田 子 俊

營(yíng)造健康的學(xué)術(shù)生態(tài)是充分釋放科學(xué)研究創(chuàng)新活力的重要基礎(chǔ)性條件。2021年4月19日，習(xí)近平總書(shū)記在考察清華大學(xué)時(shí)指出，“一流大學(xué)是基礎(chǔ)研究的主力軍和重大科技突破的策源地，要完善以健康學(xué)術(shù)生態(tài)為基礎(chǔ)、以有效學(xué)術(shù)治理為保障、以產(chǎn)生一流學(xué)術(shù)成果和培養(yǎng)一流人才為目標(biāo)的大學(xué)創(chuàng)新體系，勇于攻克‘卡脖子’的關(guān)鍵核心技術(shù)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化”。構(gòu)建大學(xué)健康學(xué)術(shù)生態(tài)的重要性得到進(jìn)一步凸顯。本文圍繞我國(guó)大學(xué)學(xué)術(shù)生態(tài)的現(xiàn)狀，著力探討構(gòu)建大學(xué)健康學(xué)術(shù)生態(tài)的關(guān)鍵點(diǎn)及其實(shí)現(xiàn)路徑，以期為健康學(xué)術(shù)生態(tài)的建設(shè)和培養(yǎng)提供可行性建議。

一、大學(xué)學(xué)術(shù)生態(tài)的概念提出

生態(tài)是生態(tài)學(xué)的基本概念，學(xué)術(shù)生態(tài)是一個(gè)從生態(tài)學(xué)派生出來(lái)的概念，旨在通過(guò)借用生態(tài)學(xué)的觀(guān)點(diǎn)和方法，系統(tǒng)性地研究實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。1966年，美國(guó)學(xué)者阿什比在高等教育研究中首次引入“生態(tài)學(xué)”概念，并提出“高等教育生態(tài)學(xué)”的議題。我國(guó)學(xué)者對(duì)教育生態(tài)學(xué)的系統(tǒng)研究始于1992年，以任凱、白燕《教育生態(tài)學(xué)》的出版為標(biāo)志。1999年，楊移貽在《知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的學(xué)術(shù)生態(tài)》中首次使用了“學(xué)術(shù)生態(tài)”一詞，并結(jié)合珠三角新建高校引進(jìn)人才的文化基礎(chǔ)、學(xué)術(shù)氛圍、研究條件等情況，提出學(xué)術(shù)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題是引進(jìn)人才面臨的最大問(wèn)題，并提出相關(guān)優(yōu)化措施。自此，有關(guān)大學(xué)學(xué)術(shù)生態(tài)研究的文章逐漸增加。2001年以來(lái)，劉貴華從生態(tài)學(xué)視角就主體與環(huán)境、遺傳與變異、平衡與失衡、共生與競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題對(duì)大學(xué)學(xué)術(shù)生態(tài)模式、學(xué)術(shù)生態(tài)環(huán)境等進(jìn)行了較為深入的分析。梳理我國(guó)有關(guān)大學(xué)學(xué)術(shù)生態(tài)研究的文獻(xiàn)，可以發(fā)現(xiàn)2009年以前的相關(guān)研究主要探討優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境、促進(jìn)人才作用發(fā)揮、提高學(xué)校辦學(xué)水平的具體實(shí)現(xiàn)路徑，代表性學(xué)者有楊移貽、劉貴華、戚業(yè)國(guó)等；2009年以后，隨著大學(xué)學(xué)術(shù)生態(tài)問(wèn)題逐漸累加，并最終演化為“五唯”(“唯論文、唯帽子、唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”)問(wèn)題，相關(guān)研究也開(kāi)始日益關(guān)注造成我國(guó)大學(xué)學(xué)術(shù)環(huán)境遭受污染、學(xué)術(shù)原創(chuàng)力匱乏等問(wèn)題的各種系統(tǒng)性因素和體制機(jī)制原因，代表性著作有《從學(xué)術(shù)生態(tài)視角看當(dāng)代大學(xué)學(xué)術(shù)功利主義》《中國(guó)大學(xué)學(xué)術(shù)生態(tài)的歷史反思與現(xiàn)代重建》《大學(xué)學(xué)術(shù)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化路徑研究》等。

整體而言，大學(xué)學(xué)術(shù)生態(tài)是指大學(xué)中的教師及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等學(xué)術(shù)主體在大學(xué)及社會(huì)共同形成的學(xué)術(shù)環(huán)境中進(jìn)行教學(xué)、科研及社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的有機(jī)整體系統(tǒng)。具體而言，大學(xué)學(xué)術(shù)生態(tài)系統(tǒng)由學(xué)術(shù)主體、學(xué)術(shù)客體和學(xué)術(shù)環(huán)境三部分構(gòu)成。其中，大學(xué)學(xué)術(shù)主體主要指教師，也包含其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；學(xué)術(shù)客體也稱(chēng)為學(xué)術(shù)要素，主要包括教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，近年又拓展出社會(huì)傳承和國(guó)際交流合作活動(dòng)等；學(xué)術(shù)環(huán)境主要分為校外環(huán)境(主要指政府、社會(huì)與大學(xué)、教師的關(guān)系環(huán)境)和校內(nèi)環(huán)境(主要指行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力交互作用的關(guān)系環(huán)境)，以及制度環(huán)境、文化環(huán)境等。

