卜 琳，李海龍，張新伊 (中國城市科學(xué)研究會，北京 100835)

水生態(tài)系統(tǒng)是指自然生態(tài)系統(tǒng)中由河流、湖泊等水域及其濱河、濱湖濕地組成的河湖生態(tài)子系統(tǒng)，是生物群落的重要生境，對生態(tài)系統(tǒng)整體的穩(wěn)定發(fā)揮著重要的作用。隨著全球氣候變化和快速城市化擴張，水生態(tài)系統(tǒng)面臨的不確定性因素和未知風(fēng)險也在增加，極端天氣氣候事件、城市內(nèi)澇災(zāi)害、突發(fā)性水污染事件發(fā)生的不確定性，使得水生態(tài)系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、健康面臨著諸多的挑戰(zhàn)?；陧g性理念，從規(guī)劃建設(shè)角度提高水生態(tài)系統(tǒng)面對不確定性因素的抵御力、恢復(fù)力和適應(yīng)力，是解決水生態(tài)系統(tǒng)問題新的研究思路和視角。

韌性(resilience)一詞源自拉丁文resilio，意為“彈回”。1973年，美國生態(tài)學(xué)教授霍林(C.S.Holling)在《生態(tài)系統(tǒng)韌性和穩(wěn)定性》中提出“生態(tài)系統(tǒng)韌性”的概念，認(rèn)為韌性是系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的持續(xù)性和系統(tǒng)承受外來因素干擾的能力。自20世紀(jì)90年代以來，學(xué)者們對韌性的研究領(lǐng)域逐漸擴大，韌性的內(nèi)涵不斷豐富。韌性強調(diào)應(yīng)對不確定性和多種可能性，因此融入韌性理念的規(guī)劃建設(shè)更加適應(yīng)多種可能存在的極端情景，應(yīng)對多種發(fā)展需求。

在水生態(tài)領(lǐng)域，韌性是水生態(tài)系統(tǒng)遭遇危險或極端狀況時，通過抵抗、吸收、適應(yīng)并及時從危險狀態(tài)中恢復(fù)過來，使系統(tǒng)所受影響減小的能力。提高水生態(tài)系統(tǒng)韌性是維護(hù)安全健康的自然和人類水生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵策略之一，是減少對生態(tài)循環(huán)的干擾及未來發(fā)展的不確定性，減少災(zāi)害影響的重要規(guī)劃建設(shè)途徑。雄安新區(qū)，作為全國意義的新區(qū)，坐擁具有“華北明珠”之稱的白洋淀，其生態(tài)建設(shè)對白洋淀的生態(tài)發(fā)展提出了更高的要求，也帶來了新的契機。在規(guī)劃建設(shè)中融入韌性理念，以保護(hù)和修復(fù)白洋淀生態(tài)功能為前提，強化其水生態(tài)系統(tǒng)功能，提升適應(yīng)性和功能復(fù)合性，將有助于提高雄安新區(qū)水生態(tài)未來發(fā)展中對風(fēng)險的防范和應(yīng)對能力。筆者從水生態(tài)系統(tǒng)的角度，以提高韌性、適應(yīng)性和應(yīng)對不確定性為導(dǎo)向，將韌性理念融入規(guī)劃建設(shè)策略中，以期能提高新區(qū)建設(shè)中水生態(tài)系統(tǒng)自身適應(yīng)性和抵御風(fēng)險的能力。

1 水生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀

白洋淀位于華北平原中部、海河流域大清河水系的中游，是保定市、滄州市交界143個相互聯(lián)系的大小淀泊的總稱，總面積366 km，平均年份蓄水量13.2億m。作為華北地區(qū)最大的淡水淺湖型濕地生態(tài)系統(tǒng)，白洋淀對京津冀地區(qū)的氣候調(diào)節(jié)、華北濕地生物多樣性保持、大清河流域水質(zhì)凈化緩洪滯蓄具有決定性作用。然而多年來白洋淀的生態(tài)環(huán)境存在諸多問題，主要表現(xiàn)如下：

