劉爽

[摘? 要]習(xí)近平生態(tài)文明思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，這一思想基于習(xí)近平總書記自身豐富的地方環(huán)境治理經(jīng)驗以及對馬克思主義生態(tài)觀的繼承和發(fā)展而提出，從為人民群眾營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境出發(fā)，回答了生態(tài)文明建設(shè)的必然性、理論構(gòu)想以及實踐路徑，形成了完整的理論體系，為新時代生態(tài)文明建設(shè)指引正確方向。

[關(guān)鍵詞]生態(tài)文明;理論邏輯;核心要義;實踐貢獻

[中圖分類號]D616? [文獻標(biāo)識碼]A? [文章編號]1672-2426（2022）09-0047-07

生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來，良好的生態(tài)環(huán)境是滿足人民美好生活向往的關(guān)鍵因素。黨的十八大以來，從戰(zhàn)略與全局的高度出發(fā)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央繼承和發(fā)展馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系的理論論述，科學(xué)剖析、辯證看待新時代經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護之間的矛盾問題，提出一系列關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的新觀點、新理念、新思想并加以實踐，使得我國生態(tài)環(huán)境發(fā)生了較為良好的轉(zhuǎn)變，人民群眾能夠共享更優(yōu)質(zhì)的環(huán)境資源并最終促成習(xí)近平生態(tài)文明思想的確立。深刻理解習(xí)近平生態(tài)文明思想的理論邏輯、核心要義以及它在實踐領(lǐng)域所帶來的貢獻對進一步建設(shè)我國生態(tài)文明事業(yè)有著不可或缺的作用。

習(xí)近平生態(tài)文明思想的形成，不僅源于黨的十八大以來的新觀點、新理念和新思想，更包括其早期的地方治理經(jīng)驗，這是一個由探索、形成到完善的過程。一直以來，習(xí)近平總書記都十分重視生態(tài)環(huán)保問題。在地方主政期間，他把生態(tài)環(huán)保作為一項重要工作，從陜北梁家河建設(shè)沼氣村、河北正定重視綠化建設(shè)，到福建的“生態(tài)強省”、浙江的“綠色浙江”打造等實踐，都體現(xiàn)著習(xí)近平總書記對生態(tài)文明建設(shè)的積極探索，為習(xí)近平生態(tài)文明思想的形成打下堅定的基礎(chǔ)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記看待生態(tài)文明建設(shè)的視角發(fā)生轉(zhuǎn)變——開始站在全局的角度來思考生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計，生態(tài)文明思想逐漸形成科學(xué)體系，并更具有實踐性。2017年，黨的十九大召開，報告中總結(jié)了以往我國生態(tài)文明建設(shè)所取得的成效，并從全局戰(zhàn)略角度出發(fā)對生態(tài)文明建設(shè)進行整體規(guī)劃和頂層設(shè)計，具體提出體制機制改革、美麗中國建設(shè)等內(nèi)容，豐富了習(xí)近平生態(tài)文明思想的內(nèi)涵，標(biāo)志著這一思想邁入成熟與提升階段。本文將從理論邏輯、核心要義和實踐貢獻三個方面對習(xí)近平生態(tài)文明思想進行分析，以揭示其理論內(nèi)涵和科學(xué)意蘊，以及這一思想對推進新時代生態(tài)文明建設(shè)所具有重要的價值。

一、習(xí)近平生態(tài)文明思想的理論邏輯

習(xí)近平生態(tài)文明思想作為一個科學(xué)的理論體系，有深厚的理論基礎(chǔ)作為支撐。所以，要深刻理解和認識這一思想，必然要對支撐其的理論邏輯進行追本溯源。具體來看，習(xí)近平生態(tài)文明思想的理論邏輯包括以下三部分。

（一）以馬克思主義生態(tài)文明觀為理論基礎(chǔ)

