張明志，李兆丞,王 韌

(1. 山東財(cái)經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，山東 濟(jì)南 250014；2. 山東財(cái)經(jīng)大學(xué) 人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究所，山東 濟(jì)南 250014；3. 山東省社會科學(xué)院 財(cái)政金融研究所，山東 濟(jì)南 250014)

一、 引言

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“我國科技發(fā)展的方向就是創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新?！痹诋?dāng)前中國經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展模式的背景下，創(chuàng)新驅(qū)動對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動砝碼將進(jìn)一步加大。創(chuàng)新的主體是人才，而人才主導(dǎo)的創(chuàng)新水平如何則取決于一系列復(fù)雜因素，包括制度環(huán)境、研發(fā)投入、配套設(shè)施等[1]。隨著研究的深入，城市可達(dá)性水平與城市創(chuàng)新的關(guān)聯(lián)性逐漸得到印證?？蛇_(dá)性可以加速人才要素的流動，讓城市的人才市場活躍起來，進(jìn)而產(chǎn)生人才供應(yīng)的競合環(huán)境。如果一個(gè)城市可達(dá)性水平不高，那么富裕而強(qiáng)大的人才市場很難建設(shè)起來，創(chuàng)新型城市的建設(shè)更是無從談起?？梢哉f，“要想富，先修路”的民間諺語如今已經(jīng)成為城市創(chuàng)新發(fā)展的重要指引。

高速鐵路(以下簡稱高鐵)作為表征城市可達(dá)性的重要基礎(chǔ)設(shè)施，高鐵與創(chuàng)新的關(guān)聯(lián)性研究也自然不斷得到關(guān)注[2]。高鐵是近年來基礎(chǔ)設(shè)施改進(jìn)的一大亮點(diǎn)。截至2019年底，鐵路通車總里程13.9萬公里，其中高鐵達(dá)3.5萬公里，以“八縱八橫”主通道為骨架、區(qū)域連接線銜接、城際鐵路作為補(bǔ)充的現(xiàn)代高鐵網(wǎng)將在不久的將來成為現(xiàn)實(shí)。無疑，高鐵是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中一個(gè)偉大的發(fā)明創(chuàng)造，它極大地提升了人們的出行效率，增進(jìn)了福利水平，并為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新鮮活力。除出行這一直接性便利之外，高鐵還將通過一些其他形式來增進(jìn)城市的創(chuàng)新水平。事實(shí)上，已有一些文獻(xiàn)對高鐵與創(chuàng)新的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行了若干檢驗(yàn)，并得到證實(shí)。高鐵正在以其獨(dú)有的優(yōu)勢為城市創(chuàng)新提供重要驅(qū)動力。

然而，高鐵是否可以對創(chuàng)新效率起到提升作用仍然是懸而未決的命題。創(chuàng)新效率是有效創(chuàng)新產(chǎn)品出現(xiàn)的時(shí)間單位考量，既表征創(chuàng)新質(zhì)量，也表征創(chuàng)新周期，更是對創(chuàng)新投入效果的最佳檢驗(yàn)指標(biāo)。企業(yè)創(chuàng)新效率越高，越表明城市的創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)越完善，而公共基礎(chǔ)設(shè)施是否可以對這一機(jī)制形成產(chǎn)生有效加速對于認(rèn)識城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益十分關(guān)鍵。高鐵與創(chuàng)新效率的關(guān)聯(lián)，是高鐵與創(chuàng)新關(guān)系研究的重要延伸，也是交通經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)交叉研究的關(guān)鍵地帶，如何對此進(jìn)行準(zhǔn)確識別意義重大。

本文擬在高鐵與創(chuàng)新相關(guān)前期研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步考量高鐵開通與創(chuàng)新效率之間的關(guān)聯(lián)性，探究創(chuàng)新型城市建設(shè)的高鐵利用方向和思路。本文的邊際貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，將創(chuàng)新效率引入高鐵經(jīng)濟(jì)的研究范疇，從效率層面衡量高鐵開通為城市運(yùn)轉(zhuǎn)帶來的有益?zhèn)鲗?dǎo)。第二，利用國家知識產(chǎn)權(quán)局2013—2015年連續(xù)3年的企業(yè)樣本調(diào)查數(shù)據(jù)，結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)層面相應(yīng)指標(biāo)的面板數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)微觀與中觀的結(jié)合。進(jìn)一步地，從城市經(jīng)濟(jì)效率與人力資本存量兩個(gè)層面打通高鐵與企業(yè)創(chuàng)新效率的傳導(dǎo)機(jī)制，為企業(yè)創(chuàng)新效率進(jìn)行城市基本環(huán)境方面的溯源追蹤，進(jìn)一步分析促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新效率提升導(dǎo)向下的高鐵空間設(shè)置策略及高鐵利用方案。第三，通過實(shí)證研究結(jié)論對創(chuàng)新型城市建設(shè)方案展開拓展分析，并從近高鐵站產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)與區(qū)域創(chuàng)新“三角”小循環(huán)設(shè)計(jì)兩個(gè)方面提供了具體政策方案。

