廖聲豐 謝流琦

1939年6月， 蔣經(jīng)國(guó)就任江西省第四區(qū)行政督察專員并兼保安司令，開始了其長(zhǎng)達(dá)六年的主政贛南時(shí)期。此時(shí)的第四行政區(qū)包括贛縣、上猶、南康、大庾（今大余）、信豐、崇義、龍南、虔南（今全南）、定南、安遠(yuǎn)、尋鄔（今尋烏）共計(jì)11個(gè)縣，這一行政區(qū)當(dāng)時(shí)又被稱為 “贛南”。 蔣經(jīng)國(guó)上任伊始，他面臨的贛南形勢(shì)是民不聊生，幫會(huì)橫行，盜匪四起，因此，他認(rèn)為恢復(fù)地方治安是第一要?jiǎng)?wù)，由此定下了為期一年的“掃蕩行動(dòng)”，運(yùn)用武力禁煙賭娼、肅盜匪、破紳?rùn)?quán)，同時(shí)精心打造干部隊(duì)伍，組建忠于政府的地方武裝。以期通過(guò)以上措施改善贛南地區(qū)治安狀況， 同時(shí)再造政府威權(quán)。緊接著，1940年1月，蔣經(jīng)國(guó)公布施政的“三年計(jì)劃”，希望把贛南“改造成模范經(jīng)濟(jì)區(qū)”，提出“五有”的遠(yuǎn)程目標(biāo)——“人人有衣穿，人人有飯吃，人人有屋住，人人有工作，人人有書讀”，而第五個(gè)目標(biāo)“人人有書讀”的提出，“就是要贛南160萬(wàn)民眾在三年之內(nèi)，人人都能夠識(shí)字，各個(gè)都有書讀，而不能讓一個(gè)文盲存在，不能讓一個(gè)一無(wú)所知的人存在”。為此，蔣經(jīng)國(guó)在贛南開展了聲勢(shì)浩大的掃盲教育運(yùn)動(dòng)。這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)是其主政贛南的重要內(nèi)容，但目前學(xué)術(shù)界對(duì)此研究還比較薄弱，尚無(wú)專文發(fā)表。筆者希望通過(guò)對(duì)相關(guān)資料的整理，對(duì)蔣經(jīng)國(guó)主政贛南時(shí)期的掃盲教育運(yùn)動(dòng)做一學(xué)術(shù)梳理和歸納。

一、掃盲運(yùn)動(dòng)的緣起：贛南的文盲問(wèn)題與蔣經(jīng)國(guó)的個(gè)人因素

（一）民國(guó)時(shí)期贛南的文盲問(wèn)題

所謂“文盲”，指的是不具備初步讀寫能力的成年人，“謂不識(shí)字的人。有目者見(jiàn)文字不識(shí)等于無(wú)目，故曰文盲”。民國(guó)時(shí)期的文盲標(biāo)準(zhǔn)是：“時(shí)謂年齡在12歲以上，40歲以下轄縣之居民， 識(shí)字不滿五百或未能辨讀乙種民眾課本第一、 二冊(cè)者”。 掃除文盲就是對(duì)那些不識(shí)字或者識(shí)字很少的人進(jìn)行識(shí)字教育， 使他們達(dá)到進(jìn)行簡(jiǎn)單的、日常性的閱讀和寫作的水平。 鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，隨著上海開埠，途經(jīng)贛南到廣州的大庾嶺古商道逐漸衰落，贛南地區(qū)交通優(yōu)勢(shì)喪失殆盡，經(jīng)濟(jì)逐漸窮困。 經(jīng)濟(jì)上的窮困自然反映到了教育上的落后，“地處荒僻，極不為人重視，民眾教育低得無(wú)可再低”。蔣經(jīng)國(guó)曾指出，在贛南所轄各縣，特別是農(nóng)村，“不要說(shuō)能讀書看報(bào)的人不容易找到，就是找能認(rèn)識(shí)一百字的，亦是一件極困難的事”，學(xué)校的“老師不像老師，學(xué)生不像學(xué)生，教的東西都是些十八世紀(jì)的， 甚至學(xué)生不高興的時(shí)候，老師還要受打受罵”。掃盲教育運(yùn)動(dòng)前，贛南的成年人中大部分都是文盲。根據(jù)鄧惠統(tǒng)計(jì),以識(shí)字500個(gè)為標(biāo)準(zhǔn)， 全區(qū)11個(gè)縣的城鄉(xiāng)居民160萬(wàn)人中,文盲總數(shù)高達(dá)530192人。

（二）民國(guó)時(shí)期贛南掃盲教育運(yùn)動(dòng)的緣起

我國(guó)的掃盲教育肇始于清末的識(shí)字教育。1907年， 法學(xué)家、 實(shí)業(yè)家孟昭常提倡普設(shè)公民學(xué)堂， 以教不識(shí)字的成人， 使其具備公民應(yīng)有的知識(shí)，可謂我國(guó)推行掃盲教育的先聲。民國(guó)初年，上海滬江大學(xué)教授董景安發(fā)動(dòng)了“除文盲、作新民”的掃盲教育運(yùn)動(dòng)，其編寫的《六百字編通俗教育識(shí)字課本》先后翻印了上百萬(wàn)冊(cè)，被譽(yù)為民初掃盲教材的典范。20世紀(jì)三十年代，平民教育的倡導(dǎo)者晏陽(yáng)初和同時(shí)代的其他教育家陶行知、 陳鶴琴等人不約而同地在中國(guó)的大江南北掀起了聲勢(shì)浩大的平民掃盲教育運(yùn)動(dòng)。1929年2月13日， 南京國(guó)民政府教育部第500號(hào)令正式公布了《識(shí)字運(yùn)動(dòng)宣傳計(jì)劃大綱》，對(duì)民眾開展掃盲識(shí)字運(yùn)動(dòng)。

