路曉明 中國(guó)港灣工程有限責(zé)任公司

1.海域風(fēng)浪特性分析

我國(guó)南海海域及臺(tái)灣海峽臺(tái)風(fēng)危害頻發(fā)。該地區(qū)海浪特點(diǎn)是風(fēng)浪大，每年6-11月為該地區(qū)臺(tái)風(fēng)季。影響該海域的臺(tái)風(fēng)主要有兩個(gè)發(fā)源地：一是在中國(guó)南海海面由熱帶低壓發(fā)展成的臺(tái)風(fēng)（稱土臺(tái)風(fēng)），這類臺(tái)風(fēng)一般影響范圍小，只有幾百公里，但發(fā)展快、風(fēng)力強(qiáng)、移動(dòng)快、破壞力強(qiáng)，特點(diǎn)是時(shí)間急、移動(dòng)方向多變，由于發(fā)展是不完整的，故沒(méi)有明顯的臺(tái)風(fēng)征兆。一般風(fēng)力在8到11級(jí)，常預(yù)報(bào)不超過(guò)8級(jí)，但登陸時(shí)有12級(jí)，破壞力極大。二是菲律賓以東的太平洋海面，那里生成的臺(tái)風(fēng)穿過(guò)呂宋島后進(jìn)入南海，并多以西北到偏北方向撲向廣東沿海，這類臺(tái)風(fēng)大多數(shù)為強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，一般風(fēng)力都達(dá)到十級(jí)以上，移動(dòng)方向較少改變。綜上所述，南海及臺(tái)灣海峽海域處于臺(tái)風(fēng)高發(fā)區(qū)，所以做好船舶防臺(tái)安全工作是港航工程建設(shè)中的重點(diǎn)管理內(nèi)容。

2.風(fēng)浪對(duì)船舶船員工作及船舶安全性的影響

當(dāng)船舶航行受到臺(tái)風(fēng)的侵襲時(shí)，船速低于風(fēng)浪速度，而船舶處于浪間，涌浪乘勢(shì)而上，造成拖拽現(xiàn)象，此時(shí)容易使船尾淹沒(méi)。反復(fù)的拖拽力產(chǎn)生巨大的水流流壓，易造成船舶螺旋槳及尾軸損壞。在臺(tái)風(fēng)來(lái)襲的風(fēng)浪中，涌浪會(huì)拍擊船舶，涌上船體甲板，會(huì)損傷甲板上的設(shè)備，如絞纜機(jī)、錨機(jī)等，使設(shè)備扭曲變形，同時(shí)甲板上的活動(dòng)物件，如地令、緊固件，也可能被風(fēng)浪卷走。如發(fā)生水密門漏水，海水進(jìn)入艙室，影響極為嚴(yán)重，對(duì)船舶安全非常不利。

同時(shí)由于船舶受風(fēng)浪的反復(fù)拍擊拖拽，會(huì)造成船舶搖晃及內(nèi)部振動(dòng)，此時(shí)，船員容易暈船、頭昏眼花，船員工作的注意力下降，心理上的恐慌增加，嚴(yán)重影響船員作業(yè)能力及船舶操縱性能。如遇到交叉和復(fù)雜的航道，加上風(fēng)雨交加的視線障礙，交叉的船舶非常難以保持足夠的通航安全距離，因此船舶極易引發(fā)通航安全事故。

3.船舶防臺(tái)安全措施

臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的巨大海浪及能量，會(huì)對(duì)船舶性能、航行安全帶來(lái)不可估量的影響，所以應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)確保船機(jī)和人員安全是船上工作者的終極目標(biāo)。應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)危害最有效的辦法是以“預(yù)防為主，對(duì)抗為輔”的方針，所以須及時(shí)做好船舶防臺(tái)的準(zhǔn)備工作。重點(diǎn)為以下三項(xiàng)：一是保證船舶本身的強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定性；二是通訊氣象信息數(shù)據(jù)的掌控，對(duì)可靠的臺(tái)風(fēng)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行及時(shí)搜集統(tǒng)計(jì)分析；三是操作性強(qiáng)的船舶防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案，三點(diǎn)相輔相成，才能說(shuō)是完成船舶防臺(tái)安全管理工作。

