何 樂

（武漢市經(jīng)緯會(huì)計(jì)師事務(wù)有限責(zé)任公司 430300）

建筑企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的五大支柱產(chǎn)業(yè)之一，企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重大影響。施工項(xiàng)目的成本控制與管理是企業(yè)各層工作人員利用系統(tǒng)協(xié)同工作，在遵循國家相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，保證企業(yè)實(shí)施工作的科學(xué)性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。建筑企業(yè)在開展相關(guān)工作中，將各個(gè)環(huán)節(jié)緊密連接，讓成本管控體系更好地對(duì)企業(yè)行為進(jìn)行約束。施工項(xiàng)目成本管控的各個(gè)流程務(wù)必按照企業(yè)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r和所處行業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境構(gòu)建完善的管理體系，從而促進(jìn)企業(yè)競爭力的提升，實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展。

一、建筑施工企業(yè)成本控制與管理的原則

施工企業(yè)要想對(duì)自身的成本進(jìn)行管控就要遵守全面管理原則，其不僅涵蓋施工的各個(gè)流程，同時(shí)還要覆蓋全體員工的管理，因此各個(gè)層級(jí)的人員要有正確的管控觀念。此外，成本管控部門要在企業(yè)內(nèi)部與其他職能部門及時(shí)溝通，減少因未能有效交流造成的資金損失。企業(yè)要貫徹不同層級(jí)的管理，將相關(guān)理念落實(shí)到具體工作。

企業(yè)要遵守權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)三方協(xié)同的管理原則，從而強(qiáng)化對(duì)于施工項(xiàng)目的成本管控，進(jìn)而對(duì)不同職責(zé)部門開展工作。一方面，在企業(yè)內(nèi)構(gòu)建符合自身發(fā)展?fàn)顩r的成本管控系統(tǒng)，以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為核心，對(duì)不同項(xiàng)目針對(duì)性地分配資源，同時(shí)給予員工相應(yīng)的權(quán)利與責(zé)任，從而更好地開展相關(guān)工作。另一方面，根據(jù)對(duì)施工結(jié)果的分析，對(duì)員工進(jìn)行獎(jiǎng)懲，充分激發(fā)員工的工作熱情，全面發(fā)揮成本管控的效用。

目前大多數(shù)施工期企業(yè)尚未制定規(guī)范的發(fā)展目標(biāo)，開展成本管控工作時(shí)仍然只注重當(dāng)下的成本。從這一管控原則出發(fā)，成本控制主要目標(biāo)是在保障項(xiàng)目進(jìn)度的基礎(chǔ)上，把施工項(xiàng)目的成本降到最低。在施工中遵守質(zhì)量成本和安全成本，確保成本控制與管理工作對(duì)企業(yè)效益的提升。

二、建筑施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理階段

（一）編制施工項(xiàng)目預(yù)算書

編制科學(xué)合理的預(yù)算書是建筑企業(yè)開展成本管理工作的先決條件，對(duì)于成本管控的執(zhí)行情況有著重要影響。由于當(dāng)下大部分企業(yè)開展編制工作時(shí)，只是簡單地將不同部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)收集起來，針對(duì)數(shù)據(jù)表面執(zhí)行調(diào)控工作，無法對(duì)施工過程產(chǎn)生重大的影響，未能有效規(guī)劃企業(yè)日常的活動(dòng)。建筑企業(yè)編制預(yù)算書要了解施工項(xiàng)目具體情況、規(guī)劃施工各環(huán)節(jié)的順序、明確施工過程中需要使用的資源等。建筑企業(yè)針對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算編制要科學(xué)有序，力求從全面綜合的角度出發(fā)控制成本。

（二）按照施工計(jì)劃，有序展開工作

企業(yè)在施工過程中根據(jù)編制的預(yù)算書，對(duì)各部門成本進(jìn)行精準(zhǔn)管控，通過分析具體工作與預(yù)算書的區(qū)別，并探討其原因。在施工環(huán)節(jié)中，工作人員要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)使用的資源提出要求，從而更好地開展相關(guān)工作。企業(yè)的采購部門要將施工進(jìn)度與施工預(yù)算進(jìn)行對(duì)比，及時(shí)進(jìn)行材料采購，確保施工使用資源的充足。在購入材料時(shí)，要盡快填制入庫單，在使用材料時(shí)要相關(guān)負(fù)責(zé)人知情且同意方可使用。

（三）項(xiàng)目施工完成，分析施工流程

建筑企業(yè)完成施工項(xiàng)目時(shí)，要對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析總結(jié)，將預(yù)算與實(shí)際的執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比，探討施工過程中存在的漏洞，為企業(yè)后期實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目提供參考。同時(shí)，企業(yè)也可以在多次項(xiàng)目完工后，建立相關(guān)的數(shù)據(jù)庫，進(jìn)一步確保企業(yè)項(xiàng)目成本管理工作的有效性。

