文化都能在平王線上找到元素。“人們來到平王線，就能看到平水的養(yǎng)生文化、茶文化；來到王壇就能看到梅文化；來到稽東就能領(lǐng)會(huì)到香榧文化?！笨聵騾^(qū)交通部門相關(guān)負(fù)責(zé)人說，鄉(xiāng)村文化處處在路上。

柯橋區(qū)交通部門也注重弘揚(yáng)公路文化，營造百姓參與愛路護(hù)路的良好氛圍。他們結(jié)合稽東鎮(zhèn)高陽村“高陽精神”紀(jì)念館、商阿大事跡陳列館展現(xiàn)出來的“柯橋交通精神”，以及南部山區(qū)“浙東唐詩之路”文化，在稽東公路驛站內(nèi)打造“公路文化展示館”，并利用平王線祝家村公路驛站等多個(gè)驛站、公交候車亭，通過圖文、智慧交通顯示屏等，宣講團(tuán)結(jié)協(xié)作、改革創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻(xiàn)的交通精神。而今，平王線“共管共養(yǎng)共愛”公路文化氛圍有如天街小雨，潤(rùn)物無聲。