習(xí)近平生態(tài)文明思想源于對馬克思主義生態(tài)文明觀的繼承和發(fā)展。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記運用馬克思主義基本觀點、立場和方法，深入研究中國的社會經(jīng)濟發(fā)展問題，并結(jié)合我國實際情況不斷進行理論創(chuàng)新，豐富和發(fā)展了馬克思主義生態(tài)文明觀。其中，馬克思、恩格斯的“人與自然的有機統(tǒng)一論”，是習(xí)近平生態(tài)文明思想建構(gòu)的直接源頭。馬克思、恩格斯較早地意識到正確處理人與自然關(guān)系的重要性，并提出了人與自然是有機統(tǒng)一的觀點。他們指出，自然界是人類自身生存和發(fā)展的前提，是人類社會存在和延續(xù)的根基。同時，他們還提出，人與自然的關(guān)系是實踐活動的最基本關(guān)系之一，以此為前提，馬克思認識到人與自然是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，兩者相互影響、相互轉(zhuǎn)化，進而揭示出人與自然的發(fā)展規(guī)律。同時，馬克思、恩格斯基于對資本主義社會實際情況的剖析，認識到徹底廢除資本主義制度、實現(xiàn)共產(chǎn)主義是解決生態(tài)危機的根本途徑，并強調(diào)要通過調(diào)整社會關(guān)系來解決環(huán)境惡化。所以，要消除人與自然關(guān)系的對立，必須樹立科學(xué)的生態(tài)環(huán)境觀。習(xí)近平總書記堅持馬克思主義生態(tài)文明觀，認識到先前我國對生態(tài)環(huán)境保護不夠重視，已形成對我國現(xiàn)階段持續(xù)健康發(fā)展的威脅，要辯證看待人與自然的關(guān)系;認識到保護環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，并強調(diào)解決生態(tài)環(huán)境惡化問題刻不容緩，要給人民群眾創(chuàng)造良好的環(huán)境。

從主體層面來看，人是從自然界分化出來的，具有自身的需要、目的和意志。在人的全面自由發(fā)展過程中，人帶著自身的意志通過勞動實踐的手段，不斷推動原生態(tài)的“自在自然”轉(zhuǎn)向“人化自然”。同時，馬克思認為人的實踐活動同時受到客觀事物的外在尺度以及人固有的內(nèi)在尺度的制約。因此，人在改造自然的過程中，既要尊重自然界及其運動法則的客觀性，也不能忽視人的主觀能動性。

在馬克思看來，生態(tài)異化是人與自然關(guān)系異化的必然結(jié)果，消除這種異化狀態(tài)是生態(tài)文明建設(shè)亟待解決的重要問題。馬克思認為，人的異化是通過人對他人的關(guān)系呈現(xiàn)出來的，人與自然的異化可理解為人與自然關(guān)系的不協(xié)調(diào)，甚至在人類的觀念或生產(chǎn)活動中處于對立狀態(tài)。人與自然的關(guān)系統(tǒng)一于勞動活動中，在這一過程中人的內(nèi)在尺度和自然的外在尺度有機結(jié)合起來，實現(xiàn)了主體客觀化和客觀主體化的統(tǒng)一。但是，如果不能夠合理處理兩者的關(guān)系，則會產(chǎn)生異化的狀態(tài)。習(xí)近平生態(tài)文明思想繼承了馬克思主義基本原理，結(jié)合我國社會發(fā)展現(xiàn)實情況，多措并舉地推進一系列實踐活動，不斷修復(fù)人與自然的關(guān)系，消除人與自然的異化狀態(tài)，使得兩者保持平衡協(xié)調(diào)，進而構(gòu)建良性循環(huán)的人類生存和發(fā)展對象世界。在生態(tài)文明建設(shè)的實踐中，積極倡導(dǎo)新發(fā)展理念尤其是綠色發(fā)展理念，并把人與自然的和諧、科學(xué)、全面協(xié)調(diào)發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的重要原則，并按照生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求，科學(xué)正確處理好人與自然的關(guān)系，大力倡導(dǎo)尊重自然規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律和人的發(fā)展規(guī)律，建立健全消解生態(tài)危機和協(xié)調(diào)關(guān)系的融洽機制。

