張榮貴

（霍邱工業(yè)學(xué)校，安徽六安 237400）

引言

黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，奠定了未來一段時間內(nèi)鄉(xiāng)村建設(shè)工作的基調(diào)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要從根本上縮小城鄉(xiāng)差距，以及鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡、不充分的問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、農(nóng)業(yè)一體化發(fā)展，更好地滿足人民群眾對于美好生活的需求。在過去的很長一段時間內(nèi)，農(nóng)耕是農(nóng)村經(jīng)濟的主體。農(nóng)耕經(jīng)濟容易受到氣候條件、天氣條件、市場要素影響，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值波動較大，易導(dǎo)致農(nóng)民收入不穩(wěn)定。當前我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然在鄉(xiāng)村最為突出。相較于城市而言，鄉(xiāng)村在技術(shù)、資金、人才上存在欠缺，但鄉(xiāng)村有著城市所不具備的生態(tài)旅游資源，這是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)能夠迅速發(fā)展的重要基礎(chǔ)和天然優(yōu)勢，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟的有效路徑。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是以農(nóng)村自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)資源、田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容和鄉(xiāng)土文化為基礎(chǔ)，通過整體規(guī)劃布局和工藝設(shè)計，加上一系列的配套服務(wù)，供人們觀光、旅游、休養(yǎng)、增長知識、了解和體驗鄉(xiāng)村民俗生活的一種生態(tài)旅游活動形式。以鄉(xiāng)村地區(qū)特有的自然生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，打造鄉(xiāng)村特色旅游生態(tài)圈，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游有助于推動鄉(xiāng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進農(nóng)民居住條件改善，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有助于鄉(xiāng)村地區(qū)環(huán)境建設(shè)和地方經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建更加穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈，助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的重要性

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，在城市游客中廣受歡迎，城鄉(xiāng)短途旅游、家庭式旅館、農(nóng)家樂等能夠使他們享受到農(nóng)村的寧靜。因此，從消費群體角度來看，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游有著廣闊的市場前景，其對于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)村社會治理、鄉(xiāng)村居民收入增加等具有重要意義。

（一）有利于推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟、技術(shù)、人力的引流，提高鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)科技含量，從而推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，改變鄉(xiāng)村地區(qū)相對落后的生產(chǎn)模式，實現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展，有助于提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，這對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)具有積極意義。

（二）有利于改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境

鄉(xiāng)村地區(qū)有著獨特的生態(tài)旅游資源和文化資源，在此基礎(chǔ)上逐步完善旅游、娛樂、餐飲、文化體驗等設(shè)施建設(shè)，從而在保持鄉(xiāng)村基本風(fēng)土人情的基礎(chǔ)上將鄉(xiāng)村地區(qū)打造為具有地方文化和景觀特色的旅游景區(qū)。這意味著鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是在鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護的基礎(chǔ)上展開的，其本質(zhì)是協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展在鄉(xiāng)村地區(qū)的具體實踐、是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化治理的具體實踐，有助于鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善和人居環(huán)境的改善。

（三）有利于加強鄉(xiāng)村社會治理

加強鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源整個開發(fā)過程的協(xié)同合作，是深度發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)的關(guān)鍵所在。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游必須實現(xiàn)各經(jīng)營主體的合作與協(xié)調(diào)，使各個方面的作用與優(yōu)勢得以發(fā)揮，并在一定程度上解決二者矛盾，從而形成統(tǒng)一完善的管理體系，加強鄉(xiāng)村社會治理，有效促進鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展。

（四）有利于增加鄉(xiāng)村居民收入

相較于工礦產(chǎn)業(yè)、勞動服務(wù)業(yè)，旅游業(yè)更加符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游不僅能夠避免鄉(xiāng)村地區(qū)在資金、技術(shù)、人力上的局限，在有限的基礎(chǔ)設(shè)施支撐下發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，而且能夠?qū)⑧l(xiāng)村地區(qū)獨有的生態(tài)旅游優(yōu)勢進行轉(zhuǎn)化，從而推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)民收入水平提升、提高鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定性，對國民經(jīng)濟發(fā)展有著重要意義。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為國家未來發(fā)展“七大戰(zhàn)略”之一，其受重視程度和發(fā)展前途巨大。在此背景下，我國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游近幾年發(fā)展迅速，然而在開發(fā)生態(tài)旅游資源的過程中也存在一些問題。

（一）鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源開發(fā)呈現(xiàn)粗放型態(tài)勢