二、 文獻(xiàn)綜述

關(guān)于高鐵對城市(企業(yè))創(chuàng)新的研究，在近兩年才逐漸得到關(guān)注，且主要集中在高鐵與區(qū)域性創(chuàng)新水平的關(guān)聯(lián)性研究方面。比如，卞元超等[3]采用了2004—2015年城市面板數(shù)據(jù)探討了高鐵開通對區(qū)域創(chuàng)新差距的影響，并發(fā)現(xiàn)高鐵開通城市可以顯著提升區(qū)域創(chuàng)新水平。何凌云和陶東杰[4]也同樣采用城市數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)，同時(shí)借助“面對面交流”理論，對知識溢出有了更多的側(cè)重。楊思瑩和李政[5]利用城市面板數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)了高鐵開通對區(qū)域創(chuàng)新提升的空間異質(zhì)性。此外，部分學(xué)者也對高鐵對城市(企業(yè))創(chuàng)新的作用機(jī)制進(jìn)行了探索。比如，周文韜等[6]發(fā)現(xiàn)高鐵開通可以顯著改善區(qū)位優(yōu)勢，間接影響資金與信息等創(chuàng)新要素集聚，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新能力提升。張禹和陳春春[7]研究發(fā)現(xiàn)，高鐵通過縮短旅行時(shí)間，可提高城市在鐵路網(wǎng)絡(luò)中的地位與市場可達(dá)性，最終實(shí)現(xiàn)城市創(chuàng)新質(zhì)量的提升。不可忽視的是，高鐵同樣會帶來負(fù)面效應(yīng)。比如，Yangetal.[8]研究發(fā)現(xiàn)，高鐵開通可引發(fā)沿線中心城市對外圍城市產(chǎn)生強(qiáng)烈的虹吸效應(yīng)，是降低外圍城市創(chuàng)新產(chǎn)出水平的重要機(jī)制途徑。國內(nèi)學(xué)者張夢婷等[9]得到了相同結(jié)論。然而，上述文獻(xiàn)均停留在宏觀數(shù)據(jù)層面，并未利用企業(yè)微觀數(shù)據(jù)進(jìn)行機(jī)制檢驗(yàn)。

綜合來看，以往文獻(xiàn)在高鐵與創(chuàng)新的研究方面存在以下不足：第一，已有研究的考量均從創(chuàng)新數(shù)量角度來論證，沒有將創(chuàng)新周期考慮在內(nèi)。這對于認(rèn)識創(chuàng)新效率而言明顯是短板。本文創(chuàng)新性地將創(chuàng)新質(zhì)量、創(chuàng)新數(shù)量、創(chuàng)新周期同時(shí)納入，形成創(chuàng)新效率指標(biāo)，對高鐵開通的企業(yè)創(chuàng)新效率影響效應(yīng)進(jìn)行深入研究分析，這將豐富交通與企業(yè)創(chuàng)新之間的關(guān)聯(lián)性研究，拓展高鐵經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究深度和緯度，并真正對創(chuàng)新型城市建設(shè)起到有益指導(dǎo)作用。第二，已有研究缺乏微觀視角與機(jī)制檢驗(yàn)。已有研究大多采用城市層面數(shù)據(jù)，缺乏企業(yè)微觀數(shù)據(jù)。而高鐵與城市創(chuàng)新的傳導(dǎo)最終需要?dú)w結(jié)到企業(yè)行為決策變動的微觀機(jī)制檢驗(yàn)上來，從而對創(chuàng)新型城市建設(shè)起到實(shí)際助推作用。本文在已有文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，利用企業(yè)問卷調(diào)查微觀數(shù)據(jù)，打通高鐵與創(chuàng)新之間的微觀連接機(jī)制，并進(jìn)一步升華到創(chuàng)新型城市建設(shè)層面上來，這對于當(dāng)下創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展大有裨益。

圖1 高鐵對創(chuàng)新效率的作用傳導(dǎo)

