梁德東 楊 哲 任增元

一、問題的提出

二、“四新”學科建設與新型研發(fā)機構互動協同的邏輯關系分析

受全球疫情蔓延及持續(xù)影響，我國經濟社會發(fā)展正面臨著嚴重挑戰(zhàn)，而“四新”學科建設與新型研發(fā)機構的良性互動顯然有助于高等教育更好地服務社會，尤其對于保就業(yè)、實現產業(yè)鏈和供應鏈的穩(wěn)定都有直接促進作用。識別和確定二者的良性互動關系已經成為時代之需和大勢所趨。

(一)“四新”學科建設與新型研發(fā)機構的融合符合國家和社會發(fā)展的需求

國家的高速、深化發(fā)展需要科技創(chuàng)新?！八男隆睂W科建設與新型研發(fā)機構互動協同，并不是無本之木、無源之水。新型研發(fā)機構推動學科科研的高程度轉化、高水平發(fā)展，學科建設為新型研發(fā)機構、為社會培養(yǎng)研究型、實用型高科技人才。二者的融合符合我國創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的方略規(guī)劃，可以從人才和創(chuàng)新兩方面服務于社會主義現代化強國的實現。不僅如此，大學是科研成果的高產地，科研成果的高轉化率是學科價值的重要體現。但由于大學運行模式的限制導致經費有限，而且與經濟社會仍存在隔閡，因此科研成果轉化率并不是很高。當下新型研發(fā)機構的引入正可以彌補大學學科中科研成果多但轉化率不高的缺點，能夠為“四新”學科建設中科研成果的高效率轉化提供良好的平臺。

(二)新型研發(fā)機構能夠為“四新”學科建設提供實踐教學平臺

(三)“四新”學科建設為新型研發(fā)機構提供人才保障和研究基礎設施保障

“四新”學科同樣可以反哺新型研發(fā)機構?！八男隆睂W科建設的提出，標志著我國教育體系發(fā)展進入新的歷史階段?！八男隆睂W科的未來發(fā)展方向必然會與高科技理念相融合，教學方向也會向這些新科技靠攏。引入新型研發(fā)機構后，在“四新”學科教學體系下培養(yǎng)出來的人才，恰好符合當下的社會需求，既在用人需求引導下實現了穩(wěn)就業(yè)的目標，也真正實現了“四新”學科所承載的根本價值。而且，“四新”學科建設過程中建立起來的研究基礎設施，也可以為新型研發(fā)機構所用，有利于形成“學科鏈”“研發(fā)鏈”和“產業(yè)鏈”的融通互動。

三、“四新”學科建設與新型研發(fā)機構互動協同發(fā)展要素分析

只有在若干核心要素推動下“四新”學科建設與新型研發(fā)機構的良性互動局面才能達成，這其中有主體要素、能力要素、產出要素和價值要素。這些不同要素處于怎樣的地位和作用？簡要分析如下。

(一)主體要素——以高校為主參與建立的新型研發(fā)機構正成為主流趨勢

新型研發(fā)機構的共建主體呈現多元化形態(tài)，具體為“政府+高校+企業(yè)”“政府+高?！薄罢?企業(yè)”“企業(yè)+企業(yè)”“政府+科研院所”等模式。在新型研發(fā)機構的建立、發(fā)展過程中，政府扮演著組織引導、政策支持的重要角色，企業(yè)成為科技成果轉化重要工具，但二者利益的共生都倚重高校的科研資源，促成合作并推動彼此的共同發(fā)展。例如，北京大學、浙江大學、南京大學以及醫(yī)科類等高等院校都參與了新型研發(fā)機構的建設，而且在新型研發(fā)機構發(fā)展中的分量越來越重。2021年4月，海南省政府與北京大學簽訂戰(zhàn)略合作協議建設新型研發(fā)機構，就是典型的“政府+高校”模式。在共建過程中，北京大學重點依托海南省的區(qū)位、資源、政策等優(yōu)勢，充分發(fā)揮自身人才、教育、科技等優(yōu)勢，建設集科學研究、成果轉化、人才培訓、國際交流等于一體的高能級創(chuàng)新平臺，服務國家發(fā)展戰(zhàn)略，助推海南加快建設自由貿易港。2021年4月，在浙江省東陽市委市政府的支持下，花園新能源公司與浙江大學共建的高性能銅箔聯合研發(fā)中心，是典型的“政府+高校+企業(yè)”主體共建模式。浙江大學將在花園新能源公司高性能銅箔產品良好產銷的基礎上，加強銅箔工藝的研發(fā)投產及銅箔行業(yè)未來發(fā)展方向的探索，以科學研究和人才培養(yǎng)服務于企業(yè)和地方發(fā)展。越來越多的實踐表明，當下新型研發(fā)機構需要高校的參與和配合，也從側面證明了新型研發(fā)機構存在與高校學科建設具有極大關聯性的現實基礎。