3.1 如何有效保證船體本身的強(qiáng)度和穩(wěn)定性

做好船舶檢查是一項(xiàng)重要任務(wù)。臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前，要開(kāi)展經(jīng)常性檢查和防臺(tái)專項(xiàng)檢查相結(jié)合的形式，經(jīng)常性是指日常檢查，組織船舶單位和船員對(duì)船舶的操縱、系泊、錨纜、救生、通訊、拖帶等設(shè)施進(jìn)行全面系統(tǒng)的隱患排查,根據(jù)船舶檢查情況制定改進(jìn)措施，及時(shí)落實(shí)整改，保證船舶良好適航性能。而臺(tái)風(fēng)來(lái)襲專項(xiàng)檢查除了對(duì)過(guò)往問(wèn)題復(fù)查，重點(diǎn)對(duì)船舶適航狀態(tài)、各種活動(dòng)件、錨鏈筒及水密、船上設(shè)備、人員值班、應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行系統(tǒng)排查，細(xì)化到人員在崗情況，船舶備足防臺(tái)期所需的燃、潤(rùn)油及淡水、生活必需品，海圖防臺(tái)錨地位置標(biāo)記及活動(dòng)設(shè)備的清理加固。要確保船舶在任何情況有足夠的浮力存儲(chǔ)。通過(guò)以上兩種檢查，雙重保障船舶安全性能，保證船舶防臺(tái)可靠穩(wěn)定。其次，船舶應(yīng)具備合理的配載和捆綁措施，船舶具有足夠的強(qiáng)度才能滿足船舶穩(wěn)定性的要求。確定合適的配載，要充分考慮船上物件及風(fēng)浪因素，并結(jié)合船舶安全手冊(cè)的要求，確保船舶穩(wěn)性在一個(gè)有利的范圍內(nèi)，防止船舶傾覆或活動(dòng)物件發(fā)生碰撞引發(fā)船體結(jié)構(gòu)設(shè)備損壞。

3.2 信息搜集

船舶想要提早做好防臺(tái)工作，首要搜集臺(tái)風(fēng)的數(shù)據(jù)，掌握臺(tái)風(fēng)風(fēng)向、風(fēng)力、氣壓，及運(yùn)行路徑，專人觀測(cè)記錄，并在海圖上標(biāo)記繪圖臺(tái)風(fēng)軌跡；其次，密切抄收天氣預(yù)報(bào)、海警發(fā)布的安全信息，與地方氣象部門簽訂合作協(xié)議，第一時(shí)間掌握政府機(jī)構(gòu)的氣象資料。對(duì)收集的資料，在相信的基礎(chǔ)上比對(duì)分析。將觀測(cè)的氣象資料與其他船舶提供或氣象局發(fā)送的信息對(duì)比，結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)，以“生命至上，安全第一”的準(zhǔn)則，嚴(yán)謹(jǐn)與科學(xué)的分析，對(duì)不準(zhǔn)確的氣象預(yù)報(bào)資料進(jìn)行補(bǔ)充，繪算出臺(tái)風(fēng)移動(dòng)速度、強(qiáng)度變化、風(fēng)圈位置及偏向和航行船舶的航速、位置及航向進(jìn)行動(dòng)態(tài)比較，得出科學(xué)判斷，從而采取動(dòng)態(tài)防臺(tái)，實(shí)時(shí)研判采取哪種避臺(tái)、抗風(fēng)措施和辦法，有效應(yīng)對(duì)。

3.3 港航項(xiàng)目船舶港內(nèi)防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)踐

船舶防臺(tái)工作分為三個(gè)時(shí)期：臺(tái)風(fēng)前的工作、臺(tái)風(fēng)期間和臺(tái)風(fēng)過(guò)后的工作。臺(tái)風(fēng)前的工作，即臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)在72小時(shí)內(nèi)到達(dá)本施工區(qū)域，工程項(xiàng)目召開(kāi)防臺(tái)會(huì)議，組織分包商開(kāi)展防臺(tái)準(zhǔn)備工作，停止施工，制定船舶調(diào)遣計(jì)劃，落實(shí)船舶防臺(tái)措施及應(yīng)急物資，并派人到錨地了解泊位情況；當(dāng)臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)48小時(shí)內(nèi)到達(dá)本施工區(qū)域，全體船員做好防臺(tái)加固，收集天氣預(yù)報(bào)，并做好記錄，掌握臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)。分包商督促與檢查船舶完成防臺(tái)布置任務(wù)，落實(shí)進(jìn)入錨地準(zhǔn)備工作。船舶的所有設(shè)備必須處于適航狀態(tài)；當(dāng)臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)24小時(shí)內(nèi)到達(dá)本施工區(qū)域，船舶按照防臺(tái)部署進(jìn)入指定防臺(tái)錨地，按要求完成拋錨定位。船舶設(shè)定值班人員24小時(shí)不間斷巡視，觀察掌握情況，及時(shí)采取措施。