(1)上游河流水污染嚴(yán)重。白洋淀水體最大的污染源來自上游河道的污水排放，在入淀河流中，除拒馬河水質(zhì)較好外，多條河流主要接納流域內(nèi)工業(yè)和生活廢水，水質(zhì)多為劣V類，主要污染物為COD和氮、磷等富營養(yǎng)物質(zhì)。由于入淀河流水質(zhì)較差及區(qū)內(nèi)污染排放，1988—2016年白洋淀水質(zhì)總體呈現(xiàn)下降趨勢，水體多為V類或劣V類，處于輕度富營養(yǎng)狀態(tài)，主要污染指標(biāo)為COD和總磷。因此，減少上游河流入淀污染物數(shù)量，是白洋淀水生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的重要途徑。

(2)入淀河流水量缺乏。由于上游水庫調(diào)蓄、取水用水和降水產(chǎn)流關(guān)系變化等原因，1980年以來，白洋淀入淀水量不斷減少，生態(tài)用水難以保障。在上游9條入淀河流中僅府河常年有少量的生活污水入淀，白溝引河日常上游來水量極少，僅汛期有短促雨水匯入，不足以維持河道生態(tài)；儲龍河、槽河、孝義河、瀑河等僅在部分季節(jié)有水，大部分時間基本處于斷流狀態(tài)。尤其20世紀(jì)90年代以來，華北地區(qū)連年干旱，白洋淀多次面臨干淀威脅，盡管多次從上游各大水庫大量補水，但僅是維持當(dāng)年淀內(nèi)水生動植物的可持續(xù)繁衍最低標(biāo)準(zhǔn)，白洋淀處于頻繁補水的低水量維持基本生態(tài)功能階段。

(3)淀區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)脆弱。受水源水量不足、水位波動變化、水質(zhì)污染嚴(yán)重等影響，白洋淀淀區(qū)內(nèi)水生態(tài)系統(tǒng)日益脆弱，水生生物種群結(jié)構(gòu)有所改變。近15年來淀區(qū)浮游植物多樣性與均勻度顯著下降，淀區(qū)富營養(yǎng)化程度持續(xù)加深。濕地水生植物現(xiàn)有39種，較20世紀(jì)90年代初水生植物共減少9種。受自然因素和人為干擾，浮游動物種類下降，數(shù)量增多，約為20世紀(jì)60年代的1.28倍；魚類種類呈下降趨勢，1958年淀區(qū)魚類有54種，屬11目17科50屬，而2002年僅剩33種，屬7目12科30屬，生物多樣性受損顯著。群落類型也由原來的16種變?yōu)楝F(xiàn)在的13種，大面積輪葉黑藻、大茨藻等優(yōu)勢群落消失，物種分布格局發(fā)生了巨大變化，群落生物量較1980年大幅下降。

2 韌性理念下白洋淀水生態(tài)系統(tǒng)風(fēng)險分析

雄安新區(qū)的建設(shè)為加強白洋淀流域的生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作提供了契機，在氣候變化和城市建設(shè)強度增加的影響下，白洋淀水生態(tài)系統(tǒng)仍面臨不小的風(fēng)險。

干旱會導(dǎo)致湖庫嚴(yán)重缺水，河道斷流，水資源保障困難。整體而言，海河流域干旱問題十分突出，以中旱和重旱為主。在全球氣候變化影響下，隨著白洋淀流域生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水需求的增加，干旱缺水問題將會十分突出。白洋淀區(qū)域內(nèi)降水量季節(jié)間分布不均，年平均蒸發(fā)量遠(yuǎn)大于年均降水量，枯水年入淀水量更是難以補充。盡管通過外調(diào)水源向淀區(qū)補水，但上游多條河道常年斷流。一旦發(fā)生連續(xù)極端干旱天氣，整個流域?qū)⒊霈F(xiàn)河湖干涸、地表水枯竭的狀況，直接導(dǎo)致水系連通受阻，水循環(huán)受到影響，水生態(tài)系統(tǒng)安全風(fēng)險加劇。

