戴長征 曾思捷

2018年6月，習(xí)近平總書記在中央外事工作會議上發(fā)表重要講話，會議確立了中國特色大國外交思想即習(xí)近平外交思想對中國外交工作的指導(dǎo)地位。習(xí)近平外交思想是黨的集體智慧的結(jié)晶，是對中國外交實踐、經(jīng)驗、智慧的繼承和發(fā)展，是新時代中國對外工作的根本遵循與行動指南，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和應(yīng)對世界百年未有之大變局的時代方案。習(xí)近平外交思想必將為推動人類進步事業(yè)作出巨大貢獻。

一、深入把握習(xí)近平外交思想的深刻內(nèi)涵

外交思想是指在對外交基本問題進行宏觀把握的基礎(chǔ)上形成的，對外交實踐具有普遍指導(dǎo)意義的一系列基本理念、觀點和方法。習(xí)近平總書記作為新時代中國特色社會主義思想的主要提出者和創(chuàng)立者，長期接受馬克思主義理論的熏陶，有著領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)的豐富工作經(jīng)驗，對百年變局下中國與世界的關(guān)系有著全局性、整體性的把握，對世界何去何從的世界之問、人類何去何從的時代之問有著深刻理解。在長期的理論思考和實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，習(xí)近平提出了中國特色大國外交思想這一重要概念。

（一）倡導(dǎo)和合共生的國際社會文化

（二）蘊含著馬克思主義的哲學(xué)智慧，彰顯馬克思主義的真理力量

（三）廣泛吸取新中國外交的實踐經(jīng)驗和理論智慧

二、習(xí)近平外交思想的時代性

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代。習(xí)近平總書記指出，中國特色社會主義進入新時代是中國發(fā)展新的歷史方位，中華民族正處在偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，中國正處于近代以來最好的發(fā)展時期，世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局。這些重大論斷彰顯了習(xí)近平外交思想鮮明的時代特征，為中國乃至世界的前進指明了方向。

（一）習(xí)近平外交思想產(chǎn)生于社會主義道路再創(chuàng)輝煌的時代

（二）習(xí)近平外交思想是對百年變局的有力回應(yīng)

（三）習(xí)近平外交思想深入回答了中國與世界的關(guān)系問題

習(xí)近平外交思想產(chǎn)生于建設(shè)中國特色社會主義和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進程的關(guān)鍵階段，產(chǎn)生于外部環(huán)境日益嚴峻復(fù)雜、統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局日益迫切的歷史條件下。這一思想及時回應(yīng)了中國與世界的關(guān)系問題，其核心要義是中華民族的偉大復(fù)興離不開世界，世界的和平發(fā)展需要中國，中國要始終與世界攜手同行。

第三，推動全球治理體系變革是構(gòu)建人類命運共同體的應(yīng)有之義。長期以來，在全球治理體系中，西方式治理的理念、規(guī)則、制度和規(guī)范占據(jù)主導(dǎo)地位，諸如亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家合作機制等發(fā)展中國家倡議的治理實踐則受到西方發(fā)達國家的打壓、排擠。在西方主導(dǎo)的治理格局下，全球化發(fā)展帶來的紅利遠不足以彌補發(fā)展中國家為融入全球化而付出的代價，諸如不可再生資源的過度開發(fā)、勞動力受到的大規(guī)模壓榨等。但人類社會的持續(xù)發(fā)展不能以犧牲一方利益來成全另一方的方式進行，全球治理體系亟須朝著更加公正、合理的方向變革。習(xí)近平外交思想旗幟鮮明地提出要推動全球治理體系的改革與建設(shè)，主張廣大發(fā)展中國家的正當利益應(yīng)在全球治理規(guī)則、規(guī)范中得到充分體現(xiàn)，全球治理體系變革要順應(yīng)時代潮流，使其符合世界各國人民的共同愿望。