臺(tái)風(fēng)期間的工作，需要分包商密切與各船舶聯(lián)絡(luò)，及時(shí)了解防抗臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)。同時(shí)及時(shí)向各施工船舶傳遞項(xiàng)目部下達(dá)的指令，并向項(xiàng)目部匯報(bào)船舶防抗臺(tái)風(fēng)情況。所有避臺(tái)船舶應(yīng)加強(qiáng)值班，船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)親自坐鎮(zhèn)指揮。項(xiàng)目部保持與政府部門、海事局、建設(shè)單位及內(nèi)部聯(lián)絡(luò)的暢通，船舶保持與海事局交管中心、項(xiàng)目部的通訊暢通。

臺(tái)風(fēng)過(guò)后，在當(dāng)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害得到有效控制時(shí)，項(xiàng)目部防臺(tái)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)解除的指令，由分包商通知船舶。之后，各船舶轉(zhuǎn)入常態(tài)管理，視風(fēng)浪情況選擇返航。同時(shí)分包商迅速統(tǒng)計(jì)上報(bào)經(jīng)濟(jì)損失和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并做好復(fù)工前的檢查，修復(fù)損壞的設(shè)備設(shè)施，保證設(shè)備安全性能，安全復(fù)工。

結(jié)合防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)施工的具體情況，防臺(tái)工作流程見(jiàn)圖1。

圖1 防臺(tái)工作流程圖

4.港航建設(shè)工程船舶防臺(tái)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)探討

4.1 根據(jù)實(shí)際量化防臺(tái)具體要求并不斷完善應(yīng)急預(yù)案

突風(fēng)、土臺(tái)風(fēng)、不是正面登陸且風(fēng)力不大的臺(tái)風(fēng)，是不是需要到防臺(tái)錨地避風(fēng)是困擾船舶防臺(tái)不可回避的問(wèn)題。海上情況瞬息萬(wàn)變，要有多手準(zhǔn)備。根據(jù)地區(qū)防臺(tái)錨地形式及船舶配備變化情況，為了應(yīng)急方案更具備可操作性，根據(jù)實(shí)際去明確一個(gè)可以量化的臺(tái)風(fēng)指標(biāo)，并應(yīng)取得海事部門的認(rèn)可。所以船舶防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案的編制經(jīng)歷了一個(gè)艱辛、繁重的過(guò)程。因?yàn)檫@項(xiàng)工作需要多家單位、部門的協(xié)同配合和廣泛參與。既要有科學(xué)的預(yù)見(jiàn)性，又要有切實(shí)的可操作性，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展變化和經(jīng)過(guò)項(xiàng)目多次防臺(tái)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷完善船舶防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案不是躺在文件柜里應(yīng)付檢查的工具，每次影響項(xiàng)目的臺(tái)風(fēng)生成，都按照預(yù)案去執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)哪里不完善就去修訂，這樣才形成了項(xiàng)目實(shí)施中后期良好的循環(huán)，臺(tái)風(fēng)來(lái)臨時(shí)各部門都能按部就班開(kāi)展工作，條理清晰，政府部門來(lái)檢查也能輕松面對(duì)，任何外部因素都不影響防臺(tái)工作有序開(kāi)展。

4.2 達(dá)不到預(yù)案啟動(dòng)級(jí)別的做法

在建設(shè)過(guò)程中，時(shí)常會(huì)遇到強(qiáng)對(duì)流天氣或未進(jìn)行編號(hào)的小型熱帶風(fēng)暴，此類極端天氣達(dá)不到應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)級(jí)別，而此類極端天氣往往是事故頻發(fā)的誘因，所以特殊情況必須特殊分析，采取預(yù)防措施：一是通過(guò)下發(fā)通知文件，在未啟動(dòng)預(yù)案的情況下詳盡的布置防御措施；二是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布分包商落實(shí)事項(xiàng)，并監(jiān)督反饋落實(shí)情況；三是通過(guò)船機(jī)安全管理員專項(xiàng)檢查，來(lái)防御此類極端天氣。

4.3 強(qiáng)化海事部門聯(lián)動(dòng)