三、 理論分析與研究假說

(一) 高鐵開通與城市(企業(yè))創(chuàng)新效率

圖1展示了高鐵開通與城市(企業(yè))創(chuàng)新效率的傳導(dǎo)過程，分析過程如下：隨著高鐵的誕生，高鐵以其高速、準(zhǔn)點(diǎn)、舒適的特點(diǎn)迅速成為廣大出行者在中短途選擇中首選的工具類型。高鐵作為客運(yùn)的載體，其對空間經(jīng)濟(jì)活動的影響主要體現(xiàn)在要素流動的量和質(zhì)上。從量上講，高鐵的開通將促進(jìn)城市要素?cái)?shù)量的大量增加，增加勞動力供給，活躍勞動市場。從質(zhì)上講，高鐵將帶動更高層次人才的流入和保留，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)人才后盾。勞動力市場和人才市場的活躍是創(chuàng)新活動產(chǎn)生的先導(dǎo)，勞動力市場和人才市場分別構(gòu)成創(chuàng)新的“底”和“頂”?！暗住焙汀绊敗钡拇嬖谔岣吡顺鞘?企業(yè))人力資本豐裕度，勞動力市場將使得企業(yè)有更多的候補(bǔ)生產(chǎn)者，在摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)日益普遍化的情況下，企業(yè)生產(chǎn)將因候補(bǔ)生產(chǎn)者數(shù)量的增加而加強(qiáng)穩(wěn)定生產(chǎn)活動，城市效率也因此得以提升。只有穩(wěn)定且高效的生產(chǎn)活動，企業(yè)生產(chǎn)效率與周轉(zhuǎn)效率才有可能穩(wěn)定提升，進(jìn)而有更優(yōu)異的企業(yè)效益來支持相關(guān)研發(fā)活動，促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)生。人才市場則可使企業(yè)以更加競爭性均衡的工資水平持續(xù)獲得相關(guān)技術(shù)人才，提升人才市場配置效率，且在“底”和“頂”的作用下，知識外溢作用凸顯，可以使得研發(fā)活動持續(xù)加快推進(jìn)，在創(chuàng)新數(shù)量的支撐下，創(chuàng)新質(zhì)量有效性提升，創(chuàng)新周期逐漸縮短，最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新效率有序增進(jìn)。綜上，高鐵將顯著從勞動力市場和人才市場兩個(gè)方面的成熟壯大而保證企業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)的穩(wěn)固。

在“底”和“頂”穩(wěn)固的情況下，企業(yè)便具備了創(chuàng)新發(fā)展所必備的人才供應(yīng)這一條件。人力市場的成熟發(fā)展則會進(jìn)一步反向推動城市總體經(jīng)濟(jì)活動的活躍，創(chuàng)新的靶向更明、導(dǎo)向更清。不失一般性，我們假定城市存在三類企業(yè)A、B、C，為循環(huán)供給型企業(yè)(現(xiàn)實(shí)中一定存在這種情形)。具體來講，A所生產(chǎn)的產(chǎn)品PA是B生產(chǎn)產(chǎn)品PB的中間品，PB為Pc的中間品，Pc又為PA的中間品，如此形成閉環(huán)需求產(chǎn)業(yè)鏈。其中之一企業(yè)因交通可達(dá)性提升而顯著增進(jìn)了企業(yè)人力資本存量，那么在其他外生因素不變的情形下創(chuàng)新效率將提升。假定企業(yè)A為交通便捷的第一觸發(fā)企業(yè)，那么隨著PA質(zhì)量的提升、價(jià)格的趨減，PB的質(zhì)量將直接得到提升，且其B利潤增加形成更多利潤留存，可有更多經(jīng)費(fèi)投入自身研發(fā)活動并進(jìn)而產(chǎn)生間接創(chuàng)新效率提升。以此類推，C將同樣產(chǎn)生創(chuàng)新效率提升，并進(jìn)一步促進(jìn)A的創(chuàng)新效率，形成良性循環(huán)。這其中的重要假定是必定存在一類與交通可達(dá)性緊密相關(guān)的企業(yè)。因此，在現(xiàn)實(shí)中，高鐵相近工業(yè)園區(qū)的設(shè)立對于快速的高素質(zhì)人才交流大有裨益，這部分企業(yè)可以成為第一觸發(fā)企業(yè)群，推動創(chuàng)新效率提升的傳導(dǎo)。因此，我們提出研究假說1。

假說1：相對于非高鐵開通城市，高鐵開通將對城市企業(yè)創(chuàng)新效率起到提升作用。

(二) 高鐵開通對企業(yè)創(chuàng)新效率的作用傳導(dǎo)

從具體的中觀傳導(dǎo)來看，高鐵開通會通過何種機(jī)制來間接作用于城市(企業(yè))的創(chuàng)新效率？我們認(rèn)為主要存在兩種作用機(jī)制：城市經(jīng)濟(jì)總體效率及人力資本豐裕度。

城市經(jīng)濟(jì)總體效率是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要標(biāo)志，也是資源是否得到充分有效利用的關(guān)鍵指標(biāo)。城市經(jīng)濟(jì)效率越高，代表著城市產(chǎn)業(yè)間協(xié)作水平、企業(yè)生產(chǎn)效率、市場服務(wù)水平越高，就越會促進(jìn)投資的產(chǎn)生。當(dāng)城市經(jīng)濟(jì)效率得到提升時(shí)，企業(yè)置身城市之中，一方面將直接因外部環(huán)境效率的提升而加快企業(yè)生產(chǎn)效率、周轉(zhuǎn)效率，降低成本、增進(jìn)收益。另一方面將對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級起到重要推動。實(shí)際上，城市經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)效率的提升很大一部分是由產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級引致的。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的本質(zhì)即是要素從低效率生產(chǎn)部門向高效率生產(chǎn)部門的轉(zhuǎn)移，從而城市生產(chǎn)效率提升。而結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級對于創(chuàng)新效率的提升呈現(xiàn)“螺旋式上升”節(jié)奏，并存在路徑依賴。此外，城市生產(chǎn)效率必將引發(fā)工資平均水平的提升，這會進(jìn)一步使得研發(fā)進(jìn)入人員更多、工作動力更強(qiáng)、研發(fā)質(zhì)量更高。那么具體到高鐵對城市生產(chǎn)效率的提升作用，可以從資源利用率、服務(wù)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)性增強(qiáng)三個(gè)方面來對城市經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)效率實(shí)現(xiàn)有效增進(jìn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新效率提升。

