重慶第二師范學(xué)院 傅穎,黃曉霞
高等教育作為國(guó)家人力資源開(kāi)發(fā)和科技發(fā)展的重要提升渠道,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要路徑之一。2021年2月,重慶市人民政府印發(fā)的“十四五”規(guī)劃綱要中指出,在經(jīng)濟(jì)方面要提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力,在教育方面要明確高等教育高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),建議現(xiàn)代化教育強(qiáng)市,為發(fā)展高質(zhì)量教育,創(chuàng)造更加有利的條件。
1.評(píng)價(jià)指標(biāo)
分析重慶市高等教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征,構(gòu)建重慶市高等教育系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)系統(tǒng),包括19項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)。所選指標(biāo)的相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)源于《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局》《重慶統(tǒng)計(jì)年鑒》,如表1所示。
表1 重慶市高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
2.研究方法
利用熵值法對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化,進(jìn)行無(wú)量綱化后確定相應(yīng)權(quán)重,構(gòu)建綜合水平測(cè)度模型和耦合協(xié)調(diào)度模型。
(1)綜合水平測(cè)度模型
高等教育系統(tǒng)為g(x),影響因素為x1,x2,x3…,x10。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)為q(y),影響因素為y1,y2,y3,…,y9。為標(biāo)準(zhǔn)化平移后數(shù)據(jù)。計(jì)算公式為:
(2)耦合協(xié)調(diào)度模型
耦合協(xié)調(diào)度計(jì)算包括C、T和D值。C值代表耦合度,T值代表協(xié)調(diào)指數(shù),D值代表耦合協(xié)調(diào)度。C值范圍為0~1,靠近1系統(tǒng)間耦合度越高,反之耦合度越低。D值范圍為0~1,靠近1系統(tǒng)間耦合協(xié)調(diào)度越高,反之,失調(diào)程度越嚴(yán)重。α、β代表高等教育區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的重要程度,因兩者在研究中同等重要,故均取值0.5。計(jì)算公式分別為:
3.耦合協(xié)調(diào)度等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)劃分
將耦合協(xié)調(diào)度劃分為十個(gè)等級(jí),每個(gè)等級(jí)對(duì)應(yīng)D值范圍且對(duì)應(yīng)協(xié)調(diào)程度,如表2所示。
表2 耦合協(xié)調(diào)度等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)劃分
1.指標(biāo)權(quán)重確認(rèn)
各級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重均由熵值法的計(jì)算公式得出并確定,如表3所示。
表3 系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)中各指標(biāo)權(quán)重
2.綜合得分分析
如表3所示,從權(quán)重占比可發(fā)現(xiàn),高等教育系統(tǒng)中,師生比、專任教師數(shù)、教職工數(shù)、教育經(jīng)費(fèi)等的評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重較大,表明以上四個(gè)指標(biāo)對(duì)高等教育系統(tǒng)的影響大于其他幾個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)中,第三產(chǎn)業(yè)增加值占地方GDP比重、人均可支配收入、地區(qū)生產(chǎn)總值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值等的評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重較大,說(shuō)明其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)的影響更為突出。在確定評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的基礎(chǔ)上,通過(guò)計(jì)算高等教育系統(tǒng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)的綜合得分,可得出2008年至2020年重慶市兩個(gè)系統(tǒng)的發(fā)展情況,綜合得分結(jié)果如表4所示。
表4 2008-2020年重慶市高等教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合得分