（二）以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的生態(tài)文明智慧為理論資源

習(xí)近平生態(tài)文明思想源于對我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和創(chuàng)新。我國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化蘊含著豐富的生態(tài)文明內(nèi)容，習(xí)近平生態(tài)文明思想的創(chuàng)新，正是以大歷史的視野探尋我國生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展規(guī)律，傳承和汲取前人優(yōu)秀的生態(tài)文明智慧，為我國新時代生態(tài)文明建設(shè)指明了方向。傳統(tǒng)儒家思想中“天人合一”所蘊含的生態(tài)文明理念，對人與自然關(guān)系有著獨到的見解，即自然界的運行有著一定的客觀規(guī)律，人們要認知、認同和接受這一規(guī)律，否則就會受到自然界的懲罰。傳統(tǒng)儒家思想中強調(diào)人類活動應(yīng)以遵循自然規(guī)律為前提等觀點，對新時代生態(tài)文明建設(shè)仍具有重要的指導(dǎo)意義。

習(xí)近平總書記站位于人類生存的制高點，用最基本最樸素的話語分析人與自然之間的關(guān)系，超越了傳統(tǒng)的“天人合一”思想，為如何建設(shè)生態(tài)文明提供了理論支撐。2017年，習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上正式提出“人與自然是生命共同體”的論述，這一論述既是對“天人合一”思想的繼承，又是對其的升華和更深層次的認知，它更為深刻地認識到兩者關(guān)系不僅包括人與自然和諧共生，還涵蓋著綠色發(fā)展、系統(tǒng)治理、以人為本、多邊主義、共同但有區(qū)別等原則。

（三）以中國共產(chǎn)黨的生態(tài)文明建設(shè)實踐經(jīng)驗為理論支撐

習(xí)近平生態(tài)文明思想源于對中國共產(chǎn)黨人踐行生態(tài)文明建設(shè)中經(jīng)驗的認識和運用。在我國生態(tài)文明建設(shè)的演進過程中，中國共產(chǎn)黨人根據(jù)我國的革命、建設(shè)和改革的實際情況，始終重視經(jīng)濟發(fā)展和自然環(huán)境保護的平衡，從“綠化祖國”的理念、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，再到科學(xué)發(fā)展觀，形成了一系列的科學(xué)理論。這一理論體系一脈相承、與時俱進，為習(xí)近平生態(tài)文明思想形成提供了重要的理論支撐。中華人民共和國成立初期，毛澤東已認識到生態(tài)保護是必要的，在建設(shè)過程中推出了一些行之有效的措施，諸如消滅荒地、加強林業(yè)建設(shè)、綠化祖國等內(nèi)容，說明黨對生態(tài)建設(shè)已有初步認識。黨的十一屆三中全會之后，鄧小平根據(jù)我國社會主義建設(shè)實際情況，始終強調(diào)保護自然環(huán)境的重要性，倡導(dǎo)全民植樹造林。他曾指出，植樹造林、綠化祖國，是一件大事，要在全民中樹立起綠化祖國的意識，形成良好的社會風(fēng)尚。同時，鄧小平還強調(diào)要對環(huán)境保護進行法制化管理，制定森林法、環(huán)境保護法等，保障產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。在我國經(jīng)濟快速增長，人民生活水平顯著提升的同時，我國也付出一定的環(huán)境代價，如環(huán)境污染、資源高消耗。江澤民就此提出“保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力”的科學(xué)論斷以及可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，認為只有保護好自然環(huán)境，才能進一步解放生產(chǎn)力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。之后，胡錦濤提出了科學(xué)發(fā)展觀，要求以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌好人與自然的關(guān)系，使得生態(tài)文明建設(shè)由一般性的思想上升為科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度。習(xí)近平生態(tài)文明思想所蘊含的環(huán)境生產(chǎn)力、生命共同體、全球生態(tài)治理等內(nèi)容，正是借鑒和創(chuàng)新了中國共產(chǎn)黨人的綠化祖國、可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展觀等理念，進而形成了獨具新時代的特征和風(fēng)格。

