張雅青 余周琳

（廣西民族大學(xué)管理學(xué)院，廣西南寧 530000）

一、南沙湖景區(qū)概況

南沙湖風(fēng)景區(qū)由民營(yíng)企業(yè)與當(dāng)?shù)卣聦偈聵I(yè)單位共同經(jīng)營(yíng)管理。該景區(qū)地處陜西省漢中市城固縣西南地區(qū)，距離漢中市區(qū)約15千米，在漢中旅游網(wǎng)絡(luò)的中心，海拔最高814米，最低470.8米，平均高約640米，是水利部2007年公布的第七批國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)。南沙湖是一個(gè)季節(jié)性的淡水湖泊，擁有蓄洪、調(diào)洪、運(yùn)輸、養(yǎng)殖、灌溉、旅游等多項(xiàng)功能，在陜西國(guó)土資源中具有舉足輕重的地位。南沙湖風(fēng)景區(qū)外部交通方便，有公交專線直達(dá)縣城，漢中至城固、二里、天明的多條客運(yùn)線路途徑景區(qū)入口，西漢高速公路上元觀出口距景區(qū)僅5千米，十天高速公路直接從景區(qū)門(mén)口通過(guò)。南沙湖景區(qū)擁有豐富的旅游資源，包括自然資源和人文資源兩大類。

第一，自然資源。南沙湖庫(kù)區(qū)有許多山峰，此起彼伏，最高峰為高廟山，最低峰為獨(dú)秀峰。南沙河上游河床窄，水量小，沿山間峽谷奔流；中游沙質(zhì)河床寬，水流隨季節(jié)變化，兩岸河堤遍植松、杉及竹子；下游湖區(qū)水量大，可通游船，河道兩岸大小河灣多達(dá)20余處。南沙湖是城固縣的母親湖，景區(qū)山巒綠化，除農(nóng)作物外，森林覆蓋率達(dá)70%以上。有多種動(dòng)物，鳥(niǎo)類以鷺鳥(niǎo)為主，還有野生朱鹮等；獸類有豹貓、松鼠等。

第二，人文資源。南沙河?xùn)|岸有一條可以通人力車的古道，此古道通向四川。這是舊時(shí)候連接陜西與四川的唯一交通路線。該通道沿山修建，古寺廟名勝古跡較多，地母廟和五郎觀在半山腰相對(duì)坐落，是地方少有的將佛教文化與道教文化相融合的古寺道觀，山頂還有現(xiàn)代工程革命烈士紀(jì)念碑。

二、南沙湖景區(qū)旅游發(fā)展現(xiàn)狀

（一）現(xiàn)有的旅游項(xiàng)目

1.傳統(tǒng)景區(qū)游

南沙湖景區(qū)內(nèi)的東西兩山山地植被覆蓋率比較高，“一湖、一廊、一帶”的游玩方式是景區(qū)旅游線路游玩設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，不同的山之間的景觀也各具特色，南沙湖景區(qū)的傳統(tǒng)旅游線路就是以此為載體進(jìn)行開(kāi)發(fā)的。一湖是指南沙湖，南沙湖是整個(gè)景區(qū)的核心重點(diǎn)區(qū)域，水資源豐富，不僅承擔(dān)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)田灌溉，還是景區(qū)觀賞區(qū)域。以青山繞綠水為基礎(chǔ)，以郁郁蔥蔥的農(nóng)田為要素組成了南沙湖的自然人文景觀。一廊是沿主要的游覽區(qū)域的途經(jīng)路線，依托山水形成綠色走廊。一帶是湖上的游覽帶，以不同特色的自然景觀與人文景觀形成水上游覽觀光帶。

南沙湖有配套設(shè)施完善的國(guó)際路亞基地，擁有一流的路亞艇碼頭110米和比賽級(jí)路亞艇40艘，水域面積達(dá)27平方千米。南沙湖景區(qū)水域遼闊且水質(zhì)較好，湖面較為狹長(zhǎng)且港灣溝岔多，很適合鱸魚(yú)等肉食性魚(yú)類的隱蔽和獵食，因而為路亞基地贏來(lái)了不少關(guān)注。

（二）存在的問(wèn)題

1.缺乏特色化開(kāi)發(fā)

南沙湖景區(qū)有豐富的森林資源、水域資源和人文資源，雖然對(duì)旅游資源有做一些開(kāi)發(fā)，但是開(kāi)發(fā)特色化發(fā)展動(dòng)力不足，開(kāi)發(fā)內(nèi)容不夠豐富，沒(méi)有較為特色的吸引物，缺少特色的旅游資源景觀，而且景區(qū)旅游線路僅是從山下到湖區(qū)以及圍湖一圈，線路較短，游客來(lái)到景區(qū)僅是圍繞景區(qū)的線路游覽一圈，游覽時(shí)間較短。