高鐵開通可以令資源利用更加充分，利用效率更加快捷，進(jìn)而城市經(jīng)濟(jì)效率更高。首先作用的是時(shí)間成本的大量節(jié)約，創(chuàng)新人才的資源利用效率大大提升。高鐵開通加速了地區(qū)勞動力流通和資本積累,并且高鐵建設(shè)提升了資本和勞動力再配置效應(yīng)，進(jìn)而提升城市經(jīng)濟(jì)效率[10]。科研資源在時(shí)間節(jié)約的環(huán)境中利用效率將會更高，城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出效率也自然更高。此外，高鐵開通可以刺激服務(wù)業(yè)的發(fā)展，令科研人員享受到更好的服務(wù)質(zhì)量[11]。服務(wù)業(yè)不僅代表了城市整體的便捷化水平，而且也是企業(yè)協(xié)作是否便捷高效的重要產(chǎn)業(yè)。高鐵一方面可以形成服務(wù)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和集聚的提升，尤其是高端服務(wù)業(yè)的聚集性發(fā)展十分明顯[12]。服務(wù)的便捷化將逐步刺激高鐵站周圍商務(wù)區(qū)的成熟發(fā)展，使得研發(fā)過程中的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率都得到顯著提升，研發(fā)人員也可通過享受高質(zhì)量服務(wù)，提升個(gè)人愉悅度，使得研發(fā)過程的投入產(chǎn)出更高。另一方面，服務(wù)業(yè)的齊全門類也可以為創(chuàng)新的有效實(shí)施提供更多機(jī)會。服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是制造業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的后盾，齊全門類會讓生產(chǎn)活動的延展范圍更大，也進(jìn)而可令研發(fā)的空間區(qū)域更廣。在風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)性方面，高鐵則可以通過刺激外來協(xié)作和風(fēng)險(xiǎn)投資的增加來實(shí)現(xiàn)[13]。高鐵的開通會吸引更多的投資進(jìn)入，在增加城市(企業(yè))研發(fā)資金，提高資金配置效率的同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)投資的加入則可以分擔(dān)企業(yè)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，減輕研發(fā)壓力。而且，投資進(jìn)入還會引入外來專業(yè)團(tuán)隊(duì)協(xié)作，提高產(chǎn)業(yè)研發(fā)效率。

城市人才資本是城市的總體人才供應(yīng)基本環(huán)境，是研發(fā)創(chuàng)新隊(duì)伍有沒有實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，高端核心技術(shù)人才有沒有被充分引進(jìn)的重要補(bǔ)給指標(biāo)。原動力仍然是高鐵直接引發(fā)的要素流動。高鐵無疑會使原本沒有考慮來此城市工作居住的人員增加這種選擇的可能性。可達(dá)性的提升會對人們形成很強(qiáng)的心理暗示，與大城市的距離變近，很多大城市的優(yōu)越服務(wù)也可以在平時(shí)快速獲得。信息流、要素流的暢通性對于吸引人才是第一步，而高鐵則憑借這種優(yōu)勢把這種吸引變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。通過高素質(zhì)人才的吸引，更高水平的研發(fā)人員會有機(jī)會前來就業(yè)，并產(chǎn)生高質(zhì)量的創(chuàng)新產(chǎn)出，使得創(chuàng)新效率更高。尤其是對于高校畢業(yè)生而言，城市可達(dá)性會增強(qiáng)其留在本地的意愿，也就是城市留住人才的能力增強(qiáng)了。人才市場的成熟發(fā)展是人力資本豐裕的持續(xù)動力。高鐵是時(shí)間距離直接縮短的交通利器，2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的范圍會由本市直接輻射到周圍縣市。楊金玉和羅永根[14]發(fā)現(xiàn)人才市場的擴(kuò)大一方面可以減弱企業(yè)人力資本人數(shù)黏性，另一方面又可增加人力資本單位成本黏性。這是中觀向微觀傳導(dǎo)的重要作用機(jī)制。這種機(jī)制對于創(chuàng)新績效的增加是企業(yè)的內(nèi)生驅(qū)動，一種持續(xù)性的動力。因此，我們提出本文的研究假說2。

假說2:高鐵開通通過促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)率及人力資本集聚進(jìn)而提升了城市創(chuàng)新效率。

四、 模型構(gòu)建、變量設(shè)定和數(shù)據(jù)描述

(一) 模型構(gòu)建

由于在問卷調(diào)查時(shí)，對企業(yè)規(guī)模及性質(zhì)進(jìn)行了嚴(yán)格限制，企業(yè)異質(zhì)性程度較弱，個(gè)體固定效應(yīng)較小?？紤]到數(shù)據(jù)時(shí)間跨度較短，難以對平行趨勢進(jìn)行檢驗(yàn)，并為了保持指標(biāo)口徑一致，出于嚴(yán)謹(jǐn)性考慮并未采取主流的雙重差分模型，而是結(jié)合本文實(shí)際，建立混合回歸模型(MLM)：

ln(pciqe)it=a+b1hsrit+b2ln(tfp)it+b3ln(hc)it+b4ln(fdi)it+b5ln(rssi)it+b6tnfiit

+b7ln(li)it+b8ln(wage)it+eit

(1)