習(xí)近平生態(tài)文明思想來源于實踐，形成于我國生態(tài)環(huán)境保護的實踐活動中，并引領(lǐng)著人們合理利用自然資源、客觀改造自然環(huán)境的實踐活動。黨的十八大以來，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域制度建設(shè)的成果卓見成效，生態(tài)文明制度的“四梁八柱”已經(jīng)逐步建立起來，生態(tài)文明建設(shè)已進入制度化、法治化軌道。

二、習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心要義

習(xí)近平生態(tài)文明思想不僅具有豐富的實踐內(nèi)容，更具有深刻的理論內(nèi)涵，它繼承和豐富了馬克思主義生態(tài)文明觀，也傳承和發(fā)展了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化所蘊含的生態(tài)理念，更汲取和充實了中國共產(chǎn)黨人的實踐探索和理論認識。新時代，黨中央對生態(tài)文明建設(shè)提出一系列的決策部署和頂層設(shè)計，包括生態(tài)文明的重要性、生態(tài)文明的實踐路徑、生態(tài)環(huán)保和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系等。對生態(tài)文明建設(shè)的必然性、理論構(gòu)想與實踐路徑三個問題的深入闡述，構(gòu)成了習(xí)近平生態(tài)文明思想的主要內(nèi)容。

（一）生態(tài)文明建設(shè)的必然性

關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的必然性，習(xí)近平生態(tài)文明思想從人類化解生態(tài)危機的客觀要求、人類文明歷史演進的必然趨勢與中國特色社會主義的應(yīng)有之義三個層面進行深入分析。從人類化解生態(tài)危機的客觀要求出發(fā)，習(xí)近平總書記指出：“我們在生態(tài)環(huán)境方面欠賬太多了，如果不從現(xiàn)在起就把這項工作緊緊抓起來，將來會付出更大的代價?！盵1]3正如馬克思所言：“人不僅僅是自然存在物，而且是人的自然存在物，就是說，是自為地存在著的存在物?！盵2]211馬克思把人與自然的關(guān)系嵌入社會關(guān)系中進行思考，認為人—社會—自然構(gòu)成了一個有機的整體系統(tǒng)，進而決定人在認識和改造自然時，不能脫離社會和自然，三者要表現(xiàn)為和諧發(fā)展的關(guān)系。就此，習(xí)近平總書記運用馬克思主義生態(tài)文明思想，認識到了當(dāng)前我國資源環(huán)境仍存在一些短板，諸如總量需求大、結(jié)構(gòu)不合理、利用欠科學(xué)等，提出我國正處于“壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期，……提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期，……有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期”[3]。

從人類文明歷史演進的必然趨勢出發(fā)，習(xí)近平總書記強調(diào)，“生態(tài)文明是人類社會進步的重大成果……是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物”[1]6，這充分說明了生態(tài)文明進步是大勢所趨，是人類文明演進規(guī)律的必然結(jié)果。馬克思主義認為，工業(yè)文明雖然創(chuàng)造了豐富的物質(zhì)財富，但由于資本逐利的本性驅(qū)使生產(chǎn)能力和消費欲望無限擴張，使得人們不會顧及資源浪費和發(fā)展失衡，破壞了人與自然之間的平衡，產(chǎn)生了生態(tài)危機。然而，西方發(fā)達資本主義國家所走的“先污染、后治理”的工業(yè)化道路，已逐漸顯現(xiàn)出弊端。由此，習(xí)近平總書記深刻把握歷史發(fā)展規(guī)律，提出“縱觀世界發(fā)展史，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”[1]4。