二、大學(xué)學(xué)術(shù)生態(tài)失衡的主要表現(xiàn)

自然生態(tài)系統(tǒng)中生物與環(huán)境之間，生物與生物之間相互作用而建立起來(lái)的動(dòng)態(tài)平衡聯(lián)系，即為生態(tài)平衡。當(dāng)系統(tǒng)受到外部或內(nèi)部的干擾和破壞，內(nèi)部各部分的組織結(jié)構(gòu)出現(xiàn)紊亂，能量和信息的傳遞受阻，結(jié)構(gòu)功能就不能正常發(fā)揮作用，出現(xiàn)系統(tǒng)失衡。目前，我國(guó)大學(xué)學(xué)術(shù)生態(tài)系統(tǒng)失衡主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

1.行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力現(xiàn)實(shí)關(guān)系失衡

縱觀(guān)我國(guó)大學(xué)的發(fā)展史，學(xué)術(shù)權(quán)力是在行政權(quán)力“一權(quán)獨(dú)大”的環(huán)境下緩慢成長(zhǎng)的。清末的大學(xué)以皇權(quán)依附為基本特征，大學(xué)內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)是學(xué)術(shù)權(quán)力微乎其微，行政權(quán)力占絕對(duì)主導(dǎo)地位。民國(guó)時(shí)期，以北京大學(xué)為例，雖然在蔡元培擔(dān)任校長(zhǎng)期間(1917—1927年)，北京大學(xué)建立新的管理體制，使學(xué)術(shù)權(quán)力居于主導(dǎo)地位，改變了京師大學(xué)堂遺留下來(lái)的封建衙門(mén)作風(fēng)，但后來(lái)由于社會(huì)和政治動(dòng)蕩不斷，作為學(xué)術(shù)權(quán)力重要載體的評(píng)議會(huì)和教授會(huì)曲折發(fā)展，其實(shí)踐效果并不理想。1949年以后，國(guó)家以蘇聯(lián)為樣板改造高等教育，并于1950年頒行《高等學(xué)校暫行規(guī)程》，這是新中國(guó)大學(xué)內(nèi)部治理制度的第一個(gè)行政規(guī)章，規(guī)定了校務(wù)委員會(huì)是大學(xué)最高行政和學(xué)術(shù)決策機(jī)構(gòu)，而校務(wù)委員會(huì)成員的組成是校長(zhǎng)和其他行政管理人員，普通教師無(wú)緣參與學(xué)術(shù)決策。1963年，教育部提出，“高等學(xué)?？梢栽囆性谛?wù)委員會(huì)下設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì)，作為學(xué)校黨委和行政在領(lǐng)導(dǎo)學(xué)術(shù)方面的助手”，學(xué)術(shù)委員會(huì)作為大學(xué)的學(xué)術(shù)組織第一次在文件中正式出現(xiàn)；但因其“助手”地位和行政權(quán)力運(yùn)行的慣性，在實(shí)際運(yùn)行和決策中，學(xué)術(shù)委員會(huì)長(zhǎng)期缺乏參與決策的實(shí)質(zhì)性權(quán)力。1978年，修訂后的《教育部直屬高等學(xué)校暫行工作條例(草案)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《高教60條》)發(fā)布實(shí)施，再次明確規(guī)定大學(xué)要成立學(xué)術(shù)委員會(huì)這一學(xué)術(shù)組織。此后，許多大學(xué)成立了學(xué)術(shù)委員會(huì)，但在實(shí)際運(yùn)行中其作用仍十分有限。1999年《中華人民共和國(guó)高等教育法》實(shí)施，這是“學(xué)術(shù)權(quán)力”首次出現(xiàn)在國(guó)家法律中?！吨腥A人民共和國(guó)高等教育法》規(guī)定了大學(xué)必須設(shè)立學(xué)術(shù)權(quán)力的載體組織——學(xué)術(shù)委員會(huì)，并明確提出大學(xué)的學(xué)科建設(shè)方案、人才培養(yǎng)方案以及科研項(xiàng)目的評(píng)價(jià)事務(wù)須經(jīng)學(xué)術(shù)委員會(huì)通過(guò)后才能實(shí)施。我國(guó)大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)的設(shè)立過(guò)程基本勾勒出我國(guó)大學(xué)學(xué)術(shù)權(quán)力的成長(zhǎng)過(guò)程以及大學(xué)行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力相互協(xié)調(diào)的動(dòng)態(tài)變化。時(shí)至今日，我國(guó)大學(xué)學(xué)術(shù)權(quán)力的地位已經(jīng)從依附行政權(quán)力走向獨(dú)立自主。但是，在大學(xué)的實(shí)際管理中行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力之間仍有不少重疊地帶，加之行政權(quán)力的先賦優(yōu)勢(shì)，大學(xué)過(guò)度行政化的傾向時(shí)有出現(xiàn)，不利于學(xué)術(shù)自由和自主辦學(xué)權(quán)力的有效落實(shí)。

