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        確保糧食安全“國(guó)之大者”地位探析

        2022-08-10 08:56:28龔齊珍
        老區(qū)建設(shè) 2022年13期
        關(guān)鍵詞:耕地糧食

        龔齊珍

        [提 要]糧食安全是“國(guó)之大者”,關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家安全。確保糧食安全“國(guó)之大者”地位,要從思想上高度重視,要落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,要加強(qiáng)科技創(chuàng)新,要調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,要堅(jiān)持黨政同責(zé)、齊抓共管,要完善糧食安全保障體制機(jī)制,毫不松懈抓好糧食生產(chǎn),把糧食安全作為一項(xiàng)政治任務(wù)扛在肩上、落在實(shí)處,確保中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候牢牢端在自己手中,以有效應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件可能導(dǎo)致的糧食危機(jī)甚至社會(huì)危機(jī)。

        糧食安全是“國(guó)之大者”,關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家安全。對(duì)于糧食安全這個(gè)“國(guó)之大者”,習(xí)近平總書(shū)記高度重視、 時(shí)刻關(guān)心。2022年3月6日,習(xí)近平總書(shū)記在參加政協(xié)農(nóng)業(yè)界社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員聯(lián)組會(huì)時(shí)指出,糧食安全是“國(guó)之大者”,“耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基”“中國(guó)人要把飯碗端在自己手里而且要裝自己的糧食”。因此,我們必須把糧食安全作為一項(xiàng)政治任務(wù)扛在肩上,落在實(shí)處,確保糧食安全“國(guó)之大者”地位。

        回顧家道的發(fā)展道路,明宏始終圍繞人的需求與供給,解決每個(gè)環(huán)節(jié)的痛點(diǎn),發(fā)現(xiàn)新的機(jī)會(huì)增長(zhǎng)點(diǎn),形成閉環(huán)從而良性運(yùn)轉(zhuǎn)。我們有理由相信:家道家政創(chuàng)新發(fā)展永無(wú)止境!

        對(duì)于英語(yǔ)學(xué)習(xí)者而言,英語(yǔ)近義詞一直是一大難點(diǎn)。由于語(yǔ)言具有任意性,英語(yǔ)中存在大量近義詞。從近義詞本身來(lái)看,它們雖表達(dá)相同的概念,但如果文本不同,語(yǔ)境不同,或角度不同,這些近義詞,尤其是近義動(dòng)詞就會(huì)有所差別。該文以obtain,gain和acquire為例,通過(guò)coca語(yǔ)料庫(kù)來(lái)分析其在語(yǔ)義和語(yǔ)用上的區(qū)別,從而為英語(yǔ)學(xué)習(xí)者提供新的學(xué)習(xí)方法。

        2.1 妊娠期 第一胎大白豬和長(zhǎng)大二元豬的妊娠期與長(zhǎng)白豬比較差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.01),第三胎長(zhǎng)白豬與大白豬比較差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05);第二胎長(zhǎng)大二元豬有高于大白豬的趨勢(shì)(P=0.08),第三胎長(zhǎng)白豬有高于長(zhǎng)大二元豬的趨勢(shì)(P=0.08);第二胎長(zhǎng)白豬與大白豬、長(zhǎng)大二元豬比較差異均無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05)。