從中國特色社會主義的應(yīng)有之義出發(fā)，社會主義與生態(tài)文明的結(jié)合不是歷史的偶然，而是有理論依據(jù)的必然。馬克思指出：“當(dāng)文明一開始的時候，生產(chǎn)就開始建立在級別、等級、階級的對抗上……這是文明直到今天所遵循的規(guī)律?！盵4]104這說明文明在對抗中進步是人類社會發(fā)展的客觀規(guī)律，尤其是相較于工業(yè)文明，社會主義社會消滅了階級對立，主要矛盾不再表現(xiàn)為對抗性。因此，社會主義社會能夠站位于全局視角，來創(chuàng)造一種新的和諧發(fā)展的文明形態(tài)。一方面，社會主義社會的最終目標(biāo)和生態(tài)文明建設(shè)的價值目標(biāo)是一致的，即人的全面發(fā)展;另一方面，兩者的堅持原則是統(tǒng)一的，以公有制為基礎(chǔ)的社會主義制度，能充分發(fā)揮其優(yōu)勢，消除人與自然隔離的社會根源，為人與自然和諧共生提供了實現(xiàn)的可能性。

（二）生態(tài)文明建設(shè)的理論構(gòu)想

關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的理論構(gòu)想，習(xí)近平生態(tài)文明思想從兩方面展開了詳細論述：一是生態(tài)文明應(yīng)該是人與自然和諧發(fā)展的文明，二是生態(tài)文明應(yīng)兼具科技發(fā)達、道德高尚以及法治完善等因素。

一方面，習(xí)近平生態(tài)文明思想強調(diào)人類文明的發(fā)展應(yīng)該是人與自然和諧發(fā)展的文明。人類社會發(fā)展遵循著由低級到高級的演進規(guī)律，高級階段汲取低級階段的要素，同時又孕育出新要素。生態(tài)文明是人類社會發(fā)展的高級文明形態(tài)，體現(xiàn)為對工業(yè)文明的揚棄。習(xí)近平總書記強調(diào)：“人類經(jīng)歷了原始文明……，生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的新要求?！盵5]91對于建設(shè)什么樣的生態(tài)文明，他提出要打造人與自然和諧的生命共同體，“人與自然是命運共同體。我們要同心協(xié)力，抓緊行動，在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展”[6]。這一論述，充分說明生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵是要處理好人與自然的關(guān)系，從人類社會發(fā)展歷程中，不難看出兩者關(guān)系是具體可控的，但又受到生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的影響。所以，要解決生態(tài)環(huán)境問題，推進生態(tài)文明建設(shè)，關(guān)鍵在人。對此，習(xí)近平總書記還明確指出：“建設(shè)生態(tài)文明，首先要從改變自然、征服自然轉(zhuǎn)向調(diào)整人的行為、糾正人的錯誤行為。要做到人與自然和諧，天人合一，不要試圖征服老天爺?！盵1]24