2.教學(xué)和科研矛盾凸顯

自2002年教育部發(fā)布《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估方案》以來(lái)，我國(guó)大學(xué)的教學(xué)評(píng)估已進(jìn)行了兩輪，但教學(xué)工作中存在的主要問(wèn)題仍沒(méi)有得到根本解決。其最根本的原因就在于教學(xué)和科研的關(guān)系不協(xié)調(diào)，科研在學(xué)校的排名、項(xiàng)目申報(bào)、學(xué)位點(diǎn)的評(píng)審、學(xué)科評(píng)估中的權(quán)重不斷加大，教學(xué)工作的成效得不到應(yīng)有的重視和激勵(lì)。在辦學(xué)投入、分配制度等的指標(biāo)權(quán)重設(shè)置方面，科研所占的比重越來(lái)越大，教學(xué)的權(quán)重則越來(lái)越小。在一些學(xué)校，教學(xué)工作的重要性更多的只是停留在口頭和文字層面。從教師的角度看，不斷提高職稱(chēng)和工資收入是教師實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益的主要方式。隨著教學(xué)指標(biāo)在一些地方的職稱(chēng)評(píng)審條件中越來(lái)越邊緣化，教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)越來(lái)越形式化，教學(xué)被一些教師視為職稱(chēng)評(píng)審中的“軟指標(biāo)”，而科研則是“硬指標(biāo)”，即完成課題的數(shù)量、發(fā)表論文的數(shù)量和刊物級(jí)別、獲獎(jiǎng)項(xiàng)目、專(zhuān)利情況等，每一項(xiàng)科研成果都具有明確的職稱(chēng)評(píng)審分量。與此同時(shí)，學(xué)校用于教學(xué)的學(xué)時(shí)費(fèi)和科研津貼差距較大，很多情況下，教師在科研投入中產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)利益回報(bào)遠(yuǎn)高于授課薪金，例如上好一節(jié)課的津貼多在幾十元，而發(fā)一篇SCI論文的津貼一般在數(shù)萬(wàn)元，教學(xué)投入的收益和科研投入的收益嚴(yán)重失衡。長(zhǎng)此以往，教師進(jìn)行教學(xué)工作的積極性會(huì)嚴(yán)重受挫。

3.科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的能力亟待提升

目前衡量大學(xué)科研能力的指標(biāo)，大多以論文、專(zhuān)利、項(xiàng)目、獎(jiǎng)勵(lì)的級(jí)別和數(shù)量為依據(jù)。其中，論文是基礎(chǔ)指標(biāo)并以SCI、EI、CSSCI為最高水平。長(zhǎng)期以論文的數(shù)量和刊物的級(jí)別為目標(biāo)的考核體制，使我國(guó)在近20年的時(shí)間里快速成為論文產(chǎn)出大國(guó)。2019年度我國(guó)科技論文統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)科技論文被SCI收錄49.59萬(wàn)篇，占世界份額的21.5%；就論文數(shù)量而言，截至目前，我國(guó)連續(xù)11年排名世界第2，僅次于美國(guó)；我國(guó)科技論文被EI收錄達(dá)29.96萬(wàn)篇，占其世界論文總數(shù)的37.5%，排名世界第1。然而，我國(guó)科技論文的篇均引用率卻不高，與此同時(shí)，這些論文對(duì)科技發(fā)展的實(shí)際價(jià)值和知識(shí)創(chuàng)新貢獻(xiàn)度鮮有人關(guān)注。我國(guó)專(zhuān)利申請(qǐng)的情況也大致如此。2018年的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)的發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量排名世界第一，申請(qǐng)量達(dá)154萬(wàn)件，比第2至第11名的總和還多，占全球總量的46.4%。需要引起重視的是，我國(guó)專(zhuān)利質(zhì)量差、轉(zhuǎn)化率低，而且“問(wèn)題專(zhuān)利”頻現(xiàn)，浪費(fèi)了大量的科研資源和科研經(jīng)費(fèi)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《2019年中國(guó)專(zhuān)利調(diào)查報(bào)告》顯示，我國(guó)高校專(zhuān)利轉(zhuǎn)化率極低，約為8.1%，三大技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式分別為專(zhuān)利許可、轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股，轉(zhuǎn)化比例分別為2.9%、3.2%、2.0%；而高校產(chǎn)業(yè)化率僅有3.7%，遠(yuǎn)低于企業(yè)的63.7%；而2019年我國(guó)高校科技經(jīng)費(fèi)總支出高達(dá)2000多億元，這些成果轉(zhuǎn)化的收入，僅能覆蓋成本的2.5%。多年來(lái)，在大學(xué)科研項(xiàng)目的鑒定中，最常見(jiàn)的表述是“達(dá)到世界先進(jìn)水平”“達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平”“填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白”等，但這些“成果”在完成鑒定后，大多束之高閣，沒(méi)有進(jìn)入實(shí)際應(yīng)用領(lǐng)域或轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力。在數(shù)量上日益增多的大學(xué)科研成果與其對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的貢獻(xiàn)、對(duì)建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的貢獻(xiàn)、對(duì)文化傳承的貢獻(xiàn)、對(duì)社會(huì)服務(wù)的貢獻(xiàn)形成鮮明反差，科研成果服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的能力及其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的能力亟待提升。