贛南地區(qū)的掃盲教育運(yùn)動(dòng)帶有蔣經(jīng)國(guó)個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷的一些特點(diǎn)。蔣經(jīng)國(guó)之父蔣介石雖然長(zhǎng)年在外，但對(duì)蔣經(jīng)國(guó)的要求一直很嚴(yán)格，經(jīng)常寫家書“指示兒子讀些什么書”，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)儒學(xué)義理和英文的重要性。受其影響，蔣經(jīng)國(guó)受到了較好的中西方文化教育，終其一生對(duì)教育事業(yè)也都十分熱心。早在1924年3月20日，蔣經(jīng)國(guó)便“寫過(guò)一封很有意思的信給父親”， 提議在家鄉(xiāng)浙江奉化溪口鎮(zhèn)的武嶺小學(xué)成立 “武嶺平民夜?！保皩Ｊ諢o(wú)力負(fù)擔(dān)上學(xué)念書的人”，年齡為“十四歲以上”，學(xué)費(fèi)“免費(fèi)，并供應(yīng)文具”，上課時(shí)間為“夜里七點(diǎn)到九點(diǎn)”，授課“十六或二十周”，選用商務(wù)印書館出版的《平民千字文》作課本，“結(jié)業(yè)時(shí),學(xué)員應(yīng)能簡(jiǎn)單寫字、計(jì)數(shù)，如果通過(guò)考試,則頒予證書”。然而蔣介石“冷淡地拒絕了這項(xiàng)建議”，理由是“溪口電力不足，農(nóng)民早早就上床睡覺(jué)，而且他們也還不理解教育的重要性”。

1925年10月底，蔣經(jīng)國(guó)前往蘇聯(lián)中山大學(xué)留學(xué)，期間經(jīng)歷跌宕起伏，一直到1937年4月才返回國(guó)內(nèi)。這一時(shí)期，斯大林領(lǐng)導(dǎo)蘇聯(lián)進(jìn)行了大規(guī)模的工業(yè)化，確立了以高度集中的政治經(jīng)濟(jì)體制為鮮明特征的蘇聯(lián)模式。在蘇聯(lián)的經(jīng)歷給蔣經(jīng)國(guó)日后的思想和行為方式打下了深深的烙印。曾給回國(guó)后的蔣經(jīng)國(guó)當(dāng)過(guò)老師的徐道鄰回憶：“小蔣一再稱贊蘇聯(lián)社會(huì)的平等精神及不重物質(zhì)享受的特色，也欽佩蘇聯(lián)重視青年動(dòng)員工作，發(fā)動(dòng)群眾支持政府行動(dòng)的做法”,蘇聯(lián)無(wú)處不在的宣傳工作使他特別注重“心里作戰(zhàn)（包括宣傳）”，在治理贛南時(shí)期，針對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨“到延安去”的口號(hào)，提出了“到贛南來(lái)”予以反制。蔣經(jīng)國(guó)認(rèn)為，發(fā)動(dòng)掃盲教育運(yùn)動(dòng)，一方面是提高民眾素質(zhì)的民生工程， 另一方面可以提升民眾的黨國(guó)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)民眾思想的控制，進(jìn)而組織民眾，推動(dòng)“抗戰(zhàn)建國(guó)”。

二、蔣經(jīng)國(guó)主政贛南時(shí)期掃盲教育運(yùn)動(dòng)的主要內(nèi)容

（一）掃盲教育運(yùn)動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)

蔣經(jīng)國(guó)在蘇聯(lián)時(shí)先后任過(guò)中山大學(xué)的校報(bào)《紅墻》 和烏拉爾重型機(jī)械廠的廠報(bào) 《重工業(yè)日?qǐng)?bào)》的主編，因此，他對(duì)報(bào)刊所起的作用非常重視。在主政贛南期間，蔣經(jīng)國(guó)先后創(chuàng)辦了《新贛南日?qǐng)?bào)》（后改名為《正氣日?qǐng)?bào)》）、半月刊《新贛南》《動(dòng)員三日刊》（后改為《動(dòng)員旬刊》）、《文化服務(wù)月刊》《江西青年月刊》《自衛(wèi)月刊》等報(bào)刊，還設(shè)立了通訊社、新贛南出版社（后改名為“正氣出版社”）、新贛南書店。這些刊物和機(jī)構(gòu)成為贛南當(dāng)局建設(shè)新贛南有力的宣傳武器。 在1942年初出版的一期《新贛南》上便刊發(fā)了“贛縣縣政府公報(bào)第三號(hào)”，大力發(fā)動(dòng)知識(shí)分子參加掃盲教育運(yùn)動(dòng)。與此同時(shí)，贛南當(dāng)局還通過(guò)群眾集會(huì)、出版掃盲壁報(bào)、舉行圖片漫畫展覽、舉行通俗講演、繪制標(biāo)語(yǔ)等動(dòng)員方式來(lái)加強(qiáng)宣傳。這些行為也讓贛南地方士紳指控“蔣的做法和口號(hào)，與共產(chǎn)黨一模一樣”。

