著眼“小”問題推動奶產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

寧夏是中國重要的優(yōu)質(zhì)奶業(yè)基地之一，也是全國生鮮乳主產(chǎn)區(qū)。2022年以來，全區(qū)奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，奶牛存欄和生鮮乳產(chǎn)量兩項指標持續(xù)向好。但與此同時，一些問題也不容小覷：一是智慧奶業(yè)發(fā)展滯后；二是疾病防控水平較低；三是利益聯(lián)結(jié)機制薄弱；四是優(yōu)質(zhì)飼草供應不足。

1.以數(shù)字化建設為引領，助推奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。打造開放、共享的全區(qū)大數(shù)據(jù)云平臺，將精準數(shù)據(jù)運用到奶牛養(yǎng)殖、食品安全、溫度控制、環(huán)境保護等與乳制品行業(yè)相關領域，為全產(chǎn)業(yè)鏈品質(zhì)安全的全程可追溯體系保駕護航。聯(lián)合國內(nèi)良種繁育企業(yè)，開展OPU-IVP（活體采卵-體外受精）、胚胎移植示范推廣，提升種源自給能力。創(chuàng)建國家級奶牛核心育種場，加快良種繁育、生產(chǎn)性能測定等技術(shù)推廣，提升育種創(chuàng)新能力和水平。

2.以高效可靠疫病防控體系建設為保障，護航奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。嚴格實施動物疫病防控考核制度，源頭上降低感染風險，加大對目前在崗獸醫(yī)的培訓力度，豐富培訓內(nèi)容，使基層畜牧獸醫(yī)掌握較為系統(tǒng)的動物病理解剖理論、實驗知識，學習最新動物疫病防控技術(shù)。在基層投資建設獸醫(yī)實驗室，引導基層自主開展動物疫病防控。以控制化學類藥物的使用為準則，科學指導用藥，強化動物用藥管理，禁止對人體有害的獸藥投入生產(chǎn)。

3.以建立互利多贏的利益聯(lián)結(jié)為依托，擦亮寧夏奶產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)名片。發(fā)揮好寧夏奶產(chǎn)業(yè)協(xié)會平臺作用，進一步規(guī)范生鮮乳生產(chǎn)收購秩序，完善利益聯(lián)結(jié)機制，推進乳企與合作牧場實現(xiàn)利益共享。建立由政府、企業(yè)等多方參與的發(fā)展基金，建立產(chǎn)業(yè)風險補償基金、貸款風險補償基金。做好“寧夏牛奶”農(nóng)產(chǎn)品地理標志品牌申報工作，提高“黃金奶源”寧夏品牌知名度。

4.以優(yōu)質(zhì)飼草料為基礎，確保奶產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。以地定畜、以種定養(yǎng)，擴大南部山區(qū)飼草料種植，充分利用自有土地、流轉(zhuǎn)土地或訂單生產(chǎn)等方式，簽訂飼草料收購訂單，建立與養(yǎng)殖規(guī)模相配套的飼草料生產(chǎn)基地，穩(wěn)定供應。加大高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿、青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草示范基地建設力度，推廣“黑麥草+青貯玉米”等一年兩茬種植模式，實現(xiàn)飼草種植和奶牛養(yǎng)殖配套銜接。

（寧夏民進）

深入實施鄉(xiāng)村振興打造美麗鄉(xiāng)村升級版

近年來各地方政府大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷加強農(nóng)村基礎設施和公共服務設施建設，群眾生產(chǎn)生活環(huán)境不斷改善，取得了一定成效。但在鄉(xiāng)村建設中仍存在一些不足和短板，主要表現(xiàn)在：一是對鄉(xiāng)村振興的長遠和系統(tǒng)規(guī)劃、分類管理等滯后，公共服務平臺、基礎設施不完善。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展有瓶頸，主導產(chǎn)業(yè)不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)帶動不強，缺乏有效的產(chǎn)業(yè)支撐，投資農(nóng)業(yè)的各類要素動力不足，農(nóng)民致富增收存在一定困難，農(nóng)民就近就業(yè)率較低。三是環(huán)境整治有差距，農(nóng)村垃圾治理有觀念和資金兩方面的難度，農(nóng)業(yè)面源污染治理動力不足，區(qū)域發(fā)展不均衡。四是精神文明重視程度不均衡，陳規(guī)陋習積年難改，文化產(chǎn)品供應不足，缺乏對歷史文化的有效挖掘保護與創(chuàng)新利用，鄉(xiāng)村建設呈“千村一面”趨勢，鄉(xiāng)情特色不鮮明；鄉(xiāng)村治理乏力，村規(guī)民約作用下降。