其中，pciqeit代表企業(yè)i在年份t的創(chuàng)新效率水平；hsrit代表企業(yè)i在年份t所在城市高鐵開通情況，rssiit代表企業(yè)i在年份t所在城市服務(wù)業(yè)相對規(guī)模；liit代表企業(yè)i在年份t所在城市固定資產(chǎn)投資水平；fdiit代表企業(yè)i在年份t所在城市外商直接投資水平；tfpit代表企業(yè)i在年份t所在城市生產(chǎn)率水平；wageit代表企業(yè)i在年份t所在城市工資水平；hcit代表企業(yè)i在年份t所在城市人力資本水平，tnfiit代表企業(yè)i在年份t知識產(chǎn)權(quán)管理人員數(shù)量，εit代表隨機(jī)誤差項(xiàng)。為更好解釋變量及考慮數(shù)據(jù)量級，對pciqeit、rssiit、liit、fdiit、wageit、hcit均取對數(shù)。

(二) 數(shù)據(jù)說明與變量設(shè)定

1. 樣本選擇及數(shù)據(jù)來源

本文選用2013—2015年全國專利調(diào)查問卷數(shù)據(jù)與中國地級城市面板數(shù)據(jù)作為初始樣本數(shù)據(jù)，企業(yè)層面數(shù)據(jù)源自2013—2015年《全國專利調(diào)查問卷》，城市層面數(shù)據(jù)源自《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》與鐵道部的公開資料，并將微觀企業(yè)數(shù)據(jù)與地級城市中觀數(shù)據(jù)合并。為保證數(shù)據(jù)的嚴(yán)謹(jǐn)性和回歸結(jié)果的真實(shí)可靠性，本文首先剔除數(shù)據(jù)缺失的樣本，其次剔除未能有效匹配的樣本，最后保留15775家企業(yè)樣本與275個(gè)地級城市匹配的合并數(shù)據(jù)樣本，以此作為研究分析樣本。

2. 創(chuàng)新效率指標(biāo)選取及依據(jù)

城市創(chuàng)新效率水平指標(biāo)設(shè)計(jì)的科學(xué)性直接決定了實(shí)證結(jié)果的可靠性。本文根據(jù)2013—2015年全國企業(yè)專利統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，選擇在有效專利數(shù)量的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)來衡量城市創(chuàng)新效率水平。

為更好地反映城市的創(chuàng)新效率水平，本文將每個(gè)企業(yè)當(dāng)年所擁有的有效專利數(shù)量與該企業(yè)的研發(fā)周期相比得到企業(yè)單位研發(fā)周期有效專利數(shù)量來代表企業(yè)創(chuàng)新效率水平，用公式表示為：

pciqeit=Pit/Tit

(2)

其中，pciqeit代表企業(yè)i在年份t的創(chuàng)新效率水平，Pit代表企業(yè)截止到當(dāng)年年末所擁有的有效專利數(shù)量，Tit代表當(dāng)年企業(yè)的研發(fā)周期(1)企業(yè)的研發(fā)周期數(shù)據(jù)來源于2013—2015年《全國專利調(diào)查問卷》中企業(yè)開展的研發(fā)活動項(xiàng)目的平均周期，1年及以下設(shè)定為1年，1～2年設(shè)定為2年，2～3年設(shè)定為3年，3年及以上設(shè)定為4年。，該指數(shù)越大說明企業(yè)的創(chuàng)新效率水平越高。

3. 高鐵開通及控制變量選取

本文的核心解釋變量為高鐵開通，代理變量為全國275個(gè)地級市高鐵開通與否的虛擬變量。借鑒張克中和陶東杰[15]的做法，為減輕估計(jì)偏差，將上半年開通高鐵(6月30日之前)定義為當(dāng)年開通，下半年開通高鐵，定義為下一年開通。

控制變量包括服務(wù)業(yè)相對規(guī)模、固定資產(chǎn)投資、外商直接投資、科研人才、城市生產(chǎn)率、工資水平、是否省會、人力資本。具體測算方法如表1所示。

表1 變量列表

4. 服務(wù)業(yè)相對規(guī)模測度

本文借鑒吳鳳連等[16]做法，采用全國275個(gè)地級及以上城市的第三產(chǎn)業(yè)增加值來測度服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模。

服務(wù)業(yè)相對規(guī)模是各城市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模與高鐵網(wǎng)絡(luò)中城市的服務(wù)業(yè)平均發(fā)展規(guī)模的比值。具體測算公式如下：

(3)

5. 城市生產(chǎn)率測度

本文借鑒姚鵬和張明志[17]的做法，采用全要素生產(chǎn)率(TFP)反映經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的運(yùn)行效率，成為表征城市生產(chǎn)率的指標(biāo)。TFP測度公式為：

tfpit=logyit-(1-α)logKit-αlogLit

(4)