2.旅游資源的品級(jí)不高，空間分散，沒(méi)有主題形象開(kāi)發(fā)

南沙湖景區(qū)內(nèi)旅游資源開(kāi)發(fā)程度不高，沒(méi)有完善的配套設(shè)施，旅游資源整合程度也不夠，沒(méi)有特色且高質(zhì)量的旅游線路，區(qū)域旅游的規(guī)劃體系不完善。目前，南沙湖仍以旅游觀光型旅游產(chǎn)品為主，相關(guān)的配套設(shè)施不完善，沒(méi)有形成產(chǎn)品體系，核心競(jìng)爭(zhēng)力不足。南沙湖有著深厚的歷史文化、豐富的自然資源，但南沙湖并未將人文歷史文化與自然景觀相融合，沒(méi)有核心特色主題，沒(méi)有形成南沙湖獨(dú)特的旅游形象。

3.生態(tài)環(huán)境與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、生活的融合不足，沒(méi)有完善的保護(hù)與協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)施方案

南沙湖具有良好的生態(tài)環(huán)境，地形起伏不大、植被覆蓋率高、水域面積廣、水系發(fā)達(dá)、氣候宜人，在當(dāng)?shù)鬲?dú)具特色，但擁有自然條件優(yōu)越的南沙湖與所處的上元觀鎮(zhèn)區(qū)和其他景區(qū)在旅游資源整合方面未充分融合，在保護(hù)耕地與鎮(zhèn)村開(kāi)發(fā)建設(shè)之間所產(chǎn)生的矛盾造成城鎮(zhèn)與村落之間空間分布零落，沒(méi)有相關(guān)的生態(tài)景觀在其中過(guò)渡。另外，水域景觀與濕地景觀和旅游線路缺少統(tǒng)一的保護(hù)與開(kāi)發(fā)，不利于南沙湖生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)銀川市濱河新區(qū)核心區(qū)的目標(biāo)定位、主題定位、功能定位、設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想和原則，將項(xiàng)目區(qū)分為3條道路、12個(gè)道路節(jié)點(diǎn)，即城府南街、業(yè)勤街、京河大道以及城府南街與漢關(guān)路節(jié)點(diǎn)、城府南街與佳木路節(jié)點(diǎn)、城府南街與唐和路節(jié)點(diǎn)、業(yè)勤街與漢關(guān)路節(jié)點(diǎn)、業(yè)勤街與水潤(rùn)路節(jié)點(diǎn)、業(yè)勤街與京河大道節(jié)點(diǎn)、如意街與京河大道節(jié)點(diǎn)、如意街與水潤(rùn)路節(jié)點(diǎn)、如意街與漢關(guān)路節(jié)點(diǎn)、如意街與佳木路節(jié)點(diǎn)、京河大道與長(zhǎng)河大街節(jié)點(diǎn)、103省道與203省道節(jié)點(diǎn)。

4.旅游開(kāi)發(fā)仍處在初級(jí)階段，配套設(shè)施不完善

首先，南沙湖景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)現(xiàn)在還處于初級(jí)階段，具有優(yōu)勢(shì)的旅游資源開(kāi)發(fā)程度不足，沒(méi)有多樣化的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，沒(méi)有發(fā)揮好旅游資源的整合效應(yīng)。其次，南沙湖景區(qū)內(nèi)雖然提供住宿，但是住宿環(huán)境陳舊較差，相關(guān)設(shè)施不完善，游客入住體驗(yàn)感較差，也沒(méi)有高品質(zhì)、具有特色的餐飲、娛樂(lè)活動(dòng)。

5.道路單一，通達(dá)性差

南沙湖景區(qū)的觀光道路單一，只有沿湖游玩觀光道一條道路，并且道路的通達(dá)性較差，道路較窄，年久失修且周邊缺乏高等級(jí)的道路，部分道路甚至不通，游客到達(dá)景區(qū)主要游覽區(qū)域需要的時(shí)間較長(zhǎng)。

三、南沙湖景區(qū)旅游發(fā)展策略

（一）政府方面

1.總體目標(biāo)

第一，產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)。南沙湖景區(qū)所在的上元觀鎮(zhèn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)圍繞以“旅游+”為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，提升旅游與文化和當(dāng)?shù)鼐用裆钊诤习l(fā)展的程度，提供高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，圍繞“旅游+”的模式發(fā)展，在具體區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)差異化定位，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)、強(qiáng)鎮(zhèn)、富鎮(zhèn)。

