劉玉東

（廊坊市國有資產經營有限公司，河北 廊坊 065000）

一、國有企業(yè)加強財務風險防范的重要意義

作為我國國民經濟的重要組成部分，國有企業(yè)在實現(xiàn)自身經濟效益的過程中，也需要對自身的社會效益予以高度重視，更好地發(fā)揮其應有的社會職能。新的發(fā)展環(huán)境對國有企業(yè)的運營和管理能力提出了更高要求，尤其是對財務風險的管理和控制而言，需要國有企業(yè)管理者對財務風險防控予以高度重視。所謂的財務風險主要是指企業(yè)在各項經濟業(yè)務活動過程中，由于受到各種不可控因素或者是難以預料因素的影響，導致財務狀況具有不確定性，從而導致企業(yè)在發(fā)展過程中蒙受損失。國有企業(yè)對財務風險進行有效的防范和控制具有十分重要的現(xiàn)實意義，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

（一）幫助企業(yè)提升盈利能力

在日益復雜多變、競爭愈加激烈的市場環(huán)境下，國有企業(yè)加大對財務風險的有效防范，有助于增強對自身成本的管理和控制能力，可以及時發(fā)現(xiàn)在日常運營和各項業(yè)務活動過程中出現(xiàn)的成本虛高現(xiàn)象，從而采取有效措施控制企業(yè)的成本規(guī)模，實現(xiàn)降本增效的目的，進一步提升盈利能力。

（二）有助于企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標

國有企業(yè)的財務管理活動是戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的基礎和前提條件，同時也是在戰(zhàn)略目標指導下開展的。因此，加強對財務風險的有效防控，可以幫助企業(yè)對現(xiàn)階段財務管理過程中存在的問題與不足進行全面的分析，從而全面、高效地掌握各項業(yè)務和生產運營情況，有助于戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，并且可以對過程進行有效監(jiān)督和反饋，在此基礎上，有助于企業(yè)對戰(zhàn)略目標和具體的執(zhí)行方案進行積極地調整和優(yōu)化，進而推動國有企業(yè)實現(xiàn)長遠發(fā)展。

（三）進一步推動國民經濟穩(wěn)健發(fā)展

國有企業(yè)作為我國國民經濟發(fā)展的重要支柱，和一般的民營企業(yè)有本質的區(qū)別。在國有企業(yè)日常的運營和發(fā)展過程中，除了要實現(xiàn)經濟效益的最大化，同時也必須要承擔起相應的社會責任?，F(xiàn)階段，在新冠疫情的影響下，國企積極響應復工復產的號召，在穩(wěn)定就業(yè)方面起到了重要作用，有助于保障國民經濟在新的發(fā)展環(huán)境下實現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展。因此，對國有企業(yè)而言，加大對財務風險的管理和控制，有助于企業(yè)自身更好地實現(xiàn)經濟效益和社會效益，推動國民經濟實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。

二、國有企業(yè)財務風險防控過程中存在的問題

任何事物都是風險與機遇并存的，對國有企業(yè)來說，在開展財務管理過程中，也會面臨一定的風險，從而影響財務管理的具體執(zhí)行效果，甚至加大國有企業(yè)的損失，導致出現(xiàn)國有資產流失風險。因此，必須對國有企業(yè)現(xiàn)階段在財務風險防控過程中存在的問題進行全面分析，主要有以下五個方面的表現(xiàn)：

（一）缺乏健全的應收賬款管理制度

現(xiàn)階段，在新時代的發(fā)展環(huán)境下，國有企業(yè)面臨更加激烈的競爭，加上市場環(huán)境愈加復雜多變，不少國有企業(yè)為了增加營業(yè)收入，往往會采取賒銷的辦法來吸引和留住客戶。例如，一些國有企業(yè)通過制定信用政策，給予客戶一定的付款緩沖期，在此過程中如果客戶提前還款的話，還可以享受一定范圍內的折扣。雖然這種方法可以幫助國有企業(yè)在一定程度上提升銷售效率，但同時也會帶來一定的風險，如果應收賬款難以及時有效收回，就容易導致出現(xiàn)壞賬的可能性，致使企業(yè)面臨不小的損失。從現(xiàn)實情況來看，一些國有企業(yè)缺乏健全完善的應收賬款管理制度，導致財務工作者難以對潛在的壞賬風險及時察覺和有效評估，對客戶的償債能力也沒有進行長期有效的跟蹤和反饋。另外，一些國有企業(yè)在賒銷過程中所制定的信用政策缺乏科學性與合理性。例如，給客戶留的信用期限過長，導致資金的回籠速度較慢，從而影響現(xiàn)金流量的穩(wěn)定性，進一步對企業(yè)的生產經營活動產生不利影響。此外，如果給予客戶的折扣過多，容易導致企業(yè)利潤的下降，使盈利能力變弱。