（二）掃盲教育運(yùn)動(dòng)的實(shí)施

1941年，“江西省第四行政區(qū)限期掃除文盲辦法”（以下簡(jiǎn)稱“掃盲辦法”）的頒布，拉開了贛南掃盲教育運(yùn)動(dòng)的序幕?！皰呙まk法”對(duì)掃盲教育運(yùn)動(dòng)的目標(biāo)、原則、組織、科目、設(shè)備、動(dòng)員、教育方式、考核、獎(jiǎng)懲等各方面做了較為詳細(xì)的規(guī)定。在目標(biāo)上，規(guī)定所有文盲要做到“全部廓清”，從“辦法公布之日起至（1941年）十一月十五日”，為“縣鄉(xiāng)保各級(jí)充分籌備調(diào)查時(shí)期”。自“民國(guó)三十年十二月起至三十一年十二月底止”完成“廓清”工作。掃盲班一期為兩個(gè)月，一年六期，采用“競(jìng)賽教學(xué)制度”，“限兩個(gè)月內(nèi)讀完課本”，“經(jīng)測(cè)驗(yàn)及格者盡可能的提前結(jié)業(yè)”。

贛南當(dāng)局隨后公布的“江西省第四行政區(qū)各縣推行掃除文盲運(yùn)動(dòng)辦法大綱”（以下簡(jiǎn)稱“掃盲大綱”） 則對(duì)掃盲教育運(yùn)動(dòng)的實(shí)施做了更為細(xì)致完整的規(guī)定。

在目標(biāo)上，規(guī)定要通過(guò)“識(shí)字教育”，首先，“使人人識(shí)字，以提高其生活服務(wù)之職能”；其次，“加強(qiáng)公民訓(xùn)練，使人明理”，以激發(fā)其“忠黨愛(ài)國(guó)之意識(shí)”；再次，“履行集團(tuán)生活，使人樂(lè)群，以加強(qiáng)其團(tuán)結(jié)互助之精神”。相比“掃盲辦法”，“掃盲大綱”加入了生活教育、黨化教育和群育的內(nèi)容，拔高了掃盲教育運(yùn)動(dòng)的目標(biāo)。

在掃盲組織上，“掃盲大綱”規(guī)定，以“甲”為單位，設(shè)立“讀書會(huì)”，全甲文盲為會(huì)員，設(shè)正會(huì)長(zhǎng)一人（甲長(zhǎng)兼任），副會(huì)長(zhǎng)一人或兩人?！氨＜讙呙ぬ帯币员ｉL(zhǎng)兼任主任，下設(shè)干事二人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)“掃盲委員會(huì)分會(huì)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)兼分會(huì)長(zhǎng)，中心學(xué)校校長(zhǎng)兼副會(huì)長(zhǎng)，下設(shè)輔導(dǎo)員二人至四人?？h設(shè)“掃盲委員會(huì)”，縣長(zhǎng)任會(huì)長(zhǎng)，教育科長(zhǎng)任副會(huì)長(zhǎng)，民政科長(zhǎng)、財(cái)政科長(zhǎng)、縣黨部、動(dòng)員委員會(huì)書記長(zhǎng)、中學(xué)校長(zhǎng)及其他熱心教育人士為委員，下設(shè)督學(xué)三至六人，負(fù)責(zé)計(jì)劃、督導(dǎo)、考查全縣掃盲事宜。各學(xué)校附設(shè)高級(jí)成人或婦女班，收教“甲讀書會(huì)”畢業(yè)之男女，其學(xué)生應(yīng)參加“甲讀書會(huì)”工作。公務(wù)員及其他知識(shí)分子須不分隸屬一律參加掃盲工作。 應(yīng)該承認(rèn)， 掃盲教育運(yùn)動(dòng)在組織上是相當(dāng)嚴(yán)密而健全的，將掃盲工作落實(shí)到“甲”這一最小的基層單位，并發(fā)動(dòng)所有的公務(wù)人員和知識(shí)分子積極參加。

在掃盲對(duì)象上，“掃盲大綱”對(duì)“文盲”進(jìn)行了界定：“不能熟練讀部頒乙種民眾讀本，年滿十二歲至四十歲之男女”。“掃盲大綱”規(guī)定，對(duì)文盲群體以“甲”為單位盡量一次征召入學(xué)，如果不能的，則將文盲群體進(jìn)一步劃分為“少年組（年滿十二歲至十八歲男女兒童）”和“成人組（年滿十九歲至四十歲男女成人）”，優(yōu)先征召少年組，“俾能擔(dān)任傳習(xí)其他文盲之任務(wù)”。 同時(shí)發(fā)動(dòng)小先生送上門教學(xué)， 當(dāng)局認(rèn)為，“小學(xué)生都做小先生”在訓(xùn)練兒童方面意義重大，小先生加入掃盲教師的行列，“站在普及教育的角度，小先生是掃盲突擊隊(duì)、掃盲野戰(zhàn)軍。這些小先生雖然年齡小，知識(shí)雖然不高，但是他們沒(méi)有自私自利的觀念”。對(duì)于文盲群體，除去少數(shù)因?yàn)樯眢w、精神、職業(yè)、兵役、懷孕、養(yǎng)育幼年子女等特殊情況，可以申請(qǐng)“緩學(xué)”和“在家自學(xué)”，其余一律施行“強(qiáng)制入學(xué)”。可以發(fā)現(xiàn)，“掃盲大綱”的規(guī)定對(duì)于實(shí)際情況的考量是足夠細(xì)致的。