        一、確保糧食安全“國(guó)之大者”地位的必要性

        (一)人多地少的國(guó)情農(nóng)情的現(xiàn)實(shí)需要

        悠悠萬(wàn)事,吃飯為大。民以食為天。我國(guó)耕地占世界的9%,淡水資源占世界的6%,而我國(guó)有14億多人口,占世界人口近1/5,“每天一張嘴,就要消耗70萬(wàn)噸糧、9.8萬(wàn)噸油、192萬(wàn)噸菜和23萬(wàn)噸肉。”由此可見(jiàn),我國(guó)每天糧食消耗量是非常大的,如果國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)量供應(yīng)不足,我們只能依靠進(jìn)口?!皞}(cāng)廩實(shí),天下安”,自古以來(lái), 糧食安全都是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)的大賬本,是關(guān)乎人心安定、社會(huì)穩(wěn)定的大問(wèn)題,更是關(guān)乎國(guó)家安全的大戰(zhàn)略。如果說(shuō)糧食多少是戰(zhàn)術(shù)問(wèn)題,那么糧食安全則是戰(zhàn)略問(wèn)題。手中有糧、心中不慌。雖然我國(guó)糧食產(chǎn)量已連續(xù)7年保持在1.3萬(wàn)億斤以上,糧食供給總量充足、庫(kù)存充裕,但是,習(xí)近平總書(shū)記指出:“在糧食安全這個(gè)問(wèn)題上不能有絲毫麻痹大意?!弊鳛橐粋€(gè)人口大國(guó),決不能在吃飯問(wèn)題上被卡脖子。因此,在國(guó)情農(nóng)情的現(xiàn)實(shí)面前,我們必須增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、突出底線思維,從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)糧食安全問(wèn)題,要心懷“國(guó)之大者”,筑牢國(guó)家糧食安全防線,把牢掌握糧食安全主動(dòng)權(quán)。

        (二)應(yīng)對(duì)百年未有之大變局的世情需要

        確保糧食安全,關(guān)鍵還是要靠科技??萍际寝r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐,糧食生產(chǎn)的根本出路在科技進(jìn)步。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化,農(nóng)業(yè)技術(shù)的智慧化、地力和種業(yè)的提升、農(nóng)藥化肥成本的降低以及提高農(nóng)藥化肥的利用率,都必須靠科技創(chuàng)新來(lái)支撐。因此,我們要把“藏糧于地、藏糧于技”真正落實(shí)到位,確保糧食安全,就必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)。特別是在種業(yè)方面,我國(guó)種業(yè)大而不強(qiáng)、技術(shù)原創(chuàng)不足且投入少,是種子凈進(jìn)口國(guó)。種子是農(nóng)業(yè)的芯片,習(xí)近平總書(shū)記指出:“要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)?!碧貏e是要“加快實(shí)施農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項(xiàng)目,早日實(shí)現(xiàn)重要農(nóng)產(chǎn)品的種源自主可控。”今年4月10日,習(xí)近平總書(shū)記在海南省三亞市崖州灣種子實(shí)驗(yàn)室考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào):“種子是我國(guó)糧食安全的關(guān)鍵。只有用自己的手攥緊中國(guó)種子,才能端穩(wěn)中國(guó)飯碗,才能實(shí)現(xiàn)糧食安全?!睘榇耍覀円獜臉?gòu)建現(xiàn)代種業(yè)體系、加快種子科技進(jìn)步、加快現(xiàn)代育種基地建設(shè)等方面入手,補(bǔ)齊我國(guó)種業(yè)發(fā)展短板。要加大農(nóng)業(yè)科技投入,開(kāi)展種源技術(shù)攻關(guān),加強(qiáng)種子庫(kù)建設(shè),有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。要在種子數(shù)量、質(zhì)量、市場(chǎng)和行業(yè)安全上同時(shí)發(fā)力,“打一場(chǎng)種業(yè)翻身仗”,確保中國(guó)碗主要裝中國(guó)糧, 中國(guó)糧主要用中國(guó)種,用中國(guó)種子來(lái)保障中國(guó)糧食安全,讓糧食安全基礎(chǔ)更牢靠、更可持續(xù)。