另一方面，習(xí)近平生態(tài)文明思想強調(diào)生態(tài)文明應(yīng)當(dāng)是科技發(fā)達、道德高尚、法治完善的文明。習(xí)近平總書記指出，生態(tài)文明是繼工業(yè)文明之后的新文明形態(tài)，必然兼具較高的生產(chǎn)力發(fā)展水平，進而也應(yīng)當(dāng)具備較好的倫理道德環(huán)境以及完善的法治治理體系。從科技發(fā)達角度來看，科學(xué)技術(shù)的水平是衡量生產(chǎn)力發(fā)展水平的重要標(biāo)尺。建設(shè)具有較高生產(chǎn)力發(fā)展水平的生態(tài)文明，需要科技創(chuàng)新提供基礎(chǔ)性的戰(zhàn)略支撐。要突破我國自身發(fā)展的資源環(huán)境制約瓶頸、解決深層次的供需矛盾，關(guān)鍵就在于創(chuàng)新，依靠科技的力量。“單純依靠財政刺激政策和非常規(guī)貨幣政策的增長不可持續(xù)，建立在過度資源消耗和環(huán)境污染基礎(chǔ)上的增長得不償失。我們既要創(chuàng)新發(fā)展思路，也要創(chuàng)新發(fā)展手段”[1]21，無論是大氣治理、水專項、生態(tài)文明示范創(chuàng)建等項目，還是重點區(qū)域的水、氣、土、固廢等污染防治與生態(tài)修復(fù)等都需要科技創(chuàng)新提供技術(shù)保障和支撐。從道德高尚角度來看，生態(tài)文明要處理好人與自然的關(guān)系，處理這種關(guān)系要將其置于社會發(fā)展中，將人類自我關(guān)愛延伸到自然關(guān)懷。這就需要人們具備較高的道德素養(yǎng)，具有較強的環(huán)境意識，能夠把保護自然環(huán)境內(nèi)化為自覺行動。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出要建設(shè)美麗中國，切實增強生態(tài)意識。就此，習(xí)近平總書記指出：“生態(tài)文明建設(shè)同每個人息息相關(guān)，每個人都應(yīng)該做踐行者、推動者?！盵1]122要多對人民群眾開展宣傳教育，讓他們具有主人翁意識，積極參與到節(jié)約資源、綠色低碳生活中來。從法治完善角度來談，法治是確保社會穩(wěn)定運行的主要力量，生態(tài)文明的有序推進需要完善的法治體系來提供支撐。在生態(tài)文明建設(shè)中，習(xí)近平總書記十分重視加強制度建設(shè)和體制機制改革，強調(diào)“保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。只有實行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障”[1]99，建立健全強有力的制度和法治，使得生態(tài)文明成為一種剛性要求，能夠更好約束人們的行為，使得生態(tài)文明建設(shè)能更為順利地推行下去，就此“要建立健全資源生態(tài)環(huán)境管理制度，加快建立國土空間開發(fā)保護制度，強化水、大氣、土壤等污染防治制度……健全生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度，強化制度約束作用”[1]100，提升國家生態(tài)治理能力現(xiàn)代化。

（三）生態(tài)文明建設(shè)的實踐路徑

關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的實踐路徑，習(xí)近平生態(tài)文明思想從堅持黨對生態(tài)環(huán)境保護的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹綠色發(fā)展理念、用良好生態(tài)環(huán)境普惠民生、共謀全球生態(tài)文明建設(shè)等四個方面展開了深入分析和思考。

1.堅持黨對生態(tài)環(huán)境保護的領(lǐng)導(dǎo)。如何建設(shè)生態(tài)文明，習(xí)近平總書記深刻認識到這不僅僅是經(jīng)濟問題，更是重大的社會問題和政治問題。“生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題”[3]，同時面臨資源環(huán)境制約問題的日益突出，就更需要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)勢。一方面，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在生態(tài)文明建設(shè)中充分發(fā)揮關(guān)鍵性帶頭作用。地方各級黨委和政府要明確生態(tài)文明建設(shè)的“第一責(zé)任人”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，親自統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督審查生態(tài)文明建設(shè)的落地落實，“履行好生態(tài)環(huán)境保護職責(zé)……使各部門守土有責(zé)、守土盡責(zé)，分工協(xié)作、共同發(fā)力”[3]，促使生態(tài)文明建設(shè)能夠真正落地推進。另一方面，要加強生態(tài)文明建設(shè)的隊伍建設(shè)，組織和開展對黨員干部的思想教育，培養(yǎng)其生態(tài)文明意識，強化其處理突發(fā)自然災(zāi)害、環(huán)境污染治理等方面的能力，提升其協(xié)同推進經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的能力，建設(shè)一支敢于和善于推進生態(tài)文明建設(shè)的隊伍。

