徐 娟，王永雄，全 成，熊久春，覃世民，田昌爍，郭光坤，鄧美琳，寧為民

（松滋市畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心，湖北松滋 434200）

動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”作為一種全新的防疫模式，旨在推動(dòng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)依法履行動(dòng)物防疫主體責(zé)任，確保重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫措施有效落實(shí)，是加快推進(jìn)動(dòng)物防疫“放管服”工作改革的一項(xiàng)重要舉措。湖北省結(jié)合前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在2020 年開(kāi)始全面實(shí)施動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”工作。松滋市生豬調(diào)出量大，畜禽養(yǎng)殖量大，共有108 個(gè)豬場(chǎng)、36 個(gè)禽場(chǎng)、1 個(gè)牛場(chǎng)符合“先打后補(bǔ)”申報(bào)條件，被納入“先打后補(bǔ)”補(bǔ)助名單，具備良好的“先打后補(bǔ)”政策實(shí)施基礎(chǔ)。

免疫抗體水平作為一項(xiàng)重要的免疫效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全面了解“先打后補(bǔ)”政策實(shí)施效果極具參考價(jià)值。根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局關(guān)于印發(fā)強(qiáng)免效果監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)方案和智能化監(jiān)測(cè)設(shè)備技術(shù)要求的通知》[1]及湖北省規(guī)定的強(qiáng)制免疫病種[2]要求，本研究選取松滋市100 個(gè)符合抽樣條件的“先打后補(bǔ)”養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展禽血樣H5、H7 亞型高致病性禽流感，豬血樣O、A 型口蹄疫和豬瘟免疫抗體檢測(cè)工作，并結(jié)合2021 年春秋兩季289 個(gè)“非先打后補(bǔ)”養(yǎng)殖場(chǎng)戶的重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫病種抗體檢測(cè)結(jié)果，探討“先打后補(bǔ)”政策實(shí)施效果，分析原因并提出建議，以期為更好地制定落實(shí)“先打后補(bǔ)”配套措施提供依據(jù)。

1 材料與方法

1.1 材料

1.1.1 監(jiān)測(cè)對(duì)象 選取松滋市100 個(gè)完成“先打后補(bǔ)”補(bǔ)助病種免疫，畜禽健康狀況良好的養(yǎng)殖場(chǎng)，其中豬場(chǎng)87 個(gè)、禽場(chǎng)13 個(gè)。

1.1.2 抽樣方法與數(shù)量 2021 年7 月和11 月各開(kāi)展1 次檢測(cè)，生豬在免疫28～60 d，禽在免疫21～60 d 內(nèi)集中采樣。每個(gè)抽樣場(chǎng)根據(jù)免疫批次群體數(shù)不同，利用Freecalc 軟件中“證明無(wú)疫抽樣模塊”（free from disease）[3-4]，確定抽樣數(shù)量。種豬場(chǎng)根據(jù)豬群類型，采用分層抽樣方式，育肥豬場(chǎng)及禽場(chǎng)采用簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣方式[5]，保證采集的樣本能真實(shí)代表被抽樣群體的免疫抗體水平。根據(jù)上述方法，共采集樣品1 423 份，其中豬血樣品1 138 份、禽血樣品285 份。

1.1.3 檢測(cè)試劑 H5、H7 亞型禽流感血凝抑制試驗(yàn)抗原及陰、陽(yáng)性對(duì)照血清，由哈爾濱國(guó)生生物科技股份有限公司生產(chǎn)；O、A 型口蹄疫液相阻斷ELISA 檢測(cè)試劑盒，由蘭州獸研生物科技有限公司生產(chǎn)；豬瘟病毒ELISA 抗體檢測(cè)試劑盒，由美國(guó)愛(ài)德士生物科技公司生產(chǎn)。為保證試驗(yàn)結(jié)果，減少系統(tǒng)誤差，檢測(cè)試劑與春、秋兩季防疫抗體檢測(cè)試劑一致。

1.2 方法

1.2.1 樣本處理 采集豬前腔靜脈血、禽翅靜脈血，每份血樣3～5 mL。將采集的血樣室溫靜置3 h，1 200 r/min 離心10 min，吸取上層血清，56 ℃水浴滅活30 min 后備用。

1.2.2 H5、H7 亞型高致病性禽流感抗體檢測(cè)采用血凝抑制試驗(yàn)（HI）進(jìn)行抗體檢測(cè)。在V 型板上加入25 μL 生理鹽水/孔，稀釋區(qū)域內(nèi)第1 列各加入25 μL 待檢血清及陰、陽(yáng)性對(duì)照，作2 倍梯度稀釋至第11 列，在1～11 列內(nèi)加入制備好的4 單位抗原25 μL/孔，第12 列加入25 μL 生理鹽水/孔，混勻室溫反應(yīng)30 min，在1～11 列加入25 μL 1%紅細(xì)胞懸濁液/孔，混勻室溫反應(yīng)40 min，記錄檢測(cè)結(jié)果。HI 抗體效價(jià)≥24判定為個(gè)體免疫合格，群體抗體合格率≥80%判定為群體免疫合格。