三、建筑施工企業(yè)全過程成本控制與管理的影響因素

（一）施工過程缺乏成本控制與管理意識(shí)

建筑企業(yè)在開展全流程的成本控制與管理過程中要構(gòu)建專業(yè)可行的體系，不只是針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施工作進(jìn)行管控，同時(shí)也要求管理層提高成本管控意識(shí)，從而確保管控工作落實(shí)到位，確保成本控制工作科學(xué)開展。根據(jù)目前對(duì)大多數(shù)相關(guān)企業(yè)的研究來看，高層級(jí)的管理層尚未認(rèn)識(shí)到針對(duì)成本進(jìn)行管控工作的重要性，部分員工認(rèn)為成本管控是管理層的責(zé)任，未能將相關(guān)工作做到人人參與，不同層級(jí)的員工要在不同工作中完成自身的工作。在部分企業(yè)的下屬項(xiàng)目部門中，從制度出發(fā)，編制了詳細(xì)的員工行為準(zhǔn)則、工作流程；在實(shí)際工作中，未能有效執(zhí)行相關(guān)制度，成本控制理念尚未融入工作體系中，缺乏全流程、全員化的管理觀念，使得相關(guān)的管理部門未能有效發(fā)揮其作用，導(dǎo)致企業(yè)無法落實(shí)項(xiàng)目的成本控制與管理工作。

（二）建筑施工企業(yè)缺乏完善的項(xiàng)目成本管理機(jī)制

大多數(shù)施工企業(yè)由于未能提升成本管控觀念，導(dǎo)致無法構(gòu)建健全的成本管理體系，在很大程度上影響企業(yè)的管理工作。目前大部分施工構(gòu)建成本管理體系，主要對(duì)自身上一年度的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析，這樣的管理模式只能簡單地反映過去發(fā)生的事項(xiàng)，未能對(duì)企業(yè)后期施工項(xiàng)目進(jìn)行有效的成本管控。在這種管控體系下，開展成本管控工作很難起到理想的效果，很容易造成對(duì)資源、人力的浪費(fèi)，很大程度上影響了企業(yè)成本管控的效用。

（三）項(xiàng)目施工過程中管理效率較低

企業(yè)開展成本管控工作時(shí)，很容易因?yàn)橄嚓P(guān)資料、信息的傳遞缺乏及時(shí)性對(duì)相關(guān)工作造成影響。由于施工項(xiàng)目過多，建設(shè)周期長、投資額度大，同時(shí)因?yàn)槌杀竟芸毓ぷ骱w眾多環(huán)節(jié)，在當(dāng)下信息技術(shù)持續(xù)發(fā)展的情況下，仍有部分企業(yè)使用人工收集、傳遞信息，無法高效開展相關(guān)工作。由于企業(yè)尚未建立信息化平臺(tái)，未能使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)資料進(jìn)行分析，很容易讓企業(yè)在成本管控時(shí)出現(xiàn)各種問題，特別是信息傳輸速率對(duì)執(zhí)行管理工作產(chǎn)生的負(fù)面影響。施工企業(yè)未能構(gòu)建信息化平臺(tái)，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部無法實(shí)時(shí)執(zhí)行相關(guān)工作。所以企業(yè)要想提升成本管控的效率，必須盡快構(gòu)建信息共享平臺(tái)。

（四）施工過程中未能完善處理成本控制

在具體的施工過程中，企業(yè)無法針對(duì)具體環(huán)節(jié)開展成本管控工作。目前，大多數(shù)企業(yè)容易輕視預(yù)算的編制工作，未能對(duì)具體的環(huán)節(jié)執(zhí)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目刂?，施工前期主要是針?duì)人力、原材料等支出的預(yù)算，因?yàn)闆]有對(duì)市場進(jìn)行調(diào)研導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)核算不到位的問題。在施工過程中，由于建筑行業(yè)的特殊性，未能對(duì)賬務(wù)、合同等進(jìn)行規(guī)范的管理，很大程度上會(huì)導(dǎo)致企業(yè)引起經(jīng)濟(jì)糾紛。在施工完成后，由于部分甲方需要企業(yè)墊付資金，在最后的回款階段，容易因?yàn)橥锨饭こ炭畹默F(xiàn)象影響企業(yè)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)。

四、建筑施工企業(yè)實(shí)施成本控制和管理工作的改進(jìn)對(duì)策

（一）樹立正確管理觀念，有效降低變更頻率

對(duì)于建筑企業(yè)而言，在具體的施工環(huán)節(jié)中，要使用原材料、人力等資源完成工作，這時(shí)就需要通過對(duì)施工過程中的資料耗費(fèi)情況進(jìn)行管控，間接地增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。為保障成本管控有效實(shí)施，必須提升全體員工的成本管控觀念以及對(duì)其的重視程度，進(jìn)而保障其實(shí)施工作的正確性。