（二）缺乏對不斷變化的法規(guī)政策的全面解讀

對國有企業(yè)來說，財務管理是一項系統(tǒng)而復雜的工作，具有全面性和綜合性，它涉及企業(yè)運營和管理的各個流程和環(huán)節(jié)，不可能一蹴而就。新時期，企業(yè)財務管理對財務工作者的專業(yè)技能與綜合能力有著較高要求，需要其靈活應用多個學科的知識，例如，要掌握會計、稅務以及財務管理等相關方面的知識并加以熟練運用?，F(xiàn)階段，我國的財稅體制改革正處于關鍵時期，一些法規(guī)政策的變化比較頻繁，這就對國有企業(yè)財務管理工作帶來一定的影響。一些財務工作者沒有對法規(guī)政策的變化進行全面了解和深入解讀，導致在財務管理過程中存在一定的滯后性，這不僅加大了財務管理工作的難度，也容易導致在財務管理過程中出現(xiàn)風險，例如，有可能違反稅法規(guī)定導致出現(xiàn)稅務風險等，所以，國有企業(yè)領導與管理者對此要予以高度重視。

（三）缺乏高質量的內部控制

高質量的內部控制對國有企業(yè)的持續(xù)發(fā)展而言具有重要的作用，它可以及時發(fā)現(xiàn)潛在的財務風險，并采取有效的措施進行防控?，F(xiàn)階段，從一些國有企業(yè)內部控制工作的具體情況來看，依然存在亟待完善的地方，也正是由于缺乏高質量的內部控制工作，導致在國有企業(yè)內部出現(xiàn)財務風險，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是內部審計難以實現(xiàn)預期效果，現(xiàn)階段對不少國有企業(yè)來說難以實現(xiàn)內部審計應有的實際價值，主要是由于在其組織管理架構中，內部審計依然是屬于財務部門，沒有設置獨立的內審部門，這就導致內部審計難以保證客觀性和獨立性，容易受到其他部門的影響和牽制，無法實現(xiàn)預期的審計效果；二是沒有對崗位職責和權限進行清晰設置與合理劃分，例如，對一些工作來說需要設置不同崗位，安排不同的專業(yè)人員來負責處理，彼此牽制，相互監(jiān)督，以盡可能地降低財務風險出現(xiàn)的概率，但是，現(xiàn)階段一些國有企業(yè)并沒有嚴格執(zhí)行崗位分離制度，相關職責和權限劃分也不清晰明確，將執(zhí)行、審批等環(huán)節(jié)和流程都交由一人辦理，長此以往，容易造成一人操控整個業(yè)務流程的現(xiàn)象，導致出現(xiàn)徇私舞弊、貪污腐敗等問題。

（四）信息化建設不到位

現(xiàn)代信息技術和互聯(lián)網的快速發(fā)展，推動我國步入信息時代，也對各個行業(yè)和領域產生了深刻影響，對國有企業(yè)而言也是如此。一方面，信息化建設可以提升國有企業(yè)對財務信息和數(shù)據(jù)的分析與整合能力，從而為經營管理能力和水平的提升創(chuàng)造條件，但同時也容易誘發(fā)財務風險，主要是因為現(xiàn)階段在一些國有企業(yè)內部信息技術的安全性得不到保障，防火墻設置比較薄弱，難以有效抵擋木馬病毒的攻擊，容易在整體層面上增加數(shù)據(jù)泄露或者是被篡改的風險。另外，就是由于在信息化背景下，相關財務信息和數(shù)據(jù)具有共享性和開放性的特點，尤其是一些國有企業(yè)把自身的財務數(shù)據(jù)接入了互聯(lián)網，盡管可以為相關的會計工作提供便利，但同時也給一些不法分子創(chuàng)造了可乘之機，需要國有企業(yè)領導與管理者對此予以高度重視，加大信息安全和管理力度，有效防范數(shù)據(jù)泄露風險，避免給企業(yè)的生產經營造成影響。需要對財務信息系統(tǒng)進行定期的維護和更新，為財務風險防范打下堅實的信息基礎。

（五）預算管理存在缺陷

在國有企業(yè)的日常生產和運營中，預算管理具有重要的指導作用，高質量的預算管理工作可以切實、有效地提升國有企業(yè)的運營和發(fā)展效率，保證各項經濟業(yè)務活動嚴格按照預算的指引開展。但是，現(xiàn)階段，部分國有企業(yè)并沒有對預算管理予以足夠重視，導致預算管理存在一定的缺陷，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是缺乏科學的預算編制，不少財務工作者在編制預算的時候沒有對科學和先進的方法進行靈活熟練的應用，往往是依照往年的數(shù)據(jù)對本年度的預算支出進行編制，這就導致預算數(shù)據(jù)和指標可操作性較差，難以有效落地執(zhí)行，最終使預算編制流于形式，難以發(fā)揮實際作用；二是缺乏對預算執(zhí)行過程中的問題進行全面分析和及時上報，也缺乏有效監(jiān)督和管控，導致預算效果不佳。