在發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的過程中，旅游景區(qū)對旅游資源的開發(fā)十分重視，但由于缺乏有效的監(jiān)管，其在開發(fā)過程中存在盲目性，缺乏長遠規(guī)劃，旅游資源開發(fā)呈現(xiàn)出粗放型態(tài)勢。部分景區(qū)由于缺乏對所在鄉(xiāng)村地區(qū)的資源概況進行深入調(diào)研，盲目地進行資源開發(fā)，最終不但沒有獲得經(jīng)濟利益，還造成資源的浪費與環(huán)境的破壞；有的旅游項目在數(shù)月乃至數(shù)年內(nèi)因缺乏政府部門的扶持而擱置，導(dǎo)致人力、物力、財力的浪費，對社會產(chǎn)生了負面的影響；一些項目僅是為了獲得短期的收益，缺乏完善的配套設(shè)施與優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，導(dǎo)致游客的體驗感不佳，影響了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的長期良性發(fā)展。

（二）鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源開發(fā)文化內(nèi)涵彰顯不足

中國文化的本質(zhì)是鄉(xiāng)土文化，中華文化的根脈在鄉(xiāng)村，中國鄉(xiāng)土文化成為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基本內(nèi)核。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是重構(gòu)中國鄉(xiāng)土文化的重大舉措，因此，旅游景區(qū)在鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源開發(fā)中彰顯文化內(nèi)涵，對弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有重大的現(xiàn)實意義。

很多景區(qū)的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)已頗具規(guī)模，但從實踐來看，其未能將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，對所在地文化內(nèi)涵的挖掘深度不夠，在資源開發(fā)中的同質(zhì)化程度較高，忽視了其自身的文化內(nèi)涵和品牌效應(yīng)，沒有形成自己的品牌，也沒有形成濃厚的旅游文化氛圍。例如，景區(qū)雖然已初步建立了體系化的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，但未能將地區(qū)文化特色、鄉(xiāng)土文化融入其中，使得鄉(xiāng)村生態(tài)旅游缺乏特色，吸引力與競爭力不足，不利于鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。此外，部分景區(qū)在其他配套服務(wù)設(shè)施上的建設(shè)力度也有所不足，如缺少文化娛樂設(shè)施、完善的餐飲服務(wù)設(shè)施等，游客在旅游中的體驗性不強，服務(wù)質(zhì)量有待提升。這些都在很大程度上影響了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施推進。

（三）對鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源的保護性不強

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源的開發(fā)，通常以當?shù)氐淖匀痪坝^、文物古跡等為主要開發(fā)對象。然而，為了獲得經(jīng)濟效益，部分景區(qū)忽視了發(fā)展的實質(zhì)，致使生態(tài)旅游資源被過分利用，較大程度上破壞了原有的生態(tài)環(huán)境。一些鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項目缺少有關(guān)部門的監(jiān)管和監(jiān)督，缺少對生態(tài)環(huán)境的管理，以及當?shù)鼐用窈吐糜握叩奈幕刭|(zhì)和環(huán)保意識不強，致使生活垃圾、污水等大量增多，危害了當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，破壞了自然資源，與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展的初衷相背離。因此，旅游景區(qū)在鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源開發(fā)過程中尤其要注意對當?shù)刈匀毁Y源和原生態(tài)的保護。

（四）鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源開發(fā)的專業(yè)人才不足

黨的十九大提出“培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的“三農(nóng)”工作隊伍。鄉(xiāng)村振興的核心內(nèi)容就是明確“三農(nóng)”的發(fā)展，而鄉(xiāng)村的居民現(xiàn)狀是老人和兒童較多，青壯年尤其缺少，導(dǎo)致鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開發(fā)的專業(yè)人才不足。因此，景區(qū)要進行鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源開發(fā)，尤其要注重對專業(yè)人才的引進與培養(yǎng)。

三、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源開發(fā)策略

（一）政府部門主導(dǎo)，推動鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是將鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游資源、文化資源轉(zhuǎn)化為地區(qū)的經(jīng)濟優(yōu)勢，因此其必然具有較強的市場特征，容易出現(xiàn)盲目性、自發(fā)性、滯后性等問題，因此在發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游過程中，景區(qū)要時刻堅持市場為導(dǎo)向與政府部門宏觀指導(dǎo)的雙重路徑。政府部門應(yīng)主導(dǎo)推動鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，保證鄉(xiāng)村地區(qū)基本市場秩序穩(wěn)定，確保鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展符合市場規(guī)律，更好地將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

政府部門在鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在，通過引進政府擔(dān)保制度，強化公眾輿論、社會監(jiān)督，降低合作風(fēng)險，推動鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。首先，在發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的過程中，政府部門要通過建立擔(dān)保機制，增強農(nóng)民對農(nóng)民的信任，保證農(nóng)民的基本權(quán)利，讓農(nóng)民有信心、有能力和開發(fā)商進行公平的談判，達到共同發(fā)展的目的。其次，政府部門應(yīng)根據(jù)當?shù)氐馁Y源稟賦支持具有獨創(chuàng)性的旅游項目開發(fā)，促進鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的健康發(fā)展。再次，政府部門要加大對社會輿論的監(jiān)管力度，對資源開發(fā)中的違法行為進行曝光，提高政府的公信力，將資源開發(fā)風(fēng)險降到最小。最后，政府部門還要加大補助力度，建立鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息庫，強化旅游基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)，在鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，加大資金投入，改善鄉(xiāng)村居住環(huán)境，滿足游客的合理需求，提高游客滿意度，增強鄉(xiāng)村生態(tài)旅游綜合競爭力，推動其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

