著眼“小”問(wèn)題推動(dòng)奶產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

寧夏是中國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)奶業(yè)基地之一，也是全國(guó)生鮮乳主產(chǎn)區(qū)。2022年以來(lái)，全區(qū)奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，奶牛存欄和生鮮乳產(chǎn)量?jī)身?xiàng)指標(biāo)持續(xù)向好。但與此同時(shí)，一些問(wèn)題也不容小覷：一是智慧奶業(yè)發(fā)展滯后；二是疾病防控水平較低；三是利益聯(lián)結(jié)機(jī)制薄弱；四是優(yōu)質(zhì)飼草供應(yīng)不足。

1.以數(shù)字化建設(shè)為引領(lǐng)，助推奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。打造開(kāi)放、共享的全區(qū)大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，將精準(zhǔn)數(shù)據(jù)運(yùn)用到奶牛養(yǎng)殖、食品安全、溫度控制、環(huán)境保護(hù)等與乳制品行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域，為全產(chǎn)業(yè)鏈品質(zhì)安全的全程可追溯體系保駕護(hù)航。聯(lián)合國(guó)內(nèi)良種繁育企業(yè)，開(kāi)展OPU-IVP（活體采卵-體外受精）、胚胎移植示范推廣，提升種源自給能力。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)奶牛核心育種場(chǎng)，加快良種繁育、生產(chǎn)性能測(cè)定等技術(shù)推廣，提升育種創(chuàng)新能力和水平。

2.以高效可靠疫病防控體系建設(shè)為保障，護(hù)航奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格實(shí)施動(dòng)物疫病防控考核制度，源頭上降低感染風(fēng)險(xiǎn)，加大對(duì)目前在崗獸醫(yī)的培訓(xùn)力度，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，使基層畜牧獸醫(yī)掌握較為系統(tǒng)的動(dòng)物病理解剖理論、實(shí)驗(yàn)知識(shí)，學(xué)習(xí)最新動(dòng)物疫病防控技術(shù)。在基層投資建設(shè)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室，引導(dǎo)基層自主開(kāi)展動(dòng)物疫病防控。以控制化學(xué)類(lèi)藥物的使用為準(zhǔn)則，科學(xué)指導(dǎo)用藥，強(qiáng)化動(dòng)物用藥管理，禁止對(duì)人體有害的獸藥投入生產(chǎn)。

3.以建立互利多贏的利益聯(lián)結(jié)為依托，擦亮寧夏奶產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)名片。發(fā)揮好寧夏奶產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)作用，進(jìn)一步規(guī)范生鮮乳生產(chǎn)收購(gòu)秩序，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推進(jìn)乳企與合作牧場(chǎng)實(shí)現(xiàn)利益共享。建立由政府、企業(yè)等多方參與的發(fā)展基金，建立產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。做好“寧夏牛奶”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌申報(bào)工作，提高“黃金奶源”寧夏品牌知名度。

4.以優(yōu)質(zhì)飼草料為基礎(chǔ)，確保奶產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。以地定畜、以種定養(yǎng)，擴(kuò)大南部山區(qū)飼草料種植，充分利用自有土地、流轉(zhuǎn)土地或訂單生產(chǎn)等方式，簽訂飼草料收購(gòu)訂單，建立與養(yǎng)殖規(guī)模相配套的飼草料生產(chǎn)基地，穩(wěn)定供應(yīng)。加大高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿、青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草示范基地建設(shè)力度，推廣“黑麥草+青貯玉米”等一年兩茬種植模式，實(shí)現(xiàn)飼草種植和奶牛養(yǎng)殖配套銜接。

（寧夏民進(jìn)）

深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版

近年來(lái)各地方政府大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，群眾生產(chǎn)生活環(huán)境不斷改善，取得了一定成效。但在鄉(xiāng)村建設(shè)中仍存在一些不足和短板，主要表現(xiàn)在：一是對(duì)鄉(xiāng)村振興的長(zhǎng)遠(yuǎn)和系統(tǒng)規(guī)劃、分類(lèi)管理等滯后，公共服務(wù)平臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施不完善。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展有瓶頸，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)不強(qiáng)，缺乏有效的產(chǎn)業(yè)支撐，投資農(nóng)業(yè)的各類(lèi)要素動(dòng)力不足，農(nóng)民致富增收存在一定困難，農(nóng)民就近就業(yè)率較低。三是環(huán)境整治有差距，農(nóng)村垃圾治理有觀念和資金兩方面的難度，農(nóng)業(yè)面源污染治理動(dòng)力不足，區(qū)域發(fā)展不均衡。四是精神文明重視程度不均衡，陳規(guī)陋習(xí)積年難改，文化產(chǎn)品供應(yīng)不足，缺乏對(duì)歷史文化的有效挖掘保護(hù)與創(chuàng)新利用，鄉(xiāng)村建設(shè)呈“千村一面”趨勢(shì)，鄉(xiāng)情特色不鮮明；鄉(xiāng)村治理乏力，村規(guī)民約作用下降。