1.2.3 O、A 型口蹄疫抗體檢測(cè) 按照O、A 型口蹄疫液相阻斷ELISA檢測(cè)試劑盒說(shuō)明書(shū)進(jìn)行O、A 型口蹄疫抗體檢測(cè)?？贵w效價(jià)≥26判定為個(gè)體免疫合格，群體抗體合格率≥80%判定為群體免疫合格。

1.2.4 豬瘟抗體檢測(cè) 按照豬瘟病毒ELISA 抗體檢測(cè)試劑盒說(shuō)明書(shū)進(jìn)行抗體檢測(cè)。阻斷率P≥0.4判定為個(gè)體免疫合格，群體抗體合格率≥80%判定為群體免疫合格。

2 結(jié)果與分析

2.1 不同免疫模式下個(gè)體免疫合格率

“先打后補(bǔ)”場(chǎng)禽樣本H5、H7 亞型禽流感個(gè)體免疫抗體合格率均為91.58%；豬樣本O、A 型口蹄疫個(gè)體免疫抗體合格率分別為70.12%、68.28%，豬瘟個(gè)體免疫抗體合格率為79.17%?！胺窍却蚝笱a(bǔ)”場(chǎng)禽樣本H5、H7 亞型禽流感個(gè)體免疫抗體合格率分別為94.02%、87.49%；豬樣本O、A 型口蹄疫個(gè)體免疫抗體合格率分別為82.20%、81.15%，豬瘟個(gè)體免疫抗體合格率為89.70%。兩種免疫模式下的豬場(chǎng)、禽場(chǎng)動(dòng)物個(gè)體免疫抗體檢測(cè)結(jié)果無(wú)明顯差異（P＞0.05）。

2.2 不同免疫模式下群體免疫合格率

結(jié)果（表1）顯示，87 個(gè)“先打后補(bǔ)”豬場(chǎng)中，共有29 個(gè)場(chǎng)的豬瘟和口蹄疫群體抗體合格率≥80%，免疫合格群體占比33.33%；在127 個(gè)“非先打后補(bǔ)”豬場(chǎng)中，共有91 個(gè)場(chǎng)的群體抗體合格率≥80%，免疫合格群體占比71.65%；兩者之間差異極顯著（P＜0.01）?！跋却蚝笱a(bǔ)”禽場(chǎng)與“非先打后補(bǔ)”禽場(chǎng)的免疫合格群體比例相當(dāng)，分別為84.62%和85.80%，兩者差異不顯著（P＞0.05）。

表1 不同免疫模式的免疫合格群體

3 原因分析

研究[6-7]表明，當(dāng)動(dòng)物群體中有80%及以上的動(dòng)物有特異性免疫力時(shí)，該疫病不會(huì)在群體內(nèi)發(fā)生大規(guī)模暴發(fā)流行。本次監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)“先打后補(bǔ)”豬場(chǎng)的豬瘟、口蹄疫個(gè)體合格率均不足80%，免疫合格群體僅占33.33%，個(gè)體合格率及群體合格率均不及“非先打后補(bǔ)”場(chǎng)戶，說(shuō)明部分“先打后補(bǔ)”生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的免疫效果不理想，還有較多“先打后補(bǔ)”豬場(chǎng)免疫措施落實(shí)不到位，疫病發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)較大。這是因?yàn)槭苤匾暢潭?、資金情況、基礎(chǔ)設(shè)備、技術(shù)條件等影響，“非先打后補(bǔ)”場(chǎng)戶主要依托當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門(mén)提供技術(shù)指導(dǎo)，其業(yè)務(wù)人員多經(jīng)過(guò)專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)，部分養(yǎng)殖場(chǎng)直接聘請(qǐng)當(dāng)?shù)胤酪邌T進(jìn)行免疫，因此畜牧部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)更加到位，防疫過(guò)程也更加可控。而“先打后補(bǔ)”場(chǎng)養(yǎng)殖規(guī)模較大，受非洲豬瘟疫情影響，普遍實(shí)行封閉式管理，加之生物安全防護(hù)設(shè)備保障不足等原因，監(jiān)管人員在進(jìn)場(chǎng)巡查時(shí)存在一定風(fēng)險(xiǎn)，督促免疫程序落實(shí)存在一定欠缺，而豬瘟和口蹄疫只免疫一針難以達(dá)到80%的免疫抗體合格率。