此外，政府部門還應(yīng)持續(xù)推動鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展方式的創(chuàng)新與變革，以促進資源的開發(fā)與利用。可以在本地旅游市場發(fā)展的基礎(chǔ)上，對旅游景區(qū)的資源配置、資源優(yōu)化等方面進行導(dǎo)向，或者可以將中小型旅游景區(qū)合并，形成一個超大型的旅游集團，以此整合鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游資源，創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，延長產(chǎn)業(yè)生命周期。

（二）加強統(tǒng)籌規(guī)劃，促進鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在開發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源過程中，旅游景區(qū)要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)所在地的資源稟賦，因地制宜制訂旅游資源開發(fā)規(guī)劃。首先，景區(qū)必須對旅游市場進行調(diào)研、分析，充分挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源，確定區(qū)域內(nèi)的生態(tài)旅游資源開發(fā)及其發(fā)展規(guī)劃是以自然景觀、人文景觀及其他工業(yè)特征為基礎(chǔ)的。其次，景區(qū)要加強對水利、電力、衛(wèi)生、排污、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的綜合規(guī)劃，進一步優(yōu)化、完善鄉(xiāng)村地區(qū)的交通、醫(yī)療、住宿等基礎(chǔ)設(shè)施。再次，景區(qū)尤其要注意鄉(xiāng)村勞動力的動員、資金的合理分配、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及村民收入的提高，在發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游時，要根據(jù)實際情況，充分調(diào)動鄉(xiāng)村現(xiàn)有勞動力，通過組織培訓(xùn)，培養(yǎng)出一批具備旅游素質(zhì)和技術(shù)水平的專業(yè)技術(shù)人員，帶動其參與本地鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。最后，景區(qū)要合理安排資金，進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。當前鄉(xiāng)村生態(tài)旅游正逐步從以“農(nóng)家樂”為主體的傳統(tǒng)初級旅游模式向“輕資產(chǎn)”旅游模式轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新與升級等問題日益突出。因此，在鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，景區(qū)要力圖使鄉(xiāng)村居民的收入得到進一步的提升，從而推動鄉(xiāng)村居民和旅游、文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)的廣泛合作與共同進步，最終實現(xiàn)雙贏。

（三）重視資源開發(fā)和環(huán)境保護的協(xié)調(diào)

鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的保護是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的保證。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源包括鄉(xiāng)村地區(qū)的特色自然資源、文化資源，在開發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項目時，景區(qū)要做好生態(tài)環(huán)境的保護工作，協(xié)調(diào)好開發(fā)和保護的矛盾、妥善處理效率和質(zhì)量的問題，做到在開發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源時，兼顧生態(tài)保護，實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。因此，在發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的過程中，景區(qū)必須加大對資源環(huán)境的保護力度，加強宣傳和科學(xué)引導(dǎo)，以增強村民和游客的環(huán)境保護意識，共同建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

（四）重視內(nèi)涵式發(fā)展和服務(wù)質(zhì)量的提高

在開發(fā)與設(shè)計鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)品時，景區(qū)應(yīng)以地區(qū)文化為基礎(chǔ)，充分挖掘當?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣，并將其與當?shù)靥厣嘟Y(jié)合，將鄉(xiāng)土文化、民俗文化、區(qū)域文化融入旅游產(chǎn)品之中，打造鄉(xiāng)村生態(tài)旅游品牌，以達到更高的文化品位和藝術(shù)品位，賦予鄉(xiāng)村生態(tài)旅游更多的文化內(nèi)涵，提高鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的文化魅力，實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵式發(fā)展。

景區(qū)在鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進方法，充分發(fā)揮專業(yè)人才的技術(shù)本領(lǐng)，助力鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化和內(nèi)涵式發(fā)展。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是一項新興的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，其服務(wù)質(zhì)量和差異化水平的提高顯得尤為重要。在發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游時，景區(qū)的經(jīng)營模式若過于單一、服務(wù)內(nèi)容相近，將會影響游客的旅游體驗，降低其重游意愿，減少景區(qū)游客數(shù)量，從而對居民的經(jīng)濟收入產(chǎn)生不利影響。因此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，景區(qū)不斷提高鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的服務(wù)質(zhì)量，提高其內(nèi)涵建設(shè)水平是十分必要的。

四、結(jié)語

發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游有著深遠的意義，其是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的可行路徑，也是實現(xiàn)“三農(nóng)”發(fā)展的重要手段。新時期，旅游景區(qū)要以政府部門為主導(dǎo)力量，兼顧?quán)l(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護與旅游資源開發(fā)，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，重視鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量提高，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵式發(fā)展，提升農(nóng)民幸福感，促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。