掃盲教學(xué)方式分主要方式和輔助方式兩種。主要方式又細(xì)分為以下兩種：一為“甲設(shè)讀書會(huì)，收教甲內(nèi)學(xué)眾分別教學(xué)”；二是學(xué)校，校內(nèi)“設(shè)高級(jí)成人或婦女班收教甲讀書會(huì)畢業(yè)之學(xué)眾”。輔助方式細(xì)分為三種：一是家庭，“經(jīng)甲讀書會(huì)會(huì)長(zhǎng)之允許，自行認(rèn)師在家學(xué)習(xí)”；二是露天，“于各重要圩鎮(zhèn)交通路口，設(shè)置識(shí)字卡分別教學(xué)”；三是集訓(xùn)，“利用壯丁、婦女集訓(xùn)推行掃盲工作”。

關(guān)于掃盲教學(xué)時(shí)間，“掃盲大綱”規(guī)定教學(xué)時(shí)間每日至少二小時(shí)（星期日同），主要利用晚上的休息時(shí)間，但是很多地區(qū)當(dāng)時(shí)并不通電，只能使用油燈，加之城鄉(xiāng)和地區(qū)的差異性，所以各個(gè)地區(qū)應(yīng)該會(huì)因地制宜，靈活地選用不同的教學(xué)時(shí)間。 識(shí)字教材規(guī)定一律選用 “部頒乙種民眾課本”，實(shí)際操作中也選用了多種教材。

掃盲教學(xué)科目主要分為四種：（1）識(shí)字：每日一小時(shí)（自學(xué)者可增至兩小時(shí)），以讀完部頒乙種民眾課本為準(zhǔn)；（2）算術(shù)，每周三小時(shí)，以學(xué)會(huì)加減乘除為準(zhǔn)，“學(xué)珠算者亦同”；（3）歌唱，每日一節(jié)，以三十分鐘至五十分鐘為限，教材以國(guó)歌、領(lǐng)袖歌、建設(shè)贛南歌、掃盲教育運(yùn)動(dòng)歌、建鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)歌及其他通俗適用抗戰(zhàn)歌曲為原則；（4）講話，每周一小時(shí)，以約請(qǐng)地方長(zhǎng)官擔(dān)任為原則，取材力求新穎，并切合抗戰(zhàn)及日常生活需要。由上可以看出，贛南的掃盲教育運(yùn)動(dòng)與“抗戰(zhàn)建國(guó)”“黨化教育”“公民教育”“生活教育”等內(nèi)容緊密結(jié)合在一起。

在掃盲教學(xué)設(shè)備上，由于抗戰(zhàn)時(shí)期政府經(jīng)費(fèi)短缺，“以利用固有之設(shè)備為原則”， 配齊必要的教學(xué)用具：黑板、粉筆及抹布，時(shí)鐘、掛表或其他計(jì)時(shí)代用品，學(xué)眾名冊(cè)及成績(jī)考核記載表（由縣統(tǒng)一畫制），部頒乙種民眾課本。除正常教學(xué)活動(dòng)之外，還舉行課外活動(dòng)，如紀(jì)念周、國(guó)民月會(huì)、聯(lián)歡會(huì)、演講會(huì)、選舉演習(xí)等。

此外，各地的掃盲工作隊(duì)還有一些多元的掃盲舉措，比如贛縣的掃盲工作隊(duì)就進(jìn)行了“抽查甲讀書會(huì)、召開掃盲檢討會(huì)、舉行示范教學(xué)、出版掃盲壁報(bào)、舉行圖片漫畫展覽、舉行通俗講演、繪制標(biāo)語(yǔ)、舉行各項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)”等工作。掃盲經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌統(tǒng)付或由保統(tǒng)籌統(tǒng)付，其來(lái)源有“公有款產(chǎn)、富戶樂(lè)捐、識(shí)字罰款、輔助費(fèi)項(xiàng)”，由于此時(shí)正值抗日戰(zhàn)爭(zhēng)最艱苦的戰(zhàn)略相持階段，總體來(lái)說(shuō)經(jīng)費(fèi)并不寬裕。值得注意的是，“掃盲大綱”中對(duì)脫盲的標(biāo)準(zhǔn)比較籠統(tǒng)，只是說(shuō)掌握部頒乙種民眾讀本為準(zhǔn)，根據(jù)掃盲教育運(yùn)動(dòng)中的“小先生”的師資標(biāo)準(zhǔn)，可以認(rèn)定脫盲標(biāo)準(zhǔn)為識(shí)別使用漢字“五百個(gè)以上”。