暴雨洪澇災(zāi)害會導(dǎo)致大量的面源污染物進(jìn)入水體，加劇水環(huán)境污染，破壞水生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。淀區(qū)上游山區(qū)丘陵地帶水土流失嚴(yán)重，季節(jié)性暴雨引起的洪水?dāng)y帶泥沙破壞河道功能，增加淀內(nèi)沉積，使得水體變淺，同時造成水體透明度下降，加劇水生動植物生態(tài)系統(tǒng)失衡和水體水質(zhì)的惡化。洪水沖擊下各水生物種多樣性降低，調(diào)節(jié)能力變差，生態(tài)子系統(tǒng)功能受到破壞，生態(tài)不穩(wěn)定性增加。

城市建設(shè)和人為干預(yù)可能導(dǎo)致水污染和水生態(tài)系統(tǒng)的擾動。隨著城市化建設(shè)，居民點增多，原有無序排放的生產(chǎn)生活污水和農(nóng)業(yè)面源污染都將導(dǎo)致上游河流及淀區(qū)受到不同程度污染，破壞水體生態(tài)系統(tǒng)，長期累積的淀區(qū)存量污染物持續(xù)影響水生生物棲息地，破壞生物多樣性及生態(tài)景觀美化度。新區(qū)的建設(shè)發(fā)展，能加快推進(jìn)白洋淀水域生態(tài)治理和修復(fù)，在淀區(qū)實施生態(tài)清淤、水質(zhì)凈化和生態(tài)補水等建設(shè)工作能保護(hù)和修復(fù)部分生態(tài)環(huán)境，但大規(guī)模工程建設(shè)對原有生物種群、生態(tài)群落及生活生境仍會造成不同程度的影響，建設(shè)過程中對水域生態(tài)平衡仍有一定的風(fēng)險沖擊。

從風(fēng)險原因來看，突發(fā)性水污染事故有自然災(zāi)害、溢油事故、有毒化學(xué)品事故排放和泄露等原因造成。各類事故引起的污染因素很多，表現(xiàn)形式多樣，且發(fā)生時間、區(qū)域、污染類型、影響主體具有不可預(yù)知性，處置存在艱巨性，是保護(hù)白洋淀水生態(tài)系統(tǒng)安全健康必須重視的一類風(fēng)險。

3 白洋淀水生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)策略

白洋淀多次干淀及環(huán)境污染對其水生態(tài)系統(tǒng)已造成了較嚴(yán)重的破壞。為保障白洋淀水生態(tài)安全，打造優(yōu)美水生態(tài)環(huán)境，建設(shè)水城共融的雄安新城，需從增強系統(tǒng)韌性的角度，針對白洋淀區(qū)域面臨的水生態(tài)主要風(fēng)險，實施以河流、湖淀及濱水帶為核心的“河-淀-帶”韌性水生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)。對白洋淀上游河流采取分類修復(fù)策略，實施河流廊道近自然化設(shè)計建設(shè)，強化淀區(qū)生態(tài)補水，實施淀區(qū)生物多樣性保護(hù)和動植物恢復(fù)工程，完善濱水林帶及淺水濕地生態(tài)功能，實施湖濱生態(tài)緩沖帶建設(shè)。

河流生態(tài)修復(fù)差異化定位。根據(jù)入淀河流水資源及其開發(fā)利用現(xiàn)狀，充分考慮水資源和水生態(tài)恢復(fù)潛力。對于河道內(nèi)水體能夠流動、流量達(dá)到生態(tài)基流與環(huán)境流量要求的，如白溝引河、萍河和瀑河部分時間和部分河段，可以打造成為“流動的河”，形成新城東西側(cè)水脈網(wǎng)絡(luò)重要部分；能夠維持河流(段)常年保持一定的水面且具有一定生態(tài)條件的，如府河、孝義河、漕河以及潴龍河和唐河近淀河段，可實施修復(fù)治理后實現(xiàn)水質(zhì)達(dá)到景觀水體要求，形成“藍(lán)色的河”；難以保持水面實現(xiàn)藍(lán)色的河，如潴龍河和唐河控制性水庫至近淀區(qū)之間的河段，可以打造成為“綠色的河”，通過河道疏浚與植被恢復(fù)為后期河流生態(tài)恢復(fù)奠定基礎(chǔ)，實現(xiàn)河道通暢整潔，無水干旱時可見綠，雨季洪澇時可為藍(lán)，形成可適應(yīng)水量變化的彈性生態(tài)空間。