三、國有企業(yè)加強財務風險防范的優(yōu)化策略

（一）強化應收賬款管理力度，提升管理效果

對于強化應收賬款管理力度，國有企業(yè)可以從以下幾個方面來解決：一是要加快構建并不斷完善壞賬風險評估機制，加強對應收賬款賬齡的全面分析，特別是要加大對那些重大金額應收賬款及期限較長的應收賬款的監(jiān)督和管理力度；二是要對信用政策進行不斷梳理和優(yōu)化，在對客戶制定信用政策之前要對客戶的信用情況進行分析和綜合考量，要把信用政策所引起的成本和收益變動進行全面分析，以此來實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化，并且要將信用政策的期限控制在合理范圍內，只有這樣，才能在提升銷售業(yè)績的同時，盡可能減少出現(xiàn)壞賬的可能性；三是要對客戶的信用情況加大監(jiān)督和管理力度，可以建立客戶黑名單，要拒絕同那些信譽較差、壞賬風險較高的企業(yè)合作，并且在此過程中要加強對客戶的跟蹤與分析，做到有的放矢，實現(xiàn)針對性管理。

（二）財務人員要突破和更新固有的知識結構和框架

現(xiàn)階段，由于國家的法規(guī)政策變動比較頻繁，對財務管理人員的業(yè)務能力和綜合素質提出了更高的要求，必須要不斷擴充和及時更新其知識儲備，需要財務工作者對自身固有的知識結構和框架予以突破和更新，需要對其加大教育和培訓力度，可以邀請相關專家來為其傳授會計、稅法等相關領域的最新知識，對國家稅收法規(guī)政策進行全面解讀，在此基礎上推動財務工作的高效開展。同時，需要加大對財務人員的考核力度，嚴格落實獎懲機制，對于表現(xiàn)優(yōu)異的要予以獎勵，從而起到表彰先進、鞭策落后的作用。此外，可以適當提升聘用門檻，選擇那些具備信息化技術的財務人才，為國有企業(yè)的財務風險防范注入活力。

（三）加快構建并不斷完善內控制度

國有企業(yè)要想對財務風險進行有效的防控，就必須要對內部控制高度重視，加快構建并不斷完善內控制度，提升內部審計工作的地位，設置單獨的內審部門，并且保持其內審過程中的客觀性和獨立性，直接向董事會負責，避免受到其他部門的影響和制約，只有這樣，才能實現(xiàn)其應有的價值。要對國有企業(yè)財務管理過程中所存在的問題及時發(fā)現(xiàn)和上報，從而擬定風險防范對策。此外，需要對崗位職責和權限進行合理的設定，要嚴格分離不相容崗位，并落實責任追究制度，以此加強在財務管理過程中的安全性。

（四）積極推動財務信息系統(tǒng)建設

在信息時代，借助于互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)以及現(xiàn)代信息技術和手段，積極推動國有企業(yè)財務管理的信息系統(tǒng)建設，全面強化財務信息系統(tǒng)的安全性和可靠性，為其配備良好的殺毒軟件，有助于確保會計信息化環(huán)境的安全性與穩(wěn)定性。國有企業(yè)必須加大對會計信息系統(tǒng)的監(jiān)督管理力度，要對管理層級進行優(yōu)化和嚴格管控，盡可能實現(xiàn)專機專用，并且要設置用戶的訪問權限，這樣，才可以最大限度地降低風險的概率。此外，需要對會計信息系統(tǒng)進行定期檢查與維護，以便于及時發(fā)現(xiàn)信息系統(tǒng)建設過程中存在的問題和缺陷，并對其加以彌補和修正，避免在國有企業(yè)內部出現(xiàn)更大的財務風險，為國有資產保值增值營造良好的內部環(huán)境。

（五）加大預算管理力度并嚴格執(zhí)行

在日益復雜多變的市場環(huán)境下，國有企業(yè)必須要對預算管理予以高度重視，加大預算管理力度，對相關制度和辦法嚴格執(zhí)行，從而發(fā)揮出預算管理對經濟業(yè)務活動的指導作用，有效地防范財務風險。要加大對財會人員的專業(yè)培訓力度，提升其業(yè)務技能和預算編制的科學性與合理性，同時需要加大各部門之間的溝通、交流與合作，營造良好的內部環(huán)境，對預算指標予以不斷的分解和細化，增強指標的可操作性。此外，需要對預算管理加大監(jiān)督和控制力度，以此來保證預算管理辦法得以有效執(zhí)行，發(fā)揮出預算管理的實際價值，為財務風險的防范打下堅實基礎。

四、結語

國有企業(yè)對我國經濟和社會發(fā)展具有重要作用，所以，國有企業(yè)在追求經濟效益的同時，必須承擔更多的社會責任。在競爭日益激烈和復雜多變的市場環(huán)境下，國有企業(yè)必須對財務風險防范予以高度重視，對現(xiàn)存的問題進行全面的分析，并從多個角度對問題進行深入的思考和妥善的解決，從而在新的發(fā)展環(huán)境下提升國有企業(yè)的發(fā)展質量和效率，更好地發(fā)揮在我國經濟與社會發(fā)展過程中的引領作用。