楊昌儒 祖力亞提·司馬義 郝亞明 虎有澤 牟 蕾 呂 超 張 琳

（1.貴州民族大學(xué)，貴州·貴陽 550025；2.新疆大學(xué)，新疆·烏魯木齊 830046；3.西北大學(xué)，陜西·西安 710127；4.煙臺大學(xué)，山東·煙臺 2640055；5.陜西師范大學(xué)，陜西·西安 710119；）

楊昌儒：中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本前提

中國共產(chǎn)黨的歷史是一部百年奮斗的歷程史，是一部百年淬煉的過程史，是一部百年成就的工程史。黨的百年奮斗歷程，是無數(shù)中國共產(chǎn)黨人用青春與生命譜寫的華章；黨的百年淬煉過程，是無數(shù)中國共產(chǎn)黨人用熱血與鮮血凝成的豐碑；黨的百年成就工程，是歷代中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)集體用智慧與偉大書寫的答卷。

黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，彰顯了馬克思主義再一次與中國具體實際相結(jié)合的偉大張力，彰顯了中國共產(chǎn)黨“以人民為中心”黨性宗旨的宏大凝聚力，彰顯了中國共產(chǎn)黨百年歷史經(jīng)驗的博大映射力，彰顯了中國共產(chǎn)黨文化賡續(xù)的強大感染力。

實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的實踐要求，在地域空間上體現(xiàn)為國家的統(tǒng)一、安全與社會穩(wěn)定；在文化共相上則體現(xiàn)中華民族共同體展現(xiàn)其強大的影響力；在人民之間關(guān)系上體現(xiàn)為各民族實現(xiàn)平等、團結(jié)、互助、和諧的“美美與共”圖景。這一切圖景的實踐與實現(xiàn)必須在馬克思主義理論指導(dǎo)之下才能完成，因為馬克思主義理論是人類思想史上具有科學(xué)性和真理性的理論。習(xí)近平指出：“在人類思想史上，就科學(xué)性、真理性、影響力、傳播面而言，沒有一種思想理論能達(dá)到馬克思主義的高度，也沒有一種學(xué)說能像馬克思主義那樣對世界產(chǎn)生了如此巨大的影響。”這就在實質(zhì)上解答了“馬克思主義在中國為什么行”的時代之問。當(dāng)然，偉大的理論需要有偉大的政黨去執(zhí)行，才能顯示出理論的巨大威力，而偉大的政黨需要有偉大理論的指引，而以馬克思主義為指導(dǎo)思想的中國共產(chǎn)黨，則正好體現(xiàn)了先進理論指導(dǎo)先進政黨的哲學(xué)話語場域。正是在馬克思主義理論指導(dǎo)下的中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民成功地奪取新民主主義革命的偉大勝利；完成社會主義革命和推進社會主義建設(shè)；進行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)；開創(chuàng)中國特色社會主義新時代。中國共產(chǎn)黨百年重大成就和經(jīng)驗充分證明，馬克思主義是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的理論前提。

黨的十九屆六中全會指出：“中國共產(chǎn)黨自一九二一年成立以來，始終把為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心使命……”中國共產(chǎn)黨“以人民為中心”的黨性宗旨彰顯其實質(zhì)。中國是統(tǒng)一的多民族國家，“一體多元”的政治與文化共相價值實踐指向，必然需要一個強大和偉大的政黨作為實踐者和引領(lǐng)者，中國共產(chǎn)黨的先進性、科學(xué)性與強大張力特征正好符合了這一角色定位。同時，中國共產(chǎn)黨的先進性、科學(xué)性、實踐性等特征，無疑能夠吸引全體社會主義勞動者、擁護社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護祖國統(tǒng)一的愛國者參與到實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的崇高事業(yè)上來。因為，“以人民為中心”的黨性宗旨契合了人民對美好生活向往的心理訴求和實踐價值要求。

“以人民為中心”的黨性宗旨契合了各族人民物質(zhì)文明實踐的需要。人民作為政治概念意義的存在，其內(nèi)在的價值選擇在于上層建筑（國家）能夠給予最基本的生存、發(fā)展、安全等需要。中國共產(chǎn)黨作為中華人民共和國的締造者和執(zhí)政主體，而中國作為以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)，工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家，國家的一切權(quán)力屬于人民。階級屬性、政黨屬性，以及“權(quán)為民所系，利為民所謀”的執(zhí)政理念，完全解決了廣大人民群眾生存、發(fā)展與安全的需要。

“以人民為中心”的黨性宗旨耦合了各民族人民精神文明實踐的需要。精神是一個人、甚至是一個民族繁衍生息的基本價值需要。沒有精神依托的個人或人群，也就失去了生存的意義，無異于沒有生命的枯木。中國共產(chǎn)黨百年歷程，凝成的“堅持真理、堅守理想，踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，不怕犧牲、英勇斗爭，對黨忠誠、不負(fù)人民”的偉大建黨精神，就是各民族精神文明實踐價值的楷模，就是中華民族偉大精神的賡續(xù)與演繹。因此，各族人民的精神文明實踐需要切合中華文明實踐需要。中華民族“多元一體”的格局就是“多元價值”與“一體價值”的同一。所以，中國共產(chǎn)黨的黨性宗旨為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興帶來了廣泛的群眾基礎(chǔ)。

習(xí)近平總書記深刻地指出了傳統(tǒng)優(yōu)秀文化與中華民族偉大復(fù)興的內(nèi)在邏輯與實踐向度，“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興。”先秦諸子百家的思想是中國精神文化的源泉，以孔子、孟子為代表的“儒家”所主張的“仁義禮智信”的哲學(xué)思想；以老子、莊子為代表的“道家”所主張的以“道”為中心的宇宙本體論哲學(xué)；以墨子為代表的“墨家”所主張的“兼愛”“非攻”思想；以管仲為代表的“禮家”所崇尚的“禮治”；以商鞅、慎到、申不害為代表的“法家”所主張的“嚴(yán)苛律法”等囊括了中國歷史文化的精髓，為中國各個歷史時代提供了文化實踐的基礎(chǔ)與發(fā)展的向度，為中國各民族精神的塑造與演繹根植了魂魄。當(dāng)代中國所施行的德治、法治、禮治等治國理念都可以在中國歷史典籍中找到其精神文化譜系，因此可以說中國歷史文化的優(yōu)秀基因鍛造了中華民族“和衷共濟、和睦相處、和諧發(fā)展”的良好品質(zhì)與優(yōu)異樣貌。中國共產(chǎn)黨所秉持的“人民就是江山”的理念，實質(zhì)上蘊含了中華民族“胸懷天下”的主流價值取向，同時更是中華精神文化基因的延續(xù)與升華。因為先秦時期以來各諸子百家所凝成的思想主張與理論總結(jié)正好契合其特定歷史條件下的實踐價值歸宿，中國共產(chǎn)黨成立以來所奉行的“以人民為中心”理念自然就刻上了中國歷史經(jīng)驗的印記。所以，中國共產(chǎn)黨對中國傳統(tǒng)文化的賡續(xù)是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然基礎(chǔ)。

中國共產(chǎn)黨堅持“以人為本”思想、“和諧社會”思想、“依法治國”思想、“生態(tài)文明”思想、“協(xié)和萬邦”思想，都可在中國古代的文化主張與文化體系里找到其本來。諸如“以人為本”“協(xié)和萬邦”思想賡續(xù)了儒家“仁”“義”的文化精髓，“和諧社會”“生態(tài)文明”思想賡續(xù)了道家“人與自然共生”的文化精髓，“依法治國”思想賡續(xù)了法家“嚴(yán)苛律法”的文化精髓，等等。當(dāng)下，各族人民正在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下繼承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，民族文化的復(fù)興指日可待。因為只有中華文化真正走向復(fù)興，中華民族偉大復(fù)興才具有真實的內(nèi)涵。因此，中國共產(chǎn)黨文化賡續(xù)為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定和根植了優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因。

黨的十九屆六中全會指出中國共產(chǎn)黨的百年歷史經(jīng)驗就是：“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民至上，堅持理論創(chuàng)新，堅持獨立自主，堅持中國道路，堅持胸懷天下，堅持開拓創(chuàng)新，堅持敢于斗爭，堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅持自我革命?！边@些寶貴經(jīng)驗，不僅是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民奪取新民主主義革命偉大勝利、完成社會主義革命和推進社會主義建設(shè)勝利、進行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義新時代勝利等過程中獲得的經(jīng)驗，而且必將是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的前瞻性經(jīng)驗。