河流水岸近自然化設(shè)計。修復(fù)上游河流自然形態(tài)，利用河床石塊局部渦流效果構(gòu)筑自然彎曲水流形態(tài)，恢復(fù)河流在平水期、枯水期水流經(jīng)過時的蜿蜒形態(tài)。撤去河岸硬質(zhì)護(hù)坡和河床鋪設(shè)的硬質(zhì)材料，恢復(fù)河道的連續(xù)性和河底自然泥沙狀態(tài)，給河流更多的空間，盡可能保持河流縱向和橫向流態(tài)的多樣性。

駁岸設(shè)計上，優(yōu)先采取自然原型駁岸或自然性駁岸，以保護(hù)河道堤岸、還原堤岸原型，提高護(hù)岸自然化程度；空間充裕的河段，可以選用緩坡式進(jìn)行分級，條件不足的依據(jù)實際情況，將緩坡式、臺階式和后退式堤岸結(jié)合起來，根據(jù)淹沒周期性設(shè)計人工自然式駁岸。有條件的河段將硬質(zhì)駁岸改造為更具韌性的自然生態(tài)駁岸，采用自然草坡護(hù)岸、石材護(hù)岸生態(tài)復(fù)合材料護(hù)岸等不同形式，打造豐富的岸線。不能恢復(fù)河流自然堤岸的地方，在保障河道行洪能力的前提下，結(jié)合植物、碎石以增強駁岸的穩(wěn)定性和生態(tài)性。

景觀節(jié)點多樣化營建。對于白溝引河、府河和孝義河等有水河流，可在沿河道方向設(shè)計廣場、沿堤設(shè)濕地泡等景觀節(jié)點，豐富原有單一形式岸線的平面布局；河道縱向上利用岸線高差，通過設(shè)立多級平臺或臺階以及隨水位變化的浮臺等處理方式豐富空間層次。河流常水位時結(jié)合河道跌水、小品等景觀和濕地植物帶營建干濕多變的景觀空間，暴雨洪澇時隨水位變化可被淹沒形成連貫泄洪通道，確保新區(qū)行洪安全。常年無水的河道可進(jìn)行清淤疏浚，因勢造型，布置各種適合濕地生長的植物，形成良好景觀效果。

多舉措生態(tài)補水。白洋淀流域水資源稟賦較差，單靠自身水資源難以滿足生態(tài)需求，因此，在加大非傳統(tǒng)水資源利用的同時，需基于生態(tài)調(diào)度理念，實現(xiàn)多水源聯(lián)調(diào)補給生態(tài)用水。加快引水補淀工程及淀泊湖庫連通工程建設(shè)，增加入淀補給通道，構(gòu)建“多源互補、豐枯調(diào)劑”的補水體系。連通白洋淀上游已失去原有農(nóng)業(yè)灌溉功能的小水庫，逐步恢復(fù)河道徑流，釋放寶貴的生態(tài)水，形成一淀多廊的生態(tài)水網(wǎng)。探索區(qū)域內(nèi)外其他水資源的利用，為白洋淀淀區(qū)補水帶來更多可調(diào)控空間，以提高區(qū)域水系的生態(tài)承載力及應(yīng)對氣候變化的適應(yīng)力。

動植物生態(tài)恢復(fù)。利用當(dāng)?shù)刂参餇I造淺水型濕地系統(tǒng)，恢復(fù)淀區(qū)挺水、沉水植物帶，如蘆葦、蓮、菹草、龍須眼子菜等維管束植物。實施動物恢復(fù)工程，對鰱魚、鯽魚、蝦、蟹等進(jìn)行增殖放流。充分尊重并維護(hù)白洋淀完整生態(tài)系統(tǒng)，在原有生物鏈基礎(chǔ)上結(jié)合當(dāng)?shù)匚锓N優(yōu)化復(fù)合生物鏈，對多種沉水植物(常綠植物與季節(jié)性植物)、浮葉植物、挺水植物和草食性魚類、雜食性魚類、軟體動物等種類進(jìn)行人工輔助組合搭配，篩選、優(yōu)化具有良好營養(yǎng)負(fù)荷削減、自我穩(wěn)定性較高的目標(biāo)生物鏈，防止湖淀水體富營養(yǎng)化，同時形成具有較強適應(yīng)性和穩(wěn)定性的湖淀生態(tài)系統(tǒng)，提高生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力。