2.貫徹綠色發(fā)展理念。生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵點是改變原有的生產(chǎn)方式和生活方式，促使綠色發(fā)展理念融入生產(chǎn)生活的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)其綠色化。習(xí)近平總書記強調(diào)，“我們將更加注重綠色發(fā)展，我們將把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展各方面和全過程，致力于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”[1]30，這充分說明了推動經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，要注重保護綠水青山的自然生態(tài)環(huán)境，只有兩者協(xié)同發(fā)展，才能為經(jīng)濟發(fā)展注入持續(xù)動力，滿足人民群眾向往美好生活的需要。由此，在貫徹綠色發(fā)展理念過程中，一方面，需要生產(chǎn)方式的生態(tài)化轉(zhuǎn)型，做大做強綠色經(jīng)濟。習(xí)近平總書記提出一系列有針對性的具體措施，諸如“要結(jié)合推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產(chǎn)方式”[1]34等，推進“綠色化”與“現(xiàn)代化”的共進。另一方面，要積極推進綠色生活方式，“要強化公民環(huán)境意識，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、綠色低碳消費”[1]122，使得良好的生活環(huán)境成為人民的增長點。

3.用良好生態(tài)環(huán)境普惠民生。生態(tài)環(huán)境是人民群眾對美好生活的直接體驗，尤其是高質(zhì)量發(fā)展階段，人民群眾對生態(tài)環(huán)境品質(zhì)的需求更高。面對這樣的情況，習(xí)近平總書記提出了“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”[7]123，同時他還明確強調(diào)要以人民群眾的健康為出發(fā)點，來治理和保護環(huán)境。習(xí)近平總書記還談及具體解決損害人民群眾健康的環(huán)境問題的治理措施，如“著力推進重點流域和區(qū)域水污染防治，著力推進重點行業(yè)和重點區(qū)域大氣污染治理……集中力量優(yōu)先解決好細顆粒物（PM2.5）、飲用水、土壤、重金屬、化學(xué)品等損害群眾健康的突出環(huán)境問題”[1]84。這些內(nèi)容直接回答了我國生態(tài)文明建設(shè)的根本目的，為如何建設(shè)生態(tài)文明指明方法，也為評價和衡量生態(tài)文明建設(shè)的效果提供了尺度。

4.共謀全球生態(tài)文明建設(shè)。習(xí)近平總書記對如何建設(shè)生態(tài)文明的思考并未局限于國內(nèi)，而是基于全球視野，從打造人類命運共同體出發(fā)，提出了“建設(shè)生態(tài)文明關(guān)乎人類未來，國際社會應(yīng)該攜手同行，共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路”[8]525，不僅為全球生態(tài)環(huán)境治理提供了中國智慧和中國方案，也為各國之間相互合作提供了實踐指南。世界是一個相互連接的世界，唯有各國攜手合作才能更好地保護地球環(huán)境。就此，習(xí)近平總書記提出，“中國將繼續(xù)承擔(dān)應(yīng)盡的國際義務(wù)，同世界各國深入開展生態(tài)文明領(lǐng)域的交流合作”[1]127。習(xí)近平總書記還具體提出了如何協(xié)作應(yīng)對環(huán)境治理的辦法，如“通過‘一帶一路建設(shè)等多邊合作機制，互助合作開展造林綠化，共同改善環(huán)境”[1]138，以此積極參與到全球環(huán)境治理中，在其中不斷貢獻中國力量。

