胡小紅 周 旺

［提 要］區(qū)塊鏈?zhǔn)菓?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)是大勢(shì)所趨。文章詳細(xì)闡述了撫州市發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的重要意義及發(fā)展現(xiàn)狀，深入分析了制約發(fā)展的主要因素，有針對(duì)性地提出了推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議。

區(qū)塊鏈?zhǔn)切湃螜C(jī)器，是價(jià)值互聯(lián)網(wǎng)的核心基礎(chǔ)，是新基建的基礎(chǔ)性工程，更是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。撫州大力發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)，對(duì)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力、提升公共服務(wù)水平，具有非常重要的意義。

一、撫州市發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的重要意義

（一）發(fā)展區(qū)塊鏈有助于促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)

20世紀(jì)90年代，美國(guó)通過(guò)發(fā)展信息技術(shù)帶動(dòng)了工業(yè)技術(shù)的發(fā)展，成功實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有效調(diào)整，順利促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的騰飛。作為新一代信息技術(shù)，區(qū)塊鏈可以有效解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中存在的信息不對(duì)稱、交易成本高、產(chǎn)銷脫節(jié)等問(wèn)題，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的助推器。撫州是農(nóng)業(yè)大市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖在不斷優(yōu)化，但與發(fā)達(dá)地市相比，還存在一定差距，仍需進(jìn)一步優(yōu)化。撫州如果加快區(qū)塊鏈等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展區(qū)塊鏈上層應(yīng)用、培育區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)， 將不僅能有效推進(jìn)“區(qū)塊鏈+農(nóng)業(yè)”“區(qū)塊鏈+制造”“區(qū)塊鏈+服務(wù)”等實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，而且還有助于對(duì)本區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，從而增強(qiáng)本區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）發(fā)展區(qū)塊鏈有助于激發(fā)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不僅能推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且還能激發(fā)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。區(qū)塊鏈?zhǔn)且I(lǐng)未來(lái)價(jià)值網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的核心技術(shù)，其發(fā)展有利于地區(qū)培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍。隨著區(qū)塊鏈被國(guó)家納入新基建范疇,許多企業(yè)加快了發(fā)展區(qū)塊鏈的步伐。在未來(lái)，將會(huì)有更多企業(yè)選擇發(fā)展區(qū)塊鏈。發(fā)展區(qū)塊鏈可以提升中小微企業(yè)的信任度； 可以有效提高中小微企業(yè)的工作效率，降低成本；可以培育發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式；可以帶動(dòng)上下游相關(guān)的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)計(jì)算、數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)應(yīng)用等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)人才項(xiàng)目落地，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。撫州在農(nóng)產(chǎn)品電商、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、康養(yǎng)、本地生活服務(wù)等領(lǐng)域具備創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，可以下大力氣在“區(qū)塊鏈+農(nóng)產(chǎn)品電商”“區(qū)塊鏈+制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”“區(qū)塊鏈+康養(yǎng)”等方面做創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文章，這不僅有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而且還有助于增強(qiáng)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。

（三）發(fā)展區(qū)塊鏈有助于提升地區(qū)公共服務(wù)水平

隨著區(qū)塊鏈技術(shù)的快速發(fā)展，區(qū)塊鏈應(yīng)用范圍越來(lái)越廣。區(qū)塊鏈應(yīng)用不再局限于金融領(lǐng)域，在政務(wù)、公共服務(wù)等領(lǐng)域也有廣泛應(yīng)用前景。區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于電子政務(wù)、公共服務(wù)領(lǐng)域有助于提高公共服務(wù)效率和服務(wù)水平。區(qū)塊鏈技術(shù)的去中心化、不可篡改、公開(kāi)透明等獨(dú)特特點(diǎn)可以有效破解當(dāng)前公共服務(wù)領(lǐng)域存在的數(shù)據(jù)不對(duì)稱、數(shù)據(jù)傳輸效率低下、數(shù)據(jù)被篡改等問(wèn)題。如區(qū)塊鏈提供的去中心化的完全分布式數(shù)據(jù)存儲(chǔ)及分析模式，可用于確保重要的基礎(chǔ)設(shè)施， 如操作系統(tǒng)和存儲(chǔ)數(shù)據(jù)沒(méi)有被篡改，可以監(jiān)控系統(tǒng)軟件的狀態(tài)和完整性，確保所傳輸?shù)臄?shù)據(jù)正確無(wú)誤，進(jìn)而從根本上提高公共服務(wù)的工作效率和服務(wù)水平。撫州大力發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)將能夠?yàn)榈貐^(qū)公共服務(wù)能力提供強(qiáng)有力支撐，通過(guò)“區(qū)塊鏈+”，實(shí)現(xiàn)在政務(wù)、教育、醫(yī)療、交通、氣象、科技等領(lǐng)域的服務(wù)模式創(chuàng)新，有助于提升地區(qū)公共服務(wù)水平，進(jìn)而推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、撫州市區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）產(chǎn)業(yè)布局步伐加快