對(duì)于建設(shè)工程船舶而言，服從地方政府和海事局的安排，就近原則，及早進(jìn)入防臺(tái)錨地是船舶防臺(tái)的關(guān)鍵。但由于港口或施工海域附近船舶較多、錨地面積小、船舶船型等問(wèn)題，能夠及時(shí)進(jìn)入的防臺(tái)錨地并不容易，所以需要強(qiáng)化海事部門的互聯(lián)互動(dòng)，主動(dòng)與地方海事局各級(jí)管理部門建立聯(lián)系，報(bào)備防臺(tái)方案并征求海事局的意見(jiàn)，和海事局一起進(jìn)行船舶安全檢查和防臺(tái)檢查，對(duì)海事局的提醒和指導(dǎo)細(xì)化成表，反饋處置情況并形成總結(jié)，做到互通有無(wú)，并派出有經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)的船舶管理人員協(xié)助海事局開(kāi)展防臺(tái)工作，積極主動(dòng)為海事局排憂解難，在有限的錨地資源下，結(jié)合錨地功能區(qū)劃，針對(duì)船舶種類、大小、吃水等綜合考量，積極配合將項(xiàng)目船舶盡早拖運(yùn)或行駛到拋錨區(qū)，船舶便得到可靠的防臺(tái)保障。

4.4 建立船舶防臺(tái)核心體系

防臺(tái)預(yù)案落實(shí)情況發(fā)現(xiàn)，分包商防臺(tái)預(yù)案停留在應(yīng)付檢查，落實(shí)不到船舶。分包方包辦防臺(tái)預(yù)案編制，防臺(tái)執(zhí)行過(guò)程主體責(zé)任不清，造成船舶防臺(tái)工作大打折扣，防臺(tái)預(yù)案與實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)。防臺(tái)期間，實(shí)際上每艘船舶都是獨(dú)立的責(zé)任主體，海事局也是針對(duì)每艘船舶。分包商采取布置任務(wù)的辦法，只是發(fā)指令給船舶去錨地，船舶并沒(méi)有防臺(tái)預(yù)案，后果是非?？膳碌?。因此，轉(zhuǎn)變觀念，深入到船舶，協(xié)助分包商落實(shí)每條船制定防臺(tái)預(yù)案，關(guān)注到船舶防臺(tái)的每個(gè)細(xì)節(jié)。建立船舶防臺(tái)核心體系，細(xì)化每艘船舶防臺(tái)責(zé)任表，明確每艘船舶為防臺(tái)的主體責(zé)任方，規(guī)定每艘船舶均要制定適合各自船舶特點(diǎn)的防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案，分包安全管理人員和技術(shù)員登船去協(xié)助船長(zhǎng)完成防臺(tái)預(yù)案編制，使船舶防臺(tái)工作真正落地。

4.5 專業(yè)船機(jī)人才的配備

防臺(tái)目標(biāo)是“人機(jī)”的安全，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)關(guān)鍵是“人”，同時(shí)船舶設(shè)備不同于其他陸地設(shè)備，其管理的專業(yè)性更強(qiáng)，外租船舶的管理員、船員普遍存在文化水平低、業(yè)務(wù)素質(zhì)差和思想老化的問(wèn)題，所以管理層負(fù)責(zé)船舶安全管理，擔(dān)負(fù)著一線預(yù)警、巡查和應(yīng)急處置的重要任務(wù)，更需要具有可靠的船舶管理業(yè)務(wù)水平。因此，要加強(qiáng)項(xiàng)目船舶專業(yè)管理人員的配備，聘任有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的船舶管理者，會(huì)有效提升船舶防臺(tái)管理。在港航建設(shè)項(xiàng)目中，曾采取過(guò)外聘退休船長(zhǎng)配合項(xiàng)目專職船機(jī)管理員，新老結(jié)合，以“傳幫接帶”的做法，充實(shí)船舶安全管理團(tuán)隊(duì)經(jīng)驗(yàn)，效果顯著。

4.6 充分發(fā)揮船舶分包商管理經(jīng)驗(yàn)和作用

對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)而言，分包商不僅承擔(dān)著大量實(shí)際施工任務(wù)的實(shí)施與策劃，而且是項(xiàng)目規(guī)章制度的具體執(zhí)行單位，分包商也是總承包商與一線作業(yè)人員之間的橋梁，只有通過(guò)分包商才能最終將安全措施落實(shí)到作業(yè)人員，所以充分發(fā)揮分包商在項(xiàng)目管理中的作用，選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的分包商進(jìn)行合作，創(chuàng)建良好的安全體系，杜絕“以包代管”，提高分包商施工人員的安全素質(zhì)，是防臺(tái)安全的重要保證。

5.結(jié)語(yǔ)

建設(shè)工程船舶防臺(tái)安全工作不是一項(xiàng)一蹴而就的工作，需要根據(jù)一線船舶防臺(tái)實(shí)際情況，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，因地制宜，因船制宜，逐步深化改進(jìn)與落實(shí)，不斷創(chuàng)新實(shí)踐，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，才能起到防臺(tái)減災(zāi)效果。