4.學(xué)術(shù)道德失范問(wèn)題頻出

學(xué)術(shù)生態(tài)失衡導(dǎo)致大學(xué)的學(xué)術(shù)道德問(wèn)題頻出。以下典型案例在近年頗有影響。2011年，因經(jīng)濟(jì)效益數(shù)據(jù)不實(shí)和著作抄襲問(wèn)題，應(yīng)學(xué)校申請(qǐng)，科技部撤銷(xiāo)了某大學(xué)教授李某的2005年國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)，并收回證書(shū)、追回獎(jiǎng)金，學(xué)校也解除了李某的聘任合同。2018年，某大學(xué)青年長(zhǎng)江學(xué)者，因涉嫌學(xué)術(shù)不端，百余篇論文被撤稿，學(xué)校對(duì)其進(jìn)行了紀(jì)律處分，人才稱(chēng)號(hào)被教育部撤銷(xiāo)。國(guó)際電氣電子工程師協(xié)會(huì)過(guò)去幾年撤回7300多份會(huì)議論文摘要，其中6000多份論文的作者來(lái)自我國(guó)；Science發(fā)布的撤稿報(bào)告顯示，過(guò)去10年該刊撤回論文數(shù)量增加了10倍，我國(guó)在撤稿率最高的國(guó)家中排名第7。

從生態(tài)系統(tǒng)“輸入—輸出”的平衡視角看，外部向系統(tǒng)進(jìn)行一定的輸入，系統(tǒng)經(jīng)過(guò)運(yùn)行，必然產(chǎn)生輸出，如果系統(tǒng)有一個(gè)合理的輸出或產(chǎn)出，那么可以認(rèn)為這個(gè)系統(tǒng)是良性運(yùn)行的；反之，如果輸入和輸出不平衡，那么系統(tǒng)即為非良性的。從大學(xué)生態(tài)系統(tǒng)看，在政府、社會(huì)向大學(xué)輸入大量學(xué)術(shù)資源(包括資金投入、政策支持、學(xué)生輸送等)的情況下，如果大學(xué)培養(yǎng)的學(xué)生是合格的，教師的科研成果是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的，那么這個(gè)大學(xué)的生態(tài)系統(tǒng)可以視為是健康的；如果大學(xué)培養(yǎng)的學(xué)生有相當(dāng)一部分是不合格的，科研成果大部分是無(wú)法轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力或者服務(wù)國(guó)家發(fā)展需要的，產(chǎn)出的論文甚至是“垃圾”論文，那么毫無(wú)疑問(wèn)這個(gè)大學(xué)的學(xué)術(shù)生態(tài)系統(tǒng)是不健康的。

從生態(tài)學(xué)遺傳與變異的視角看，大學(xué)學(xué)術(shù)生態(tài)發(fā)生問(wèn)題的最重要表現(xiàn)是“唯論文”現(xiàn)象，它是導(dǎo)致其他大多數(shù)問(wèn)題的邏輯起點(diǎn)?！拔ㄕ撐摹睆V泛存在于職稱(chēng)評(píng)審、人才稱(chēng)號(hào)評(píng)審、課題申報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)、津貼核算、學(xué)科評(píng)估以及學(xué)生學(xué)位授予等幾乎所有學(xué)術(shù)領(lǐng)域。論文對(duì)學(xué)術(shù)水平具有衡量尺度，論文水平高低是一個(gè)學(xué)者學(xué)術(shù)水平的體現(xiàn)形式之一，這是毋庸置疑的。以職稱(chēng)評(píng)審為例，我國(guó)在大學(xué)職稱(chēng)評(píng)審初期因?qū)φ撐臒o(wú)定量要求導(dǎo)致評(píng)審尺度難以把握，從而使一部分非專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入教授、副教授的行列。為了規(guī)避此類(lèi)現(xiàn)象，在評(píng)審條件中提出了對(duì)論文的數(shù)量和質(zhì)量的要求。然而，由于衡量論文質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)難以把握，論文發(fā)表刊物的級(jí)別和層次逐漸成為評(píng)價(jià)論文質(zhì)量的重要標(biāo)尺，在SCI、SSCI、CSSCI等類(lèi)別的刊物上發(fā)表論文的數(shù)量逐漸成為申請(qǐng)高級(jí)職稱(chēng)的重要硬性條件。不斷加碼的職稱(chēng)評(píng)審論文發(fā)表要求與相對(duì)奇缺的論文發(fā)表平臺(tái)資源的矛盾日益尖銳，嚴(yán)重影響了大學(xué)科研人員潛心進(jìn)行基礎(chǔ)研究的積極性，使個(gè)別科研人員為了論文能夠發(fā)表在對(duì)職稱(chēng)評(píng)審有用的刊物上，不顧學(xué)術(shù)道德，無(wú)所不用其極，導(dǎo)致學(xué)術(shù)腐敗。論文作為學(xué)術(shù)水平衡量尺度的遺傳特性發(fā)生了變異，出現(xiàn)了功能異化，從而使學(xué)術(shù)生態(tài)發(fā)生了變化，以致失衡。