        自古以來(lái)江南被稱(chēng)為物華天寶、“魚(yú)米之鄉(xiāng)”,成熟發(fā)達(dá)的稻作農(nóng)業(yè)一度成就了中國(guó)南方地區(qū)的農(nóng)業(yè)文明,也形成了“南糧北調(diào)”的格局。但隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化快速發(fā)展,我國(guó)糧食生產(chǎn)銷(xiāo)售格局發(fā)生了顯著改變。如今,我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)包括遼寧、河北、山東、吉林、內(nèi)蒙古、江西、湖南、四川、河南、湖北、江蘇、安徽和黑龍江,共十三個(gè)省區(qū),糧食主產(chǎn)省份逐漸減少,主銷(xiāo)省份逐步增加。東北地區(qū)已成為糧食增長(zhǎng)中心,是最大的糧食輸出區(qū);西部糧食基本自給; 南方糧食供需失衡日益嚴(yán)重,特別是東南沿海第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重遠(yuǎn)高于第一產(chǎn)業(yè), 城鎮(zhèn)化和工業(yè)化程度比較高,已成為最大的糧食調(diào)入?yún)^(qū)。我國(guó)“糧食主產(chǎn)區(qū)貢獻(xiàn)了全國(guó)約75%的糧食產(chǎn)量和80%左右的商品糧”,糧食庫(kù)存也占到全國(guó)的70%左右,主銷(xiāo)區(qū)僅占10%左右,糧食生產(chǎn)和庫(kù)存的集聚效應(yīng)及“魚(yú)米之鄉(xiāng)”北移日趨明顯。“魚(yú)米之鄉(xiāng)”的北移致使“南糧北調(diào)”格局逐漸演變?yōu)椤氨奔Z南運(yùn)”“中糧東出”新格局。糧食主產(chǎn)區(qū)和主銷(xiāo)區(qū)的異位,會(huì)給糧食流通帶來(lái)很大壓力,這無(wú)疑對(duì)糧食安全提出了新的挑戰(zhàn)。而農(nóng)業(yè)受氣候變化、資源退化、環(huán)境惡化和突發(fā)狀況等造成的威脅無(wú)處不在,這就必然會(huì)加劇主產(chǎn)區(qū)土地資源、水資源和自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。糧食主產(chǎn)區(qū)還面臨著難以繼續(xù)增加糧食產(chǎn)量,難以平衡增產(chǎn)與增收,農(nóng)業(yè)投入要素成本上升等問(wèn)題。如何解決我國(guó)糧食生產(chǎn)格局變化帶來(lái)的問(wèn)題?習(xí)近平總書(shū)記指出,“主產(chǎn)區(qū)、主銷(xiāo)區(qū)、產(chǎn)銷(xiāo)平衡區(qū)要飯碗一起端、責(zé)任一起扛”“不能認(rèn)為進(jìn)入工業(yè)化,吃飯問(wèn)題就可有可無(wú),也不要指望依靠國(guó)際市場(chǎng)來(lái)解決。 要未雨綢繆,始終繃緊糧食安全這根弦”。

        (三)應(yīng)對(duì)我國(guó)糧食生產(chǎn)格局變化的需要

        第三,“免費(fèi)退貨政策”為那些無(wú)法親身體驗(yàn)真實(shí)產(chǎn)品的網(wǎng)購(gòu)者提供了一種安全感。在這種情況下,該政策為網(wǎng)絡(luò)買(mǎi)家提供了精神和物質(zhì)上的保障。這項(xiàng)政策鼓勵(lì)更多的留學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)上購(gòu)物,因?yàn)樗麄儧](méi)有任何后顧之憂(yōu)。最后一點(diǎn)也極其重要,那就是隱私和安全問(wèn)題已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者最關(guān)心的問(wèn)題之一。根據(jù)圖5的數(shù)據(jù),84.9%的留學(xué)生認(rèn)為安全是最重要的考慮因素。對(duì)于所有的電子零售商,應(yīng)該加強(qiáng)他們的在線交易和支付系統(tǒng),以防丟失隱私、信用卡交易和身份盜竊,并為所有在線購(gòu)物者提供一個(gè)安全可靠的在線交易平臺(tái)。最后,作者還建議政府、供應(yīng)商、零售商和其他參與者,多方共同解決安全問(wèn)題。因?yàn)橐揽繂畏矫娴牧α亢茈y取得令人滿(mǎn)意的結(jié)果。