第二，功能配套完善。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)立足南沙湖景區(qū)特色資源與優(yōu)勢(shì)區(qū)位，依照適度的超前開(kāi)發(fā)、集中利用好旅游資源的原則，拓展景區(qū)的旅游功能，以上元觀鎮(zhèn)的發(fā)展為中心進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)，將上元觀鎮(zhèn)地區(qū)的旅游資源與相關(guān)旅游的配套設(shè)施進(jìn)行完善整合。另外，還要根據(jù)不同的情況制定不同的策略，劃定上元觀鎮(zhèn)的特色功能分區(qū)，指導(dǎo)特色功能分區(qū)的空間落位。

第三，形態(tài)格局優(yōu)美。在遵循生態(tài)環(huán)境保護(hù)原則的基礎(chǔ)上，南沙湖景區(qū)應(yīng)以陜南地域風(fēng)情為主構(gòu)建旅游格局；以南沙湖旅游功能為基礎(chǔ)，建設(shè)具有當(dāng)?shù)靥厣c自然景觀融合的旅游環(huán)境；依托南沙湖所在的上元觀鎮(zhèn)現(xiàn)有的人居環(huán)境，將鎮(zhèn)區(qū)與村落建設(shè)和景區(qū)建設(shè)相結(jié)合，形成山水林田村落的整體生態(tài)布局。

第四，體制機(jī)制靈活。要?jiǎng)?chuàng)建創(chuàng)新靈活的管理機(jī)制，從政府、企業(yè)與社會(huì)三方面構(gòu)建靈活的管理機(jī)制。政府的任務(wù)是總領(lǐng)全局，以加強(qiáng)制度建設(shè)，把控旅游業(yè)發(fā)展的整體方向，為企業(yè)與社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造完善的制度環(huán)境；企業(yè)在城鎮(zhèn)建設(shè)中是主角，主要通過(guò)旅游資源整合與市場(chǎng)主體的身份促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展；鎮(zhèn)上的居民、群眾對(duì)上元觀鎮(zhèn)旅游機(jī)制創(chuàng)建與施行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，并從中獲得利益。

2.具體做法

第一，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)各個(gè)景點(diǎn)協(xié)作發(fā)展。政府要整合當(dāng)?shù)氐穆糜萎a(chǎn)品，南沙湖景區(qū)周邊豐富的旅游資源，連接各個(gè)景點(diǎn)，提升整個(gè)區(qū)域景點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)得到最大程度的開(kāi)發(fā)和發(fā)展，提升整個(gè)區(qū)域旅游對(duì)外來(lái)游客的吸引力，使得當(dāng)?shù)馗鱾€(gè)景點(diǎn)由競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系變?yōu)楹献鞴糙A的關(guān)系。

第二，與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村和茶產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)整合，政府應(yīng)將旅游主體產(chǎn)業(yè)作為紐帶，促進(jìn)“旅游+”“+旅游”的發(fā)展，加快旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合，按照“旅游+茶”“鄉(xiāng)村+旅游”的產(chǎn)業(yè)融合思路，形成旅游帶動(dòng)多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的格局。漢中綠茶名氣較大，是陜西發(fā)展較好的茶產(chǎn)業(yè)，可利用漢中綠茶的名氣推廣旅游，開(kāi)展采茶、制茶等活動(dòng)，利用旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入增加。

第三，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，修整拓寬鄉(xiāng)村公路。政府要加大對(duì)旅游開(kāi)發(fā)的投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在旅游沿線建立干凈衛(wèi)生的旅游廁所，修繕加寬公路，為游客出行提供方便；加強(qiáng)對(duì)食品安全衛(wèi)生等的監(jiān)管，促使旅游從業(yè)者為游客提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（二）企業(yè)方面

1.個(gè)體發(fā)展目標(biāo)

第一，“景村一體”的特色景點(diǎn)。整合南沙湖的旅游資源，建立景區(qū)與村落協(xié)調(diào)發(fā)展的模式，讓景區(qū)與所在村莊的聯(lián)系更為緊密，在產(chǎn)業(yè)上成片發(fā)展，實(shí)現(xiàn)景區(qū)與村落間的互動(dòng)，促進(jìn)景區(qū)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

第二，與山水、產(chǎn)業(yè)融合成特色景區(qū)。將南沙湖景區(qū)打造成為山水產(chǎn)業(yè)融合，生活上可以居住可以游覽、生態(tài)上山清水秀的特色景區(qū)，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)、路亞產(chǎn)業(yè)、旅游功能與自然生態(tài)相互滲透與融合。

第三，與當(dāng)?shù)靥厣幕诤铣商厣皡^(qū)。以南沙湖景區(qū)特色旅游資源為基礎(chǔ)，對(duì)當(dāng)?shù)厣显^特色古鎮(zhèn)的歷史文化進(jìn)行深層次開(kāi)發(fā)，從景區(qū)的“業(yè)態(tài)、文態(tài)、形態(tài)、生態(tài)”四態(tài)方面協(xié)同發(fā)展，形成特色旅游產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，體現(xiàn)文化特色，打造景區(qū)自然景觀與文化和諧發(fā)展的特色景區(qū)，打響南沙湖的特色品牌。