以上問(wèn)題的形成原因是復(fù)雜的，既有管理體制方面的，也有工作機(jī)制方面的；既有地方行政的因素，也有社會(huì)和學(xué)校的因素，還有教師和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員個(gè)人層面的因素。其中，最根本的還是要從大學(xué)管理體制層面來(lái)探究，對(duì)學(xué)術(shù)管理的過(guò)度行政化傾向是形成“五唯”以及造成學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)方式變異的最直接原因。以“五唯”為集中表現(xiàn)的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)方式嚴(yán)重影響學(xué)術(shù)生態(tài)的平衡，使教師對(duì)科研評(píng)價(jià)、職業(yè)晉升和薪酬分配等的公平感嚴(yán)重受挫；助長(zhǎng)急功近利的不良學(xué)術(shù)風(fēng)氣，使科研團(tuán)隊(duì)合作理念和合作基礎(chǔ)的培育受到?jīng)_擊；妨礙科技和教學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展，使教師潛心教學(xué)和科研的平穩(wěn)心態(tài)受到強(qiáng)烈干擾。上述失衡問(wèn)題在很多情況下互為因果、相互疊加，加劇大學(xué)學(xué)術(shù)生態(tài)問(wèn)題的嚴(yán)峻性。

三、構(gòu)建大學(xué)健康學(xué)術(shù)生態(tài)的關(guān)鍵點(diǎn)

構(gòu)建大學(xué)健康學(xué)術(shù)生態(tài)的主要目標(biāo)是通過(guò)持續(xù)努力，將大學(xué)的學(xué)術(shù)生態(tài)打造成為融育人生態(tài)、公平生態(tài)、創(chuàng)新生態(tài)、安靜生態(tài)、合作生態(tài)為一體的生態(tài)系統(tǒng)。如同治理環(huán)境污染要找準(zhǔn)污染源一樣，構(gòu)建健康的大學(xué)學(xué)術(shù)生態(tài)也要抓主要矛盾，找準(zhǔn)污染學(xué)術(shù)生態(tài)的主要污染源，重點(diǎn)從優(yōu)化和重構(gòu)大學(xué)管理體制和工作機(jī)制著手，營(yíng)造和培育大學(xué)健康學(xué)術(shù)生態(tài)。

1.重構(gòu)育人生態(tài)

(1)切實(shí)落地、做實(shí)立德樹(shù)人、教書(shū)育人的根本工作要求，建立健全旨在保障教師科學(xué)履職的體制機(jī)制。針對(duì)立德樹(shù)人工作難以定量評(píng)價(jià)的實(shí)際情況，要探索新的評(píng)價(jià)方式方法，制定具有可行性的師德師風(fēng)負(fù)面清單制度，完善約束規(guī)范機(jī)制，實(shí)施教師師德師風(fēng)一票否決制，同時(shí)樹(shù)立正面典型，尤其要樹(shù)教師身邊踏踏實(shí)實(shí)、兢兢業(yè)業(yè)甚至默默無(wú)聞做好本職工作的“平凡”典型，這是教師“可觸摸”的沒(méi)有距離感的榜樣，也是最容易引起共鳴的榜樣。

(2)大幅度提高教學(xué)工作在津貼分配中所占的比重。教學(xué)工作是實(shí)現(xiàn)育人目標(biāo)的最主要途徑。在新的評(píng)價(jià)機(jī)制中，要充分體現(xiàn)教師教書(shū)育人的投入，充分重視教學(xué)工作，盡快扭轉(zhuǎn)教學(xué)分配投入嚴(yán)重不足及其與科研投入差距巨大的現(xiàn)實(shí)。要大幅度提高教學(xué)投入和增加教師的課時(shí)津貼，用獎(jiǎng)勵(lì)科研成果的做法獎(jiǎng)勵(lì)教學(xué)優(yōu)秀的教師。同時(shí)，還要制訂教學(xué)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的否決機(jī)制，規(guī)定教學(xué)能力達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)、不能很好履行教學(xué)職責(zé)的教師不得晉升職稱(chēng)。通過(guò)這些舉措提高教學(xué)地位，為認(rèn)真從事教學(xué)工作的教師提供實(shí)現(xiàn)職業(yè)晉升的制度保障。

2.重構(gòu)公平生態(tài)

“五唯”評(píng)價(jià)方式加劇了教學(xué)與科研之間的矛盾和張力。在投入同樣的時(shí)間和精力的情況下，專(zhuān)心教學(xué)的教師得到的回報(bào)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及投入科研的教師。幾年積累下來(lái)，同時(shí)進(jìn)校的教師，前者的職稱(chēng)很難晉升，后者的職稱(chēng)甚至破格晉升。另外，因行政權(quán)力的過(guò)度濫用造成的不公平是對(duì)公平生態(tài)最嚴(yán)重的威脅。例如，一些個(gè)別教師在學(xué)術(shù)活動(dòng)中沒(méi)有付出努力或付出不足，但通過(guò)權(quán)力等手段得到不該得的超值回報(bào)(職稱(chēng)、“帽子”、獎(jiǎng)勵(lì)、報(bào)酬等)，加劇了其他教師內(nèi)心的不公平感。不少大學(xué)教師的公平感因此而嚴(yán)重受挫，并產(chǎn)生擴(kuò)散效應(yīng)，進(jìn)而影響教書(shū)育人的積極性和教學(xué)質(zhì)量。