由于掃盲教育運(yùn)動(dòng)的實(shí)施對(duì)基層干部的要求比較高，贛南當(dāng)局針對(duì)基層干部的訓(xùn)練，也采取了相應(yīng)的舉措。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，設(shè)立“掃盲基層干部訓(xùn)練班”，置“主任”一人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任；“總理班務(wù)”一人，由中心學(xué)校校長(zhǎng)兼任，協(xié)理班務(wù)；“指導(dǎo)員”一人，由縣政府派督學(xué)、區(qū)長(zhǎng)或民教指導(dǎo)員兼任，指導(dǎo)班務(wù)進(jìn)行；“干事”三人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公所經(jīng)濟(jì)干事、文化干事、警衛(wèi)干事兼任，分辦總務(wù)、教導(dǎo)、軍訓(xùn)三股事務(wù)；“教官”若干人，由班聘請(qǐng)督學(xué)、區(qū)長(zhǎng)、指導(dǎo)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、校長(zhǎng)、干事、教員兼任；“工役”二人至四人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公所警丁調(diào)充。訓(xùn)練對(duì)象 “以甲讀書會(huì)會(huì)長(zhǎng)及副會(huì)長(zhǎng)為限”，“分期集中訓(xùn)練”，自（1942）“四月十日至五月十日”止，七天為一期，“每日授課時(shí)間以八小時(shí)為準(zhǔn)”，訓(xùn)練班地址“以設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校內(nèi)為原則”。訓(xùn)練班管理“一律采取軍事編制實(shí)施軍事管理”。訓(xùn)練課程包括：（1）三民主義淺說(shuō)（四小時(shí)，包括三民主義是什么、內(nèi)容、三民主義與抗戰(zhàn)建國(guó)）；（2）總裁言論（二小時(shí)，包括為人做事與求學(xué)要旨、告全國(guó)小學(xué)教員書）；（3）公民常識(shí)（八小時(shí)，包括衛(wèi)生、兵役、精神總動(dòng)員、新縣制、戶口、三年計(jì)劃）；（4）本國(guó)史地概要（八小時(shí)）；（5）掃盲法令（四小時(shí)，包括掃除文盲運(yùn)動(dòng)辦法大綱、各縣發(fā)動(dòng)知識(shí)分子參加掃盲工作暫行辦法、 掃盲基層組織規(guī)程、其他法令）；（6）民眾課本教法（十四小時(shí)）；（7）音樂(lè)（六小時(shí)，國(guó)歌、領(lǐng)袖歌、建設(shè)新贛南歌、建鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)歌、掃盲教育運(yùn)動(dòng)歌、抗戰(zhàn)歌曲）；（8）體育軍訓(xùn)（六小時(shí)，體育在早操時(shí)行之、軍訓(xùn)每日早操后行之）。人們不難發(fā)現(xiàn)，干部培訓(xùn)雖然時(shí)間較短，但管理嚴(yán)格，內(nèi)容豐富，安排緊湊，致力于統(tǒng)一干部思想并提升其掃盲工作能力。

為了最大限度地調(diào)動(dòng)相關(guān)人力投入掃盲教育運(yùn)動(dòng)，除了采取“小先生制”外，贛南當(dāng)局還制定辦法，發(fā)動(dòng)知識(shí)分子——“各級(jí)機(jī)關(guān)、部隊(duì)之工作人員、各級(jí)學(xué)校教職員、各種社會(huì)文化團(tuán)體職員， 各中等學(xué)校學(xué)生及已受相當(dāng)教育之人士”——參加掃盲教育運(yùn)動(dòng)。規(guī)定自“暫以十個(gè)月為限”，“自三十一年（1942）二月一日開始，至同年十一月三十日結(jié)束?！背龗呙Ｂ毥搪殕T之外，其余知識(shí)分子“每人均負(fù)責(zé)掃除文盲20人，分兩期完成，每期以掃除十人為準(zhǔn)”，并規(guī)定自“三十一年二月一日起至同年六月三十日止為第一期，三十一年七月一日起至同年十一月三十日止為第二期”。 知識(shí)分子掃盲分三種施教方式：“（一）分赴各文盲家中施教；（二）召集文盲至自己家中施教；（三）聯(lián)合數(shù)同志設(shè)班施教”。對(duì)于工作成績(jī)優(yōu)良的，縣政府會(huì)予以獎(jiǎng)勵(lì)和通報(bào)所在機(jī)關(guān)。如果不能參加的，還要經(jīng)“各縣政府之核準(zhǔn)”，自己“請(qǐng)人兼代”或者“繳納代金”。對(duì)于不遵令和工作不力的機(jī)關(guān)人員，將予以處罰。通過(guò)行政法令的方式，讓贛南所有的知識(shí)分子在運(yùn)動(dòng)中對(duì)掃盲工作“包產(chǎn)到戶”，人人負(fù)責(zé)，讓人頗有令知識(shí)分子變相服“徭役”之感。