其中，yit代表城市i在年份t的產(chǎn)出水平；Kit代表資本存量；Lit代表勞動力數(shù)量；α代表勞動的產(chǎn)出彈性。采用2002、2005、2007、2010和2012年共5年的投入產(chǎn)出表對非農(nóng)行業(yè)勞動者報(bào)酬占增加值的份額進(jìn)行測算，測算結(jié)果分別為0.434、0.348、0.349、0.420、0.435，取平均值為0.397，即為α的估計(jì)值。產(chǎn)出水平采用非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值量，并進(jìn)行平減處理。

資本存量的測算采用目前通用的方法，即永續(xù)盤存法。用公式表示為：

Kit=Ki,t-1(1-ρ)+Iit

(5)

其中，ρ為折舊率；Iit為當(dāng)年新增固定資產(chǎn)投資額。折舊率設(shè)定為5%。

表2 主要變量描述性統(tǒng)計(jì)

(三) 變量統(tǒng)計(jì)特征

本文通過進(jìn)行變量的描述性統(tǒng)計(jì)對數(shù)據(jù)進(jìn)行整體把握，為后續(xù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析做好必要準(zhǔn)備，如表2所示。

描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，企業(yè)創(chuàng)新效率水平和知識產(chǎn)權(quán)管理人員數(shù)量的平均數(shù)為2.964和12.420，最大值分別為9.454和6008.000，最小值分別為-1.386和1.000。這說明我國區(qū)域間企業(yè)總體創(chuàng)新能力差距較大，這可能與某些城市缺乏創(chuàng)新要素有關(guān)。通過描述性分析看出，各個(gè)變量的數(shù)據(jù)均不存在極端異常值，數(shù)據(jù)量級差距小，在正常范圍內(nèi)。

表3 高鐵開通對企業(yè)創(chuàng)新效率水平的影響：OLS估計(jì)

五、 實(shí)證結(jié)果分析

本文的實(shí)證分析通過逐步回歸的方式驗(yàn)證高鐵開通對企業(yè)創(chuàng)新效率的影響。

(一) 基本回歸結(jié)果

從表3來看，高鐵開通系數(shù)均顯著為正，這表明高鐵開通對企業(yè)創(chuàng)新效率可以起到顯著促進(jìn)作用，這驗(yàn)證了研究假說1。城市生產(chǎn)率(lntfp)及人力資本(lnhc)在模型(4)和模型(5)中系數(shù)均顯著為正，這表明城市生產(chǎn)率及人力資本對城市創(chuàng)新效率是起到正向促進(jìn)作用。高鐵的出現(xiàn)，通過可達(dá)性提升對城市生產(chǎn)率起到促進(jìn)作用，可以減少福利損失，借助城市經(jīng)濟(jì)血脈的大循環(huán)來促進(jìn)創(chuàng)新小循環(huán)，效率提升自然可來。因此，高鐵實(shí)際是通過加速循環(huán)來產(chǎn)生財(cái)富創(chuàng)造效應(yīng)。

(二) 創(chuàng)新效率異質(zhì)性檢驗(yàn)

為了檢驗(yàn)高鐵開通對城市創(chuàng)新效率水平影響的區(qū)域異質(zhì)性，本文進(jìn)一步將樣本按所在城市是否為區(qū)域中心城市細(xì)分為兩個(gè)子樣本，結(jié)果如表4所示?；貧w結(jié)果表明，區(qū)域中心城市高鐵開通變量的系數(shù)為0.316，顯著高于非區(qū)域中心城市的系數(shù)0.088。由此可見，區(qū)域中心城市高鐵開通的創(chuàng)新效率增加量要高于非區(qū)域中心城市，由此將進(jìn)一步拉大區(qū)域中心城市與非區(qū)域中心城市的創(chuàng)新差距。這說明，非區(qū)域中心城市在高鐵開通后，需要充分發(fā)揮高鐵對人才創(chuàng)新的引導(dǎo)作用，目前的效果并不理想。

表4 區(qū)域中心城市與非區(qū)域中心城市創(chuàng)新效率增進(jìn)效應(yīng)對比

究其原因，非區(qū)域中心城市普遍地處城市群的邊緣地帶、群間地帶或高鐵主干線以外地帶，地理區(qū)位的邊緣性突出。相應(yīng)地，非區(qū)域中心城市僅與少數(shù)城市有高鐵聯(lián)系，且多發(fā)生在城市群內(nèi)部，因而對外聯(lián)系的核心性、聯(lián)系規(guī)模和控制力低。同時(shí)，大部分該類城市的服務(wù)業(yè)相對規(guī)模較小，從而在城市的服務(wù)業(yè)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)中呈現(xiàn)被邊緣化的特征。由此可見，地理區(qū)位的邊緣性以及服務(wù)業(yè)對外聯(lián)系的需求與引力弱，共同制約了非區(qū)域中心城市基于高鐵聯(lián)系的企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿Α?/p>

(三) 機(jī)制檢驗(yàn)