(1)從學(xué)術(shù)生態(tài)的客體看，健康的學(xué)術(shù)生態(tài)要體現(xiàn)公平生態(tài)。根據(jù)國(guó)家政策導(dǎo)向和發(fā)展需要，按照教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)等學(xué)術(shù)要素自身發(fā)展規(guī)律，科學(xué)制定評(píng)價(jià)方式，在津貼、職稱(chēng)等涉及教師個(gè)人正當(dāng)利益的分配中公平、合理地確定各種要素的評(píng)價(jià)比重。要準(zhǔn)確把握教師的時(shí)間投入、精力投入、結(jié)果質(zhì)量和收益的平衡，以免輕重失當(dāng)，規(guī)避以量取勝、以刊論質(zhì)、以“帽”取人、以分取酬等不公平現(xiàn)象。

(2)從行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力的關(guān)系看，重構(gòu)公平生態(tài)最重要的舉措是要合理界定行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力的邊界，在學(xué)術(shù)科研領(lǐng)域用學(xué)術(shù)邏輯而非行政邏輯辦大學(xué)，在存在資源競(jìng)爭(zhēng)、資源短缺的領(lǐng)域，都需要對(duì)行政權(quán)力予以適當(dāng)?shù)南拗疲苊庖蛐姓?quán)力膨脹而影響學(xué)術(shù)生態(tài)系統(tǒng)的公平性。例如，一些學(xué)校部分具有學(xué)術(shù)頭銜同時(shí)從事管理工作的所謂“雙肩挑”人員因大量時(shí)間用于管理，無(wú)暇潛心從事學(xué)術(shù)工作，但為了個(gè)人名利就利用行政權(quán)力和個(gè)人影響爭(zhēng)取項(xiàng)目、獲得獎(jiǎng)勵(lì)，并將科研項(xiàng)目的任務(wù)“分包”給自己帶的研究生，嚴(yán)重影響大學(xué)的公平生態(tài)。這是對(duì)學(xué)術(shù)生態(tài)非常嚴(yán)重的“污染”。針對(duì)這些情況，某高校的新校長(zhǎng)在履新大會(huì)上公開(kāi)承諾，其任職期間不申報(bào)科研項(xiàng)目、不申報(bào)科研獎(jiǎng)勵(lì)、不帶研究生，此舉獲得了廣大教師的廣泛贊譽(yù)。

3.重構(gòu)創(chuàng)新生態(tài)

創(chuàng)新者具有不隨波逐流、敢于堅(jiān)守的個(gè)人意識(shí)和工作精神，大多個(gè)性鮮明，其工作需要獲得具有包容性的制度保障和文化環(huán)境支持。營(yíng)造和培育創(chuàng)新生態(tài)，需要堅(jiān)持科技評(píng)價(jià)創(chuàng)新導(dǎo)向，改變?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)單一化、標(biāo)準(zhǔn)定量化、結(jié)果功利化的舊有模式，采取靈活的評(píng)價(jià)方式，針對(duì)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域要積極推行小同行評(píng)價(jià)，針對(duì)應(yīng)用研究成果要注重行業(yè)用戶(hù)和社會(huì)評(píng)價(jià)。針對(duì)大學(xué)存在的創(chuàng)新能力不適應(yīng)國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展要求的問(wèn)題，還要重視創(chuàng)新文化的培育，倡導(dǎo)寬松、包容的文化價(jià)值導(dǎo)向。

(3)推行大學(xué)二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)有限任期制。目前，我國(guó)大學(xué)二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)大多沒(méi)有實(shí)行任期制，由于專(zhuān)業(yè)的原因，不少院長(zhǎng)在同一學(xué)院任職時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，甚至直至退休。長(zhǎng)期任職的最大弊端是人情包袱重、偏好守成，不利于管理創(chuàng)新，影響教學(xué)組織和方法、科研組織和方向及社會(huì)服務(wù)方式等方面制度革新。培育創(chuàng)新生態(tài)，有必要推行大學(xué)二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)有限任期制，建議實(shí)行最多兩個(gè)任期的有限任期制，并在此基礎(chǔ)上積極招攬校外高層次人才，重視新鮮血液的注入。

4.重構(gòu)安靜生態(tài)

大學(xué)學(xué)術(shù)研究需要安靜的環(huán)境，這個(gè)環(huán)境包括校外環(huán)境和大學(xué)內(nèi)部環(huán)境。改變大學(xué)環(huán)境浮躁、急功近利的學(xué)術(shù)生態(tài)，營(yíng)造寬松的、民主的、自由的、和諧的、自律的學(xué)術(shù)氛圍，最根本的是遏止學(xué)術(shù)管理過(guò)度行政化傾向，包括大學(xué)外部的過(guò)度行政化傾向和大學(xué)內(nèi)部管理的過(guò)度行政化傾向。針對(duì)目前大學(xué)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)過(guò)度量化、科研任務(wù)層層壓力傳導(dǎo)和短期量化目標(biāo)考核、過(guò)度的科研獎(jiǎng)勵(lì)等學(xué)術(shù)管理過(guò)度行政化的各種表現(xiàn)，需要從優(yōu)化大學(xué)外部和內(nèi)部環(huán)境的角度重構(gòu)安靜生態(tài)。