三、蔣經(jīng)國(guó)主政贛南時(shí)期掃盲教育運(yùn)動(dòng)的成效與不足

（一）贛南掃盲教育運(yùn)動(dòng)的成效及原因

經(jīng)過(guò)1941年12月至1942年12月一年左右的掃盲教育運(yùn)動(dòng)，贛南各地掃盲教育取得了較為明顯的成效。如，安遠(yuǎn)縣“掃盲工作推行以來(lái)成績(jī)顯著，現(xiàn)在每甲均已組織讀書會(huì)，除了附城各甲每晚均由縣政府派員前往實(shí)施督導(dǎo)外，并且派員分赴各鄉(xiāng)保甲考查， 該縣80%以上文盲均入讀書會(huì)”；上猶“縣立民教館為加快推進(jìn)掃盲工作，曾于三月初附設(shè)民眾學(xué)校一所招收文盲授課，辦理以來(lái)效果甚佳。特再將附設(shè)民校增辦第一第二民校兩所”；大庾（今大余）縣“近來(lái)民眾書聲瑯瑯，到處可聞”。贛縣掃盲工作隊(duì)總結(jié)了該縣掃盲教育運(yùn)動(dòng)的效果：（1）造成濃厚的讀書興趣。出現(xiàn)了 “每到晚上八九點(diǎn)鐘, 無(wú)論縣市街道的小巷, 以及鄉(xiāng)村角落, 無(wú)不書聲朗朗,入耳堪聽”的景觀。（2）管教工作能夠合一。過(guò)去管理民眾是“保甲長(zhǎng)”的事情，而教育文盲是“學(xué)?！钡呢?zé)任?，F(xiàn)在有了甲讀書會(huì)的組織就能夠注重政教合一， 把這種弊端根本革除。（3） 普遍提高民族意識(shí)。蔣經(jīng)國(guó)在制訂“三年計(jì)劃”時(shí)指出，“贛南在事實(shí)上已成為贛、浙、閩、粵、湘五省的后方總根據(jù)地。為了要使前后方工作配合起來(lái)，我們格外要加倍努力，把贛南造成東南最堅(jiān)強(qiáng)的堡壘”。通過(guò)掃盲教育，城鄉(xiāng)居民的民族意識(shí)大大增強(qiáng)?！凹偃缒愕睫r(nóng)村去，問(wèn)村民‘我們的敵人是誰(shuí)’?他們很快回答是日本鬼子?！彼麄儗?duì)國(guó)家、民族、社會(huì)的認(rèn)識(shí)更清楚了，民眾參軍熱情也得以提高。（4）促進(jìn)基層建設(shè)工作?！坝捎趻呙すぷ鞯钠毡椋话惚Ｃ駥?duì)于政令更加了解而樂(lè)于奉行。民眾參加基層組織活動(dòng)增多，一般不良風(fēng)俗逐漸改善，鄉(xiāng)村公共活動(dòng)如修筑道路比以前更加積極”。

作為掃盲工作人員的沈傳番，曾撰文總結(jié)贛南掃盲教育運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，他認(rèn)為，其中優(yōu)點(diǎn)是：其一，訓(xùn)練干部得力。在發(fā)動(dòng)掃盲之初即令各縣抽調(diào)大批干部，每甲保送一人，由各該管鄉(xiāng)公所會(huì)同中心學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)訓(xùn)練，“訓(xùn)練民眾課本教法、如何講公民常識(shí)、如何搞軍事訓(xùn)練和軍事管理”。其二，基層組織嚴(yán)密。利用政治機(jī)構(gòu)組織最基層的甲讀書會(huì)， 所有文盲都是該甲的讀書會(huì)會(huì)員。甲長(zhǎng)兼任會(huì)長(zhǎng)，“至于誰(shuí)是文盲，一清二楚”，文盲“無(wú)法漏網(wǎng)”。而且“一甲范圍很小，組織嚴(yán)密，集會(huì)很便利”。其三，因地因時(shí)采取一些特殊方式督促民眾識(shí)字，比如建立“識(shí)字卡”。全區(qū)各交通要道各墟場(chǎng)遍設(shè)識(shí)字卡，利用民眾趕墟，實(shí)施強(qiáng)迫識(shí)字教育，以所讀的民眾課本進(jìn)度為標(biāo)準(zhǔn)，“不認(rèn)得字的，就證明沒(méi)有入會(huì)讀書，就不準(zhǔn)他進(jìn)墟壩，由當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)公所會(huì)同鄉(xiāng)中小學(xué)嚴(yán)厲執(zhí)行。這樣讀書空氣濃了，他會(huì)主動(dòng)送上門來(lái)。所以設(shè)立識(shí)字卡而執(zhí)行之是促使民眾自動(dòng)求學(xué)的一個(gè)良方”。其四，督導(dǎo)人員增多。掃盲機(jī)構(gòu)增多了，因此各縣督學(xué)也增加了一倍至兩倍之多， 增加督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)，縮小督導(dǎo)范圍，“上面督促嚴(yán)厲，下面民眾就不會(huì)松懈”。

應(yīng)該看到，掃盲教育運(yùn)動(dòng)的成功直接原因固然是蔣經(jīng)國(guó)領(lǐng)導(dǎo)下的贛南當(dāng)局方法較為得當(dāng)，措施較為有力。但是另一方面的因素也發(fā)揮著不可替代的作用：蔣經(jīng)國(guó)的特殊身份，能讓贛南當(dāng)局突破常規(guī)地調(diào)動(dòng)各種資源。陶涵在《蔣經(jīng)國(guó)傳》中提及“地方上收繳的田賦，蔣經(jīng)國(guó)不需要上交省政府， 反而可以得到中央政府和省政府的援助。他的保安隊(duì)、自衛(wèi)隊(duì)、政府文職公務(wù)員都要比其他專員多得多（蔣的專員辦公室文員多達(dá)100人，而其他一般專員只有20人）， 他可以直接調(diào)度警察、憲兵、自衛(wèi)隊(duì)、保安隊(duì)等單位”。蔣經(jīng)國(guó)以壯年之齡，在贛南首次主政一方，他想把作為抗戰(zhàn)的一方堡壘又曾經(jīng)深受中央蘇區(qū)影響的贛南，建設(shè)成所謂的“模范區(qū)”，為他個(gè)人積累政治資本和政治聲望，因此，他的很多施政帶有模范和實(shí)驗(yàn)性質(zhì)，正如晏陽(yáng)初領(lǐng)導(dǎo)“中華平民教育會(huì)”在河北定縣進(jìn)行的“平民教育實(shí)驗(yàn)”一般，受到各方的大力支持和“一路綠燈”。因此，一地的經(jīng)驗(yàn)不代表可以施行于全國(guó)。