“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)”是中國人民從勝利走向勝利的組織保證。因為中國共產(chǎn)黨的科學(xué)性、真理性、純潔性與戰(zhàn)斗力是取得勝利的核心力量?！皥猿秩嗣裰辽稀笔侵袊伯a(chǎn)黨人的初心使命，是取信于民的有效實踐理念，只有取信于民，走群眾路線，才能為黨的事業(yè)奠定人心根基?！皥猿掷碚搫?chuàng)新”是中國共產(chǎn)黨煥發(fā)青春與活力的關(guān)鍵所在。中國共產(chǎn)黨的理論創(chuàng)新在于把馬克思主義普遍真理與中國具體實際結(jié)合起來，形成了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，這些偉大的理論是中國共產(chǎn)黨成功的關(guān)鍵。“堅持獨立自主”是主權(quán)國家的核心要義和必然追求，是國家安全、社會穩(wěn)定的根本基石，只有實現(xiàn)主權(quán)的獨立與自主，才能實現(xiàn)國家安全與穩(wěn)定。“堅持中國道路”是經(jīng)過實踐檢驗的唯一正確的路徑，凝聚了歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的智慧。事實證明，只有中國特色社會主義道路才能救中國，只有中國特色社會主義道路才能發(fā)展中國?！皥猿中貞烟煜隆笔侵腥A文化精髓張力的展現(xiàn)，有利于協(xié)和萬邦，化解滯阻成功的障礙?！皥猿珠_拓創(chuàng)新”體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨求真務(wù)實、積極進取的精神面貌，有利于解放思想，從而不斷汲取成功的養(yǎng)分?！皥猿指矣诙窢帯笔侵袊伯a(chǎn)黨勇毅前行的體現(xiàn)，因為中國共產(chǎn)黨的歷史就是一部不斷斗爭不斷取得勝利的歷史，只有在偉大斗爭中才能實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，從而給各族人民帶來福祉?！皥猿纸y(tǒng)一戰(zhàn)線”是匯聚起走向勝利的磅礴力量的有效路徑，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，是馬克思主義政黨完成歷史使命的重要戰(zhàn)略和策略?！皥猿肿晕腋锩笔侵袊伯a(chǎn)黨最鮮明的品格。因為只有自我革命才能形成有序的動力源泉，彰顯優(yōu)勢力量，最終戰(zhàn)勝一個又一個困難，取得一個又一個勝利。這些經(jīng)驗為中華民族偉大復(fù)興奠定了寶貴的鏡鑒張力。

總之，“勿忘昨天，無愧今天，不負(fù)明天，”是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民不斷走向偉大的時代呼喚。正如黨的十九屆六中全會指出：“我們堅信，在過去一百年贏得了偉大勝利和榮光的中國共產(chǎn)黨和中國人民，必將在新時代新征程上贏得更加偉大的勝利和榮光！”

祖力亞提·司馬義：由鑄牢中華民族共同體意識理念的提出看中國共產(chǎn)黨堅持理論創(chuàng)新的歷史經(jīng)驗

《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出，堅持理論創(chuàng)新是中國共產(chǎn)黨百年奮斗的十個重要歷史經(jīng)驗之一。中國共產(chǎn)黨的百年奮斗的歷程，是中國共產(chǎn)黨推進理論創(chuàng)新的百年歷程，中國共產(chǎn)黨民族理論的創(chuàng)新是其堅持理論創(chuàng)新的鮮明體現(xiàn)。

一、堅持理論創(chuàng)新是中國共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗

“黨之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)人民在一次次求索、一次次挫折、一次次開拓中完成中國其他各種政治力量不可能完成的艱巨任務(wù)，根本在于堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，堅持實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，堅持一切從實際出發(fā)，及時回答時代之問、人民之問，不斷推進馬克思主義中國化時代化?！痹谥袊伯a(chǎn)黨百年奮斗的歷史進程中，黨之所以帶領(lǐng)人民不斷取得新的成就、完成一項項艱巨任務(wù)，根本原因正是我們黨堅持實事求是，在實踐中推進理論創(chuàng)新，通過理論創(chuàng)新來正確地指導(dǎo)實踐。馬克思主義的認(rèn)識論告訴我們，實踐是認(rèn)識的來源，也是理論創(chuàng)新的根本動力，實踐的變化發(fā)展要求黨的理論不斷創(chuàng)新和發(fā)展。百年來中國共產(chǎn)黨堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，不斷解放思想、實事求是，將馬克思主義與中國具體實際、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，在不同歷史時期的實踐中，形成了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。在這些科學(xué)理論的指導(dǎo)下，我們黨帶領(lǐng)全黨和全國各族人民經(jīng)過艱苦卓絕的奮斗，由一個勝利不斷走向另一個勝利，讓中華民族不斷由站起來到富起來，再到強起來，讓全體中華兒女距離中華民族偉大復(fù)興的中國夢越來越近。這些都生動地說明堅持理論創(chuàng)新是百年來中國共產(chǎn)黨一步步走向更高層次更加輝煌的重要經(jīng)驗。百年來中國共產(chǎn)黨民族理論的不斷創(chuàng)新發(fā)展和完善，正是中國共產(chǎn)黨百年來不斷推進理論創(chuàng)新的一個重要縮影，新中國成立之初我國結(jié)合國情確立了民族區(qū)域自治制度，既維護了國家的統(tǒng)一，也保障了自治地區(qū)群眾的自治權(quán)，激發(fā)各族群眾的愛國主義情感?！案母镩_放特別是黨的十八大以來，我們黨強調(diào)中華民族大家庭、中華民族共同體、鑄牢中華民族共同體意識等理念”，提出鑄牢中華民族共同體意識，是我們黨與時俱進、推進我國民族理論創(chuàng)新發(fā)展的結(jié)果。

二、鑄牢中華民族共同體意識理念是習(xí)近平提出的重大原創(chuàng)性理念

鑄牢中華民族共同體意識，是習(xí)近平提出的重大原創(chuàng)性論斷，是對黨的民族理論與時俱進的創(chuàng)新發(fā)展，是馬克思主義民族理論中國化的最新成果。鑄牢中華民族共同體意識理念充分吸收馬克思主義民族理論與國家理論，緊密結(jié)合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和新時代中國民族工作實際，是吸收國際上處理民族問題的經(jīng)驗教訓(xùn)而提出的重大原創(chuàng)性理念?！包h的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民族工作，從實現(xiàn)兩個百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度出發(fā)，始終堅持馬克思主義關(guān)于民族問題的基本理論和基本觀點，始終堅持在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，圍繞怎樣堅持和完善中國特色解決民族問題的正確道路，提出了一系列新思想、新論斷、新要求，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想?！逼渲需T牢中華民族共同體意識正是習(xí)近平關(guān)于加強和改進民族工作思想的核心內(nèi)容，是新時代黨的民族工作的主線和“綱”，是習(xí)近平總書記在深刻把握中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和我國民族發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上作出的重大原創(chuàng)性論斷，是我們黨對民族工作規(guī)律認(rèn)識的進一步深化和升華，這一理念的提出既是對以往我國民族理論的繼承吸收，更是在不斷完善豐富的過程中的重要創(chuàng)新和發(fā)展。

三、鑄牢中華民族共同體意識理念的提出是中國共產(chǎn)黨在民族理論領(lǐng)域堅持理論創(chuàng)新的必然結(jié)果

堅持理論創(chuàng)新是百年來我們黨奮斗歷程的重要成功經(jīng)驗，堅持民族理論創(chuàng)新是我們黨不斷推進我國民族工作取得成功、逐步實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要成功經(jīng)驗。我們堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，但又不照抄照搬馬克思主義，而是結(jié)合我國優(yōu)秀的歷史傳統(tǒng)文化和不同時期的國情，扎實推進馬克思主義中國化。在民族理論方面亦是如此，黨的十八大以來鑄牢中華民族共同體意識理念的提出，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在充分考慮中華民族偉大復(fù)興的重要歷史方位，以及我國新時期民族工作進入新的發(fā)展階段的實際情況，既充分總結(jié)我國民族工作取得的突出成效和成功經(jīng)驗，也清醒認(rèn)識到我國民族工作面臨的重要挑戰(zhàn)，堅持理論創(chuàng)新、回答時代之問，應(yīng)對我國民族工作領(lǐng)域面臨的新挑戰(zhàn)、服務(wù)于中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)而提出的重大理論創(chuàng)新。我們要深刻認(rèn)識到鑄牢中華民族共同體意識是維護各民族根本利益的必然要求、是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求、是鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧社會主義民族關(guān)系的必然要求、是黨的民族工作開創(chuàng)新局面的必然要求。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，審時度勢、高瞻遠(yuǎn)矚，以“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興”為初心使命，以新時期推進中華民族共同體建設(shè)、增強中華民族的凝聚力和向心力為出發(fā)點和落腳點，應(yīng)時而生、順勢而為，黨的十八大以來，我們黨強調(diào)中華民族大家庭、中華民族共同體、鑄牢中華民族共同體意識等理念，這是區(qū)別于以往我國民族理論的重大突出特點和理論創(chuàng)新之處，進而逐步提出和豐富完善了鑄牢中華民族共同體意識理念。