(二)能力要素——推動科技研發(fā)和成果轉化是“四新”學科建設引入新型研發(fā)機構的直接目的也是根本目標

(三)產出要素——匯聚人才和培養(yǎng)人才并重是“四新”學科與新型研發(fā)機構雙向互動的重要體現

新型研發(fā)機構需要高科技人才，“四新”學科建設也需要高科技人才。眾多新型研發(fā)機構已經成為研發(fā)人才培養(yǎng)的新平臺。例如南京南欣醫(yī)藥技術研究院在南京大學的積極參與下，馬晶教授團隊直接進駐研究院進行具體研發(fā)，使研究院科研人才有了直接的輸入來源，實現了“有人可用”。而作為新型研發(fā)機構的南京南欣醫(yī)藥技術研究院也在反哺人才、培育人才，依靠其資金、基礎設施、管理要素的精準投入，成為了創(chuàng)新人才的培養(yǎng)基地。不僅使原有的科研人才能力不斷提升，也為南京大學其他醫(yī)科學生提供了研究、實習基地。合肥工業(yè)大學智能制造技術研究院積極推進“新型研發(fā)機構科教融合培養(yǎng)產業(yè)創(chuàng)新人才”項目，在協同育人新模式下，除了加強新工科建設，還能夠推動研究生通過深度參與新型研發(fā)機構的核心任務，將本專業(yè)理論知識轉化為解決實際問題的能力、有助于企業(yè)留人用人，實現人才的“定制化”培養(yǎng)。從長遠來看，新型研發(fā)機構與高校學科建設這種人才產出模式已經形成良性循環(huán)，人才源源不斷產出與發(fā)展，既為新型研發(fā)機構的未來發(fā)展奠定基礎，而且進一步豐富了二者的產出內涵——科研能力在循環(huán)中提升，科研人才也在實踐中不斷成長。

(四)價值要素——實現創(chuàng)新驅動，服務社會主義現代化建設是“四新”學科建設與新型研發(fā)機構的共同價值取向

國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略是我國基于世界未來發(fā)展趨勢作出的重要布局。新型研發(fā)機構的價值取向已經上升到服務于國家、服務于社會的高度，這與高?！八男隆睂W科建設的最終價值導向不謀而合。例如華農(肇慶)生物產業(yè)技術研究院的建設目標就是成為立足肇慶、服務全省乃至全國，其價值目標已經不僅局限于自身發(fā)展和經營盈利。新型研發(fā)機構與“四新”學科建設的互動協同實現了三種價值：一是經濟價值，在產品的研發(fā)、轉化、生產、走進市場的過程中，體現最顯著的就是經濟價值，以研發(fā)創(chuàng)新為主體，驅動高端產業(yè)鏈的不斷形成，帶來巨大的經濟效益，也實現了穩(wěn)就業(yè)的目標；二是政治價值，在高校與政府的聯合過程中，以新型研發(fā)機構為載體的“四新”學科發(fā)展實現了部分政治價值，推動了地區(qū)的發(fā)展、提高了地區(qū)的知名度；三是社會價值，例如在2020年年初爆發(fā)的新型冠狀病毒肺炎疫情中，高校參與的新型研發(fā)機構主動承擔社會責任，積極研發(fā)抵御疫情相關藥物，為我國打贏疫情防控攻堅戰(zhàn)作出了極大的貢獻。

四、四鏈融合：“四新”學科建設與新型研發(fā)機構互動協同的關鍵

2017年12月國務院辦公廳印發(fā)的《關于深化產教融合的若干意見》指出：“促進教育鏈、人才鏈與產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接”。新型研發(fā)機構作為產教融合的一個方式，應從“教育鏈、人才鏈、產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈”四鏈融合發(fā)展推動“四新”學科建設。無論是強調學科與機構的緊密互動還是四鏈融通，本質上都是打破邊界壁壘、優(yōu)化資源配置，最終實現合作增效、共享繁榮的局面?！版湣北旧砭陀新撏ǖ囊馑迹八男隆睂W科與新型研發(fā)機構怎樣聯通互動呢，“教育鏈、人才鏈、產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈”正為二者的融通和互動提供了條件和路徑。

(一)“四新”學科視角下的四鏈概念

教育鏈：教育鏈所指的類型有多種，可以理解為大中小不同教育階段的銜接，也可以理解為同一層次如大學教育不同環(huán)節(jié)和步驟的銜接。對于大學教育而言，主要是指“考試錄取—基礎課程教育—專業(yè)課程教育—課外實踐—工作實習”這樣一個完整的人才培養(yǎng)步驟和鏈條。教育鏈以一般高校開展學校教育的相關內容為視角，敘述整個教育鏈的完成。一個學生經考試錄取到高校之后，首先接受的是基礎課程和通識課程教育，建立基礎知識體系。之后會接受本專業(yè)的課程教育，學習與本專業(yè)相關的知識和技能。當然，在這個過程中學生會在學校或者自主在外進行實踐，對課程所學內容進行鞏固。在學校課程以及結業(yè)考試結束之后，尋求工作單位就業(yè)。

