張 偉

(無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江蘇 無錫 214153)

1 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新生態(tài)要素及其關(guān)系

所謂創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是通過物質(zhì)流、能量流和信息流來聯(lián)合創(chuàng)新主體與創(chuàng)新環(huán)境之間的物質(zhì)、能量和信息交換，形成具有共生競(jìng)合、演化等生態(tài)特征的復(fù)雜系統(tǒng)。如同自然生態(tài)系統(tǒng)一樣，地域性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的構(gòu)建和良好運(yùn)轉(zhuǎn)需要由多個(gè)核心要素共同組成，這些要素之間有著某種能量、信息內(nèi)容的傳遞，存在驅(qū)動(dòng)內(nèi)核和輔助催化體系，必須形成一個(gè)良性運(yùn)轉(zhuǎn)和不斷循環(huán)的體系，才能促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系穩(wěn)定發(fā)展。作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)而言，既要體現(xiàn)整個(gè)地域產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略性地位，又要符合新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性、科技性和前瞻性特征，其驅(qū)動(dòng)內(nèi)核和輔助催化體系元素會(huì)更加多元、復(fù)雜。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新生態(tài)要素主要包括以下幾個(gè)方面。

1.1 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型企業(yè)

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型企業(yè)是整個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系中的核心要素，往往這類企業(yè)由一家或多家企業(yè)聯(lián)合組織，這類企業(yè)通常具備從事或計(jì)劃從事所謂新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、資源和信息優(yōu)勢(shì)，并愿意通過持續(xù)增加投入等方式驅(qū)動(dòng)企業(yè)加速研發(fā)和促進(jìn)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化。這類企業(yè)為整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)提供創(chuàng)新動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，屬于生態(tài)系統(tǒng)的核心企業(yè)。

1.2 高校和科研院所

高校和科研院所是整個(gè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的能量輸出要素，為整個(gè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)提供技術(shù)和人力資源兩方面的支持。高校和科研院所是重要的智力成果輸出機(jī)構(gòu)，其科研成果可以降低創(chuàng)新型企業(yè)研發(fā)投入門檻，同時(shí)又由于其作為主要的引進(jìn)和改良國外科研技術(shù)的渠道，能夠有效推動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)。此外，高校和科研院所還是重要的創(chuàng)新人才輸出機(jī)構(gòu)，能夠?yàn)檎麄€(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系提供持續(xù)智力支持。

1.3 產(chǎn)業(yè)供應(yīng)商

產(chǎn)業(yè)供應(yīng)商位于產(chǎn)業(yè)上游，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型企業(yè)提供必要的配套資源和技術(shù)支持。產(chǎn)業(yè)供應(yīng)商的技術(shù)開發(fā)難度和競(jìng)爭(zhēng)地位將對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型企業(yè)在生態(tài)鏈中的主導(dǎo)地位產(chǎn)生一定影響。一般來說，產(chǎn)業(yè)供應(yīng)商的優(yōu)勢(shì)越明顯，則創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)越不明顯，反之亦然。但是產(chǎn)業(yè)供應(yīng)商擁有的創(chuàng)新技術(shù)和創(chuàng)新資源對(duì)整個(gè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展起著重要的推動(dòng)作用，能夠降低創(chuàng)新型企業(yè)的技術(shù)開發(fā)難度。

1.4 產(chǎn)業(yè)下游企業(yè)和用戶

產(chǎn)業(yè)下游企業(yè)和用戶是技術(shù)成果最終的需求方，其在生態(tài)系統(tǒng)中扮演著資源消耗者的角色，能夠形成創(chuàng)新引力，驅(qū)動(dòng)上游企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)整個(gè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的資源流動(dòng)。同時(shí)，下游企業(yè)和用戶在使用創(chuàng)新成果的過程中會(huì)產(chǎn)生新的技術(shù)需求，通過反饋機(jī)制到達(dá)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型企業(yè)，促進(jìn)其創(chuàng)新或改良技術(shù)成果并促進(jìn)系統(tǒng)獲得更強(qiáng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。

1.5 政府機(jī)構(gòu)

政府機(jī)構(gòu)在整個(gè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的不同階段扮演著不同角色。在生態(tài)系統(tǒng)建立初期，政府機(jī)構(gòu)通過制定創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、發(fā)布吸引產(chǎn)業(yè)制度、調(diào)配各類配套資源和提供減稅補(bǔ)貼政策等措施促進(jìn)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的建立。待創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)入穩(wěn)定運(yùn)行期，其角色轉(zhuǎn)變成能夠?yàn)橄到y(tǒng)提供產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、運(yùn)行監(jiān)管和智力支持等方面保障。