鑄牢中華民族共同體意識理念是黨的民族工作理論和實踐的智慧結(jié)晶，是馬克思主義民族理論中國化的最新成果，是中國特色民族理論建設(shè)的一次重大飛躍，是推動新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的強大思想武器。我們要從中華民族的發(fā)展歷程認(rèn)識鑄牢中華民族共同體意識的歷史必然性，從新時代黨的使命任務(wù)認(rèn)識鑄牢中華民族共同體意識的極端重要性，從民族工作的短板弱項認(rèn)識鑄牢中華民族共同體意識的現(xiàn)實針對性，從民族領(lǐng)域存在的風(fēng)險隱患認(rèn)識鑄牢中華民族共同體意識的特殊緊迫性。鑄牢中華民族共同體意識理念的提出，是中國共產(chǎn)黨順應(yīng)新時期我國民族工作實踐發(fā)展的必然結(jié)果，是中國共產(chǎn)黨作為一個學(xué)習(xí)型政黨、革命政黨發(fā)展的必然結(jié)果，也是中國共產(chǎn)黨堅持實事求是、與時俱進、堅持理論創(chuàng)新的必然結(jié)果。

四、鑄牢中華民族共同體意識理念的提出是中華民族由站起來到富起來再到強起來的必然要求

一百年來，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民由站起來到富起來，再到強起來。在不同的歷史階段，我國主要矛盾發(fā)生了重要變化，我們民族工作的要求和重點任務(wù)也在不斷發(fā)生變化，需要解決的民族問題也不同。面對不同歷史階段民族工作的實際和不同的問題，就需要有適合這一階段的民族理論作為指導(dǎo)。這些必然要求我們不斷推進馬克思主義民族理論中國化的進程，不斷推進我國民族理論的創(chuàng)新發(fā)展，這些都深刻體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨堅持理論創(chuàng)新的歷史經(jīng)驗。鑄牢中華民族共同體意識理念的提出，正是適應(yīng)了我們中華民族由富起來走向強起來的偉大歷史趨勢，適應(yīng)了中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的歷史趨勢。

在中華民族站起來的時期，民族工作的重點任務(wù)是消除民族壓迫和歧視、實現(xiàn)民族平等，保證各民族共同當(dāng)家作主。在中華民族富起來的時期，民族工作重點任務(wù)是支持民族地區(qū)加快發(fā)展，實現(xiàn)各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。在中華民族走向強起來的今天，現(xiàn)階段黨的民族工作的歷史方位必須放到中華民族偉大復(fù)興的坐標(biāo)當(dāng)中來把握，放到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的坐標(biāo)當(dāng)中來謀劃，這要求我們必須處理好民族問題、做好民族工作，加強中華民族大團結(jié)、中華兒女大團結(jié)，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造條件、凝聚力量。在今天中華民族偉大復(fù)興進入一個新時期、走向“強起來”的時代背景下，我國民族問題的實質(zhì)既不是階級的問題，也不僅僅是各民族勞動人民之間關(guān)系的問題，而應(yīng)該是進一步加強對中華民族認(rèn)同、推進中華民族共同體建設(shè)，“把分散的多民族打造成一個整體的國家民族建設(shè)”，服務(wù)于共同實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的問題。推進中華民族向強起來的道路上更加邁進，就必須進一步增強中華民族的凝聚力，強化“五個認(rèn)同”，只有全體中華兒女不斷強化“五個認(rèn)同”，尤其是在民族工作領(lǐng)域加強對中華民族身份的認(rèn)同、增強在中華民族大家庭中的歸屬感，中華民族的凝聚力和向心力才能增強，才能凝聚起實現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴力量，中華民族偉大復(fù)興的中國夢才能實現(xiàn)，中華民族才能站起來和富起來，才能真正強大起來，在此背景之下，鑄牢中華民族共同體意識理論的提出和豐富完善及發(fā)展也就成為一種必然。因此，鑄牢中華民族共同體意識理念提出的重要背景就是中華民族要變得更加強大、我們的社會主義現(xiàn)代化國家要變得更加強大，鑄牢中華民族共同體意識理念的提出正是我們實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、推進我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)中華民族由富起來走向強起來的必然要求。

回顧百年奮斗歷程，堅持理論創(chuàng)新是中國共產(chǎn)黨自身發(fā)展壯大的重要歷史經(jīng)驗，是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民穩(wěn)步前進的重要歷史經(jīng)驗，是中華民族由站起來到富起來再到強起來的重要歷史經(jīng)驗。在百年奮斗的歷史進程中，民族理論的創(chuàng)新是中國共產(chǎn)黨理論創(chuàng)新的重要內(nèi)容，也是中國共產(chǎn)黨堅持理論創(chuàng)新經(jīng)驗的重要體現(xiàn)。鑄牢中華民族共同體意識理念的提出是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握我國新時代民族工作的實際和新要求，以及中華民族偉大復(fù)興的歷史方位提出的重大原創(chuàng)性理論成果，是中國共產(chǎn)黨百年歷程堅持理論創(chuàng)新的生動體現(xiàn)。在新的歷史時期，我們要充分用鑄牢中華民族共同體意識這一重大理論成果來指導(dǎo)我們民族工作的實踐，以其為主線和“綱”，不斷推進新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展。

郝亞明：“十個堅持”歷史經(jīng)驗在新時代民族工作中的體現(xiàn)

黨的十九屆六中全會將中國共產(chǎn)黨百年來領(lǐng)導(dǎo)中國人民進行偉大奮斗積累的寶貴歷史經(jīng)驗概括為“十個堅持”，即“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民至上，堅持理論創(chuàng)新，堅持獨立自主，堅持中國道路，堅持胸懷天下，堅持開拓創(chuàng)新，堅持敢于斗爭，堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅持自我革命?！敝匦聦徱?021年中央民族工作會議精神，“十個堅持”的歷史經(jīng)驗在新時代民族工作中得到了淋漓盡致的展現(xiàn)。

在民族工作中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。2021年中央民族工作會議提出，加強和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好新時代黨的民族工作的根本政治保證。堅持黨對民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，這是由中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位、中國的社會主義道路以及中華民族偉大復(fù)興的歷史選擇共同決定的。本次會議主題是“以鑄牢中華民族共同體意識為主線，推動新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展”，最重大的理論成果是提出了黨關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想。從2014年中央民族工作會議關(guān)于中國特色解決民族問題正確道路的“八個堅持”論述，到2019年全國民族團結(jié)進步表彰大會關(guān)于新中國成立70年來民族工作成功經(jīng)驗的“九個堅持”論述，再到2021年中央民族工作會議黨關(guān)于加強和改進民族工作重要思想的“十二個必須”論述，堅持和加強黨對民族工作全面領(lǐng)導(dǎo)的基本原則得到了一以貫之的強調(diào)與闡述。

在民族工作中堅持人民至上。“為人民服務(wù)”“以人民為中心”“人民至上”，這些執(zhí)政理念一以貫之地體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨牢牢植根人民、緊緊依靠人民、不斷造福人民的政黨品格。面對人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的社會主要矛盾，黨中央秉持“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的原則，大力扶持民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。國家投入了大量人力、物力、財力，以此來推動民族地區(qū)扶貧攻堅事業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)了全面建成小康社會一個民族也不能少的戰(zhàn)略目標(biāo)。在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程之際，2021年8月中央民族工作會議明確提出，“完善差別化區(qū)域支持政策”“支持民族地區(qū)全面深化改革開放”“完善沿邊開發(fā)開放政策”“深入推進固邊興邊富民行動”等系列舉措，支持各民族發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，實現(xiàn)共同發(fā)展、共同富裕。

在民族工作中堅持理論創(chuàng)新與開拓創(chuàng)新。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在民族工作上提出了一系列新理念、新主張、新論述，形成了黨關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想，推動了中國特色馬克思主義民族理論的創(chuàng)新發(fā)展。鑄牢中華民族共同體意識以其突出的理論創(chuàng)新性與現(xiàn)實指導(dǎo)性，被確立為新時代黨的民族工作的主線與綱領(lǐng)，成為民族工作的聚焦點。2021年中央民族工作的理論創(chuàng)新表現(xiàn)在很多方面，例如論述習(xí)近平關(guān)于加強和改進民族工作的“十二個必須”，論述鑄牢中華民族共同體意識必要性的“四個必然要求”，論述鑄牢中華民族共同體意識理論內(nèi)涵的“四個與共”，論述黨的民族工作創(chuàng)新發(fā)展需要正確把握的“四個關(guān)系”等。推進中華民族共同體建設(shè)，按照增進共同性的方向改進民族工作，各民族在空間、文化、經(jīng)濟、社會、心理等方面的全方位嵌入等論斷也具有很強的理論與實踐創(chuàng)新性。習(xí)近平總書記的講話“是黨的民族工作實踐的最新總結(jié)，是馬克思主義民族理論中國化的最新成果，是做好新時代民族工作的根本遵循?！?/p>