人才鏈：世界是在運動中發(fā)展的，而運動與發(fā)展的主體無疑是人。從人才的角度看，人才鏈主要是指不同發(fā)展階段的不同群體的互動，比如“普通學生—具備基礎理論與技能學生—具備深厚理論與技能學生—研發(fā)型人才(技能型人才)”。人才鏈的形成是從教育鏈發(fā)展而來的，描述一個普通學生如何通過學校教育成長為人才。一個普通學生通過學校教育從具備基礎技能到熟練掌握技能，再到質的飛躍，成為研發(fā)型人才或者技能型人才，是整個人才鏈的推理過程。

產業(yè)鏈：產業(yè)鏈主要是同一個完整產業(yè)的不同環(huán)節(jié)、不同位次的產業(yè)主體有效銜接。綠色農業(yè)產業(yè)鏈、新能源產業(yè)鏈各自內部都有不同的分工。也可以指稱“基礎產業(yè)—資金積累—產業(yè)升級—產品研發(fā)—市場拓展”這樣一個多種要素在一種產業(yè)的凝聚。本研究所描述的產業(yè)鏈是遵循本文對各鏈的邏輯推導，以產業(yè)生命周期理論研究產業(yè)鏈的形成，即產業(yè)經歷了創(chuàng)始、發(fā)展、衰退、升級、發(fā)展的循環(huán)過程。一個產業(yè)由社會的需求而誕生，從基礎產業(yè)發(fā)展不斷進行資金積累，在社會產生新需求之后產業(yè)進行了升級，加大科研力度進行產品研發(fā)，在此過程中產業(yè)的市場不斷拓展，產業(yè)的生命鏈條由此形成。

創(chuàng)新鏈：原始產品—新需求產生—資源整合—研發(fā)創(chuàng)造—社會效用。創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈一樣，其邏輯推導以市場規(guī)律、社會需求為依據。伴隨社會的不斷進步，對科技的要求也越來越高，需求也不斷更新、升級，在政府、企業(yè)及其他主體的技術資金支持下，進行研發(fā)創(chuàng)造，形成社會效用，滿足社會需求。

(二)“四新”學科建設與新型研發(fā)機構互動協同的四鏈融合路徑

根據帕累托最優(yōu)理論中“通過改變現有資源配置，以一方利益不受損為基礎增加另一方收益”的理念，四鏈融合框架中，以新型研發(fā)機構的創(chuàng)新鏈資源為依托，實現“四新”學科建設的產教、產學研用一體化，尋求帕累托最優(yōu)狀態(tài)。新型研發(fā)機構運行以創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈為主，主要功能是面向產業(yè)需求進行科技研發(fā)。而“四新”學科建設除了以教育鏈、人才鏈形成培養(yǎng)人才的體系，還承擔著科研、創(chuàng)新的任務和使命。因此，新型研發(fā)機構為新學科建設提供更具優(yōu)勢的創(chuàng)新鏈，使其參與到更具資源優(yōu)勢的創(chuàng)新鏈之中。研發(fā)能力不斷提升，既可以面向產業(yè)鏈滿足社會效用，還可以與研發(fā)型人才培養(yǎng)形成雙向互動。當然，“四新”學科建設的教育鏈、人才鏈不能像往常一樣循規(guī)蹈矩，要不斷地在教學理念、教學內容、教學方式上破舊立新，與未來科技方向結合，著力培養(yǎng)“四新”人才。

五、結論

“四新”學科建設與新型研發(fā)機構的互動協同已經對我國高等教育與科技研究產生深遠影響，將優(yōu)質服務于第二個一百年目標的實現。以理論框架為依托，筆者從各類主體角度提出如下建議：一是地方政府除了要出臺推動新型研發(fā)機構發(fā)展的政策，更應積極引導校企合作，以戰(zhàn)略者和整合人的身份促進高校和企業(yè)共建的“政產學研一體”新型研發(fā)機構的建立，推動畢業(yè)生就業(yè)。二是高校應轉變舊有辦學理念，積極尋求以新型研發(fā)機構為主的優(yōu)質實踐教學平臺合作，深化教學改革和“四新”學科建設，提升畢業(yè)生就業(yè)質量。三是企業(yè)應以自身研發(fā)機構為基礎，納入高?？蒲辛α?，或者也可以積極參與新型研發(fā)機構的建立，形成與高校之間的用工戰(zhàn)略，以長遠眼光鋪設企業(yè)未來道路。