隨著區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用逐漸由數(shù)字貨幣領(lǐng)域向金融領(lǐng)域乃至醫(yī)療、司法、物流等更多領(lǐng)域延伸，各級(jí)政府對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用越來(lái)越重視， 同時(shí)也加快了對(duì)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局。作為江西數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，撫州緊跟時(shí)代步伐，在2020年出臺(tái)了《撫州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2020—2022年）》，該文件對(duì)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了布局，指出要“積極開(kāi)展區(qū)塊鏈應(yīng)用場(chǎng)景探索”“推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)和行業(yè)應(yīng)用的融合發(fā)展。到2022年，打造成全省區(qū)塊鏈應(yīng)用研究中心”。在《撫州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中，也把區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)培育作為撫州數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大工程，并強(qiáng)調(diào)要“推進(jìn)八分量區(qū)塊鏈綜合服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)，積極開(kāi)展區(qū)塊鏈應(yīng)用場(chǎng)景探索和試點(diǎn)示范，加快推進(jìn)基于區(qū)塊鏈的供應(yīng)鏈金融平臺(tái)、碳幣數(shù)字資產(chǎn)交易平臺(tái)、 生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品全流程追溯管理平臺(tái)、 變電產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈綜合服務(wù)平臺(tái)等應(yīng)用落地?！苯陙?lái)，受政策鼓勵(lì)和驅(qū)動(dòng)的影響，撫州一些部門或市場(chǎng)主體對(duì)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了布局和應(yīng)用探索，如江西省稅務(wù)局的“土地出讓金+區(qū)塊鏈”應(yīng)用,于2022年6月在撫州上線成功運(yùn)行；江西八分量信息科技有限公司簽約的崇仁區(qū)塊鏈綜合服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目正在建設(shè)中；江西思極智云數(shù)字科技有限公司在撫州區(qū)塊鏈基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)布局方面也做了有益探索；等等。

（二）信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)

撫州市電子信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)，“十三五”期間，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，與“十二五”末相比，總產(chǎn)值從41.6億元增至142.5億元，年均增長(zhǎng)27.9%。2021年1至8月，電子信息實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入共計(jì)131.91億元，同比增加72.1%。

（三）企業(yè)數(shù)量不斷增加

近年來(lái)，隨著區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展，撫州從事區(qū)塊鏈技術(shù)開(kāi)發(fā)與服務(wù)的企業(yè)數(shù)量在不斷增長(zhǎng)。根據(jù)天眼查顯示，截至2022年5月，撫州提供區(qū)塊鏈技術(shù)相關(guān)軟件和服務(wù)的企業(yè)達(dá)49家，其中2021年成立28家，占總數(shù)的57%，2022年新增區(qū)塊鏈企業(yè)數(shù)量有望超過(guò)2021年。

三、制約撫州市區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素

近年來(lái)，撫州市雖然在區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)方面進(jìn)行了布局，得到了一定發(fā)展，但仍處于培育階段，與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)城市地相比，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不夠明確、自主核心技術(shù)創(chuàng)新不夠、人才不足、產(chǎn)業(yè)生態(tài)不完善等問(wèn)題還比較突出。

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不夠明確

近年來(lái)，撫州市出臺(tái)了一些與區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的文件，如《撫州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2020—2022年）》《撫州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等文件，在這些文件中對(duì)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖有涉及，但不夠系統(tǒng)，沒(méi)有給出區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體系統(tǒng)方案、路線圖和時(shí)間表，沒(méi)有明確區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的配套政策措施等。區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，如果沒(méi)有系統(tǒng)規(guī)劃，將會(huì)直接影響其發(fā)展進(jìn)程，不利于產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