在民族工作中堅持獨立自主的中國道路。2014年中央民族工作會議上，習(xí)近平強調(diào)，“做好民族工作要堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路”。在2019年全國民族團結(jié)進步表彰大會上，習(xí)近平指出，“我們黨創(chuàng)造性地把馬克思主義民族理論同中國民族問題具體實際相結(jié)合，走出一條中國特色解決民族問題的正確道路?！痹?021年中央民族工作會議上，習(xí)近平指出，“回顧黨的百年歷程，黨的民族工作取得的最大成就，就是走出了一條中國特色解決民族問題的正確道路?！薄吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》將十八大以來在黨的民族工作上的成就與經(jīng)驗總結(jié)為：“黨堅持和完善民族區(qū)域自治制度，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，堅持把鑄牢中華民族共同體意識作為黨的民族工作主線，確立新時代黨的治藏方略、治疆方略，鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。”習(xí)近平指出，“黨的民族理論和方針政策是正確的，中國特色解決民族問題的道路是正確的，我國民族關(guān)系總體是和諧的，我國民族工作做得是成功的”。我們要堅定道路自信，既不重蹈蘇聯(lián)模式的覆轍，也不踏上西方模式的歧途，堅定不移地走中國特色解決民族問題的正確道路。立足于中國統(tǒng)一多民族國家的基本國情，堅持馬克思主義民族理論的基本立場，吸納中國歷朝歷代處理邊疆民族問題的歷史智慧，借鑒世界其他國家民族事務(wù)治理的成功經(jīng)驗，走出了一條中國特色解決民族問題正確道路是中國共產(chǎn)黨百年來在民族工作上的最重大成就，繼續(xù)堅持走中國特色解決民族問題正確道路是中國共產(chǎn)黨百年來在民族工作上最重要的歷史經(jīng)驗。

在民族工作中堅持胸懷天下。習(xí)近平指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個大局，一個是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點?！睆倪@兩個大局來謀劃民族工作，就是堅持胸懷天下的表現(xiàn)。2021年召開的中央民族工作會議提出，“必須從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略高度把握新時代黨的民族工作的歷史方位，以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌謀劃和推進新時代黨的民族工作?！敝泵媸澜绨倌晡从兄笞兙旨铀偎鶐淼膭邮幣c挑戰(zhàn)，作出了一系列防范民族領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患的工作部署，打破敵對勢力利用邊疆民族問題遏制中國崛起的企圖。鑄牢中華民族共同體意識之所以被確立為新時代民族工作的主線，正是因為其兼具“解決內(nèi)部問題、迎接外部挑戰(zhàn)”的雙重意義，是中國共產(chǎn)黨應(yīng)對“兩個大局”時代背景的基礎(chǔ)性工程。“中國解決民族問題、建設(shè)中華民族命運共同體的理念，與中國參與全球治理、倡導(dǎo)人類命運共同體的理念是一致的”。從兩個共同體的關(guān)聯(lián)性角度而言，體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨在民族工作中堅持胸懷天下的格局。

在民族工作中堅持敢于斗爭。2021年8月中央民族工作會議的召開，正值中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略關(guān)鍵期，也是世界百年未有之大變局的加速演進期。一方面，中華民族共同體思想基礎(chǔ)不斷鞏固，但民族領(lǐng)域意識形態(tài)斗爭仍然尖銳復(fù)雜。另一方面，打擊三股勢力的斗爭取得重大階段性成果，但國外敵對勢力利用所謂“民族問題”對我國遏制打壓變本加厲，實現(xiàn)邊疆長治久安的任務(wù)仍然十分艱巨。因應(yīng)形勢的需要，會議提出，“要堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益”“堅決防范民族領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患”。對內(nèi)“要守住意識形態(tài)陣地，積極穩(wěn)妥處理涉及民族因素的意識形態(tài)問題，持續(xù)肅清民族分裂、宗教極端思想流毒”；對外“要加強國際反恐合作，做好重點國家和地區(qū)、國際組織、海外少數(shù)民族華僑華人群體等的工作”。在涉及國家統(tǒng)一、民族復(fù)興的問題上，我們與國內(nèi)外敵對勢力之間沒有絲毫的妥協(xié)空間，只有堅持斗爭敢于斗爭才能取得最后的勝利。

在民族工作中堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線。建立統(tǒng)一戰(zhàn)線，以團結(jié)最廣泛的力量是中國共產(chǎn)黨取得革命戰(zhàn)爭勝利的三大法寶之一，也是中國共產(chǎn)黨成立百年來執(zhí)政興國的歷史經(jīng)驗之一。民族工作歷來就是中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要組成部分，而統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方法也一直在民族工作實踐中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。2018年黨的十九屆三中全會通過的《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》決定，將國家民族事務(wù)委員會歸口中央統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)，這為將民族工作放在統(tǒng)戰(zhàn)工作大局下統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力提供了堅強的組織保障。2021年中央民族工作會議提出的“必須高舉中華民族大團結(jié)旗幟，促進各民族在中華民族大家庭中像石榴籽一樣緊緊抱在一起”“賦予所有改革發(fā)展以改善民生、凝聚人心的意義”“做好重點國家和地區(qū)、國際組織、海外少數(shù)民族華僑華人群體等的工作”等表述也具有非常明顯的統(tǒng)一戰(zhàn)線意義?！吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》將民族關(guān)系和諧列為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要目標(biāo)，提出“只要我們不斷鞏固和發(fā)展各民族大團結(jié)、全國人民大團結(jié)、全體中華兒女大團結(jié)，鑄牢中華民族共同體意識，形成海內(nèi)外全體中華兒女心往一處想、勁往一處使的生動局面，就一定能夠匯聚起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴偉力”。

在民族工作中堅持自我革命。黨的十九屆六中全會決議指出，“黨的偉大不在于不犯錯誤，而在于從不諱疾忌醫(yī)，積極開展批評和自我批評，敢于直面問題，勇于自我革命?！庇掠谥泵鎲栴}、堅持自我革命的理念在2021年中央民族工作會議精神中得到了非常具體的體現(xiàn)。首先，會議最主要的成果被命名為“黨關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想”，這表明中國共產(chǎn)黨非常清醒地認(rèn)識到民族工作的復(fù)雜性、長期性和艱巨性，既要不斷堅持加強黨對民族工作的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，也要持續(xù)改進黨對民族工作的理論認(rèn)識和實踐思路。其次，會議提出，“黨的民族工作創(chuàng)新發(fā)展，就是要堅持正確的，調(diào)整過時的，更好保障各民族群眾合法權(quán)益?！彼^堅持正確的，就是堅持馬克思主義民族平等、民族團結(jié)、各民族共同繁榮的基本原則，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路；所謂調(diào)整過時的，就是要把不適應(yīng)新時代民族工作需要的，不利于鑄牢中華民族共同體意識的思想認(rèn)識、工作方式、實踐導(dǎo)向、評價標(biāo)準(zhǔn)等改進到正確的軌道中來。“堅持正確的、調(diào)整過時的”的民族工作創(chuàng)新發(fā)展思路，正是中國共產(chǎn)黨實事求是、與時俱進、自我革命的思想作風(fēng)在民族工作領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。

虎有澤：提升依法治理民族事務(wù)水平

黨的十九屆六中全會審議并通過了《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，《決議》對歷史經(jīng)驗的總結(jié)是立足于統(tǒng)一全黨思想、奮力開創(chuàng)未來。深刻揭示了過去我們黨為什么能夠成功，未來我們怎樣才能繼續(xù)成功。全會從13個方面概括新時代發(fā)展成就，其中，在全面依法治國上，“全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是國家治理的一場深刻革命?！痹谏鐣卫砩希吧鐣卫砩鐣?、法治化、智能化、專業(yè)化水平大幅度提升?！痹谌娼ㄔO(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，必須堅持推進全面依法治國，必須提高社會治理水平。這就要求我們完善依法治理體系、提高依法治理能力，并將其作為深入貫徹黨的十九屆六中全會精神的具體實踐。

一、完善依法治理法律體系

改革開放以來，我國形成以《憲法》為基礎(chǔ)，以《民族區(qū)域自治法》為主干，包括國務(wù)院制定的行政法規(guī)和部門規(guī)章，民族區(qū)域自治地方的自治條例和單行條例，以及地方各級部門制定的與民族事務(wù)相關(guān)的法規(guī)和行政規(guī)定等，這些法規(guī)和規(guī)章有力促進了民族事務(wù)治理法治化進程?！岸嗄陙恚褡宸煞ㄒ?guī)體系在維護民族關(guān)系、解決民族矛盾、促進民族團結(jié)和保障少數(shù)民族基本權(quán)益等方面發(fā)揮了舉足輕重的作用?！秉h的十八大以來，全面依法治理民族事務(wù)提到了前所未有的高度。2017年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于依法治理民族事務(wù)促進民族團結(jié)的意見》，標(biāo)志著我國民族事務(wù)治理法治化站在了新的起點上。

目前，關(guān)于民族事務(wù)治理依據(jù)的法律有《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》《宗教事務(wù)條例》等，以及《民法典》等實體法中相關(guān)的法律規(guī)定。隨著社會的發(fā)展，要及時修訂1993年國務(wù)院頒布的《城市民族工作條例》和《民族鄉(xiāng)行政工作條例》，以及國家民委《民族法制體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃（2011—2015年）》。隨著社會轉(zhuǎn)型期各種利益關(guān)系的博弈，我國民族事務(wù)治理日趨復(fù)雜化，各種社會問題層出不窮，許多以民族、宗教問題為背景的社會事件也時有發(fā)生。要適應(yīng)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，需要推動制定與民族區(qū)域自治法相配套的、與少數(shù)民族群眾利益密切相關(guān)的、有利于促進少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的法律法規(guī)。嚴(yán)格貫徹國家法律法規(guī)，“必須堅持和完善民族區(qū)域自治制度，確保黨中央政令暢通，確保國家法律法規(guī)實施，支持各民族發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，實現(xiàn)共同發(fā)展、共同富裕?！边M一步堅持以憲法為主，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識推動民族法律體系建設(shè)工作，從而確保民族事務(wù)治理在法治軌道上運行。因此，我國立法機關(guān)應(yīng)當(dāng)改善立法措施，以增強民族法律法規(guī)的規(guī)范性和可操作性，使我國的民族法律法規(guī)更加系統(tǒng)化、規(guī)范化。強化少數(shù)民族權(quán)利保障機制，建立完善民族事務(wù)服務(wù)體系，通過政策保障和法律保障相結(jié)合，平等保護和優(yōu)惠照顧相結(jié)合，行政措施和司法救助相結(jié)合，依法保障少數(shù)民族的合法權(quán)益。