（二）贛南掃盲教育運(yùn)動(dòng)的不足及原因

蔣經(jīng)國(guó)主政贛南時(shí)期，掃盲教育運(yùn)動(dòng)在取得一定成效的同時(shí)，也存在一些不足。主要體現(xiàn)在：掃盲招生和招生以后留下學(xué)生困難，地方行政人員不夠重視，掃盲師資素質(zhì)和力量不足，掃盲未能顧及當(dāng)?shù)孛袂椋?掃盲經(jīng)費(fèi)不足和設(shè)備過(guò)差，掃盲教材內(nèi)容不夠理想，等等。

蔣經(jīng)國(guó)的一篇報(bào)告認(rèn)為， 贛南原有文盲530192人，至1943年底已經(jīng)掃除文盲503088人，脫盲率將近95%。其中大部分文盲是在為期一年掃盲運(yùn)動(dòng)中脫盲的，此后又在各地持續(xù)進(jìn)行了掃盲工作。雖然蔣經(jīng)國(guó)主政贛南時(shí)期掃盲率不可謂不高，但是脫盲的含金量究竟幾何？我們知道，漢字屬于一種表意文字，和拼音文字不同，每個(gè)漢字都要單獨(dú)記憶它的音、形、意，需要花費(fèi)大量的精力。 晏陽(yáng)初認(rèn)為識(shí)字教育有三種難關(guān)，第一種便是“我國(guó)文字之難學(xué)，為各種文字之冠。而且應(yīng)該識(shí)多少字，都是難解決的問(wèn)題”。筆者憶及中小學(xué)時(shí)學(xué)習(xí)生字，要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)年反復(fù)的聽寫和測(cè)試才能過(guò)關(guān)，實(shí)在不是一件易事，而且“正體漢字”的書寫相較“簡(jiǎn)化漢字”又要難上許多。贛南當(dāng)局以短期培訓(xùn)班的運(yùn)動(dòng)式掃盲，對(duì)于識(shí)別和使用繁難的漢字而言效果終究有限。中華人民共和國(guó)在1988年公布的《現(xiàn)代漢語(yǔ)常用字表》選收了2500個(gè)常用字、1000個(gè)次常用字，一共3500字。據(jù)字頻統(tǒng)計(jì)，1000個(gè)常用字能覆蓋約92%的書面資料，2000字可覆蓋98%以上，3000字則已到99%，中華人民共和國(guó)教育部的小學(xué)語(yǔ)文大綱規(guī)定小學(xué)畢業(yè)生應(yīng)該認(rèn)識(shí)3000個(gè)漢字。由此可見(jiàn)，要想閱讀書面資料， 最低的下限也得是1000個(gè)漢字。贛南掃盲教育運(yùn)動(dòng)只以識(shí)別使用500漢字為脫盲標(biāo)準(zhǔn)，顯然過(guò)低，不足以閱讀常見(jiàn)的書面資料。

民國(guó)時(shí)期贛南的普通民眾生活普遍比較窮困，又值連年戰(zhàn)亂，因此普通民眾終日都在為維持基本的溫飽而忙碌；在基本生活都不能保障的情況下， 人民既無(wú)多余資金也無(wú)多余精力讀書，這就涉及到社會(huì)根本層面上的問(wèn)題， 不是一個(gè)“三年建設(shè)”就能解決的。至于地方行政人員，由于職業(yè)的特點(diǎn)，大部分公職人員是抱著“多一事不如少一事”的心態(tài)，守成有余，進(jìn)取不足?！吧嫌姓撸掠袑?duì)策”，許多施政者懷抱良好目的施行的政策效果，落實(shí)到基層組織便大打折扣。掃盲師資、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，在戰(zhàn)亂時(shí)期的贛南很難得到徹底解決，加之掃盲教育運(yùn)動(dòng)的時(shí)間只有一年左右， 沒(méi)有充足時(shí)間培養(yǎng)足夠數(shù)量的合格教師， 雖然蔣經(jīng)國(guó)可以調(diào)動(dòng)他人所無(wú)的許多資源，但是對(duì)于師資、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)的缺乏，也只能做到盡力籌措，而難以真正滿足實(shí)際需求。

四、結(jié)語(yǔ)