（二）自主核心技術(shù)創(chuàng)新不夠

近年來(lái)，撫州加快了區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，但區(qū)塊鏈技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于起步階段，仍存在標(biāo)準(zhǔn)不完善、場(chǎng)景缺乏、平臺(tái)異構(gòu)等問(wèn)題。主要原因：一是技術(shù)不夠成熟，缺乏關(guān)鍵的自主核心技術(shù)。一方面撫州區(qū)塊鏈公司大部分成立不久，撫州各高校大多未開(kāi)設(shè)與區(qū)塊鏈相關(guān)的專業(yè)課程，所以，在共識(shí)機(jī)制、加密算法、 智能合約等基礎(chǔ)核心技術(shù)研究方面，還處于起步和摸索階段，在全國(guó)區(qū)塊鏈開(kāi)源平臺(tái)上缺少話語(yǔ)權(quán)和影響力。另一方面，在解決高能耗、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)空間及大規(guī)模交易處理等技術(shù)問(wèn)題方面，也亟需技術(shù)創(chuàng)新。二是技術(shù)集成創(chuàng)新支撐不足。目前，撫州在區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G、人工智能等前沿新興領(lǐng)域紛紛布局，推進(jìn)了一大批項(xiàng)目和平臺(tái)載體落地，如撫州市電子金融保證平臺(tái)、 碳普惠公共服務(wù)平臺(tái)等，但在區(qū)塊鏈與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G、人工智能等前沿新興領(lǐng)域的技術(shù)融合方面研究并不夠深入［4］。

（三）區(qū)塊鏈人才不足

自區(qū)塊鏈技術(shù)上升為國(guó)家戰(zhàn)略之后，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)加速爆發(fā)，區(qū)塊鏈企業(yè)數(shù)量急劇上升。隨著區(qū)塊鏈企業(yè)數(shù)量的增多，區(qū)塊鏈人才需求進(jìn)一步增長(zhǎng)。然而，我國(guó)區(qū)塊鏈人才卻非常緊缺。根據(jù)國(guó)際權(quán)威咨詢機(jī)構(gòu)Gartner預(yù)測(cè)，隨著區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展，中國(guó)區(qū)塊鏈人才缺口將達(dá)75萬(wàn)以上。而經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的撫州，區(qū)塊鏈人才更是明顯不足。在引進(jìn)人才方面，撫州雖已采取了“雙返計(jì)劃”“揭榜掛帥”“政策優(yōu)惠”等多種舉措招引人才，但是由于待遇及其他條件不及發(fā)達(dá)地區(qū)、“政策優(yōu)惠” 難以兌現(xiàn)等原因，招引的區(qū)塊鏈人才數(shù)量非常有限；在培育人才方面，由于撫州不僅高等院校相對(duì)較少，而且開(kāi)設(shè)區(qū)塊鏈相關(guān)課程也較少，導(dǎo)致培育的本土區(qū)塊鏈人才也相對(duì)較少。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，撫州的有些企業(yè)因?yàn)閰^(qū)塊鏈人才不足，需從總部臨時(shí)借用相關(guān)人才，有的企業(yè)甚至只能放緩發(fā)展步伐。區(qū)塊鏈人才不足，一定程度上影響了撫州區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）產(chǎn)業(yè)生態(tài)有待優(yōu)化