三、習(xí)近平生態(tài)文明思想的實踐貢獻

（一）過程中的實踐貢獻：從單一到全面的制度設(shè)計

習(xí)近平生態(tài)文明思想從生態(tài)環(huán)境治理的實踐經(jīng)驗出發(fā)，認識到生態(tài)文明建設(shè)的新理念、新內(nèi)容、新思維的落實，需要一定的制度來支撐。黨的十八大以來，我國進入了全面深化改革的關(guān)鍵攻堅期，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域頂層設(shè)計和制度體系的建設(shè)面臨著從單一到全面的過渡，在保證平穩(wěn)前提下加速、加快推進生態(tài)文明領(lǐng)域改革需要一個過程。從2015年中央環(huán)保督察制度和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法的試行，2016年制定目標(biāo)評價考核辦法，2017年推行自然資源資產(chǎn)離任審計規(guī)定，2018年生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革的深入開展，到2020年現(xiàn)代環(huán)境治理體系和生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單的建立，這一過程表明，生態(tài)文明建設(shè)完成由單一到全面的制度設(shè)計。這不僅豐富了生態(tài)文明建設(shè)的方法論體系，還進一步明確了我國生態(tài)文明建設(shè)的方向。一方面，從單一到全面的制度設(shè)計，構(gòu)建了生態(tài)文明建設(shè)的綜合方略，利于加快自然生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善。完善的制度能夠促使各個主體不斷增強其生態(tài)憂患意識和責(zé)任感，真正身體力行參與到建設(shè)生態(tài)文明過程中，利于創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。另一方面，從單一到全面的制度設(shè)計，指明了生態(tài)文明建設(shè)的具體要求，更為明確地指出了著力解決的關(guān)鍵點，使得生態(tài)文明建設(shè)能夠更好地落地生效。生態(tài)環(huán)境的惡化不僅影響著人民群眾的身體健康，更壓縮了其發(fā)展空間，而逐漸健全和完善的制度，能夠更好地助推消除環(huán)境惡化給人民群眾生產(chǎn)、生活帶來的負面影響。

（二）形式上的實踐貢獻：從環(huán)境保護到生態(tài)文明的蛻變

一直以來，黨都認為保護自然環(huán)境是社會主義建設(shè)過程中的重要環(huán)節(jié)，保護環(huán)境就等同于發(fā)展生產(chǎn)力。一直以來，習(xí)近平總書記都深知環(huán)境保護對國家發(fā)展的重要性。在基層工作的數(shù)十年，習(xí)近平總書記一直努力探索環(huán)境保護的具體措施，不斷積累實踐經(jīng)驗。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記更為深刻認識到推動全國生態(tài)文明建設(shè)的重大意義，結(jié)合地方治理經(jīng)驗，豐富和創(chuàng)新性地詮釋了新時代生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵。從環(huán)境保護到生態(tài)文明的蛻變，將習(xí)近平生態(tài)文明思想與民族發(fā)展聯(lián)系起來，從文明維度、社會維度、經(jīng)濟維度、政治維度豐富了我國生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容，使這一理論體系更為系統(tǒng)化、科學(xué)化，將我國生態(tài)文明建設(shè)理論提升到了新高度。比如，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟、社會、文化等各個領(lǐng)域，加快實現(xiàn)了人與自然的和諧發(fā)展，也推動了人的全面發(fā)展;貫徹綠色發(fā)展理念，破除了人們對發(fā)展問題的認識誤區(qū)，使得經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護形成共同協(xié)作的局面;把生態(tài)文明作為系統(tǒng)工程，加強頂層設(shè)計，逐漸完善制度體系推動生態(tài)文明建設(shè)有序發(fā)展;積極參與全球環(huán)境治理，倡導(dǎo)各國共建美好家園，向世界傳遞中國的理念和方案;等等。

在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程、新道路、新規(guī)劃上，應(yīng)遵循生態(tài)文明建設(shè)歷史進程的規(guī)律，始終把堅持黨對生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)放在首要位置，深刻認識、把握并踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，肩負起新時代建設(shè)美麗中國的重要使命，把“生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題”[3]作為一個命題不斷進行實踐探索，為生態(tài)文明建設(shè)貢獻力量。

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