（四）習(xí)近平外交思想是對世界之問、時代之問的深刻回答

習(xí)近平外交思想是在國際關(guān)系性質(zhì)、內(nèi)容和特點都發(fā)生重大變化的歷史背景下產(chǎn)生的，這些重大變化主要表現(xiàn)在各種相互矛盾、相互沖突的國際關(guān)系現(xiàn)象中。首先，在全球化深入發(fā)展的同時，逆全球化浪潮興起。長期以來，發(fā)展中國家通過供應(yīng)大量勞動力資源、自然資源、中低端技術(shù)等要素融入全球化進程，但全球化的紅利在發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的分配長期失衡。其次，在文明交流互鑒的同時，不同文明之間的矛盾和沖突也不斷產(chǎn)生。隨著全球化進程的加速，不同文明之間展開了對話與溝通，甚至在一些共同價值追求方面產(chǎn)生了文明互融。然而，一些西方國家試圖用單一的文明標準界定一切，對其他文明強行實施改造，引發(fā)了文明間的沖突。再次，和平與發(fā)展在成為時代潮流的同時，也面臨著巨大的威脅和挑戰(zhàn)。在霸權(quán)思維的驅(qū)動下，美國聯(lián)合盟友在全球范圍內(nèi)打壓、遏制中國發(fā)展，使原本處于比較正常互動狀態(tài)的中美關(guān)系遭受嚴重沖擊。最后，在傳統(tǒng)安全威脅未能消除的同時，非傳統(tǒng)安全問題又不斷增多?？鐕驹谇治g國家主權(quán)的同時，民族分裂主義勢力也持續(xù)肆虐，等等，這些都是可以觀察到且應(yīng)得到正確回應(yīng)的現(xiàn)象。在此背景下，世界應(yīng)該朝什么方向發(fā)展，國際社會應(yīng)該如何面對關(guān)乎人類前途命運的全局性、歷史性和方向性的問題，就成為世界之問、時代之問。

三、習(xí)近平外交思想的超越性

近十幾年來，國際形勢與世界格局逐漸出現(xiàn)新的變化，逆全球化浪潮興起、民粹主義抬頭、東西方力量對比發(fā)生變化等現(xiàn)象表明，既有的外交理論與觀念難以指導(dǎo)當今世界的發(fā)展，世界政治、經(jīng)濟、文化的發(fā)展亟待新的思想來引領(lǐng)，習(xí)近平外交思想蘊含著對人類發(fā)展的重大問題的睿智思考和獨特創(chuàng)見，全面超越了傳統(tǒng)外交理論與觀念，為推動構(gòu)建人類命運共同體、促進人類發(fā)展進步貢獻了中國智慧和中國方案。

（一）新型國際關(guān)系思想是對既有國際關(guān)系理論的超越

西方的現(xiàn)實主義、自由主義和建構(gòu)主義理論雖然邏輯起點不同，也都有合理成分，但均存在片面性。這些理論不能全面回答世界政治和國際關(guān)系面臨的新問題，更不能為世界發(fā)展指明方向。現(xiàn)實主義理論過于強調(diào)人性消極的一面和生存利益的絕對性。按照現(xiàn)實主義的邏輯，國家之間為了絕對的生存和安全需要，必然將處于無休止的相互斗爭中，各國的資源和能力不可避免地大量消耗于國防開支、軍備競賽甚至戰(zhàn)爭，世界的和平發(fā)展將難以保障。新自由主義承認國際社會的無政府狀態(tài)與國際體系物質(zhì)結(jié)構(gòu)的客觀存在，雖然認為國際制度的原則、規(guī)范可以降低國際政治的不確定性、限制信息的不對稱性，這些在一定程度上有助于促進合作，但其觀點建立在理性選擇理論之上。實際上，國際合作中的成本和收益具有一定的波動性，基于理性選擇的國際合作難以長久維持國際體系的穩(wěn)定與和平。亞歷山大·溫特提出的建構(gòu)主義認為，國際社會存在觀念結(jié)構(gòu)，在國際體系中，施動者的互動與國際體系的結(jié)構(gòu)是互構(gòu)關(guān)系。但是，這一理論對于觀念塑造的具體產(chǎn)生過程與作用機制缺乏細化分析，例如，它無法深入回答發(fā)展中國家與國際規(guī)范之間的關(guān)系問題，即發(fā)展中國家對全球化進程的深度參與并未改變西方主導(dǎo)下的全球治理規(guī)則。此外，諸如較有影響的法蘭克福學(xué)派、后現(xiàn)代主義等理論也并未提出建設(shè)性、完整性的理論方案，其研究案例也不具備廣泛代表性?？梢?，世界發(fā)展和人類進步需要具有時代性、超越性的理論方案。