首先，建筑企業(yè)的高層必須樹立正確的管控理念，更好地根據(jù)實(shí)際項(xiàng)目開展相關(guān)工作。這要求管理層在成本管控中具有較強(qiáng)的能力，全面了解預(yù)算對(duì)企業(yè)的積極影響，使用相關(guān)信息合理地對(duì)不同環(huán)節(jié)的工作實(shí)施管控。由此可見，企業(yè)內(nèi)部員工要正確認(rèn)知施工項(xiàng)目的重要工作，將資金有效分配到各個(gè)節(jié)點(diǎn)，對(duì)于不必要的費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)管控，保障資源的科學(xué)配置，將控制成本落實(shí)到位。不僅要對(duì)管理層的思想方面開展培訓(xùn)活動(dòng)，正確引導(dǎo)全體員工，促使其建立成本管理觀念。企業(yè)要制定出規(guī)范的獎(jiǎng)懲機(jī)制，將成本管控具體情況與員工收益相聯(lián)系，確保全員參與成本管理，促進(jìn)企業(yè)的收益提升。

其次，施工企業(yè)在簽訂合同時(shí)，必須確保條例的合理性，降低施工過程中對(duì)條例的變更頻率。施工企業(yè)要通過完善合約內(nèi)容，將內(nèi)部控制落實(shí)到簽訂的合同中。同時(shí)要確保企業(yè)在變更條例之前，對(duì)原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行合理的改動(dòng)，最大程度上降低資源的浪費(fèi)。

（二）完善成本管理機(jī)制，實(shí)施精細(xì)化管理

為了應(yīng)對(duì)在市場經(jīng)濟(jì)條件下的多變環(huán)境，建筑公司需要調(diào)整好內(nèi)部管理機(jī)制。而進(jìn)行成本管理的基礎(chǔ)必須建立完善管理制度，唯有如此才可保證管理工作有序進(jìn)行。建立健全的成本費(fèi)用管理體系，首先，要根據(jù)建筑公司的未來戰(zhàn)略目標(biāo)和企業(yè)自有資產(chǎn)，制定合理的成本管理目標(biāo)，并進(jìn)行合理的投資計(jì)劃。其次，建筑公司的成本管理機(jī)構(gòu)應(yīng)具有全面性，才可以實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的投標(biāo)、施工、驗(yàn)收等流程的成本管理。最后，形成權(quán)責(zé)分配制，提高員工積極性，把項(xiàng)目中的成本目標(biāo)和監(jiān)控責(zé)任分配給具體的員工。建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于遵守制度的行為予以嘉獎(jiǎng)，對(duì)不遵守管理制度的部門加以處罰。把管理工作和績效掛鉤，在充分調(diào)動(dòng)職工積極性的同時(shí)督促職工嚴(yán)格執(zhí)行管理制度。

成本費(fèi)用管理應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目成本費(fèi)用管理的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行分類，把成本費(fèi)用管理細(xì)化為勞動(dòng)力、原料、機(jī)械設(shè)備等費(fèi)用，并根據(jù)以上具體工作節(jié)點(diǎn)再加以細(xì)化管理，由專業(yè)的人員實(shí)施監(jiān)管。也可以通過成本定量法，調(diào)節(jié)成本費(fèi)用消耗的上限，使得成本費(fèi)用支出與消耗都不超出定量的上下量，以此方法來降低費(fèi)用。

（三）提高信息化管理能力，提高工作效率

現(xiàn)階段，中國信息化管理水平越來越高，在建筑行業(yè)需要打造信息化平臺(tái)，并引入技術(shù)專業(yè)系統(tǒng)對(duì)建筑施工項(xiàng)目實(shí)行成本管理。通過信息化平臺(tái)，可以促進(jìn)對(duì)項(xiàng)目管理成本進(jìn)行合理的分解，并有效精準(zhǔn)地把項(xiàng)目信息共享給管理人員，從而推動(dòng)了項(xiàng)目管理策略的有效執(zhí)行。一方面，能夠通過企業(yè)的成本核算數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)新項(xiàng)目的投入是否合理；另一方面，確保企業(yè)向建設(shè)部門申請(qǐng)材料時(shí)，通過網(wǎng)絡(luò)傳遞信息，讓相關(guān)信息更好查詢，同時(shí)讓資料的使用過程更加透明，也為項(xiàng)目后期竣工時(shí)的材料跟蹤和考核等資料成本提供了數(shù)據(jù)支撐。同時(shí)，進(jìn)行項(xiàng)目建造期間成本的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，一旦檢測出工作中出現(xiàn)操作不當(dāng)導(dǎo)致材料浪費(fèi)，可以及時(shí)調(diào)整，制定相應(yīng)方案進(jìn)行補(bǔ)救，最大程度地降低企業(yè)損失。