我們繼續(xù)對高鐵開通影響企業(yè)創(chuàng)新效率的機(jī)制進(jìn)行驗(yàn)證。為了進(jìn)一步探討其作用機(jī)制，即檢驗(yàn)假說2是否成立，本文進(jìn)一步對式(6)至式(7)所示交叉項(xiàng)模型進(jìn)行估計(jì)，結(jié)果如表5所示。

ln(pciqe)it=a+b1hsrit+b2hsrit×ln(tfp)it+b3ln(tfp)it+b4ln(hc)it+b5ln(fdi)it

+b6ln(rssi)it+b7tnfiit+b8ln(li)it+b9ln(wage)it+eit

(6)

ln(pciqe)it=a+b1hsrit+b2hsrit×ln(hc)it+b3ln(tfp)it+b4ln(hc)it+b5ln(fdi)it

+b6ln(rssi)it+b7tnfiit+b8ln(li)it+b9ln(wage)it+eit

(7)

以上關(guān)于交叉項(xiàng)的檢驗(yàn),進(jìn)一步理清了高鐵對城市創(chuàng)新活動的作用機(jī)制。從表5可以看出，城市生產(chǎn)率與是否開通高鐵的交互項(xiàng)系數(shù)為0.744，顯著為正。這表明，高鐵開通的城市對創(chuàng)新效率的影響要高出74.4%，即高鐵開通放大了城市生產(chǎn)率對創(chuàng)新效率的作用效果。研究假說2的前半部分得到驗(yàn)證。

具體到高鐵如何通過城市生產(chǎn)效率提升進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城市創(chuàng)新效率有效提升，主要有以下三種渠道。第一，高鐵開通會有效提升創(chuàng)新資源配置效率，進(jìn)而對創(chuàng)新資源利用率實(shí)現(xiàn)有效增進(jìn)。第二，隨著高鐵開通創(chuàng)新資源的涌入，服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展、規(guī)模擴(kuò)大，為創(chuàng)新活動提供服務(wù)。第三，高鐵開通加速資金流動，為城市創(chuàng)新活動帶來資金“流量”，實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

進(jìn)一步加入人力資本與是否開通高鐵的交互項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)交互項(xiàng)系數(shù)為0.162，顯著為正。這表明，在高鐵開通的背景下，人力資本對創(chuàng)新效率的影響要高出16.2%。在交通通達(dá)度更高的情況下，城市本身的基礎(chǔ)對于城市的創(chuàng)新效率有累加促進(jìn)作用。研究假說2的后半部分得到驗(yàn)證。

高鐵開通會促進(jìn)人力資本集聚從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新效率提升。城市人力資本是城市整體人才供給基本環(huán)境，是城市創(chuàng)新活動的重要支撐，也是高端核心技術(shù)人才有沒有被充分引進(jìn)的關(guān)鍵指標(biāo)。首先，高鐵憑借其功能特性會直接擴(kuò)大人才市場的輻射范圍，并形成人力資本集聚的促進(jìn)效應(yīng)，為人力資本豐裕提供持續(xù)發(fā)展動力，城市創(chuàng)新活動得以順利進(jìn)行。其次，人才市場的擴(kuò)大為企業(yè)創(chuàng)新活動提供持久內(nèi)生驅(qū)動力。為保持高效的企業(yè)研發(fā)活動，以高質(zhì)量人才替代高數(shù)量低質(zhì)量人才的行為成為趨勢，有利于擺脫人力資本數(shù)量黏性，為企業(yè)創(chuàng)新活動注入持久內(nèi)生驅(qū)動力。

表5 機(jī)制檢驗(yàn)結(jié)果

(四) 內(nèi)生性考慮

針對內(nèi)生性問題，參考吉赟和楊青[18]的做法，采用地級市的平均地理坡度作為高鐵開通的工具變量，該工具變量取決于地形條件，與城市的人口流動及經(jīng)濟(jì)活動沒有關(guān)系，滿足工具變量外生性條件，而且平均地理坡度與高鐵開通能夠在一定程度上具有關(guān)聯(lián)性，即地級市的地理坡度越小，修建高鐵的難度就越小。

基于該工具變量，本文參考孫文浩[19]的做法，分兩階段進(jìn)行回歸分析。

第一階段：

hsrij=α1meanij+α2Pij+εij

(8)

第二階段：

ln(pciqe)ij=l1hsrij+l2Pij+eij

(9)

通過二階段最小二乘法模型分析高鐵開通對城市(企業(yè))的創(chuàng)新效率的影響，表6報(bào)告結(jié)果顯示，高鐵開通對城市(企業(yè))的創(chuàng)新效率依舊顯著為正。

表6 工具變量二階段最小二乘法回歸結(jié)果

(五) 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

首先，采用高鐵開通里程數(shù)與高鐵開通線路數(shù)量作為高鐵開通的替代變量，發(fā)現(xiàn)系數(shù)方向顯著度均與前文檢驗(yàn)一致。其次，為排除異常值對回歸結(jié)果的影響，本文對被解釋變量創(chuàng)新效率水平進(jìn)行1%水平的縮尾處理(去除小于1%與大于99%的數(shù)據(jù)樣本)，結(jié)果顯示，在數(shù)據(jù)縮尾處理之后，高鐵開通對城市(企業(yè))創(chuàng)新效率依舊具有顯著的正效應(yīng)。最后，我們對高鐵開通進(jìn)行滯后期處理，考察高鐵開通是否對城市(企業(yè))創(chuàng)新效率具有持續(xù)性作用，結(jié)果發(fā)現(xiàn)高鐵開通滯后一期顯著為正，滯后二期系數(shù)同樣為正但不顯著，說明高鐵開通對城市(企業(yè))創(chuàng)新效率具有穩(wěn)定性影響。本文的結(jié)論可靠性較高。