二、提升依法治理水平

健全、創(chuàng)新依法治理民族事務(wù)水平。法律的生命在于實施，要繼續(xù)深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制。進一步推進執(zhí)法職權(quán)分解、辦事流程、執(zhí)法程序公開工作，調(diào)研行政執(zhí)法主體資格問題，提出解決的辦法，促進落實執(zhí)法責(zé)任。

推動執(zhí)法體制改革。要深化司法責(zé)任制綜合配套改革，全面落實司法責(zé)任制，真正做到“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”。進一步推動有條件的民族地區(qū)積極開展城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)工作，探索綜合執(zhí)法，推進執(zhí)法重心下移，加強行政委托行為研究，推進行政委托制度建設(shè)。推進行政審批制度改革和規(guī)范工作流程，加快行政聽證程序的立法進程，進一步推進執(zhí)法文書規(guī)范化工作。為應(yīng)對社會轉(zhuǎn)型期民族非常規(guī)性社會糾紛對民族法律法規(guī)執(zhí)法嚴(yán)峻考驗的現(xiàn)狀，完善民族工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，進一步提高政策理論水平和協(xié)調(diào)處理民族問題的能力。

創(chuàng)新政府法律顧問工作機制。面對當(dāng)前民族事務(wù)因政府決策問題引發(fā)各種群體性事件造成社會治理難的問題，要推動民族事務(wù)治理的各級部門建立科學(xué)、民主、依法決策的機制，探索、創(chuàng)新政府法律顧問工作機制。增強法律顧問工作的主動性、預(yù)見性、針對性。

提升執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。除了在機構(gòu)改革中對相應(yīng)執(zhí)法人員的編制適當(dāng)留有余地之外，對在職執(zhí)法人員的在崗培訓(xùn)和進修也應(yīng)進一步加強。對執(zhí)法人員尤其是司法人員的教育水平設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，并通過嚴(yán)格的考核制度引導(dǎo)廣大在職人員有危機感、緊迫感，自覺學(xué)習(xí)文化和專業(yè)知識。

保障依法治理民族事務(wù)經(jīng)費。民族事務(wù)執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)經(jīng)費緊張問題是一個普遍現(xiàn)象，切不可等閑視之。在廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)上，為肩負(fù)著實施國家法治的執(zhí)法機關(guān)辦案經(jīng)費予以硬性的數(shù)字化保障。特別要考慮到民族地區(qū)大部分地方條件艱苦，辦案成本較高，經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于全國執(zhí)法機關(guān)人均經(jīng)費的水平。依法治理民族事務(wù)關(guān)系到社會的穩(wěn)定發(fā)展和長治久安，同樣對于促進民族交往交流交融、加強民族團結(jié)、維護祖國統(tǒng)一、保障國家安全，具有極為重要的意義。

三、營造依法治理氛圍

加強普法教育。法治宣傳教育，引導(dǎo)“全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法?！币话愣?，懂法是信法、守法、用法的前提。因而法治教育宣傳重在知識普及和意識引導(dǎo)。如果將法治教育宣傳和民族文化氛圍相融合，則更有利于樹立憲法法律權(quán)威，也更利于深入人心，進而轉(zhuǎn)變成行動自覺。

完善法律援助機制。法律援助是從制度上確保人民群眾在遇事時能找到法，能夠靠法解決問題。法律援助旨在“保證人民群眾在遇到法律問題或者權(quán)利受到侵害時獲得及時有效法律幫助?！蔽覀冊谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)民族事務(wù)治理法律援助極為匱乏，特別是既懂少數(shù)民族語言文化又懂漢語和法律的人才更是稀少，因而迫切需要加強這方面的人才培養(yǎng)，以期能實現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的法律公共服務(wù)體系，以便做到重點優(yōu)化民生領(lǐng)域的法律服務(wù)。而民族事務(wù)治理法治人才隊伍的建設(shè)必須采取“留得住、引進來、走出去”的方針。一方面，最大限度地留住當(dāng)?shù)胤▽W(xué)畢業(yè)生，最大限度地引導(dǎo)其進入法律服務(wù)崗位。另一方面，最大限度地發(fā)揮國家“對口支援”計劃優(yōu)勢和人才引進計劃，充分吸引發(fā)達(dá)地區(qū)的法律人才，特別是少數(shù)民族地區(qū)生源的省外大學(xué)生。

健全糾紛化解機制。社會矛盾糾紛的化解過程，最容易加快社會公眾的法治信仰和法律思維的形成，樹立憲法法律權(quán)威的過程。社會矛盾糾紛的解決一定要支持人們理性表達(dá)訴求，特別是合理的民族習(xí)慣訴求。而溝通協(xié)商是解決問題的最佳手段。特別是民間調(diào)解和“私了”不能突破法治的底線，不能挑戰(zhàn)正義。與此同時，突出法律對社會矛盾糾紛化解過程之實體和程序的控制，規(guī)范甚至消解民間調(diào)解和“私了”，進而將其納入法治軌道。民族事務(wù)糾紛機制健全必須以疏導(dǎo)和預(yù)防為主，更要注意區(qū)分法律問題和民族問題，注意區(qū)分法律糾紛和非常規(guī)糾紛，力求避免矛盾升級和糾紛變異。

胸懷千秋偉業(yè)，百年只是序章。過去一百年，黨向人民、向歷史交出了一份優(yōu)異的答卷?，F(xiàn)在，黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民又踏上了實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路。面對新時代民族工作的新情況新問題新任務(wù)，應(yīng)該深入學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神，堅持依法治理民族事務(wù)，確保各民族在法律面前一律平等，從而不斷夯實鑄牢中華民族共同體意識的法治基礎(chǔ)?！巴七M多層次多領(lǐng)域依法治理，加快實現(xiàn)社會治理法治化。”只有堅持依法治國，提高國家治理體系和治理能力，也只有“堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路”，才能推進民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，才能推動全體人民信仰法治和尊崇法治，最終構(gòu)建民族事務(wù)治理新格局，達(dá)到維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的目標(biāo)。

牟 蕾：中國共產(chǎn)黨百年奮斗的三重邏輯

黨的十九屆六中全會全面回顧了黨百年奮斗波瀾壯闊的歷史，系統(tǒng)總結(jié)了四個歷史時期的歷史性成就特別是黨的十八大以來“十三個方面”的偉大成就，凝練概括出“十個堅持”的寶貴歷史經(jīng)驗，百年黨史彰顯出特有的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯。

一、歷史邏輯：開辟中國特色的兩條接續(xù)成功之路，深刻揭示“中國特色社會主義為什么好”

近代以來，中國深陷半殖民地半封建的泥潭不能自拔，曾經(jīng)屹立于世界巔峰的古老中國，國土被瓜分、財富被掠奪、尊嚴(yán)被踐踏。為了救亡圖存，無數(shù)仁人志士奔走吶喊，農(nóng)民革命、變法維新、資產(chǎn)階級革命等各種救國方案爭相發(fā)力，結(jié)果均以失敗告終。

中國共產(chǎn)黨一誕生，就高舉實現(xiàn)民族獨立和人民解放的旗幟，投身反帝反封的革命洪流中，在血與火的戰(zhàn)斗考驗中，在失敗與成功反復(fù)交織的革命洗禮中，我們黨不斷走向成熟，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人立足中國國情特點，深刻認(rèn)識到“城市中心論”在中國根本行不通，進而從實際出發(fā)，成功開辟出農(nóng)村包圍城市的中國特色革命道路，推動新民主主義革命取得勝利，建立了開辟歷史新紀(jì)元的新中國，真正實現(xiàn)了民族獨立與人民解放。

中華人民共和國成立之初，百廢待興，中國共產(chǎn)黨人在艱難探索中前行，通過三大改造，逐步將中國從新民主主義社會過渡到社會主義社會，又通過社會主義建設(shè)，把一個積貧積弱的農(nóng)業(yè)大國逐步建設(shè)為一個擁有獨立的比較完整國民經(jīng)濟體系和工業(yè)體系的社會主義國家。

黨的十一屆三中全會以后，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，作出改革開放的歷史性決策，成功開辟出中國特色社會主義道路。自此，中國的發(fā)展日新月異，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得舉世矚目的偉大成就，中國大踏步趕上了時代的步伐。

