仇 濤

（南京旅游職業(yè)學(xué)院，江蘇南京 210000）

引言

在旅游業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，鄉(xiāng)村旅游的作用不容忽視，但與城市旅游相比，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相對(duì)落后，不能滿(mǎn)足游客多元化的旅游需求。加強(qiáng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能夠吸引更多的游客來(lái)到鄉(xiāng)村，拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平。隨著國(guó)家提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，旅游業(yè)作為其中的重要因素，解決當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游智慧化發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，并且提出針對(duì)性的解決方案是十分必要的。

一、江蘇省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)際狀況

江蘇省具有得天獨(dú)厚的地理環(huán)境和豐富的旅游資源，這為其發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了便利條件，因此鄉(xiāng)村旅游發(fā)展十分迅猛。目前當(dāng)?shù)鼐哂卸鄻踊穆糜伟l(fā)展模式。隨著市場(chǎng)的不斷健全和完善，特色民宿、鄉(xiāng)村自駕游、房車(chē)露營(yíng)地、鄉(xiāng)村精品酒店、鄉(xiāng)村特色街區(qū)、親子農(nóng)莊、主題果園等新業(yè)態(tài)開(kāi)始出現(xiàn)在江蘇省鄉(xiāng)村地區(qū)。

根據(jù)國(guó)家文化和旅游部2019年7月發(fā)布的《關(guān)于公示第一批擬入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名錄鄉(xiāng)村名單的公告》，第一批擬入選的320個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名錄，江蘇省共有13個(gè)鄉(xiāng)村入選。

對(duì)江蘇省的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)，江蘇省的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)遠(yuǎn)離城市的喧鬧，人們可以在這里呼吸新鮮的空氣，感受不一樣的風(fēng)土人情。這種旅游發(fā)展模式逐漸受到廣大市民的喜愛(ài)。2019年前三季度，江蘇省鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)達(dá)2.6億人次，同比增長(zhǎng)10.8%。2020年6月，為了更好地推動(dòng)江蘇省鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，江蘇省文化和旅游廳、江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì)結(jié)合江蘇省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)際情況，開(kāi)展了2020年江蘇省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名錄建設(shè)工作。在各地遴選推薦、專(zhuān)家評(píng)審和社會(huì)公示的基礎(chǔ)上，將31個(gè)村列入江蘇省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名錄。江蘇省鄉(xiāng)村旅游雖然取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但是還存在著不足，當(dāng)?shù)厝孕枰^續(xù)努力。

二、江蘇省鄉(xiāng)村旅游智慧化發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）江蘇省鄉(xiāng)村旅游智慧化建設(shè)手段不健全

為了更好地提升目前江蘇省鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展水平，借助相關(guān)的調(diào)研工作對(duì)目前的問(wèn)題進(jìn)行深入分析，以便從問(wèn)題出發(fā)，提出有針對(duì)性的解決對(duì)策。就目前而言，江蘇省鄉(xiāng)村旅游企業(yè)缺乏相對(duì)專(zhuān)業(yè)的網(wǎng)站系統(tǒng)，很難對(duì)當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源信息進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和部署。有些企業(yè)雖然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到智慧旅游網(wǎng)站的重要性，開(kāi)始采取一些措施進(jìn)行建設(shè)，但由于相關(guān)手段與技術(shù)不健全，需要委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，缺乏專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行后續(xù)維護(hù)，難以發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)站的優(yōu)勢(shì)，加之很多地區(qū)管理方式比較粗放，旅游管理與服務(wù)水平低下，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村旅游的智慧化建設(shè)與發(fā)展。

