王曲直，沈桂明，鄧東毅，楊 暉，吳永進(jìn)，何常波，陳文婷，陸曉鋒

（1.上海市青浦區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心，上海 201103；2.上海冰杰信息科技有限公司，上海 201103）

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，養(yǎng)犬?dāng)?shù)量也急劇增長。上海、北京、廣州、武漢、重慶被稱為我國五大“寵物城市”。與此同時(shí)，人、犬密切接觸也導(dǎo)致狂犬病傳播風(fēng)險(xiǎn)增加[1]。《上海市動物防疫條例》和《上海市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》規(guī)定，飼養(yǎng)犬只的單位和個(gè)人應(yīng)該依法履行狂犬病強(qiáng)制免疫義務(wù)，并取得飼養(yǎng)犬只的狂犬病免疫證明。按照上海市主要?jiǎng)游镆卟∶庖叻桨敢?，所有犬? 月齡時(shí)進(jìn)行狂犬病首次免疫，以后每年進(jìn)行1 次免疫。目前，上海市農(nóng)村地區(qū)犬只狂犬病免疫信息主要依靠紙質(zhì)檔案登記管理，未能實(shí)現(xiàn)信息化，存在較多管理弊端。上海市青浦區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心（上海市青浦區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心）通過建設(shè)和推廣應(yīng)用農(nóng)村地區(qū)狂犬病免疫信息管理平臺，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村地區(qū)狂犬病免疫信息的電子化管理，有效促進(jìn)了狂犬病免疫的信息化管理進(jìn)程。

1 需求分析

1.1 農(nóng)村地區(qū)狂犬病免疫信息管理現(xiàn)狀

上海市城鎮(zhèn)地區(qū)犬只免疫工作主要由獸醫(yī)主管部門認(rèn)定的寵物診療機(jī)構(gòu)開展[2]，要求對犬只注射電子芯片。電子芯片是基于RFID（radio frequency identifification，RFID）技術(shù)的電子標(biāo)簽，結(jié)合相關(guān)應(yīng)用軟件數(shù)據(jù)系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)對城鎮(zhèn)飼養(yǎng)犬只的信息化管理[3]。

上海市農(nóng)村地區(qū)犬只狂犬病免疫工作主要依托各街鎮(zhèn)獸醫(yī)站開展。農(nóng)村地區(qū)犬狂犬病免疫采取集中免疫和日常免疫相結(jié)合的方式開展。在集中免疫期間，以街鎮(zhèn)獸醫(yī)站臨時(shí)到村設(shè)點(diǎn)或防疫人員上門的形式開展免疫工作，日常免疫工作由街鎮(zhèn)獸醫(yī)站或定點(diǎn)免疫點(diǎn)開展[4-5]。

目前，上海市農(nóng)村地區(qū)犬只不注射電子芯片，免疫信息主要依靠紙質(zhì)檔案登記。實(shí)際工作中，防疫人員完成狂犬病免疫操作后，需要完成免疫檔案登記和狂犬病免疫證明填寫工作。免疫檔案主要由街鎮(zhèn)獸醫(yī)站和狂犬病定點(diǎn)免疫點(diǎn)存檔，登記犬主姓名、養(yǎng)犬地址、免疫日期、犬只日齡、犬只品種、疫苗種類、疫苗批號、防疫員簽名等信息?？袢∶庖咦C明由犬主保管備查，是完成犬只強(qiáng)制免疫后的證明材料，需要填寫免疫證號、犬主姓名、養(yǎng)犬地址、犬主身份證號、犬只品種、犬只性別、犬只毛色、犬只日齡、免疫日期、疫苗名稱、疫苗廠家、免疫機(jī)構(gòu)等信息。

1.2 農(nóng)村地區(qū)犬狂犬病免疫信息紙質(zhì)化管理弊端

一是紙質(zhì)登記手續(xù)繁瑣，且無法登記犬只照片，無法確保犬只信息的真實(shí)性，免疫檔案或免疫證明遺失情況也時(shí)有發(fā)生。二是信息重復(fù)登記，效率較低。犬只需每年注射一次狂犬病疫苗，大多數(shù)情況下，犬主信息和犬只信息未出現(xiàn)變化，但信息需每年重復(fù)登記一次。三是狂犬病免疫信息紙質(zhì)檔案由街鎮(zhèn)獸醫(yī)站和狂犬病免疫點(diǎn)保管，無法進(jìn)行實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)分析和快速查詢?nèi)幻庖咝畔?，一旦發(fā)生犬傷人事件，很難在第一時(shí)間實(shí)現(xiàn)快速的免疫信息追溯查詢。

因此，急需建立農(nóng)村地區(qū)犬狂犬病免疫信息管理平臺，用信息技術(shù)手段，對犬只信息、犬主信息以及狂犬病免疫信息等進(jìn)行實(shí)時(shí)動態(tài)錄入、統(tǒng)計(jì)和更新，從而方便管理部門、養(yǎng)犬者進(jìn)行所需信息的查詢與檢索，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理與信息共享。