        (四)我國(guó)糧食供求處于緊平衡狀態(tài)的需要

        習(xí)近平總書(shū)記指出:“民非谷不食,谷非地不生。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。”我們要落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,嚴(yán)防死守18億畝耕地紅線。 堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”現(xiàn)象。要落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”的耕地保護(hù)硬措施,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)的問(wèn)題,決不允許任何人在耕地保護(hù)上搞占多補(bǔ)少、占優(yōu)補(bǔ)劣的搞變通、做手腳的行為。要嚴(yán)格“軍令狀”考核,對(duì)有令不行、有禁不止、失職瀆職的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要嚴(yán)格耕地用途。今年的中央一號(hào)文件指出,要“分類(lèi)明確耕地用途,嚴(yán)格落實(shí)耕地利用優(yōu)先序,耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn),永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn),高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)”。同時(shí),我們?cè)诖_保農(nóng)田就是農(nóng)田的同時(shí),我們還必須提升耕地質(zhì)量,由單純“保耕地?cái)?shù)量”轉(zhuǎn)向“數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)”一體推進(jìn),確保農(nóng)田也是良田,使18億畝耕地實(shí)至名歸,從而守住糧食安全線。

        二、確保糧食安全“國(guó)之大者”地位的有效舉措

        (一)思想上高度重視是前提

        對(duì)于糧食安全問(wèn)題,我們黨和政府歷來(lái)高度重視,特別是黨的十八大以來(lái),我國(guó)著力構(gòu)建糧食安全保障體系,實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,依靠自身力量徹底解決了中國(guó)人民吃飯問(wèn)題,有力地回答了“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)”的問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記指出,要牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)?!凹Z食多一點(diǎn)少一點(diǎn)是戰(zhàn)術(shù)問(wèn)題,糧食安全是戰(zhàn)略問(wèn)題?!标P(guān)系國(guó)家安全的大戰(zhàn)略,我們不能有絲毫松懈。今年以來(lái),新冠肺炎疫情持續(xù)加劇,湯加火山爆發(fā)、南美干旱、俄烏沖突等突發(fā)事件導(dǎo)致全球糧價(jià)持續(xù)震蕩。面對(duì)全球糧食安全形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻的形勢(shì),我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)。面向未來(lái),我們要始終堅(jiān)持“以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的糧食安全戰(zhàn)略。要從糧食安、天下穩(wěn)的戰(zhàn)略高度思考問(wèn)題、謀劃發(fā)展。我們不僅要從吃飯問(wèn)題上做到保民生,還要從社稷問(wèn)題上做到保國(guó)本;不僅要從戰(zhàn)術(shù)上重視,還要從戰(zhàn)略上重視;不僅要從經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上去考量,還要從政治問(wèn)題上去考量。因此,有關(guān)責(zé)任部門(mén)要從思想上高度重視,提高政治站位、壓實(shí)壓緊責(zé)任,以擔(dān)當(dāng)作為扛起糧食安全這個(gè)“國(guó)之大者”政治責(zé)任。

        (二)守牢耕地紅線是基礎(chǔ)

        我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值尚在世界排名70名左右,我國(guó)糧食消費(fèi)量的增長(zhǎng)仍快于產(chǎn)量的增長(zhǎng)。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示,2019年中國(guó)糧食產(chǎn)量6.6384億噸,進(jìn)口1.0609億噸;2020年全國(guó)糧食總產(chǎn)量6.6949億噸,進(jìn)口1.4262億噸;2021年,中國(guó)糧食總產(chǎn)量6.8285億噸,進(jìn)口1.6453億噸,排名世界第一,其中大豆進(jìn)口0.9652 億噸,占進(jìn)口總量的58.6%。從這些數(shù)據(jù)可以看出,2021年我國(guó)糧食產(chǎn)量和進(jìn)口都位居世界第一,且糧食供求缺口逐年擴(kuò)大。特別是大豆,我國(guó)是世界上最大的大豆消費(fèi)國(guó),目前80%的大豆供應(yīng)依靠進(jìn)口。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的深入,農(nóng)村居民收入和消費(fèi)水平的提高,糧食消費(fèi)需求保持剛性增長(zhǎng)。近年來(lái),城鎮(zhèn)居民、加工企業(yè)和農(nóng)民普遍存糧偏少,如果市場(chǎng)預(yù)期有所改變,城鄉(xiāng)居民和企業(yè)儲(chǔ)存增加,供求就有可能趨緊。同時(shí)糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已進(jìn)入高投入階段,提高農(nóng)業(yè)比較效益、 保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性也面臨著新挑戰(zhàn)。凡此種種,都說(shuō)明我國(guó)糧食供求將在中長(zhǎng)期處于緊平衡狀態(tài)。面對(duì)這種實(shí)情,對(duì)糧食安全我們應(yīng)始終抱有危機(jī)意識(shí),做到居安思危,方能在世界變局中謀求自身發(fā)展。