（二）江蘇省鄉(xiāng)村旅游智慧化建設(shè)和管理人才缺乏

目前，江蘇省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)則，尚未根據(jù)智慧化鄉(xiāng)村旅游的要求構(gòu)建發(fā)展體系，對(duì)智慧旅游的內(nèi)容以及相關(guān)部署不明晰。很多鄉(xiāng)村地區(qū)雖然都在加強(qiáng)智慧化建設(shè)，但是彼此之間沒(méi)有溝通和交流，存在各自為政的情況。這種情況增加了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的資源損耗，阻礙了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。當(dāng)然，鄉(xiāng)村旅游的智慧化發(fā)展也需要配有專(zhuān)業(yè)的人才進(jìn)行技術(shù)把控，而江蘇省很多高校缺乏與智慧化鄉(xiāng)村旅游關(guān)聯(lián)度較高的專(zhuān)業(yè)，相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才嚴(yán)重不足。其原因主要包括以下兩個(gè)層面：一是智慧旅游是異軍突起的新興產(chǎn)業(yè)，并未引起廣泛關(guān)注；二是鄉(xiāng)村旅游在硬件設(shè)施方面較為落后，各方面的條件比較艱苦，收入也不高，所以無(wú)法吸引相關(guān)人才。

（三）江蘇省鄉(xiāng)村旅游企業(yè)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)智慧化程度有待提升

在鄉(xiāng)村旅游建設(shè)中，智慧化鄉(xiāng)村建設(shè)是十分重要的一個(gè)層面，尤其是推進(jìn)智慧化的企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、旅游微信公眾平臺(tái)等系統(tǒng)的建設(shè)?？v觀(guān)江蘇省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀，鄉(xiāng)村旅游企業(yè)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)的智慧化水平較低，只是發(fā)布一些簡(jiǎn)單的信息資料，而且信息更新不及時(shí)，難以為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支撐。這主要包括以下四點(diǎn)原因：一是旅游企業(yè)的關(guān)注程度不夠；二是很多負(fù)責(zé)旅游開(kāi)發(fā)與管理的企業(yè)尚未形成完善的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)和維護(hù)體系；三是缺少網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建維護(hù)和管理的專(zhuān)業(yè)性人才；四是政府主管部門(mén)對(duì)于網(wǎng)站智慧化構(gòu)建的強(qiáng)度不夠，關(guān)注程度也有待提升。

（四）江蘇省鄉(xiāng)村旅游智慧化營(yíng)銷(xiāo)水平較低

近年來(lái)，雖然江蘇省逐漸認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村旅游的重要性，但很多鄉(xiāng)村地區(qū)的營(yíng)銷(xiāo)模式過(guò)于簡(jiǎn)單，宣傳強(qiáng)度有待提升，缺少文化內(nèi)容，宣傳模式千篇一律，使得游客較少，營(yíng)銷(xiāo)效果不理想。其原因主要包括以下四方面：一是對(duì)鄉(xiāng)村旅游智慧化營(yíng)銷(xiāo)的關(guān)注程度不夠，很多景點(diǎn)只是停留在目前的營(yíng)銷(xiāo)狀況，沒(méi)有對(duì)智慧旅游營(yíng)銷(xiāo)進(jìn)行廣泛關(guān)注；二是智慧化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的實(shí)際特點(diǎn)沒(méi)有凸顯出來(lái)，鄉(xiāng)村文化和旅游之間的結(jié)合不夠充分，宣傳主題較為模糊；三是宣傳渠道以電視、報(bào)紙、雜志等傳統(tǒng)的社交媒體為主，對(duì)于微信、微博、短視頻平臺(tái)、第三方旅游平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)直播等新媒體的運(yùn)用較少；四是鄉(xiāng)村旅游主管部門(mén)沒(méi)有構(gòu)建整體化的智慧化旅游營(yíng)銷(xiāo)載體，營(yíng)銷(xiāo)效果不理想。