中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)是一個(gè)鄉(xiāng)土社會(huì)。 近代以后，西風(fēng)東漸，對(duì)沿海地區(qū)沖擊較大，但是廣大的內(nèi)陸受近代化影響仍然十分有限。一些學(xué)者對(duì)近代中國(guó)的文盲問(wèn)題與鄉(xiāng)土社會(huì)特征的內(nèi)在聯(lián)系有精辟的闡釋。如，羅志田認(rèn)為1905年清廷驟然廢除科舉之后， 對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村造成了影響深遠(yuǎn)的后果，減弱了“民間辦學(xué)和就學(xué)的積極性”，導(dǎo)致“鄉(xiāng)村讀書人數(shù)量日益減少，平均識(shí)字率逐漸降低”。鄉(xiāng)村中“士與紳出現(xiàn)疏離”，“鄉(xiāng)紳”特別是下層鄉(xiāng)紳中“讀書人的比例明顯下降”，鄉(xiāng)村社會(huì)“斯文掃地漸成定式”。費(fèi)孝通認(rèn)為在鄉(xiāng)土社會(huì)中，無(wú)論是日常勞作還是交際都是以面對(duì)面交流為主，并不需要額外借助文字這一象征體系，對(duì)文字的需求很弱，因此，民眾的識(shí)字率自然十分低下。要真正解決文盲問(wèn)題，提高民眾的識(shí)字率，歸根結(jié)底需要依靠國(guó)家大規(guī)模的工業(yè)化和義務(wù)教育的普及， 掃盲教育作為正規(guī)教育系統(tǒng)之外的補(bǔ)充，是一種不得已的補(bǔ)救措施。

贛南掃盲教育運(yùn)動(dòng)發(fā)生于清末識(shí)字教育和民國(guó)平民掃盲運(yùn)動(dòng)的時(shí)代大背景之下，是蔣經(jīng)國(guó)主政的贛南當(dāng)局 “推行新政治， 建設(shè)新贛南”的“三年計(jì)劃”中一個(gè)重要組成部分，帶有蔣經(jīng)國(guó)個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷的烙印，具有強(qiáng)烈的個(gè)人色彩。蔣經(jīng)國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的贛南當(dāng)局在嚴(yán)酷的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境下，做出了艱辛的努力： 大力宣傳和動(dòng)員干部民眾積極參與，制定和細(xì)化豐富周密的掃盲教育政策；結(jié)合基層保甲制度， 嚴(yán)格訓(xùn)練和調(diào)配掃盲教育干部，嚴(yán)密組織協(xié)調(diào)上下各級(jí)掃盲教育機(jī)構(gòu)；與“抗戰(zhàn)建國(guó)”“黨化教育”“公民教育”“生活教育”等內(nèi)容相互融合， 因時(shí)因地靈活采用多種政教措施；賞罰分明，全程嚴(yán)厲督導(dǎo)考核掃盲教育運(yùn)動(dòng)的各個(gè)方面。加上蔣經(jīng)國(guó)“太子”的特殊身份，讓贛南當(dāng)局調(diào)動(dòng)了許多不同尋常的資源，使得贛南掃盲運(yùn)動(dòng)基本達(dá)到了當(dāng)局預(yù)期的目標(biāo)。但是，我們應(yīng)該看到，一項(xiàng)政策的實(shí)施應(yīng)當(dāng)具有一定的穩(wěn)定性和連續(xù)性， 通過(guò)運(yùn)動(dòng)的方式雖然可以解一時(shí)之困，卻終非長(zhǎng)久之計(jì)。日本在1868年明治維新之后極其重視教育，舉全國(guó)之力，用了40年左右，在20世紀(jì)初才基本掃除了國(guó)內(nèi)的文盲。贛南掃盲教育運(yùn)動(dòng)不過(guò)短短一年，能起到的效果必然是十分有限的?！捌渑d也勃焉，其亡也忽焉”，伴隨著日軍逼近贛州城，贛州當(dāng)局軍政機(jī)關(guān)陷于停頓，蔣經(jīng)國(guó)匆匆乘飛機(jī)逃離，“建設(shè)新贛南”的許多措施不免落入“人走茶涼，人亡政息”的下場(chǎng)。當(dāng)然，囿于時(shí)代和局勢(shì)的限制，我們不必苛求前人，在肯定蔣經(jīng)國(guó)主政贛南時(shí)期在掃盲教育運(yùn)動(dòng)中做出的種種努力的同時(shí)，也應(yīng)該從這段歷史中吸取一些有益的經(jīng)驗(yàn)。

①鄧惠 《淺析抗戰(zhàn)時(shí)期蔣經(jīng)國(guó)在贛南的教育活動(dòng)》（載《滄?！?007年第1期），認(rèn)為蔣經(jīng)國(guó)在贛南主政期間推行各項(xiàng)文教建設(shè)項(xiàng)目， 是其較為獨(dú)特而系統(tǒng)的教育思想的體現(xiàn)。葉剛《蔣經(jīng)國(guó)“贛南新政”時(shí)期抗戰(zhàn)教育述評(píng)》（載《軍事歷史研究》2010年第1期）， 認(rèn)為蔣經(jīng)國(guó)的教育實(shí)踐注重針對(duì)性、實(shí)用性，但是目標(biāo)過(guò)于理想化，在一定程度上脫離實(shí)際。 這些文章雖然涉及到掃盲教育， 但關(guān)注較少。 此外一些研究民國(guó)時(shí)期贛南的專著或論文對(duì)此時(shí)期的掃盲教育問(wèn)題的研究也幾乎是蜻蜓點(diǎn)水。