        (三)科技創(chuàng)新是支撐

        當(dāng)前,世界正處于百年未有之大變局。從國(guó)際來(lái)看,國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻復(fù)雜變化,不穩(wěn)定性不確定性日益增加,世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,而世紀(jì)疫情還在蔓延,沒(méi)有得到有效控制,其影響廣泛深遠(yuǎn).有些國(guó)家和地區(qū)的糧食生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響,而許多國(guó)家近幾年增加了糧食儲(chǔ)備量甚至限制糧食出口,這就加劇了全球糧食供給不平衡。從國(guó)內(nèi)來(lái)看,我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重,資源環(huán)境約束日益趨緊,糧食增面積、提產(chǎn)量的難度非常之大,糧食整體生產(chǎn)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家還有不小差距。在這些背景之下,保障糧食安全的極端重要性進(jìn)一步凸顯。近幾年受新冠肺炎疫情沖擊和國(guó)際經(jīng)濟(jì)下行影響,我國(guó)社會(huì)大局能夠保持穩(wěn)定,糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給充裕功不可沒(méi)。因此,面向未來(lái),我們必須發(fā)揮我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)期穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步鞏固增強(qiáng)我國(guó)糧食安全基礎(chǔ),穩(wěn)住糧食安全壓艙石,以有效應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件可能引起的糧食危機(jī)甚至社會(huì)危機(jī)。

        (四)調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性是關(guān)鍵

        近幾年我國(guó)種糧成本在不斷增加,經(jīng)濟(jì)效益不高,有的地方甚至連年虧損,在這些不利因素的影響下,有的農(nóng)民選擇外出務(wù)工,導(dǎo)致土地拋荒現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重威脅到國(guó)家糧食安全。如何調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民種糧積極性是當(dāng)前必須解決的首要問(wèn)題,我們不僅要守住18億畝耕地紅線,更要確保這18億畝耕地都種上了糧。為此,我們要加強(qiáng)政策供給,抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí),穩(wěn)定和加強(qiáng)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼并加強(qiáng)對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼的監(jiān)管, 加大農(nóng)業(yè)金融支持,提升收儲(chǔ)調(diào)控能力,堅(jiān)持完善最低收購(gòu)價(jià)政策,擴(kuò)大三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)范圍,從政策上保障農(nóng)民種糧收益,讓農(nóng)民能獲利、多得利,確保農(nóng)民種糧有錢(qián)賺,以此調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。同時(shí),還要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式,進(jìn)一步培育好家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。一是推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展,提高規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益;二是促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范提升,增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)能力;三是大力培育專(zhuān)業(yè)化社會(huì)化服務(wù)組織,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接; 四是做大做強(qiáng)龍頭企業(yè),健全完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,從而推動(dòng)糧食生產(chǎn)規(guī)模化、區(qū)域化、集約化發(fā)展,著力夯實(shí)國(guó)家糧食安全的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