1.規(guī)劃先行、統(tǒng)籌推進。要對各地農(nóng)村進行深入調(diào)查，摸清家底，從而明確近期需要搬遷進入社區(qū)安置的村莊和長期保留的歷史文化村、特色村，堅持保護、治理和建設“三位一體”，對村莊規(guī)劃布局進行系統(tǒng)深入研究，完善總體和專項規(guī)劃，統(tǒng)籌各地各個涉農(nóng)部門項目規(guī)劃按照景區(qū)理念來規(guī)劃、項目建設按照景點的要求來建設，實行分類指導，不搞大拆大建，不能“千村一面”，最大限度保護鄉(xiāng)村的歷史文脈和自然景觀，突出土味、農(nóng)味、野味，保持鄉(xiāng)村的鮮明特色，體現(xiàn)鄉(xiāng)愁記憶。

2.分類實施、示范帶動。制訂美麗鄉(xiāng)村建設長期規(guī)劃，既要注重局部突破，又要注重整體推進；通過局部求精抓示范，兼顧一般實現(xiàn)面上普惠。每年選定一批條件較好的村，開展規(guī)劃建設管理的試驗示范，不追求固定模式，注重從細節(jié)入手，統(tǒng)籌謀劃、因村制宜，突出特色，追求個性，彰顯魅力，打造以生態(tài)文化為主題的多元化鄉(xiāng)村，體現(xiàn)一村一品、一村一韻，建設一批山水人文特色的精品村，一片一片推進，形成特色鮮明的片區(qū)。

3.生態(tài)治理、科學保護。用經(jīng)營的理念建設農(nóng)村，把農(nóng)村垃圾、污水、綠化作為美麗鄉(xiāng)村建設的重點環(huán)節(jié)抓實抓好。農(nóng)村垃圾處理的關鍵在推行垃圾分類和建設垃圾終端處理設施。農(nóng)村污水能接入城市污水處理管網(wǎng)的應盡量接入管網(wǎng)統(tǒng)一處理，不能接入管網(wǎng)的可建設小型污水處理設施就地生態(tài)處理。村莊綠化外部實施森林圍村，內(nèi)部輔之房前屋后、大街小巷、庭院里外綠化美化，加強水流、大氣的監(jiān)管，建設生態(tài)文明，為農(nóng)村打造宜居環(huán)境。

4.市場主導、產(chǎn)業(yè)支撐。堅持市場主導作用，把產(chǎn)業(yè)培育當作鄉(xiāng)村振興的動力源。搶抓機遇，因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民宿旅游、休閑健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、文明公益等新型業(yè)態(tài)，不斷增加群眾收入。通過鄉(xiāng)村振興，增加農(nóng)民就近就業(yè)率，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，有效解決村美和民富的關系，逐漸引導農(nóng)村變“輸血”為“造血”，促進農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

5.要素創(chuàng)新、文化引領。把文化建設運用到鄉(xiāng)村振興之中，深層次挖掘農(nóng)村文化元素，提升村莊的文化內(nèi)涵。充分利用舊建筑、古民居、老祠堂等，盤活文化資源，做好歷史文化的保護與開發(fā)；創(chuàng)新文化形式，發(fā)展優(yōu)秀文化傳承，利用好農(nóng)村現(xiàn)有的文化陣地，讓更多的群眾參與其中，傳承文化，宣傳文化，傳播正能量，提升鄉(xiāng)風文明程度和自我治理的能力。

（鄧曙光）