2.具體做法

首先，找準(zhǔn)景區(qū)定位。第一，發(fā)展康養(yǎng)旅游與家庭旅游。南沙湖自然資源豐富，有山有水，氣候宜人，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良，冬季溫暖，夏季涼爽，適合開(kāi)發(fā)康養(yǎng)旅游與家庭旅游模式。第二，開(kāi)發(fā)“路亞比賽+旅游”旅游項(xiàng)目。南沙湖湖區(qū)水產(chǎn)豐富，適合垂釣，景區(qū)也是路亞基地，舉辦過(guò)多次中小型路亞比賽，利用好此項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)路亞“釣魚(yú)比賽+旅游”旅游項(xiàng)目。第三，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，發(fā)展高中低端旅游。南沙湖地處的城固縣人均收入水平不高，但是當(dāng)?shù)鼐用袢杂幸欢ǖ男蓍e旅游需求，可發(fā)展中低端短途休閑旅游。另外，前往南沙湖景區(qū)的外地游客較多，可以提供優(yōu)質(zhì)的中高端服務(wù)，充分滿足外來(lái)游客的需求。

其次，利用現(xiàn)有資源進(jìn)行旅游規(guī)劃開(kāi)發(fā)。第一，拓展游覽方式。南沙湖景區(qū)內(nèi)有游船碼頭和快艇，但乘坐快艇游覽時(shí)湖中景一閃而過(guò)，游客不能悠閑自在地賞景。針對(duì)這一問(wèn)題，南沙湖景區(qū)可以增添人工搖櫓游船或者慢速船，并在船上提供茶點(diǎn)，讓游客在船上游覽時(shí)可以品茶賞湖景。每年3—4月油菜花開(kāi)花季時(shí)，游船繞過(guò)村莊，游客可以上船遠(yuǎn)距離賞油菜花和鄉(xiāng)間景色，游船還可以停靠在岸，游客下船就近距離欣賞鄉(xiāng)間美景。第二，南沙湖景區(qū)有連片的魚(yú)塘，可以將這幾個(gè)魚(yú)塘打通，擴(kuò)大荷花的種植面積。還可在魚(yú)塘邊上修砌繞塘近距離賞花拍照的小路，荷花盛開(kāi)的時(shí)候魚(yú)塘里可以放置采蓮小船，使游客可以在小路上近距離賞荷也可以泛舟采蓮，體驗(yàn)“采蓮南塘秋，蓮花過(guò)人頭”的樂(lè)趣。南沙湖景區(qū)的低洼地區(qū)，一部分是荒地，一部分種植有苗圃，荒地可以種植大片的花，如小菊花、太陽(yáng)花等，在花海里規(guī)劃好賞花小路，使游客可以與花海近距離接觸、拍照。

再次，利用路亞比賽提升南沙湖景區(qū)知名度。南沙湖景區(qū)是路亞釣魚(yú)基地，經(jīng)常舉辦小中型路亞比賽，要利用路亞基地的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大路亞規(guī)模。南沙湖景區(qū)要完善好服務(wù)設(shè)施，如修繕住宿設(shè)施，為游客提供基礎(chǔ)的住宿服務(wù)，舉行大型的路亞比賽時(shí)為參賽選手提供基礎(chǔ)的食宿服務(wù)，為舉辦大中型路亞比賽做準(zhǔn)備。在路亞比賽舉辦時(shí)，南沙湖景區(qū)要利用抖音、快手、微博等新媒體平臺(tái)，以及路亞頻道的電視臺(tái)，對(duì)路亞比賽進(jìn)行宣傳，提升景區(qū)知名度。另外，還要向來(lái)南沙湖景區(qū)游玩的游客普及路亞知識(shí)，向感興趣的游客提供路亞垂釣基本咨詢培訓(xùn)服務(wù)，也可以為喜好釣魚(yú)的游客提供場(chǎng)所。在不舉辦路亞比賽時(shí)，可以舉辦小型釣魚(yú)比賽吸引愛(ài)好者垂釣的游客前往。

最后，利用當(dāng)?shù)匚幕Y源，做好旅游與文化的融合。南沙湖景區(qū)內(nèi)有地母佛像，每到初一、十五有很多人來(lái)廟宇燒香拜佛，景區(qū)可以與寺廟合作，打造以地母文化為主的文化旅游項(xiàng)目，與寺廟共同舉行廟會(huì)活動(dòng)，吸引游客，并滿足游客的食宿需求。