三、江蘇省鄉(xiāng)村旅游智慧化發(fā)展的解決方案

（一）健全鄉(xiāng)村旅游智慧化營(yíng)銷(xiāo)體系，打造特色文化品牌

第一，統(tǒng)一對(duì)外營(yíng)銷(xiāo)的標(biāo)志。江蘇省政府部門(mén)要發(fā)揮主導(dǎo)作用，推行全省統(tǒng)一的鄉(xiāng)村旅游形象標(biāo)志，在江蘇省內(nèi)尋找鄉(xiāng)村形象旅游大使，不斷加大宣傳力度和強(qiáng)度，提高當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游知名度，還要出臺(tái)相關(guān)文件，提高鄉(xiāng)村旅游工作人員職業(yè)素養(yǎng)，為游客旅行提供便利。第二，在進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)和研究的過(guò)程，需要以當(dāng)?shù)氐淖匀缓腿宋木坝^(guān)為基礎(chǔ)，不斷進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，力求體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐娜宋膬?nèi)涵，打造地方特有的旅游品牌。比如，江蘇省是文化大省，省內(nèi)有許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，這些非遺文化為江蘇省旅游產(chǎn)品的差異化、內(nèi)涵化、品牌化提供了資源支持。第三，可以利用全省的物質(zhì)資源舉辦多種鄉(xiāng)村旅游節(jié)，全面整合和利用資源，打造具有地區(qū)特點(diǎn)的旅游品牌。比如，江蘇省的“溱潼會(huì)船節(jié)”“興化千島菜花節(jié)”“無(wú)錫陽(yáng)山水蜜桃節(jié)”“高淳金花節(jié)”等，這些案例的反響都比較好。第四，不斷地進(jìn)行主題營(yíng)銷(xiāo)。凸顯特點(diǎn)，進(jìn)行明確的定位，可以給游客帶來(lái)不同的旅游體驗(yàn)。主題鮮明的旅游產(chǎn)品，能夠有效地調(diào)動(dòng)消費(fèi)者的多種感官體驗(yàn)，給消費(fèi)者留下深刻的印象。當(dāng)然主題的選擇要根據(jù)當(dāng)?shù)氐奈幕糜钨Y源及目標(biāo)游客需求，體現(xiàn)個(gè)性化特征，避免出現(xiàn)千篇一律的情況；要注意與周?chē)耐?lèi)旅游產(chǎn)品進(jìn)行明顯的區(qū)分，為游客提供感官享受，讓游客積極主動(dòng)參與其中；可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源條件，構(gòu)建風(fēng)采各異、充滿(mǎn)趣味的體驗(yàn)主題。第五，要不斷強(qiáng)化推廣和宣傳，利用多種方式推廣宣傳鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品?？梢宰寣?zhuān)業(yè)的推銷(xiāo)人員到旅游客源地進(jìn)行產(chǎn)品的推廣銷(xiāo)售；還可以利用信息媒介，尤其是現(xiàn)代化的信息技術(shù)挖掘市場(chǎng)潛力、鎖定潛在目標(biāo)群體進(jìn)行產(chǎn)品的推銷(xiāo)和傳播；也可以利用各種推介會(huì)或符合主題的節(jié)慶活動(dòng)進(jìn)行促銷(xiāo)和推廣，不斷提高產(chǎn)品的知名度。

（二）強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游智慧化人才培養(yǎng)，不斷提升專(zhuān)業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)

首先，江蘇省在高校人才培養(yǎng)方面要進(jìn)行充分的考慮，根據(jù)當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)際狀況，開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的鄉(xiāng)村智慧旅游專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)更多的綜合性人才。鄉(xiāng)村智慧旅游包含旅游管理、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)技術(shù)、計(jì)算機(jī)通信等學(xué)科。為了在現(xiàn)有基礎(chǔ)上建立更科學(xué)、更專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)模式，需要開(kāi)設(shè)與智慧旅游產(chǎn)業(yè)相對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)學(xué)科，確保相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人才學(xué)到更多的知識(shí)。其次，應(yīng)針對(duì)到鄉(xiāng)村旅游企業(yè)就業(yè)的人才給予一定的補(bǔ)貼和幫扶，使得畢業(yè)生積極主動(dòng)地去鄉(xiāng)村就業(yè)，為畢業(yè)生營(yíng)造更好的就業(yè)環(huán)境，更好地留住人才。再次，要制訂鄉(xiāng)村旅游智慧化發(fā)展從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)其進(jìn)行規(guī)范管理，健全對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰機(jī)制，提升鄉(xiāng)村旅游智慧化發(fā)展從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)。

第一，要培養(yǎng)具有分析能力的決策性人才。這些人才必須掌握豐富的理論知識(shí)，能夠從整體層面把握行業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解和掌握相關(guān)的政策信息，為旅游主管部門(mén)的發(fā)展提供決定性的意見(jiàn)和科學(xué)依據(jù)。這些人才的輸出單位可以是政府部門(mén)、各大高校和科研機(jī)構(gòu)等。

