郭曉兵

俄烏沖突以來，國際核形勢驟然緊張。核武器會不會被使用，沖突會不會升級為核戰(zhàn)爭，一時間成為國際關(guān)注焦點。

如何應(yīng)對隱約浮現(xiàn)的核戰(zhàn)爭風險？各方提出了不同方案。有的加緊傳遞核威懾信號，北約舉行“堅定正午”核威懾演習，俄羅斯舉行“格羅姆”核演習，針鋒相對。有的試圖強化核保護傘，日本討論“核共享”，韓國熱議重新引入戰(zhàn)術(shù)核武器問題。面對險惡局面和國際社會期望，中國給出了自己的方案。10月17日，中國裁軍大使李松在第77屆聯(lián)大第一萎員會關(guān)于核裁軍問題的專題發(fā)言中提擊，五核國應(yīng)締結(jié)“互不首先使用核武器條約”，并積極推動日內(nèi)瓦裁談會談判締結(jié)對無核武器國家提供“消極安全保證”（即指核武器國家承諾在任何條件或在一定條件下，不對無核武器國家使用或威脅使用核武器）的國際法律文書。

這并不是為應(yīng)對當前危局臨時想出的新辦法。中國是《不擴散核武器條約》承認的五個核武器國家里唯一一個一貫堅持不首先使用核武器的國家。在1964年第一次核試驗之后，中國就鄭重承諾不首先使用核武器。在1994年第49屆聯(lián)大上，中國呼吁所有擁有核武器的國家宣布無條件不首先使用核武器，立即談判并簽署互不首先使用核武器條約，保證不對無核武器國家和無核武器區(qū)使用或威脅使用核武器。此后，中國.又多次重申這一主張。由于其他核武器國家各有顧慮，相關(guān)倡議一直缺乏實質(zhì)性進展。

但當前舊話重提具有特殊且重要意義。一是它能兼顧各方關(guān)切，化解迫在眉睫的核戰(zhàn)爭風險。核武器國家對于核戰(zhàn)爭的態(tài)度是都不想打核戰(zhàn)爭，但又怕對手先用核武器。簽訂正式條約，承諾互不首先使用能讓大家都松一口氣，緩解了核決策時高度緊張的氛圍。讓各方同時做出承諾也最公平，俄羅斯固然要承諾不首先使用核武器，美國也要承諾不首先使用核武器，不論在常規(guī)沖突中是不是吃了虧。

二是它能把五核國于今年1月3日發(fā)布的“核戰(zhàn)爭打不贏，也打不得”的聯(lián)合聲明落到實處。當時五核國聲明一,出，舉世矚目，被視為防止核戰(zhàn)爭的重要里程碑，孰料核戰(zhàn)爭的陰云如今又浮現(xiàn)在眼前。如果有了互不首先使用核武器條約的加持，這份聲明的落實就有了基本保障。

三是它可以減少核擴散的風險。試圖強化核共享也罷，重新引入戰(zhàn)術(shù)核武器也罷，都會擴大核武器的部署范圍，增加核武器的使用風險。如果五核國率先簽署互不首先使用核武器條約，承諾無條件不對無核武器國家使用或威脅使用核武器，并進而加以推廣，推動游離于《不擴散核武器條約》之外的擁有核武器的國家也作出類似承諾，那么也就沒有必要在核保護傘問題上大做文章了。

四是它可以為未來的核裁軍創(chuàng)造有利條件。核武器國家承諾互不首先使用核武器，那就沒有必要為了先發(fā)制人,一舉摧毀對手的核武庫而囤積大量核武器。這有利于美俄兩個超級核大國進一步削減其過多的核彈頭。

世界上的事情總是充滿了矛盾轉(zhuǎn)化，好事可以變成壞事，壞事可以變成好事。俄烏沖突使核戰(zhàn)爭風險陡然升高,但它讓那些對于核武器威脅熟視無睹的人猛然警醒起來?，F(xiàn)在的問題是，國際社會如何抓住這個機遇，把中國一直堅持和倡導(dǎo)的正確主張付諸實踐。▲（作者是中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院軍控研究中心主任）