黨的十八大以后，中國特色社會主義進入了新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央繼續(xù)高舉中國特色社會主義偉大旗幟，不斷在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義偉大勝利，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)，向全中國也向全世界交出了一份永遠(yuǎn)彪炳史冊的優(yōu)異答卷。

回顧黨的百年奮斗歷史，主要由中國特色革命道路和中國特色社會主義道路接續(xù)而成，其間深深蘊涵了“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)”“堅持中國道路”等“十個堅持”的寶貴歷史經(jīng)驗，而其中的“中國特色”充分折射出這兩條道路的特殊性，這也是中國革命、建設(shè)和改革的特殊性，中國特色革命道路是中國特色社會主義道路的前提基礎(chǔ)和歷史必然，是貫穿百年黨史的歷史邏輯，充分證明了“中國特色的社會主義為什么好”。

二、理論邏輯：實現(xiàn)馬克思主義中國化的三次飛躍，切實彰顯“馬克思主義為什么行”

馬克思主義是創(chuàng)造性地揭示了人類社會發(fā)展規(guī)律的科學(xué)理論，又是指引著人們改造世界的實踐理論，還是始終站在時代前沿不斷發(fā)展的開放理論。就科學(xué)性、真理性、影響力、傳播面而言，沒有一種思想理論能達(dá)到馬克思主義的高度。

馬克思主義來到中國后，便成為指引中國共產(chǎn)黨人砥礪前行的思想火炬，在革命性鍛造中逐漸實現(xiàn)了馬克思主義中國化。但馬克思主義中國化并不是一蹴而就一帆風(fēng)順的。在新民主主義革命早期，我們黨內(nèi)曾存在對待馬克思主義的不同態(tài)度，出現(xiàn)了“教條主義”等錯誤傾向，甚至背離了馬克思主義的立場觀點方法。以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人堅持一切從實際出發(fā)，實事求是，與“本本主義”等對待馬克思主義的錯誤態(tài)度進行了持續(xù)且堅決的斗爭。毛澤東等人在捍衛(wèi)馬克思主義的過程中，對其進行創(chuàng)造性運用和發(fā)展，創(chuàng)立了毛澤東思想，實現(xiàn)了馬克思主義中國化的第一次歷史性飛躍。

在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人繼續(xù)高舉馬克思主義偉大旗幟，創(chuàng)立了鄧小平理論，開創(chuàng)了中國特色社會主義。面對國際共產(chǎn)主義運動低潮，國內(nèi)發(fā)展面臨著空前巨大的壓力，以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人將馬克思主義作為思想武器，與否定四項基本原則的各種錯誤思潮作堅決斗爭，形成了“三個代表”重要思想。進入新世紀(jì)新階段，面對改革攻堅期和矛盾凸顯期，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，繼續(xù)用馬克思主義去回應(yīng)時代課題，形成了科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想。中國共產(chǎn)黨人在圍繞“中國特色社會主義”主題、創(chuàng)新性運用和發(fā)展馬克思主義的過程中，形成了中國特色社會主義理論體系，實現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷開辟馬克思主義中國化新境界，在科學(xué)社會主義、政治經(jīng)濟學(xué)等各個領(lǐng)域都提出了許多原創(chuàng)性、標(biāo)志性、引領(lǐng)性、富有指導(dǎo)性的新觀點新理念新思想新戰(zhàn)略，創(chuàng)立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟建設(shè)等十三個方面都取得了創(chuàng)新突破和輝煌的歷史性成就，實現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍。

回顧黨的百年奮斗歷史，中國共產(chǎn)黨立足國情實際，創(chuàng)立了毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等指導(dǎo)中國取得偉大歷史性成就的馬克思主義中國化標(biāo)志性理論成果，這是貫穿百年黨史的理論邏輯，充分證明了“馬克思主義為什么行”。

三、實踐邏輯：取得舉世矚目的四個偉大成就，生動印證“中國共產(chǎn)黨為什么能”

中國共產(chǎn)黨始終不忘初心、牢記使命，在晦暗陰沉、腥風(fēng)血雨的革命戰(zhàn)爭年代，帶領(lǐng)人民經(jīng)過28年艱苦卓絕的浴血奮戰(zhàn)，建立了改天換地的新中國，實現(xiàn)了中國從幾千年封建專制向人民民主的偉大飛躍，并改變了世界政治格局。面對滿目瘡痍、一窮二白的爛攤子，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民團結(jié)一心、發(fā)憤圖強，僅僅用了3年時間就恢復(fù)了遭到嚴(yán)重破壞的國民經(jīng)濟，通過社會主義革命與建設(shè)，逐步實現(xiàn)了一窮二白、人口眾多的東方大國大步邁進社會主義社會的偉大飛躍。

在社會主義建設(shè)中，為了不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，我們黨開啟了改革開放這場“中國第二次革命”。黨帶領(lǐng)人民奮勇向前、銳意進取，經(jīng)歷和戰(zhàn)勝了前所未有的嚴(yán)峻考驗和挑戰(zhàn)，從容應(yīng)對了一系列關(guān)系我國主權(quán)和安全的國際突發(fā)事件，戰(zhàn)勝了在政治、經(jīng)濟領(lǐng)域和自然界出現(xiàn)的困難和風(fēng)險，取得了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的輝煌業(yè)績，實現(xiàn)了從生產(chǎn)力相對落后的狀況到經(jīng)濟總量躍居世界第二的歷史性突破，實現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越，推進了中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，出臺一系列重大方針政策和重大舉措，戰(zhàn)勝一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，在攻堅克難、戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧、化危機、應(yīng)變局中，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就并發(fā)生歷史性變革，讓中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。

回顧黨的百年奮斗歷史，中國共產(chǎn)黨以一往無前的偉大實踐書寫了過去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒Φ墓廨x篇章，這是貫穿百年黨史的實踐邏輯，充分證明了“中國共產(chǎn)黨為什么能”。

以史為鑒，開創(chuàng)未來。只要我們堅持唯物史觀和正確的黨史觀，大力弘揚偉大建黨精神，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗，就一定能以更加偉大的勝利和榮光去證明中國共產(chǎn)黨為什么能、中國特色社會主義為什么好、馬克思主義為什么行，這一切也完全符合共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的實踐邏輯、歷史邏輯和理論邏輯。

呂 超：黨的百年奮斗開辟了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路

中國共產(chǎn)黨自成立以來，就始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心使命。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是中國共產(chǎn)黨百年奮斗歷史的鮮明主題，黨的百年歷史中進行的一切奮斗始終與中華民族復(fù)興的責(zé)任擔(dān)當(dāng)緊密相連，黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民經(jīng)歷了艱苦奮斗、付出了巨大犧牲，找到了中國特色社會主義這一實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路。在黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》中，就明確指出黨的百年奮斗開辟了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路。這一論斷科學(xué)總結(jié)了中國共產(chǎn)黨百年來領(lǐng)導(dǎo)中國人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大歷史意義，準(zhǔn)確闡釋了中國共產(chǎn)黨與中華民族偉大復(fù)興的內(nèi)在聯(lián)系。

一、黨的百年奮斗為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造了根本的社會條件

中華民族文明歷史源遠(yuǎn)流長，為人類文明進步作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。鴉片戰(zhàn)爭以后，西方列強在中華大地上恣意妄為，封建統(tǒng)治者孱弱無能，中國逐步淪為半殖民地半封建社會。中國人民經(jīng)歷了戰(zhàn)火頻仍、山河破碎、民不聊生的深重苦難，中華民族遭遇到文明難以賡續(xù)的深重危機和前所未有的慘重劫難，中華民族偉大復(fù)興成為中國人民最偉大的夢想。中國人民在實現(xiàn)這個偉大夢想的道路上疾疾奔走、苦苦求索，開展了可歌可泣的悲壯斗爭。由于歷史進程和社會條件的制約，由于沒有找到解決中國前途命運問題的正確道路和領(lǐng)導(dǎo)力量，歷經(jīng)數(shù)十載艱苦抗?fàn)?，中華民族卻始終無法找到實現(xiàn)民族獨立、人民解放的正確道路。馬克思主義的傳入喚醒了中國無產(chǎn)階級的階級革命意識，自從中國共產(chǎn)黨誕生之日起，黨便義無反顧地肩負(fù)起中華民族先鋒隊的歷史重任和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，深刻分析近代中國社會的主要矛盾，指出徹底推翻帝國主義、封建主義是中華民族復(fù)興的必然選擇；深刻分析中國革命的特點和規(guī)律，開辟了農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的正確革命道路。“在中國歷史上第一次這樣明確地給中華民族與中國人民指出了一條自求解放的道路與共同奮斗的目標(biāo)”。為中華民族偉大復(fù)興“提供前所未有的領(lǐng)導(dǎo)力量”“實現(xiàn)了我國歷史上空前強大的政治團結(jié)”，徹底結(jié)束了舊中國一盤散沙的局面。黨團結(jié)帶領(lǐng)各族人民，取得抗日戰(zhàn)爭和新民主主義革命的勝利，把中華民族“從半殖民地狀態(tài)中從亡國滅種危險中解放出來”，建立起獨立自主的社會主義現(xiàn)代國家，結(jié)束了中華民族任人宰割、飽受欺凌的時代，實現(xiàn)了中華民族的獨立和中國人民的解放，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造了根本的社會條件，“為我們黨和人民事業(yè)發(fā)展、為中華民族闊步趕上時代發(fā)展潮流創(chuàng)造了根本前提?！?/p>