        (五)黨政同責(zé)是抓手

        確保糧食安全“國(guó)之大者”地位,不是某一個(gè)部門(mén)某一個(gè)人的責(zé)任。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“主產(chǎn)區(qū)、主銷(xiāo)區(qū)、產(chǎn)銷(xiāo)平衡區(qū)都有責(zé)任保面積、保產(chǎn)量,飯碗要一起端、責(zé)任要一起扛。此乃國(guó)之大者!糧食安全要實(shí)行黨政同責(zé),‘米袋子’,省長(zhǎng)要負(fù)責(zé),書(shū)記也要負(fù)責(zé)?!苯髯鳛槿珖?guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)之一,牢牢地把主產(chǎn)區(qū)的責(zé)任扛在肩上。2021年江西實(shí)行糧食安全黨政同責(zé), 各級(jí)黨委和政府扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任。省委、省政府以上率下,壓實(shí)地方黨政主體責(zé)任,帶動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)持續(xù)發(fā)力,在全省形成了“五級(jí)書(shū)記”抓糧食生產(chǎn)的工作格局。同時(shí)相繼出臺(tái)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的系列文件,以強(qiáng)化政策穩(wěn)糧,切實(shí)保障農(nóng)民收益,充分激發(fā)農(nóng)民和種糧大戶(hù)等經(jīng)營(yíng)主體積極性。持續(xù)強(qiáng)化糧食安全責(zé)任制考核, 狠抓穩(wěn)面和增產(chǎn)措施落實(shí),以更高的擔(dān)當(dāng)作為確保糧食安全無(wú)憂(yōu)。據(jù)江西省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2021年, 江西省糧食生產(chǎn)取得了面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增長(zhǎng)”的好成績(jī),全省糧食面積5659.26萬(wàn)畝、 總產(chǎn)量438.46億斤,分別比上年增加0.66萬(wàn)畝、5.70億斤,江西以占全國(guó)2.13%的耕地生產(chǎn)了全國(guó)3.21%的糧食,超額完成國(guó)家下達(dá)的糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。此外,江西省糧食產(chǎn)量連續(xù)9年穩(wěn)定在430億斤以上,糧食主產(chǎn)區(qū)地位更加鞏固,為端穩(wěn)“中國(guó)飯碗”和確保國(guó)家糧食安全貢獻(xiàn)了江西力量。

        (六)完善糧食安全保障體制機(jī)制是保證

        1.完善糧食安全保障立法。在糧食安全方面,我們一方面要全面貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)條例》《中華人民共和國(guó)種子法》 等法律法規(guī),另一方面要加快推動(dòng)其他糧食安全相關(guān)立法,提高依法管糧水平,發(fā)揮立法在保障國(guó)家糧食安全方面的重要作用。如今年3月,江西省印發(fā)了《關(guān)于全力以赴做好糧食生產(chǎn)工作的通知》,要求穩(wěn)糧食播種面積、穩(wěn)產(chǎn)量、提單產(chǎn),同時(shí)要求各級(jí)黨委和政府要抓好農(nóng)資供應(yīng)和市場(chǎng)監(jiān)管等,向全省發(fā)出了抓糧穩(wěn)糧的重要信號(hào)。

        2.開(kāi)展糧食安全保障提升行動(dòng)。一是開(kāi)展糧食質(zhì)量提升行動(dòng),以新“三品一標(biāo)”為契機(jī),加強(qiáng)農(nóng)作物物理和生物防控技術(shù)及天敵應(yīng)用的研發(fā),采取秸稈還田、有機(jī)肥應(yīng)用等方法,減少化學(xué)農(nóng)藥使用比例, 以此打造糧食品牌,增強(qiáng)我國(guó)糧食在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力;二是開(kāi)展黑土地保護(hù)行動(dòng),制定相關(guān)立法,保護(hù)好黑土地這個(gè)“耕地中的大熊貓”;三是持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)行動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高非灌溉耕地抗旱能力;四是推動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng),以數(shù)字技術(shù)賦能現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展數(shù)字化水平;五是開(kāi)展鄉(xiāng)村人才振興行動(dòng),培育一批“土專(zhuān)家”“田秀才”“新型職業(yè)農(nóng)民”“農(nóng)村專(zhuān)業(yè)人才”及“三農(nóng)”隊(duì)伍;六是開(kāi)展愛(ài)糧節(jié)糧行動(dòng),高度重視減少糧食損失和浪費(fèi)現(xiàn)象,抵制“舌尖上的浪費(fèi)”,推動(dòng)建設(shè)節(jié)約型社會(huì),傳承好艱苦奮斗、勤儉節(jié)約這個(gè)“傳家寶”。此外,我們還必須在改善農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)、災(zāi)害預(yù)警水平和減少糧食生產(chǎn)流通損耗等方面發(fā)力,更好地為我國(guó)糧食安全提供有力保障。

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