自然生境營建。加強生物棲息地的修復(fù)和保護(hù)，營造自然水生生境，形成良好的自然生態(tài)循環(huán)體系，為水生群落提供優(yōu)質(zhì)的水生環(huán)境。結(jié)合水深、土壤、植被等因素，營造適合鳥禽類棲息的島嶼、灘地。利用白洋淀水域遼闊、適合鳥類棲息和覓食的區(qū)域優(yōu)勢，豐富淀內(nèi)水生植物種類，為鳥類提供適宜的生存、棲息空間，提升白洋淀作為丹頂鶴、大鴇、東方白鸛、天鵝等國家級珍稀野生保護(hù)鳥類的重要棲息地和遷徙停歇地的生態(tài)功能，保持淀區(qū)濕地生態(tài)系統(tǒng)完整性、穩(wěn)定性，保護(hù)淀區(qū)獨特的自然生境和景觀。

構(gòu)建濱水林帶。構(gòu)建沿白溝引河、府河、孝義河等出入淀水系的濱水林帶，恢復(fù)、改善或創(chuàng)建雄安新區(qū)內(nèi)具備涵養(yǎng)水源功能的綠色彈性空間。采用林帶、草帶和濕地植物帶相結(jié)合的方式布局，避免植物種植的單一和單薄，結(jié)合景觀因地制宜設(shè)計喬木、灌木、地被等各類植物發(fā)展空間，水邊多種植挺水植物、浮葉植物，增加綠化立體空間。通過河岸綠色植物帶及水體藍(lán)色廊道的連接形成生態(tài)屏障，增強景觀異質(zhì)性的同時，充分發(fā)揮生態(tài)過濾的功能，提高抵抗外界破壞和干擾的能力，使新區(qū)水生態(tài)建設(shè)更具韌性。

設(shè)置濕地緩沖系統(tǒng)。在部分河流入?yún)R點建設(shè)濕地緩沖區(qū)，利用土地優(yōu)勢在白洋淀外圍構(gòu)建植被過濾緩沖帶、人工濕地等多重水質(zhì)凈化生態(tài)屏障工程，形成城市綜合海綿體，充分減緩雨水徑流速度，利用地表植被截留、滯蓄和下滲的作用，在削減暴雨洪峰徑流的同時去除部分污染物，減少雨水徑流及水體污染對白洋淀水生態(tài)系統(tǒng)的沖擊影響，確保入淀水清水凈。

豐富鄉(xiāng)村濱水空間。依托白洋淀河淀相連、水村園田星羅棋布的獨特地理特征，發(fā)揮自然本底優(yōu)勢，對村莊現(xiàn)有葦田荷塘進(jìn)行微地貌改造和調(diào)控，依據(jù)自然地形地貌的進(jìn)退及河淀水系形態(tài)配置鄉(xiāng)土植物，形成不同條件的局部微地形景觀環(huán)境，在有限的濱水空間范圍內(nèi)塑造更豐富的空間形態(tài)。充分利用鄉(xiāng)村內(nèi)用地空間，注重鄉(xiāng)村防洪和濱水道路風(fēng)貌整治需要，選擇性地設(shè)置親水平臺、親水踏步、親水棧橋等場所設(shè)施，在不破壞生態(tài)的同時提升親水性，實現(xiàn)與周邊環(huán)境的和諧。

4 小結(jié)

白洋淀水生態(tài)建設(shè)是雄安新區(qū)打造高質(zhì)量發(fā)展新型城市樣板的重要組成部分。隨著城市化建設(shè)，白洋淀及其周邊生態(tài)環(huán)境將發(fā)生巨大變化。為此，在水生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)中融入韌性理念，將有助于提高白洋淀自身的適應(yīng)性、強化其風(fēng)險應(yīng)對能力及災(zāi)害恢復(fù)力，以便為建設(shè)雄安新區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境發(fā)揮有力的推動作用。