二、黨的百年奮斗為中華民族偉大復(fù)興奠定根本的政治前提和制度基礎(chǔ)

中華人民共和國的成立向全世界莊嚴(yán)宣告：“我們的民族將再也不是一個被人侮辱的民族了，我們已經(jīng)站起來了”。中華民族“將從此列入愛好和平自由的世界各民族的大家庭，以勇敢而勤勞的姿態(tài)工作著，創(chuàng)造自己的文明和幸福，同時也促進世界的和平和自由。”這一偉大事件，徹底改變了近代以后100多年中國積貧積弱、飽受欺凌的悲慘命運，中華民族不斷衰落的歷史進程徹底扭轉(zhuǎn)，由此走上了實現(xiàn)偉大復(fù)興的壯闊道路。新中國成立后，黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民進行社會主義革命，確立了社會主義制度，消滅了一切剝削壓迫，實現(xiàn)了人民當(dāng)家做主和各民族團結(jié)互助，中華民族大團結(jié)局面不斷鞏固。這場中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定了根本的政治前提和制度基礎(chǔ)。黨帶領(lǐng)各族人民，發(fā)揚中華民族艱苦奮斗、勇于拼搏的精神，克服一系列困難和挑戰(zhàn)，建立了完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，各項社會事業(yè)得到較大發(fā)展，為中華民族持續(xù)走向繁榮富強奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)；黨積極維護國家獨立、主權(quán)和尊嚴(yán)，開展國防工業(yè)和人民軍隊建設(shè)，勇于同侵略勢力開展斗爭并取得偉大勝利；推動外交事業(yè)不斷發(fā)展，為確立中國大國地位、維護中華民族尊嚴(yán)提供了堅強后盾。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中華民族終于以獨立自主的昂揚姿態(tài)屹立于世界歷史舞臺。

三、黨的百年奮斗為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了充滿新活力的體制保證和快速發(fā)展的物質(zhì)條件

黨的十一屆三中全會作出實行改革開放的歷史性決策，帶領(lǐng)中華民族邁向中國特色社會主義道路，開啟了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。黨深刻分析社會主義建設(shè)規(guī)律和社會主要矛盾的變化，向全黨、全國各族人民發(fā)出為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國而奮斗的偉大號召。深入推動各領(lǐng)域體制改革，建立了充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制和高度民主的社會主義政治制度，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供充滿新的活力的體制保證。黨積極“團結(jié)全國各族人民，積極調(diào)動一切積極因素，同心同德、鼓足干勁、力爭上游”，促進了社會主義建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展。“掌握著自己命運的中國人民煥發(fā)出前所未有的積極性、主動性、創(chuàng)造性，在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中展現(xiàn)出氣吞山河的強大力量?！备母镩_放四十多年來，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中華民族“逐步確立了一條適合我國國情的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的正確道路”，取得了舉世矚目的偉大成就，創(chuàng)造了世界現(xiàn)代化歷史上的發(fā)展奇跡。中國成為世界第二大經(jīng)濟體、第一制造業(yè)大國，綜合國力不斷發(fā)展，人民生活水平不斷提升，國際地位不斷提高。各族人民實現(xiàn)了從溫飽不足到小康富裕的偉大飛躍，中華民族實現(xiàn)了從站起來、富起來到強起來的偉大夢想，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供快速發(fā)展的物質(zhì)條件。中華民族面貌煥然一新，在民族復(fù)興的偉大征程上又邁出了重大的一步。

四、黨的百年奮斗開辟了中華民族偉大復(fù)興不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷推進馬克思主義中國化發(fā)展，不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，不斷總結(jié)社會主義發(fā)展規(guī)律和建設(shè)經(jīng)驗，深刻把握新時代社會主要矛盾的變化，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了更為堅定的思想引領(lǐng)。黨統(tǒng)籌把握中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，帶領(lǐng)各族人民“推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化新道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)?！睘橹腥A民族偉大復(fù)興提供了更為完善的制度保證。在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，中國歷史性地解決了絕對貧困問題；國內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1萬美元，人民生活持續(xù)改善，小康社會全面建成。中華民族數(shù)千年來期盼描繪的“小康”生活圖景，在新時代中國特色社會主義的道路中變成了現(xiàn)實，為中華民族偉大復(fù)興奠定了更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。黨堅持引領(lǐng)和加強中華民族文化建設(shè)，構(gòu)筑中國精神、中國價值、中國力量；鞏固和加強中華兒女大團結(jié)大聯(lián)合，激發(fā)中華民族的偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團結(jié)精神和偉大夢想精神，中華兒女的民族自尊心、自信心、自豪感不斷增強，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興匯聚更為磅礴的精神力量。黨在領(lǐng)導(dǎo)中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的過程中，始終把握“和平與發(fā)展”的主題，提出構(gòu)建人類命運共同體倡議，引領(lǐng)人類進步潮流和前進方向，我國的國際影響力、感召力、塑造力顯著提升，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興營造了更為良好的外部環(huán)境。黨不斷加強自身建設(shè)，不斷提升執(zhí)政興國的能力，光輝的奮斗歷程和輝煌的發(fā)展成就，彰顯了黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢，彰顯了中國特色社會主義道路、理論、制度、文化優(yōu)勢。全國各族人民從中華民族發(fā)展和復(fù)興的歷史現(xiàn)實中深刻認(rèn)識到，中國特色社會主義是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的唯一正確道路。各族人民對偉大祖國的認(rèn)同、對中華民族的認(rèn)同、對中華文化的認(rèn)同、對中國共產(chǎn)黨的認(rèn)同、對中國特色社會主義的認(rèn)同不斷提升。

黨的十九屆六中全會明確了實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總?cè)蝿?wù)，提出了以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復(fù)興的總方略。在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，中華民族偉大復(fù)興開辟了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程，開啟了為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗的宏偉新征程。從中華民族數(shù)千年的發(fā)展歷程和近代以來180多年追尋民族復(fù)興的歷史過程來看，中國共產(chǎn)黨的誕生扭轉(zhuǎn)了中華民族急轉(zhuǎn)直下的歷史命運，真正開啟了中華民族偉大復(fù)興的歷史進程。從中國共產(chǎn)黨百年歷程來看，黨的百年歷史就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民開拓中華民族偉大復(fù)興道路、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢想的奮斗歷史。

張 琳：中華民族共同體意識融入思政課教學(xué)的價值意蘊與實踐理路

鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線，是黨的民族工作之“綱”。自黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在多個場合反復(fù)強調(diào)鑄牢中華民族共同體意識，提出“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，把民族團結(jié)進步事業(yè)作為基礎(chǔ)性事業(yè)抓緊抓好”。2021年9月，中央民族工作會議再次明確，“要構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態(tài)化機制，納入干部教育、黨員教育、國民教育體系，搞好社會宣傳教育?！彼颊n作為貫徹落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，更加需要重視中華民族共同體意識教育，擔(dān)負(fù)起鑄牢學(xué)生中華民族共同體意識的教育使命，堅定和鑄牢學(xué)生對“偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義”的高度認(rèn)同，使思政課成為推進鑄牢中華民族共同體意識的重要渠道和主要依托。

一、要從“三個高度”和“四個必然要求”上深刻理解中華民族共同體意識融入思政課教學(xué)的價值意蘊

鑄牢中華民族共同體意識是思政課教學(xué)的重要內(nèi)容。要深刻理解鑄牢中華民族共同體意識是黨的民族工作的主線，是新時代民族工作之“綱”。深刻理解這一原創(chuàng)性的重大論斷，不僅指明新時代黨的民族工作的主線，更將其提升到民族工作之“綱”的高度，體現(xiàn)了馬克思主義民族理論創(chuàng)新性發(fā)展。鑄牢中華民族共同體意識與馬克思共同體思想以及中國化的民族理論是一脈相承的關(guān)系，是馬克思共同體思想在新時代的延續(xù)和發(fā)展。馬克思在《德意志意識形態(tài)》中不僅提出了虛假共同體、真正共同體概念，在《共產(chǎn)黨宣言》里指明了“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的將是這樣一個聯(lián)合體”“每個人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件”，即人類追求的真正共同體。中華民族和56個民族是大家庭和家庭成員的關(guān)系，56個民族在長期的歷史長河中形成了“三個離不開”的命運共同體，一榮俱榮、一損俱損。

思政課教學(xué)深刻認(rèn)識鑄牢中華民族共同體意識的重大意義，要從中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度、世界百年未有之大變局的時代高度、第二個百年新征程歷史方位高度深刻理解中華民族共同體意識融入思政課教學(xué)的價值意蘊。教師要充分認(rèn)識到，推動中華民族共同體意識融入思政課教學(xué)是更好發(fā)揮思政課立德樹人關(guān)鍵作用的內(nèi)在要求，是引導(dǎo)學(xué)生有效抵御各種極端主義、分裂思想滲透顛覆的時代要求，是引導(dǎo)學(xué)生堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅定“四個自信”的現(xiàn)實要求，從而更好地堅守教育初心，牢記報國使命，增強學(xué)生對“偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義”的高度認(rèn)同，不斷推進中華民族共同體的建設(shè)。