良好的發(fā)展環(huán)境是一個(gè)產(chǎn)業(yè)生存發(fā)展并壯大的基礎(chǔ)。當(dāng)前，撫州區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境并不理想，仍需進(jìn)一步優(yōu)化。一是思想不統(tǒng)一。 部分企業(yè)及個(gè)人對(duì)區(qū)塊鏈內(nèi)涵不夠了解，誤認(rèn)為區(qū)塊鏈就是“挖幣”，沒(méi)有清楚地認(rèn)識(shí)到區(qū)塊鏈技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，對(duì)撫州發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的前景也不看好。二是機(jī)制不完善。在考核干部方面，沒(méi)有把區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核范圍；在監(jiān)管方面，存在監(jiān)管手段滯后、監(jiān)管職責(zé)不夠明確等問(wèn)題；在實(shí)際工作方面，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度不夠。三是金融支撐缺位。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)?yè)嶂輰?duì)外簽約項(xiàng)目不少， 但實(shí)際落地的數(shù)量不多、層級(jí)不高。一個(gè)關(guān)鍵原因，就是金融支撐嚴(yán)重缺位，難以滿足投資方融資需求。另外，部分區(qū)塊鏈企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中也遇到資金瓶頸，導(dǎo)致發(fā)展滯緩。四是網(wǎng)絡(luò)安全有待加強(qiáng)。區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展需要網(wǎng)絡(luò)安全保駕護(hù)航，新聞媒體頻頻報(bào)出網(wǎng)絡(luò)安全事件，這些應(yīng)引起高度重視。

四、推進(jìn)撫州市區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)是大勢(shì)所趨，撫州應(yīng)抓住區(qū)塊鏈發(fā)展的重要機(jī)遇，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，制定區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新的動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。一是加快制定撫州區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。編寫規(guī)劃時(shí)，一定要以中央、省市相關(guān)文件為指導(dǎo)，借鑒北京、廣州等區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好地方的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合撫州實(shí)際情況，制定區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃方案，在總體規(guī)劃方案中要明確區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路線圖、時(shí)間表。二要制定相關(guān)扶持政策。圍繞區(qū)塊鏈核心產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)等方向重點(diǎn)發(fā)力，在配套保障、龍頭企業(yè)培育、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、設(shè)立專項(xiàng)資金等方面出臺(tái)較為詳細(xì)、精準(zhǔn)的扶持政策，助力區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（二）加快核心技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)技術(shù)集成創(chuàng)新

一要加強(qiáng)對(duì)區(qū)塊鏈核心技術(shù)研究，推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)的創(chuàng)新。通常來(lái)講，區(qū)塊鏈技術(shù)是利用塊鏈?zhǔn)綌?shù)據(jù)結(jié)構(gòu)來(lái)驗(yàn)證與存儲(chǔ)數(shù)據(jù)、利用分布式節(jié)點(diǎn)公式算法來(lái)生成和更新數(shù)據(jù)、利用密碼學(xué)的方式保證數(shù)據(jù)傳輸和訪問(wèn)的安全、利用由自動(dòng)化腳本代碼組成的智能合約來(lái)編程和操作數(shù)據(jù)的一種全新的分布式基礎(chǔ)架構(gòu)與計(jì)算范式。 要加強(qiáng)對(duì)區(qū)塊鏈核心技術(shù)的研究，離不開(kāi)對(duì)分布式計(jì)算理論、密碼學(xué)理論、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)等基礎(chǔ)理論的研究。因此，一要加強(qiáng)區(qū)塊鏈基礎(chǔ)理論的研究，推進(jìn)核心技術(shù)創(chuàng)新。撫州不僅要引導(dǎo)東華理工、贛東學(xué)院、撫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院及相關(guān)科學(xué)院所加強(qiáng)對(duì)區(qū)塊鏈相關(guān)的基礎(chǔ)理論進(jìn)行研究，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，而且還要引導(dǎo)區(qū)塊鏈企業(yè)、數(shù)投公司加大區(qū)塊鏈核心技術(shù)攻關(guān)投入力度，推動(dòng)形成自主、安全可控的區(qū)塊鏈支撐體系。二要推進(jìn)區(qū)塊鏈關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新。 撫州應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)塊鏈和大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、5G、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等前沿新興技術(shù)的深度融合，重點(diǎn)聚焦“區(qū)塊鏈+社會(huì)民生”“區(qū)塊鏈+智能制造”“區(qū)塊鏈+政務(wù)服務(wù)”“區(qū)塊鏈+數(shù)字金融”等融合領(lǐng)域，加快推進(jìn)一批以區(qū)塊鏈為基礎(chǔ)的應(yīng)用落地，打造一批具有帶動(dòng)力的應(yīng)用示范工程。