（四）強(qiáng)化施工企業(yè)項(xiàng)目全過程的成本控制

施工公司在實(shí)施工程項(xiàng)目時(shí)，對(duì)投標(biāo)、施工和驗(yàn)收階段實(shí)施成本管理，核算所有的成本費(fèi)用，以及如何在項(xiàng)目中實(shí)施成本管理，以達(dá)到收益最優(yōu)化等，就下面三點(diǎn)展開討論。

第一，為了在工程招投標(biāo)階段的成本管理上制定合適的投標(biāo)方法。施工項(xiàng)目發(fā)包模式大多以總分包、施工分包等模式為主，根據(jù)合同中的要求不同，協(xié)議內(nèi)容、管理制度以及風(fēng)險(xiǎn)都有不同。對(duì)于施工公司而言，選用適當(dāng)?shù)哪０?，?duì)于投標(biāo)報(bào)價(jià)有很大的意義。其一，企業(yè)在確定投標(biāo)項(xiàng)目前，應(yīng)研究政府的有關(guān)文件，同時(shí)掌握該時(shí)期期間的人工、材料等市價(jià)，提前規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。其二，隨著施工單位對(duì)項(xiàng)目管理的熟悉，逐步產(chǎn)生了具有自身特征的計(jì)算方法。所以，更需要了解招標(biāo)文本中要求的具體計(jì)算原則，才能從投標(biāo)成本中做出精準(zhǔn)的控制。其三，必須注重材料品質(zhì)、施工標(biāo)準(zhǔn)和工作環(huán)境等，使其融入成本考核中。

第二，工程建設(shè)階段的成本管控，要在工程建設(shè)中進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃，關(guān)注實(shí)際工期、人力資源等有關(guān)情況，實(shí)現(xiàn)投資鏈的順暢流動(dòng)，確保工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。在計(jì)劃實(shí)施階段，因?yàn)槲锪?、勞?dòng)力等在生產(chǎn)成本中占比大，而勞務(wù)成本又在相當(dāng)時(shí)期內(nèi)比較穩(wěn)定，所以可以利用統(tǒng)一材料供應(yīng)來控制生產(chǎn)成本，并盡可能完善物料的供應(yīng)管理制度。針對(duì)所需要數(shù)量較多的物料，可以采用在招標(biāo)階段實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一供應(yīng)，并利用國際國內(nèi)市場的競爭控制物料生產(chǎn)成本，形成專門而有效的管理隊(duì)伍，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施正確性、資源入場合理性等管理活動(dòng)負(fù)責(zé)。在成立隊(duì)伍時(shí)，往往需要進(jìn)行人才篩選，但只有建立了合適的管理機(jī)制，才能夠帶領(lǐng)隊(duì)伍在工程建設(shè)中有序開展工作。

第三，在驗(yàn)收階段建筑施工公司應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查閱、匯總有關(guān)資料并送甲方檢驗(yàn)，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的工期、設(shè)計(jì)變更以及索賠等內(nèi)容，要從嚴(yán)審核把控。以貨幣方式，把協(xié)議內(nèi)容轉(zhuǎn)換為價(jià)格，落實(shí)到責(zé)任價(jià)款，為決算工作提供準(zhǔn)備。同時(shí)建立完善的協(xié)商機(jī)制，對(duì)工程項(xiàng)目的成本、效率和資金等問題具有清楚掌握，有效掌控項(xiàng)目決策節(jié)奏，并盡可能提高收尾速度，以降低項(xiàng)目支出風(fēng)險(xiǎn)。

五、結(jié)束語

建筑施工企業(yè)只有將成本控制工作貫徹落實(shí)，才能真正控制施工使用的費(fèi)用，從而提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管控水平。本文主要從建筑施工企業(yè)成本控制與管理的原則進(jìn)行闡述，并通過對(duì)施工企業(yè)的項(xiàng)目成本管理工作進(jìn)行了制定、執(zhí)行、分解這三階段的探討，對(duì)工程企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施階段沒有成本控制能力和管理能力、沒有形成健全的工程成本監(jiān)督機(jī)制、在工程實(shí)施階段中管理水平普遍較低、未能完善處理成本控制等現(xiàn)狀進(jìn)行分析，從專業(yè)的角度提出相應(yīng)的改進(jìn)對(duì)策，也就是樹立正確觀念、降低變更頻率、完善成本管理機(jī)制、提高信息化管理能力、強(qiáng)化項(xiàng)目全過程的成本控制，使企業(yè)在保障施工進(jìn)度、質(zhì)量的情況下，利用最小的成本完成項(xiàng)目，促進(jìn)企業(yè)管理能力的提升。