從表4可得,2008年至2012年高等教育系統(tǒng)綜合得分均高于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng),說(shuō)明在2008年至2012年重慶市的高等教育發(fā)展快于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,2013年為過(guò)渡階段。2013年至2020年高等教育系統(tǒng)綜合得分低于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)綜合得分,說(shuō)明這八年重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,教育雖在不斷發(fā)展,但相對(duì)經(jīng)濟(jì)還是發(fā)展較慢。根據(jù)綜合得分整體情況看,雖兩系統(tǒng)得分都呈現(xiàn)較穩(wěn)定良好的增長(zhǎng)趨勢(shì),但直到2020年,高等教育系統(tǒng)得分只有0.4730,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)得分為0.4996,均未達(dá)到0.5,說(shuō)明仍有很大的發(fā)展空間。
3.耦合協(xié)調(diào)度分析
為更直觀地分析重慶市高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展各系統(tǒng)內(nèi)指標(biāo)耦合協(xié)調(diào)的程度以及系統(tǒng)間協(xié)調(diào)狀況的好壞,將數(shù)據(jù)帶入公式計(jì)算可得出表5。
表5 重慶市高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的耦合協(xié)調(diào)度分析結(jié)果
根據(jù)耦合度數(shù)值,重慶高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平間耦合度數(shù)值變化不大,較穩(wěn)定,除2008年耦合度得分低于0.6,2009年至2020年耦合度均高于0.8,波動(dòng)較小。反觀其綜合得分,在較低情況下,系統(tǒng)耦合度仍然處于高耦合,由此可得,耦合度并不能夠很準(zhǔn)確地表現(xiàn)系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)程度,當(dāng)所構(gòu)建的系統(tǒng)的綜合得分處于低分時(shí),其耦合度或高或低,不能與之保持一致,不利于判斷其發(fā)展趨勢(shì)是否協(xié)調(diào)。根據(jù)耦合協(xié)調(diào)度數(shù)據(jù)可知,2008年至2011年,兩系統(tǒng)間耦合協(xié)調(diào)度數(shù)值較低,分別為0.1138、0.2981、0.3979、0.4934, 屬 失調(diào)狀態(tài)。2012年至2020年呈現(xiàn)協(xié)調(diào)狀態(tài),整體與綜合得分相一致。
從整體數(shù)據(jù)看,2008年至2020年重慶市高等教育發(fā)展水平與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的耦合調(diào)度狀態(tài)呈現(xiàn)穩(wěn)定上升的趨勢(shì),實(shí)現(xiàn)了從失調(diào)狀態(tài)向初、中級(jí)協(xié)調(diào)狀態(tài)的過(guò)渡轉(zhuǎn)變,2019年至2020年耦合協(xié)調(diào)度數(shù)值分別為0.9482、0.9807,屬優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)。結(jié)合高等教育發(fā)展水平綜合得分和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合得分,2019年和2020年經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的綜合得分高于教育系統(tǒng),重慶屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高于高等教育發(fā)展水平的優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)狀態(tài)。
根據(jù)綜合得分?jǐn)?shù)據(jù)表和耦合協(xié)調(diào)度數(shù)據(jù)表中的數(shù)據(jù)可得,2019年和2020年重慶高等教育系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)在耦合協(xié)調(diào)程度已處于優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)的狀態(tài)下,兩個(gè)系統(tǒng)的綜合得分仍然在0.5以內(nèi),相較于0.8、0.9的高綜合得分還有一定的發(fā)展空間,需加強(qiáng)高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)兩個(gè)系統(tǒng)的自身建設(shè)。
重慶高等教育系統(tǒng)綜合得分與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)綜合得分之間仍然存在一定差距。分析綜合得分可得,2013年重慶市高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)處于相對(duì)平衡發(fā)展的狀態(tài),高等教育的綜合得分與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的綜合得分相差不大,只相差0.0026分,從2014年到2020年,經(jīng)濟(jì)的得分均高于教育的得分,說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相較于教育發(fā)展水平更高。其中,2016年、2017年、2018年教育與經(jīng)濟(jì)綜合得分的差值分別為0.0982、0.0872、0.1133, 差 值較大,說(shuō)明教育與經(jīng)濟(jì)之間的發(fā)展存在不平衡的情況,2019年、2020年之間的差值有較大幅度的下降,降到了0.0517和0.0269,雖然這兩年整體在向平衡發(fā)展靠近,但是高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平依然處于不平衡的情況,高等教育仍低于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,因此促進(jìn)高等教育的快速發(fā)展尤為重要。