六、 結(jié)論與政策建議

創(chuàng)新型城市建設(shè)是緩解區(qū)域間不平衡不充分問題的重要手段。作為基礎(chǔ)設(shè)施的一類重大改進(jìn)，高鐵開通對于區(qū)域間交流速率的加快、要素流動的推動都具有重大牽引作用，這對城市生產(chǎn)率的提升、人才資本的豐裕都將起到重要促進(jìn)效果。本文在中國高鐵廣泛開通的時(shí)代背景下，從理論和實(shí)證兩個(gè)層面考量了高鐵開通對企業(yè)創(chuàng)新效率的影響問題，并得到兩個(gè)主要結(jié)論：(1)高鐵開通對企業(yè)創(chuàng)新效率可以起到顯著促進(jìn)作用，主要表現(xiàn)為研發(fā)周期的縮短及有效專利數(shù)量的增加。(2)高鐵開通主要通過城市生產(chǎn)率的提升和人力資本的豐裕兩個(gè)通道對企業(yè)創(chuàng)新效率起到促進(jìn)作用。非區(qū)域中心城市在高鐵促進(jìn)創(chuàng)新效率提升的過程中，較區(qū)域中心城市優(yōu)勢不明顯，需要通過一定的舉措來激發(fā)高鐵的創(chuàng)新、創(chuàng)造活力。在進(jìn)行了一系列穩(wěn)健性檢驗(yàn)之后，本文研究結(jié)論仍然成立。

表7 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

本文的研究對創(chuàng)新效率提升視角下中國創(chuàng)新型城市構(gòu)建提供了高鐵規(guī)劃、設(shè)計(jì)和利用方面的有益啟示。(1)完善高鐵網(wǎng)絡(luò)空間布局，充分發(fā)揮高鐵對人力資本及創(chuàng)新要素的空間配置效應(yīng)。打造高鐵一小時(shí)連通經(jīng)濟(jì)圈，提高區(qū)域中心城市與非區(qū)域中心城市的鏈接緊密度，提升人力資本及創(chuàng)新要素的交流效率，通過區(qū)域高鐵網(wǎng)絡(luò)的形成充分發(fā)揮外溢效應(yīng)。(2)強(qiáng)化區(qū)域中心城市與非區(qū)域中心城市的分工合作與協(xié)同聯(lián)動，實(shí)施差異化的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展策略。首先，高度重視區(qū)域中心城市與非區(qū)域中心城市的產(chǎn)業(yè)空間協(xié)作規(guī)劃。可以考慮形成高鐵的三角設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間科技創(chuàng)新資源的小循環(huán)，充分發(fā)揮區(qū)域中心城市的外溢效應(yīng)，并進(jìn)而帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)間的協(xié)作能力和效率。其次，依據(jù)城市優(yōu)勢和特色，在高鐵站附近形成相應(yīng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)點(diǎn)，并借助產(chǎn)業(yè)鏈的有效延伸，在相鄰區(qū)域高鐵站附近呼應(yīng)建設(shè)協(xié)作式產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過高鐵的時(shí)空壓縮效應(yīng)推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化進(jìn)程，進(jìn)而形成支撐效應(yīng)、“捆綁”效應(yīng)，真正地把經(jīng)濟(jì)的平衡充分內(nèi)置于產(chǎn)業(yè)鏈條之中，進(jìn)而從機(jī)制建設(shè)上化解區(qū)域間不平衡不充分難題，充分盤活區(qū)域創(chuàng)新整體效率。(3)應(yīng)建立人才的豐裕維持機(jī)制，包括引才和留才兩類機(jī)制。引才主要是借助高鐵可達(dá)性的提升，進(jìn)一步在住房配套、生活服務(wù)、子女教學(xué)等方面提升城市服務(wù)質(zhì)量，營造創(chuàng)新環(huán)境，讓潛在進(jìn)入者看到一體化的便捷生活服務(wù)?？紤]在高鐵站附近形成科技創(chuàng)新人才公寓，充分吸收一些柔性引進(jìn)和彈性引進(jìn)的高端人才，促進(jìn)“雙城生活”常態(tài)化，在充分吸引人才的同時(shí)減輕人才流動帶來的社會負(fù)效應(yīng)。留才機(jī)制主要是在人才進(jìn)入后持續(xù)性提供穩(wěn)定可靠服務(wù)讓人才感受到工作生活的愉悅，進(jìn)而可以長期留下為城市發(fā)展做出貢獻(xiàn)。通過“開源節(jié)流”的方式實(shí)現(xiàn)人力資本豐裕度穩(wěn)步提升。