1.規(guī)劃先行、統(tǒng)籌推進(jìn)。要對(duì)各地農(nóng)村進(jìn)行深入調(diào)查，摸清家底，從而明確近期需要搬遷進(jìn)入社區(qū)安置的村莊和長(zhǎng)期保留的歷史文化村、特色村，堅(jiān)持保護(hù)、治理和建設(shè)“三位一體”，對(duì)村莊規(guī)劃布局進(jìn)行系統(tǒng)深入研究，完善總體和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌各地各個(gè)涉農(nóng)部門(mén)項(xiàng)目規(guī)劃按照景區(qū)理念來(lái)規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)按照景點(diǎn)的要求來(lái)建設(shè)，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，不搞大拆大建，不能“千村一面”，最大限度保護(hù)鄉(xiāng)村的歷史文脈和自然景觀，突出土味、農(nóng)味、野味，保持鄉(xiāng)村的鮮明特色，體現(xiàn)鄉(xiāng)愁記憶。

2.分類(lèi)實(shí)施、示范帶動(dòng)。制訂美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長(zhǎng)期規(guī)劃，既要注重局部突破，又要注重整體推進(jìn)；通過(guò)局部求精抓示范，兼顧一般實(shí)現(xiàn)面上普惠。每年選定一批條件較好的村，開(kāi)展規(guī)劃建設(shè)管理的試驗(yàn)示范，不追求固定模式，注重從細(xì)節(jié)入手，統(tǒng)籌謀劃、因村制宜，突出特色，追求個(gè)性，彰顯魅力，打造以生態(tài)文化為主題的多元化鄉(xiāng)村，體現(xiàn)一村一品、一村一韻，建設(shè)一批山水人文特色的精品村，一片一片推進(jìn)，形成特色鮮明的片區(qū)。

3.生態(tài)治理、科學(xué)保護(hù)。用經(jīng)營(yíng)的理念建設(shè)農(nóng)村，把農(nóng)村垃圾、污水、綠化作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)抓實(shí)抓好。農(nóng)村垃圾處理的關(guān)鍵在推行垃圾分類(lèi)和建設(shè)垃圾終端處理設(shè)施。農(nóng)村污水能接入城市污水處理管網(wǎng)的應(yīng)盡量接入管網(wǎng)統(tǒng)一處理，不能接入管網(wǎng)的可建設(shè)小型污水處理設(shè)施就地生態(tài)處理。村莊綠化外部實(shí)施森林圍村，內(nèi)部輔之房前屋后、大街小巷、庭院里外綠化美化，加強(qiáng)水流、大氣的監(jiān)管，建設(shè)生態(tài)文明，為農(nóng)村打造宜居環(huán)境。

4.市場(chǎng)主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)支撐。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)作用，把產(chǎn)業(yè)培育當(dāng)作鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力源。搶抓機(jī)遇，因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民宿旅游、休閑健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、文明公益等新型業(yè)態(tài)，不斷增加群眾收入。通過(guò)鄉(xiāng)村振興，增加農(nóng)民就近就業(yè)率，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，有效解決村美和民富的關(guān)系，逐漸引導(dǎo)農(nóng)村變“輸血”為“造血”，促進(jìn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

5.要素創(chuàng)新、文化引領(lǐng)。把文化建設(shè)運(yùn)用到鄉(xiāng)村振興之中，深層次挖掘農(nóng)村文化元素，提升村莊的文化內(nèi)涵。充分利用舊建筑、古民居、老祠堂等，盤(pán)活文化資源，做好歷史文化的保護(hù)與開(kāi)發(fā)；創(chuàng)新文化形式，發(fā)展優(yōu)秀文化傳承，利用好農(nóng)村現(xiàn)有的文化陣地，讓更多的群眾參與其中，傳承文化，宣傳文化，傳播正能量，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明程度和自我治理的能力。

（鄧曙光）