豬場(chǎng)和禽場(chǎng)的抗體檢測(cè)結(jié)果顯示，無(wú)論是“先打后補(bǔ)”場(chǎng)還是“非先打后補(bǔ)”場(chǎng)，家禽的個(gè)體合格率與群體合格率均高于生豬。這是因?yàn)楸敬伪O(jiān)測(cè)的禽場(chǎng)多為蛋禽養(yǎng)殖場(chǎng)，禽流感的免疫抗體水平對(duì)禽類產(chǎn)蛋率等生產(chǎn)性能影響較大[8]，直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，但豬瘟和口蹄疫的免疫抗體水平對(duì)健康豬群的生產(chǎn)性能影響較小，加之禽場(chǎng)的空間養(yǎng)殖密度大于生豬，發(fā)生疫病的風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)較高[9]，所以禽類養(yǎng)殖場(chǎng)更加注重通過(guò)免疫來(lái)防控疫病。近年來(lái)，受非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病影響，大部分豬場(chǎng)在生產(chǎn)過(guò)程中全面加強(qiáng)了生物安全防護(hù)，而仍有部分養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)基礎(chǔ)免疫重視不足，免疫程序執(zhí)行不嚴(yán)，存在漏免或少免的情況。

4 幾點(diǎn)建議

4.1 完善體制機(jī)制，壓實(shí)動(dòng)物防疫主體責(zé)任

建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同配合、養(yǎng)殖戶積極參與的體制機(jī)制；各級(jí)部門(mén)成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入基層開(kāi)展調(diào)研，幫助基層畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)做好政策解讀，各地結(jié)合實(shí)際，制定詳細(xì)的工作方案，層層推進(jìn)動(dòng)物防疫工作。同時(shí)，通過(guò)政策宣傳、財(cái)政傾斜、技術(shù)培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)管控、輿論引導(dǎo)等方式，不斷提高養(yǎng)殖場(chǎng)的防疫主體責(zé)任意識(shí)，促使養(yǎng)殖場(chǎng)戶主動(dòng)參與，配合政策落實(shí)。

4.2 加大財(cái)政支持，推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)進(jìn)程

針對(duì)“先打后補(bǔ)”補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)占養(yǎng)殖生產(chǎn)成本的比例小，且申報(bào)審核程序較為繁雜，養(yǎng)殖場(chǎng)參與落實(shí)“先打后補(bǔ)”的積極性不高等問(wèn)題，可結(jié)合生豬保險(xiǎn)和相關(guān)配套項(xiàng)目資金的申請(qǐng)使用等實(shí)際情況，適度加大財(cái)政支持力度，提高“先打后補(bǔ)”政策吸引力和適用性。同時(shí)，在畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的大趨勢(shì)下，應(yīng)認(rèn)識(shí)到僅靠政府畜牧獸醫(yī)部門(mén)難以充分滿足市場(chǎng)動(dòng)物防疫服務(wù)需求，積極推進(jìn)獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)進(jìn)程，引入第三方企業(yè)提供服務(wù)，鼓勵(lì)基層防疫員成立技術(shù)隊(duì)伍，利用資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)是未來(lái)促進(jìn)“先打后補(bǔ)”政策落地的重要抓手。

4.3 加強(qiáng)抗體監(jiān)測(cè)和技術(shù)指導(dǎo)

針對(duì)當(dāng)前“先打后補(bǔ)”豬場(chǎng)免疫抗體水平較低的現(xiàn)狀，可考慮在養(yǎng)殖場(chǎng)自檢和第三方監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上，由畜牧部門(mén)以“定期+隨機(jī)”的方式加強(qiáng)免疫抗體監(jiān)測(cè)，切實(shí)把畜禽免疫抗體水平作為評(píng)價(jià)“先打后補(bǔ)”效果的主要標(biāo)準(zhǔn)和兌現(xiàn)疫苗補(bǔ)貼的重要依據(jù)。對(duì)檢測(cè)不合格場(chǎng)戶依照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》的規(guī)定嚴(yán)肅處理；嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫程序，出證前認(rèn)真核查“先打后補(bǔ)”養(yǎng)殖場(chǎng)的養(yǎng)殖檔案和免疫抗體檢測(cè)報(bào)告。同時(shí)，加大生物安全防護(hù)保障和培訓(xùn)力度，加強(qiáng)對(duì)“先打后補(bǔ)”場(chǎng)的技術(shù)指導(dǎo)。對(duì)提交申請(qǐng)的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行考察和審核，確保其達(dá)到要求后再納入“先打后補(bǔ)”對(duì)象名單；積極組織“先打后補(bǔ)”養(yǎng)殖場(chǎng)集中開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)其免疫程序、免疫檔案進(jìn)行核查，主動(dòng)提供市場(chǎng)疫苗備案登記、空瓶回收等服務(wù)。