1.6 金融機(jī)構(gòu)

金融機(jī)構(gòu)是整個(gè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的資源提供者之一，為系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)提供資金支持，相當(dāng)于自然生態(tài)系統(tǒng)中水和能量的提供者。金融機(jī)構(gòu)參與創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的主要方式是為各要素提供融資支持，同時(shí)從中獲取利潤(rùn)。在生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)初期，金融機(jī)構(gòu)參與方式與政府政策導(dǎo)向往往具有一致性。隨著生態(tài)系統(tǒng)逐漸趨于成熟穩(wěn)定，金融機(jī)構(gòu)參與程度受市場(chǎng)導(dǎo)向的作用日趨明顯。

1.7 追隨型企業(yè)

追隨型企業(yè)往往是出于低生態(tài)位的企業(yè)，即受創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中處于核心地位的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型企業(yè)影響較為明顯。這類企業(yè)往往也會(huì)產(chǎn)生一定的技術(shù)創(chuàng)新，但是受制于企業(yè)規(guī)模和資源的不足，需要依附核心企業(yè)才能發(fā)揮創(chuàng)新成果的最大效用。此類企業(yè)生存發(fā)展受核心企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r影響較大，與核心企業(yè)間保持著競(jìng)爭(zhēng)合作的關(guān)系。

2 蘇南地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)平衡機(jī)制構(gòu)建的內(nèi)在邏輯

江蘇省辦公廳2021年底發(fā)布的《江蘇省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》中明確將“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)更加優(yōu)化”作為未來江蘇省“十四五”時(shí)期科技創(chuàng)新的發(fā)展目標(biāo)，并將蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)作為創(chuàng)新發(fā)展核心引擎，引導(dǎo)蘇南五市構(gòu)建以基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新為導(dǎo)向的城市群協(xié)同創(chuàng)新共同體，形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)。其中以南京市新型電力(智能電網(wǎng))裝備集群、蘇州市納米新材料集群、無錫市物聯(lián)網(wǎng)集群、南京市軟件和信息服務(wù)集群、常州市新型碳材料集群為代表。因此，基于構(gòu)建創(chuàng)新共同體的需要，蘇南地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合創(chuàng)新生態(tài)要素從系統(tǒng)的內(nèi)部維度和外部維度兩個(gè)角度尋求平衡。

2.1 內(nèi)部維度

2.1.1 系統(tǒng)要素的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)關(guān)系

系統(tǒng)要素的創(chuàng)新能力主要集中在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的核心企業(yè)。但整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的各要素間是一種特有的非線性關(guān)系，通過相互合作形成合力，這對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)運(yùn)行起到至關(guān)重要的作用。核心企業(yè)與系統(tǒng)中其他要素間存在兩種關(guān)系：協(xié)同創(chuàng)新關(guān)系和主導(dǎo)創(chuàng)新關(guān)系。協(xié)同創(chuàng)新關(guān)系是指受產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向或政府戰(zhàn)略導(dǎo)向下系統(tǒng)各要素通過相互支持和技術(shù)配合，以核心企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新作為主體，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。主導(dǎo)創(chuàng)新關(guān)系是以核心企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需要作為源動(dòng)力，其他各要素配合其創(chuàng)新需要，為其提供所需的關(guān)鍵技術(shù)和基本服務(wù)。核心企業(yè)推動(dòng)系統(tǒng)形成漲落，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.1.2 系統(tǒng)平臺(tái)的融通效果

以蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)作為先導(dǎo)，通過構(gòu)建系統(tǒng)平臺(tái)打破地域局限，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。蘇南五市在新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面各具優(yōu)勢(shì)，因此形成一個(gè)穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)需要通過平臺(tái)建設(shè)，結(jié)合區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略開展技術(shù)開發(fā)、人才管理、金融合作和成果轉(zhuǎn)化等多方面資源和機(jī)制融通，形成互利共贏的一體化平衡機(jī)制。系統(tǒng)平臺(tái)的資源融通效果影響著產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)平衡的建立。

2.1.3 創(chuàng)新資源的利用情況

創(chuàng)新資源在系統(tǒng)內(nèi)的不同主體間流動(dòng)，促使系統(tǒng)與外部環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)、能量、信息等的交換。創(chuàng)新資源的利用情況對(duì)保持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和重要性體現(xiàn)在：一方面，它促使系統(tǒng)不斷獲取能量，保持系統(tǒng)穩(wěn)定性；另一方面，它促使系統(tǒng)保持開放的狀態(tài)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，保持系統(tǒng)生命力。