(1)減少和控制評(píng)比、檢查、驗(yàn)收、排名的頻次。國(guó)家對(duì)大學(xué)投入大量的資金和各種資源，必然要求大學(xué)有符合國(guó)家發(fā)展需要的產(chǎn)出，這是世界所有國(guó)家的共同做法。因此，各級(jí)政府對(duì)大學(xué)進(jìn)行評(píng)比、檢查、驗(yàn)收和排名有其合理性，但如果大學(xué)時(shí)常需要接受過(guò)于頻繁的各類(lèi)評(píng)估檢查等，勢(shì)必會(huì)對(duì)學(xué)校的辦學(xué)生態(tài)造成影響。大學(xué)工作對(duì)接政府的管理部門(mén)很多，每到年終，上級(jí)各類(lèi)部門(mén)不同的檢查組、驗(yàn)收組到校開(kāi)展相應(yīng)工作，使學(xué)校應(yīng)接不暇。由于很多評(píng)估檢查牽扯到教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)的完成情況，大學(xué)會(huì)把各類(lèi)任務(wù)分解到學(xué)院，學(xué)院再把任務(wù)分解到教師，從而加劇完成任務(wù)的焦慮情緒和浮躁心態(tài)。

(2)精簡(jiǎn)人才稱(chēng)號(hào)和各種“帽子”，提高人才稱(chēng)號(hào)評(píng)審的科學(xué)性。多年來(lái)，政府、行業(yè)組織設(shè)計(jì)了很多人才稱(chēng)號(hào)類(lèi)的“帽子”，大學(xué)往往依據(jù)這些稱(chēng)號(hào)賦予教師高薪、住房、醫(yī)療保健、子女入學(xué)等各種待遇和利益。這些“帽子”雖然對(duì)教師做好本職工作、表彰其中做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀者具有激勵(lì)和導(dǎo)向作用，但過(guò)多的“帽子”評(píng)審以及帽子戴上后的利益誘惑，在不同程度上影響了教師安于教學(xué)科研的氛圍和心態(tài)。加之，一些不科學(xué)、不公正的“帽子”評(píng)審工作及其產(chǎn)生的“馬太效應(yīng)”，往往會(huì)助長(zhǎng)急功近利、惡性競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)氣，加劇廣大普通教師的不平衡心態(tài)，影響大學(xué)清心做學(xué)問(wèn)的整體科研氛圍，使科研的原生動(dòng)力發(fā)生變異。因此，有必要對(duì)目前各類(lèi)人才稱(chēng)號(hào)進(jìn)行精簡(jiǎn)，并規(guī)定同層次的人才稱(chēng)號(hào)同一人不得重復(fù)申報(bào)，避免因人才稱(chēng)號(hào)的評(píng)選而造成人才內(nèi)卷和不良競(jìng)爭(zhēng)。人才稱(chēng)號(hào)的授予要回歸學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性，對(duì)人才稱(chēng)號(hào)獲得者的激勵(lì)應(yīng)倡導(dǎo)精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，并以精神鼓勵(lì)為主，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔。培育學(xué)術(shù)研究的安靜生態(tài)，就是需要政府、社會(huì)和大學(xué)為教師營(yíng)造良好的外部和內(nèi)部研究環(huán)境，從制度層面保障大學(xué)教師以清凈的心態(tài)投身科學(xué)研究，使教師在發(fā)現(xiàn)未知、探討未知、發(fā)現(xiàn)規(guī)律、揭示真理的科研成長(zhǎng)道路上不受外界干擾或少受干擾。

5.重構(gòu)合作生態(tài)

隨著現(xiàn)代教育技術(shù)的發(fā)展，高校精品課程建設(shè)需要團(tuán)隊(duì)配合才能實(shí)現(xiàn)。科研工作更是如此，要實(shí)現(xiàn)對(duì)“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)問(wèn)題的重大攻克，就需要強(qiáng)化跨學(xué)科交叉，建設(shè)適應(yīng)不同科研組織模式需要的高水平科研隊(duì)伍和服務(wù)支撐隊(duì)伍。而“五唯”評(píng)價(jià)方式產(chǎn)生的直接后果是鼓勵(lì)單兵作戰(zhàn)、崇尚個(gè)人榮譽(yù)，非常不利于團(tuán)隊(duì)意識(shí)的培育。營(yíng)造大學(xué)健康學(xué)術(shù)生態(tài)，離不開(kāi)合作生態(tài)的支撐，需要打造具有科研戰(zhàn)斗力的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)和一批學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)帶頭人。