思政課教學(xué)要認(rèn)識到鑄牢中華民族共同體意識是維護各民族根本利益的必然要求，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求，是鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧社會主義民族關(guān)系的必然要求，是黨的民族工作開創(chuàng)新局面的必然要求，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的新成果。鑄牢中華民族共同體意識旨在統(tǒng)一56個民族的思想和意志，消除民族隔閡，防范化解民族領(lǐng)域的風(fēng)險隱患，旨在實現(xiàn)、維護、發(fā)展各民族根本利益，推動民族工作的高質(zhì)量發(fā)展。歷史與事實也充分證明，民族團結(jié)是我國各族人民的生命線，中華民族是一個命運共同體，全國各族人民只有共同團結(jié)進步、共同繁榮發(fā)展，著力實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興夢想，中華民族才有希望、生命和力量。

二、要從“四個與共”和“四個共同”上把握中華民族共同體意識融入思政課教學(xué)的核心要義和主要內(nèi)容

習(xí)近平總書記指出：“鑄牢中華民族共同體意識，就是要引導(dǎo)各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。”“四個與共”的共同體理念呈現(xiàn)了中華民族形成與發(fā)展的基本樣態(tài)，展現(xiàn)了中華民族命運共同體的整體性、實體性和系統(tǒng)性特征，闡明了鑄牢中華民族共同體意識的核心要義與基本內(nèi)容，體現(xiàn)了新時代黨的民族工作對道路與方向的把握、歷史與現(xiàn)實的照應(yīng)、教育與制度的重點要求。費孝通曾提到，“中華民族作為一個自覺的民族實體，是近百年來中國和西方列強對抗中出現(xiàn)的，但作為一個自在的民族實體則是幾千年的歷史過程所形成的?！敝腥A民族歷經(jīng)上下5000年的積淀與磨礪，從分裂到紛爭，從兵戎相見到團結(jié)統(tǒng)一，各民族在中華大地共同開拓了統(tǒng)一的多民族國家。漢代設(shè)西域都護府、昭君出塞及唐代文成公主進藏、元代涼州會盟、明清改土歸流、清乾隆建廟宇接班禪等，均反映了各民族為維護民族團結(jié)、實現(xiàn)國家統(tǒng)一和建立中央政權(quán)所作的重大貢獻(xiàn)。各民族之間頻繁互動，在交往交流交融中形成我中有你，你中有我，誰也離不開誰的“四個與共”的有機整體?！八膫€與共”是命運與共、生死相依的意識，是命運相連、同抵外辱的行動，是同呼吸和共命運的歷史實踐，是民族自在走向民族自覺的標(biāo)志，是中華民族團結(jié)統(tǒng)一的精神紐帶和共同歷史的命運紐帶，是賴以生存和發(fā)展的理念支撐，體現(xiàn)了各族人民共同的使命感和歸屬感。中國特色社會主義進入新時代，中華民族迎來從站起來、富起來到強起來的最好發(fā)展機遇，面對世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興的全局，中華民族亟需凝聚共識，集聚力量，強化“四個與共”的理念，開啟第二個百年新征程。

習(xí)近平總書記從我國統(tǒng)一的多民族國家的基本國情出發(fā)，對新時代黨的民族理論作出了“四個共同”高度概括，即遼闊的疆域是各民族共同開拓的，悠久的歷史是各民族共同書寫的，燦爛的文化是各民族共同創(chuàng)造的，偉大的精神是各民族共同培育的。在中華民族歷史的長河中，各族人民在這片寬廣舞臺上相互接觸、頻繁往來，是有著共同歷史敘事、集體記憶和命運關(guān)聯(lián)的歷史命運共同體。首先，共同開拓的遼闊疆域，不僅指共同開拓的疆域范圍、疆域形成的歷史過程，還體現(xiàn)民族交往交流交融的歷史過程和民族凝聚力不斷增強的具體歷史。共同開拓的遼闊疆域，肯定了各民族對疆域形成和發(fā)展的貢獻(xiàn)，對克服大漢族主義和地方民族主義具有一定意義。其次，共同書寫的悠久歷史，不僅指明悠久的歷史是各民族共同創(chuàng)造的，且表明各民族在交往交流交融中共同見證和參與了歷史的書寫過程。共同書寫的悠久歷史，強調(diào)的是中華民族歷史是56個民族的整體性歷史，這將有助于克服“漢族中心論”“華夏民族主干融合論”以及“中國民族史僅僅是少數(shù)民族歷史”的狹隘論調(diào)，有助于正確把握共同性和差異性的關(guān)系，從而增進各民族共同性、尊重和包容差異性。再次，共同創(chuàng)造的燦爛文化，是指各個民族的文化盡管顯現(xiàn)多元化樣態(tài)，但在交往交流交融中形成了相互影響、共同創(chuàng)造和普遍認(rèn)同的民族文化，且文化在不斷變遷和整合。習(xí)近平總書記指出，“中華文化是各民族文化的集大成”，是中國各民族文化的總和，中華文化經(jīng)歷了一個漫長的歷史整合，并不是各民族文化的簡單相加。共同創(chuàng)造的燦爛文化，要求我們正確把握中華文化和各民族文化的關(guān)系，把握“一”和“多”，要認(rèn)識到各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華文化的組成部分，中華文化是主干，各民族文化是枝葉，根深干壯才能枝繁葉茂。最后，共同培育的偉大精神，在新時代是指偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團結(jié)精神和偉大夢想精神。偉大精神作為各民族共同培育的精神力量，是凝聚中華民族的靈魂和核心，是中華各民族共有精神家園的高度凝聚。共同培育的偉大精神，其內(nèi)涵會隨著時代的變化不斷與時俱進，各民族對中華民族精神的形成和發(fā)展有著不可磨滅的貢獻(xiàn)。

三、要從“四個維度”和“一體化教育體系”上推動中華民族共同體意識融入思政課教學(xué)的實踐路徑

“四個維度”是指要在師資隊伍建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容精準(zhǔn)銜接、教育對象需求滿足、協(xié)同育人機制完善和構(gòu)建一體化的教育體系上下功夫。

從思政課教學(xué)執(zhí)行主體看，教師隊伍建設(shè)至關(guān)重要。習(xí)近平總書記指出：“辦好思想政治理論課關(guān)鍵在教師”，要建設(shè)一支“可信、可敬、可靠、樂為、敢為、有為的思政課教師隊伍”。要建設(shè)一定規(guī)模的思政課教師專兼職隊伍，在思想上高度重視中華民族共同體意識教育，在行為上積極承擔(dān)鑄牢中華民族共同體意識的教育使命。在知識儲備上，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的民族理論與民族政策，悉心研讀習(xí)近平總書記關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識重要論述，增加視野寬度和知識厚度。要按照思政課教師“六要”要求，關(guān)注學(xué)生需要，把握時代脈搏和學(xué)生特點，善于運用學(xué)生喜聞樂見的方法和手段把中華民族共同體意識融入到思政課教學(xué)，滿足學(xué)生學(xué)習(xí)期待。

要健全領(lǐng)導(dǎo)體系、完善激勵機制和保障制度。要有辦公環(huán)境和硬件條件保障，經(jīng)費投入和政策支持，形成課程思政和思政課程協(xié)同的“三全育人”新格局。從領(lǐng)導(dǎo)層面要重視中華民族共同體意識的“三進”工作，在頂層設(shè)計上推進中華民族共同體意識教育融入思政課的教育環(huán)境、教學(xué)方式、條件保障、組織運行等制度化和規(guī)范化，并逐步實現(xiàn)融入課程化和學(xué)科化。馬克思主義學(xué)院需要統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)中華民族共同體意識教育與思政課教學(xué)的關(guān)系，落實和制定中華民族共同體意識融入思政課教學(xué)的課時安排、內(nèi)容設(shè)計、組織實施等，為教師上好課提供必要的幫助和支持。

構(gòu)建一體化的教育體系，是指把中華民族共同體意識納入思政課教材體系、教學(xué)體系、課程體系，融入4+1門必修課和選擇性必修課的教學(xué)當(dāng)中，使中華民族共同體意識教育體系化、課程規(guī)范化和教學(xué)方法多樣化，并逐步做到制度化和學(xué)科化。中華民族共同體意識教育融入思政課教學(xué)，大中小學(xué)要循序漸進、螺旋上升地開設(shè)。大學(xué)階段重在增強民族復(fù)興的使命擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)學(xué)生聽黨話感黨恩跟黨走，爭做社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。高中階段重在提升共同體理念和素養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生衷心擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，形成做社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的政治認(rèn)同。初中階段重在打牢共同體思想基礎(chǔ)，強化做社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的思想意識。小學(xué)階段重在啟蒙共同體的情感，引導(dǎo)學(xué)生具有做社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的美好愿望。