2.1.4 創(chuàng)新主體的結(jié)構(gòu)特性

通常情況下，系統(tǒng)中各產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新主體的關(guān)聯(lián)度越高，創(chuàng)新主體間的合作關(guān)系越緊密，產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行越穩(wěn)定。如同自然生態(tài)系統(tǒng)中生物多樣性對(duì)系統(tǒng)平衡的影響一樣。倘若系統(tǒng)平臺(tái)的融通效果較好，產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中各創(chuàng)新主體多樣性也會(huì)促使不同企業(yè)間產(chǎn)生合作關(guān)系，形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

2.2 外部維度

2.2.1 創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化情況

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果能否及時(shí)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力對(duì)維系產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)至關(guān)重要。通過轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新成果能夠?yàn)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)型企業(yè)帶來利潤(rùn)，推動(dòng)下一步技術(shù)創(chuàng)新的開展。同時(shí)，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化會(huì)促進(jìn)更多的資源要素集聚到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中，形成螺旋上升的驅(qū)動(dòng)力。因此，實(shí)現(xiàn)蘇南地區(qū)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡穩(wěn)定需要重點(diǎn)研究創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化路徑，構(gòu)建轉(zhuǎn)化通路。

2.2.2 創(chuàng)新政策的穩(wěn)定性和統(tǒng)一性

政府作為區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策的制定者，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行中發(fā)揮著重要的調(diào)節(jié)作用。創(chuàng)新政策的穩(wěn)定性和統(tǒng)一性有利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。一方面，穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策會(huì)吸引創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型企業(yè)在區(qū)域集聚，產(chǎn)業(yè)供應(yīng)商、上下游企業(yè)也會(huì)隨之集聚，形成規(guī)模效應(yīng)。另一方面，穩(wěn)定的政策保障能夠推動(dòng)城市群協(xié)同創(chuàng)新共同體的形成，進(jìn)而促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的形成。

2.2.3 市場(chǎng)需求和競(jìng)爭(zhēng)的牽引

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的外在動(dòng)因是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)的需求和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的出現(xiàn)。所謂的系統(tǒng)平衡并非靜態(tài)平衡，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)的相對(duì)平衡，因此市場(chǎng)創(chuàng)新需求的拉動(dòng)會(huì)促使創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型企業(yè)產(chǎn)生創(chuàng)新動(dòng)力，同時(shí)也推動(dòng)高校、科研院所等機(jī)構(gòu)的協(xié)同創(chuàng)新。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力同樣也會(huì)促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)創(chuàng)新會(huì)打破原本建立的系統(tǒng)平衡關(guān)系，迫使系統(tǒng)內(nèi)其他要素也需要同步創(chuàng)新。

2.3 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)平衡構(gòu)建的邏輯

通過內(nèi)、外維度的要素關(guān)系闡述可以看出，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)平衡性是一個(gè)整體邏輯，既需要產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)要素間相互配合，確保系統(tǒng)中物質(zhì)、能量、信息等的順暢流動(dòng)，又需要產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)所在的市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)新政策等提供必要的外部推動(dòng)。每當(dāng)系統(tǒng)內(nèi)部創(chuàng)新型企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)或者受外部市場(chǎng)需求驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新時(shí)，原本構(gòu)建的系統(tǒng)平衡關(guān)系會(huì)被打破，系統(tǒng)各要素也會(huì)隨之獲得創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，形成系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)，從而圍繞更高的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果形成新的系統(tǒng)平衡?？傊a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)平衡是一種動(dòng)態(tài)又螺旋上升的平衡，系統(tǒng)生態(tài)的維系依靠系統(tǒng)要素間的協(xié)同創(chuàng)新。

3 構(gòu)建蘇南地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)平衡機(jī)制的建議

目前蘇南五市的新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展均初具各自特色，例如南京作為省會(huì)，其產(chǎn)業(yè)群以軟件、信息服務(wù)類為主；蘇州和常州的新型材料制造集群更具優(yōu)勢(shì)；無錫是我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群的核心城市；鎮(zhèn)江也是智能裝備制造業(yè)集聚的城市之一。如若推動(dòng)蘇南地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新發(fā)展，獲得更大的地域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成更具影響力的新興產(chǎn)業(yè)集群，就需打破地域概念，構(gòu)建基于整體生態(tài)系統(tǒng)的新平衡，建立蘇南五市產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的新格局。因此，建議從創(chuàng)新政策、多元共享平臺(tái)、創(chuàng)新體系和創(chuàng)新高地四個(gè)方面進(jìn)行著力建設(shè)。