（二）人類命運共同體思想是對西方普世價值的超越

西方所謂的自由、民主價值本身存在多重邏輯矛盾和悖論。西方發(fā)達國家不顧各國人民的意愿，在全球范圍內(nèi)向他國強行輸入西方自由、民主，以單一的普世價值標準強行改造他國政治制度和干涉發(fā)展道路，這本身就違背了自由和民主的價值理念。更為嚴重的是，在西方類似的所謂“改造”失敗后，被“改造”的國家又會轉(zhuǎn)而成為恐怖主義、極端宗教思想和毒品泛濫等問題的受害者。事實證明，西方所謂的自由、民主給各國人民帶來的不是福音，而是深重的災(zāi)難，也給世界秩序和國際體系增加了嚴重不穩(wěn)定因素。以美國為首的西方發(fā)達國家在國際社會實施霸權(quán)主義和強權(quán)政治，對于發(fā)展中國家的群體性崛起非但不予認可，反而視為威脅和隱患。這充分說明，以美國為首的西方國家一邊享受著發(fā)展中國家融入全球化帶來的巨大紅利，一邊打壓著發(fā)展中國家在全球治理體系中的發(fā)言權(quán)和話語權(quán)，其所作所為具有明顯的雙重標準，是對自由、民主價值的踐踏。

與美國和西方的所作所為形成鮮明對照的是，人類命運共同體理念主張世界各國人民在價值追求上的共通性，認為世界各國的繁榮發(fā)展是互相成就、互為因果的，沒有哪個國家能夠獨善其身。和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的價值理念是各國人民共同追求的，不是西方的專利，不能為西方所壟斷。全人類共同價值的實現(xiàn)方式也是多元化的、有差異的。中國傳統(tǒng)文化一直倡導(dǎo)“協(xié)和萬邦，萬國咸寧”“大同世界，天下為公”“天下和合，共為一家”等觀念，這為構(gòu)建人類命運共同體注入中國智慧。換句話說，人類命運共同體理念鮮明體現(xiàn)了中國人民對“大同”社會的追求，突出了“仁愛”的重要性。中國傳統(tǒng)文化主張人與人之間和睦相處、共同發(fā)展，進而實現(xiàn)整個社會的安定、祥和，這與人類命運共同體理念所追求的目標本質(zhì)上是一致的。

（三）總體國家安全觀是對西方安全觀的超越

（四）中國特色全球治理是對西方全球治理的超越

客觀上，中國的經(jīng)濟增長正在為全球繁榮發(fā)展注入強大動力；主觀上，中國在各種國際場合為發(fā)展中國家群體發(fā)聲、為發(fā)展中國家爭取利益。在全球經(jīng)濟治理領(lǐng)域，中國積極為其他國家的經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供經(jīng)濟援助與技術(shù)支持。在全球氣候治理領(lǐng)域，中國是最早制定實施《應(yīng)對氣候變化國家方案》的發(fā)展中國家之一。中國還是聯(lián)合國第二大會費國和維和攤款國。中國將“一帶一路”倡議作為構(gòu)建人類命運共同體的主要抓手，推動發(fā)展中國家的經(jīng)濟合作。中國與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟合作有助于共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責(zé)任共同體，對于維護世界和平穩(wěn)定、促進繁榮發(fā)展具有持久、深遠的意義。

結(jié)束語

習(xí)近平外交思想從歷史、全局的高度把握了百年未有之大變局和世界政治、國際關(guān)系發(fā)展的總體趨勢和運動方向，回答了歷史之問、時代之問和世界之問，貢獻了中國智慧和中國方案。習(xí)近平外交思想也是馬克思主義理論中國化的重要成果，其中的人類命運共同體理念與馬克思主義的國際主義、人類主義一脈相承。習(xí)近平外交思想中的新型國際關(guān)系思想蘊含著主要矛盾與次要矛盾辯證轉(zhuǎn)化的重要原理?？傮w國家安全觀揭示了國家安全與國際安全的辯證統(tǒng)一關(guān)系，中國特色全球治理觀反映了中國應(yīng)對全球性問題，推動人類共同發(fā)展的一貫立場。習(xí)近平外交思想把繼承與發(fā)展辯證統(tǒng)一起來，既繼承前人，又勇于創(chuàng)新，使新中國外交的優(yōu)良傳統(tǒng)煥發(fā)出新的光彩，實現(xiàn)了中國外交理論的重大飛躍。習(xí)近平外交思想準確把握住了萬物共生的世界本質(zhì)，形成了以構(gòu)建人類命運共同體為核心價值取向，以“一帶一路”為主要抓手，以相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，“親、誠、惠、容”的周邊外交理念，共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，以及“共商、共建、共享的全球治理觀等為主要內(nèi)容的理論體系。習(xí)近平外交思想服務(wù)于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一宏偉目標，將促進世界共同繁榮、進步作為前進方向，集中體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人兼濟天下的胸懷，深刻反映了在歷史條件和時代環(huán)境發(fā)生變化的背景下，中國人民同世界各國人民的共同期待和愿望。