第二，要培養(yǎng)具有經(jīng)營(yíng)能力的管理人才。管理人才是確保產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)的前提和基礎(chǔ)，他們具備專(zhuān)業(yè)的企業(yè)管理能力，可以通過(guò)政策吸引、高效管理等途徑為基層鄉(xiāng)村旅游智慧化發(fā)展選拔和培養(yǎng)人才。與此同時(shí)，還要培養(yǎng)一批具有高素質(zhì)、高技能的基層服務(wù)人員。旅游是服務(wù)行業(yè)，基層服務(wù)人員和游客直接交流，他們的服務(wù)水平關(guān)系到旅游產(chǎn)業(yè)的整體形象。因此對(duì)于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展來(lái)說(shuō)，培養(yǎng)這個(gè)層面的人才至關(guān)重要。

第三，要構(gòu)建人才培養(yǎng)系統(tǒng)。在保護(hù)鄉(xiāng)村旅游人才資源和經(jīng)費(fèi)的情況下，應(yīng)以行政主管部門(mén)為人才培訓(xùn)中心，積極建立并完善不同層次、不同水平的人才培養(yǎng)系統(tǒng)。當(dāng)然，各級(jí)旅游主管部門(mén)每年也要定時(shí)對(duì)各個(gè)梯度的人才進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)。利用高效培養(yǎng)人才的天然優(yōu)勢(shì)，以高校為基礎(chǔ)，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)基地，采取校企合作的方式，對(duì)鄉(xiāng)村旅游人才進(jìn)行“訂單式”培養(yǎng)，把鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)和高校教育融合起來(lái)。

（三）健全行政保障體系，利用行政保障力量

江蘇省鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展需要依靠行政部門(mén)的幫助，因此在旅游發(fā)展的過(guò)程中，政府應(yīng)該充分發(fā)揮自身的引導(dǎo)性作用。首先，要構(gòu)建工作機(jī)制，各地相關(guān)職能部門(mén)（如旅游、農(nóng)林、科教文衛(wèi)、工商和住建等）都需要把鄉(xiāng)村旅游融入本部門(mén)的工作考核當(dāng)中，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的關(guān)注，也需要根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源，不斷推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游與相關(guān)行業(yè)的融合發(fā)展。其次，不能忽視環(huán)保監(jiān)測(cè)工作的進(jìn)行，要科學(xué)規(guī)劃構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。完善制定地表水質(zhì)保護(hù)、廢水和污水處理、空氣質(zhì)量保護(hù)、噪聲污染控制、固體廢棄物排放、耕地保護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)，更好地守護(hù)綠水青山。對(duì)于符合節(jié)能環(huán)保條件的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目應(yīng)該進(jìn)行積極的幫扶和支持。再次，要不斷強(qiáng)化各項(xiàng)政策支持，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游規(guī)范發(fā)展，健全和完善鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)系統(tǒng)，并且給予重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目相應(yīng)的資金補(bǔ)貼。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面，要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)，對(duì)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)以及鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者給予資金幫扶，積極探索多樣化的信貸渠道，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展提供資金幫助；在互聯(lián)網(wǎng)金融方面，要宣傳普及互聯(lián)網(wǎng)金融知識(shí)，借助優(yōu)質(zhì)化的網(wǎng)絡(luò)渠道為鄉(xiāng)村旅游提供多樣化的融資渠道與融資手段，實(shí)現(xiàn)資金的優(yōu)化配置；在土地層面，要積極完善土地管理政策，充分保障鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)的土地使用，全方位提升土地的利用率，切實(shí)保障農(nóng)民利益，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村旅游，增加農(nóng)民收入，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。

四、結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游迎來(lái)全新的發(fā)展環(huán)境。在江蘇省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過(guò)程中，相關(guān)規(guī)劃管理人員需要對(duì)目前的旅游發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行全面的認(rèn)知，根據(jù)鄉(xiāng)村旅游智慧化發(fā)展存在的問(wèn)題，從多種角度不斷提升鄉(xiāng)村旅游智慧化發(fā)展水平，從而有效推動(dòng)江蘇省鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。