3.1 保持蘇南五市創(chuàng)新扶持政策的全局性和穩(wěn)定性

構(gòu)建蘇南地區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，如果僅發(fā)揮當(dāng)前蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的引領(lǐng)作用顯然不夠，需要建立更大范圍的融合平臺(tái)用于平衡區(qū)域不同產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和實(shí)現(xiàn)資源共享。地方政府作為創(chuàng)新政策的制定者，也應(yīng)確保創(chuàng)新扶持政策的全局性和穩(wěn)定性，原因是產(chǎn)業(yè)的多樣性分布是維系產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的要素。一方面，各地方政府應(yīng)以全局的眼光做好區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)的布局，形成更大范圍的新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新型企業(yè)集群。另一方面，蘇南五市的地方政府作為創(chuàng)新政策制定者，應(yīng)確保推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策的長(zhǎng)期穩(wěn)定性，進(jìn)而才能通過穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)吸引資源流入和形成更大范圍影響力的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群。地方政府還可以通過資源整合，從區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，通過政策調(diào)整逐步實(shí)現(xiàn)城市間的產(chǎn)業(yè)分工，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)內(nèi)循環(huán)的建設(shè)。

3.2 建立多元共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素自由流動(dòng)

構(gòu)建平衡的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)需要營(yíng)造系統(tǒng)內(nèi)多個(gè)創(chuàng)新要素間的共生關(guān)系。這種共生關(guān)系的維系離不開區(qū)域間的物質(zhì)、能量、信息、技術(shù)和資本的共享。這種要素的共享能夠降低單獨(dú)企業(yè)的創(chuàng)新成本，有利于創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群的形成。因此摒棄以市為單位的產(chǎn)業(yè)集群，將蘇南地區(qū)作為整體建立多元共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新生態(tài)要素在區(qū)域內(nèi)的自由流動(dòng)。此類平臺(tái)主要包括創(chuàng)新技術(shù)共享平臺(tái)、科研院校產(chǎn)學(xué)研共建平臺(tái)、創(chuàng)新型人才庫共享平臺(tái)、科技與金融融合服務(wù)平臺(tái)等。通過平臺(tái)建設(shè)有利于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的扶持政策落地，有利于區(qū)域內(nèi)從事新興產(chǎn)業(yè)的眾多企業(yè)獲得更多的外部資源，促進(jìn)企業(yè)開展進(jìn)一步的技術(shù)創(chuàng)新。此外，政府應(yīng)跨區(qū)域成立產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)，結(jié)合戰(zhàn)略性需要和市場(chǎng)需求，促進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)、科研院校、產(chǎn)業(yè)供應(yīng)商之間物質(zhì)交換、信息傳遞和知識(shí)共享，營(yíng)造出良好的創(chuàng)新環(huán)境。

3.3 推動(dòng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)

推動(dòng)蘇南區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)螺旋上升式的平衡發(fā)展，需要構(gòu)建一個(gè)更大范圍的創(chuàng)新體系。該體系構(gòu)建需要做好如下幾點(diǎn)：第一，重點(diǎn)打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)內(nèi)的創(chuàng)新型驅(qū)動(dòng)企業(yè)并作為創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)高位，向這類企業(yè)配置更多的資源促進(jìn)其快速成長(zhǎng)，推動(dòng)這類企業(yè)在對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的國際化影響力，提升企業(yè)抵御外界競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，進(jìn)而提高整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的“擴(kuò)張”能力；第二，依托蘇南五市的重點(diǎn)科研院校和科研單位，專項(xiàng)建設(shè)集聚蘇南地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新基地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)和創(chuàng)新項(xiàng)目的引進(jìn)和轉(zhuǎn)化，提高整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的“造血”能力；第三，當(dāng)?shù)亟鹑诮M織應(yīng)探索金融政策創(chuàng)新，增加對(duì)蘇南創(chuàng)新型制造產(chǎn)業(yè)的資金支持力度，同時(shí)針對(duì)系統(tǒng)內(nèi)各類型單位建立資金保障機(jī)制，確保整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的“供血”能力；第四，圍繞蘇南地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)配套的生產(chǎn)要素供給通道，推動(dòng)供應(yīng)商集群同步建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，從而增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的整體穩(wěn)定性，提高生態(tài)系統(tǒng)的“生存”能力。

3.4 打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新高地

抓住國家實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程契機(jī)，加快打造國家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)高地。由于市場(chǎng)需求的變化和外部競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，隨時(shí)會(huì)對(duì)現(xiàn)有的地域性產(chǎn)業(yè)集群帶來沖擊，因此通過建設(shè)蘇南區(qū)域內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新高地，能夠增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。而打造產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新高地，需要蘇南五市加強(qiáng)合作，集中優(yōu)勢(shì)資源實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，不斷提高區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群的影響力。這也有利于保持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。