(1)為科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)提供有效的制度保障。在此，可通過(guò)一個(gè)真實(shí)的案例來(lái)說(shuō)明問(wèn)題。某大學(xué)非常重視引進(jìn)高層次人才，“為引進(jìn)的領(lǐng)軍人才組建團(tuán)隊(duì)”也被寫(xiě)入學(xué)校正式文件。在此背景下，學(xué)校曾引進(jìn)一名領(lǐng)軍人才，安家費(fèi)、科研啟動(dòng)費(fèi)的支持力度很大，而且在學(xué)院層面抽調(diào)最優(yōu)秀的青年教師為其組建團(tuán)隊(duì)。但是，經(jīng)過(guò)兩年運(yùn)行，該團(tuán)隊(duì)人員的工作積極性逐漸降低，多數(shù)青年教師逐漸離開(kāi)團(tuán)隊(duì)。究其原因，主要是因?yàn)閷W(xué)校、學(xué)院的團(tuán)隊(duì)制度在工作機(jī)制層面與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)。例如，在年終分配問(wèn)題上，由于該團(tuán)隊(duì)是新組建團(tuán)隊(duì)，加之科研設(shè)備等經(jīng)招標(biāo)程序到位周期較長(zhǎng)，所以在團(tuán)隊(duì)組建一年多的時(shí)間里，團(tuán)隊(duì)科研成果很少。而學(xué)校和學(xué)院的分配制度是一年一考核，這直接導(dǎo)致團(tuán)隊(duì)成員收入驟降。但是，學(xué)校對(duì)領(lǐng)軍人才的考核是合同任期考核，領(lǐng)軍人才的年度收入就與團(tuán)隊(duì)成員的收入形成巨大反差。在實(shí)踐中，支持團(tuán)隊(duì)建設(shè)的政策初衷與微觀(guān)層面落實(shí)不到位之間的矛盾是目前許多大學(xué)比較普遍存在的一種現(xiàn)象。因此，培育合作生態(tài)，需要重視保障團(tuán)隊(duì)建設(shè)及運(yùn)行的制度在實(shí)踐層面的可執(zhí)行性和可落實(shí)性。

四、構(gòu)建大學(xué)健康學(xué)術(shù)生態(tài)的路徑方向

1.政府自上而下的推動(dòng)力量是構(gòu)建大學(xué)健康學(xué)術(shù)生態(tài)的重要基礎(chǔ)

生態(tài)系統(tǒng)受到外部因素或內(nèi)部因素影響，導(dǎo)致系統(tǒng)出現(xiàn)不平衡狀態(tài)時(shí)，系統(tǒng)自身會(huì)通過(guò)一定的反饋機(jī)制進(jìn)行自我調(diào)節(jié)以達(dá)到一種新的平衡狀態(tài)。但當(dāng)受到破壞嚴(yán)重時(shí)，生態(tài)系統(tǒng)的自調(diào)節(jié)機(jī)制會(huì)出現(xiàn)失靈。目前，我國(guó)大學(xué)的學(xué)術(shù)生態(tài)系統(tǒng)被“五唯”污染，系統(tǒng)平衡狀態(tài)被打破，而且系統(tǒng)自身調(diào)節(jié)機(jī)制幾近失靈，僅靠大學(xué)自身的力量去建立新的健康學(xué)術(shù)生態(tài)在短時(shí)間內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)。因此，必須借助外界的力量去構(gòu)建新的學(xué)術(shù)生態(tài)系統(tǒng)。這個(gè)外界的力量就是政府的推動(dòng)，這也是由我國(guó)大學(xué)建立之初的“基因”所決定的?；厮菸覈?guó)大學(xué)的發(fā)展歷程，從1898年京師大學(xué)堂初創(chuàng)，再到1949年以來(lái)我國(guó)大學(xué)實(shí)現(xiàn)飛速發(fā)展，推動(dòng)大學(xué)發(fā)展和轉(zhuǎn)折的每一步都離不開(kāi)國(guó)家和政府的直接推動(dòng)力量，政府主導(dǎo)是我國(guó)大學(xué)辦學(xué)的鮮明特征。

政府需要用治理環(huán)境污染的決心和力度去治理大學(xué)學(xué)術(shù)生態(tài)污染。針對(duì)我國(guó)大氣污染造成的霧霾問(wèn)題，曾有人預(yù)言需要至少二十年才能重見(jiàn)藍(lán)天白云。但事實(shí)是，從黨的十八大提出“還老百姓藍(lán)天白云”開(kāi)始，僅用了不到十年時(shí)間就基本實(shí)現(xiàn)初步目標(biāo)。當(dāng)前，大學(xué)學(xué)術(shù)生態(tài)污染問(wèn)題的治理已經(jīng)提上國(guó)家相關(guān)議事日程，相信在政府的強(qiáng)力推動(dòng)和政策支持下，大學(xué)學(xué)術(shù)生態(tài)的“碧水藍(lán)天”也會(huì)在不久的時(shí)間里重新呈現(xiàn)。

2.制定強(qiáng)制性規(guī)范和相關(guān)執(zhí)行機(jī)制

重構(gòu)健康學(xué)術(shù)生態(tài)是以大學(xué)治理結(jié)構(gòu)、制度體系的轉(zhuǎn)變和革新為前提和基礎(chǔ)的重大系統(tǒng)工程。由于舊的制度體系具有運(yùn)行慣性，既有規(guī)范極易成為束縛制度創(chuàng)新的“窠臼”，要建立和運(yùn)行新的制度機(jī)制，就必須用新的“強(qiáng)制性規(guī)范”取代過(guò)去不適應(yīng)學(xué)術(shù)發(fā)展要求的規(guī)范的“合法性”地位。

3.保障充足的經(jīng)費(fèi)和資源輸入