（三）加大人才引育力度，培養(yǎng)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才

人才是區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力，可考慮采用“外引+內(nèi)育”相結(jié)合的方式，以“不為所有，但為所用”為主要原則，加強(qiáng)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的招才引智。在外引人才方面，要?jiǎng)?chuàng)新引進(jìn)方式，通過(guò)多渠道多途徑引進(jìn)區(qū)塊鏈人才，并且要提供更多的政策優(yōu)惠，對(duì)區(qū)塊鏈人才特別關(guān)心的住房、子女入學(xué)、稅收等問(wèn)題，要提供更加優(yōu)厚的待遇；對(duì)于高層次人才可采用柔性引進(jìn)的方式，比如可以支持用人單位在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑的上海、北京、深圳等城市設(shè)立“人才飛地”，允許區(qū)塊鏈人才研發(fā)在外地，項(xiàng)目落地生產(chǎn)在撫州。在內(nèi)育人才方面，首先，要鼓勵(lì)本地的東華理工大學(xué)、贛東學(xué)院、撫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等開(kāi)設(shè)區(qū)塊鏈及相關(guān)專業(yè)，并與本地企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，培養(yǎng)一批區(qū)塊鏈復(fù)合型人才；其次，可通過(guò)與省內(nèi)外重點(diǎn)高校、科研院所、龍頭企業(yè)共建分校、分院、分園等形式培養(yǎng)人才，比如上饒市就與阿里巴巴集團(tuán)共建江西阿里云大數(shù)據(jù)學(xué)院。撫州可借鑒其方式，培養(yǎng)區(qū)塊鏈人才，夯實(shí)本地區(qū)塊鏈人才基礎(chǔ)；再次，對(duì)從業(yè)者進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，提升從業(yè)者的區(qū)塊鏈及相關(guān)專業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)實(shí)用型的區(qū)塊鏈人才。

（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，營(yíng)造區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展沃土

良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的加速器。一是要統(tǒng)一思想，凝聚數(shù)字共識(shí)。思路決定出路。要形成全市上下一心、同心協(xié)力共抓區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好局面，就必須統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)。首先，要加強(qiáng)區(qū)塊鏈技術(shù)的內(nèi)涵、本質(zhì)及其發(fā)展的重要性等宣傳教育，提升對(duì)區(qū)塊鏈的認(rèn)識(shí)；其次，可圍繞“如何推進(jìn)撫州區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”在全市上下開(kāi)展解放思想大討論，以形成共識(shí)。二是要多點(diǎn)發(fā)力，完善相關(guān)機(jī)制。首先，完善考核機(jī)制。要將區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核范圍，充分發(fā)揮考核指揮棒作用；其次，完善監(jiān)管機(jī)制。統(tǒng)籌規(guī)劃撫州大數(shù)據(jù)發(fā)展局、撫州科技局等相關(guān)部門面向區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的職能定位， 明確職責(zé)邊界，加大政策協(xié)調(diào)，推動(dòng)監(jiān)管政策的不斷創(chuàng)新。明確監(jiān)管框架和監(jiān)管路線，制定精細(xì)化的監(jiān)管措施，分類施策，精準(zhǔn)施策；再次，完善工作機(jī)制。建立常態(tài)化調(diào)度機(jī)制，及時(shí)解決區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題。如每半個(gè)月進(jìn)行一次調(diào)度；建立區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)鏈的鏈長(zhǎng)制度，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是要多管齊下，緩解融資困局。為了解決資金緊缺的問(wèn)題，可以市區(qū)協(xié)同建立“母基金+子基金”的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金體系，切實(shí)破解招商中的資本手段缺失難題；也可以建立和完善信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，鼓勵(lì)開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)，打造區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)專屬信貸融資模式，暢通銀行信貸支持區(qū)塊鏈企業(yè)的渠道。四是要強(qiáng)化保障，筑牢安全防線。首先，要建立集風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、情報(bào)共享、研判處置為一體的網(wǎng)絡(luò)安全動(dòng)態(tài)感知云平臺(tái)。通過(guò)該平臺(tái)能提前感知網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)進(jìn)行自我防御；其次，要加快發(fā)展擬態(tài)防御、電子認(rèn)證、數(shù)據(jù)加密、容災(zāi)備份等網(wǎng)絡(luò)安全新技術(shù)，提升撫州數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全能級(jí)；再次，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)知識(shí)宣傳，提高全民數(shù)據(jù)安全意識(shí)，共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線。