2 平臺構(gòu)成

2.1 系統(tǒng)流程

青浦區(qū)農(nóng)村地區(qū)犬狂犬病免疫信息管理平臺（以下稱“管理平臺”）對青浦區(qū)農(nóng)村地區(qū)犬狂犬病免疫信息進(jìn)行信息化管理，同時(shí)服務(wù)于區(qū)內(nèi)各個(gè)獸醫(yī)主管部門認(rèn)定的狂犬病定點(diǎn)免疫點(diǎn)和街鎮(zhèn)獸醫(yī)站，主要功能包括免疫信息采集和查詢、電子免疫證明生成、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、免疫提醒等（圖1）。

圖1 青浦區(qū)農(nóng)村地區(qū)犬狂犬病免疫信息管理平臺系統(tǒng)流程

2.2 系統(tǒng)環(huán)境

服務(wù)器操作系統(tǒng)采用Windows 2012 R2 版64位操作系統(tǒng)。數(shù)據(jù)庫軟件采用Sql Server 2012 以上企業(yè)版。

2.3 系統(tǒng)安全

系統(tǒng)安全體系設(shè)計(jì)主要考慮安全對象和安全機(jī)制，其中，安全對象主要有網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)庫安全、信息安全、設(shè)備安全、信息介質(zhì)安全和計(jì)算機(jī)病毒防治等。

3 平臺功能

3.1 免疫信息采集

免疫操作人員通過賬號登錄微信公眾號，錄入犬主信息、犬只信息和免疫信息。對于復(fù)免犬只，防疫人員在系統(tǒng)中輸入犬主姓名或身份證號、手機(jī)號等信息后，之前錄入的犬只免疫信息即可在系統(tǒng)中顯示，防疫人員核對免疫周期、更新信息后，即可完成免疫信息更新。同時(shí)，平臺開放預(yù)填寫功能，犬主可以提前填寫好本人信息和犬只信息，縮短現(xiàn)場防疫員錄入時(shí)間。

3.2 電子免疫證明生成

免疫操作人員完成狂犬病免疫注射，錄入或更新免疫信息后，即可在線生成電子免疫證明。電子免疫證明顯示免疫時(shí)間、疫苗批號、免疫機(jī)構(gòu)等信息（圖2），犬主可保存至手機(jī)相冊，或隨時(shí)在線查看。

圖2 電子免疫證明

3.3 免疫信息查詢

犬主或免疫操作人員登錄微信公眾號后，通過輸入犬主姓名、身份證號或手機(jī)號等方式可以查詢到犬主信息、犬只信息、電子免疫證明等信息。

3.4 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與導(dǎo)出

防疫管理人員通過管理員賬號登錄網(wǎng)頁版系統(tǒng)，實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)轄區(qū)犬只免疫信息、免疫數(shù)量等數(shù)據(jù)（圖3）。免疫檔案可導(dǎo)出為Excel 文件。

圖3 網(wǎng)頁版平臺主界面展示

3.5 免疫提醒

根據(jù)犬只狂犬病免疫程序，平臺可以通過發(fā)送手機(jī)短信的方式，提醒犬主及時(shí)復(fù)免。

4 結(jié)果與討論

管理平臺通過微信公眾號實(shí)現(xiàn)了快捷操作，方便了街鎮(zhèn)獸醫(yī)站防疫員在進(jìn)村入戶開展狂犬病免疫工作時(shí)快捷錄入和查詢信息，犬主也可以隨時(shí)登錄查詢電子免疫證明。動物防疫部門的管理人員通過網(wǎng)頁版登錄后可現(xiàn)實(shí)現(xiàn)轄區(qū)狂犬病免疫數(shù)量統(tǒng)計(jì)、免疫檔案查看和導(dǎo)出等功能，方便動物防疫部門對轄區(qū)免疫點(diǎn)的免疫工作情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測和管理。目前，管理平臺已在青浦區(qū)的部分狂犬病定點(diǎn)免疫點(diǎn)和街鎮(zhèn)獸醫(yī)站推廣應(yīng)用，取得了良好的應(yīng)用效果，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村犬狂犬病免疫信息管理紙質(zhì)化向電子化的轉(zhuǎn)變，提高了狂犬病免疫工作管理效率。下階段，平臺還可以在設(shè)計(jì)、功能、安全性、數(shù)據(jù)一體化等方面進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，為其全面推廣應(yīng)用打好基礎(chǔ)。

4.1 管理平臺設(shè)計(jì)和功能需要不斷完善

目前平臺后臺管理采用主流技術(shù)的MVC 框架開發(fā)，其優(yōu)點(diǎn)是易開發(fā)、易維護(hù)和良好的擴(kuò)展性。接口基于RestFul 架構(gòu)，將服務(wù)器分成前端服務(wù)器和后端服務(wù)器兩部分。前端服務(wù)器為用戶提供無模型的視圖，后端服務(wù)器為前端服務(wù)器提供接口。通過URI 實(shí)現(xiàn)對資源的管理及訪問，具有擴(kuò)展性強(qiáng)、結(jié)構(gòu)清晰的特點(diǎn)。此外，管理平臺在設(shè)計(jì)方面遵循開閉原則，菜單設(shè)定和主數(shù)據(jù)維護(hù)在完整權(quán)限功能的驅(qū)動下，可以在頁面快速調(diào)整。管理平臺設(shè)計(jì)不足之處是目前版本Report 定制維度較少，后期應(yīng)繼續(xù)深入調(diào)研用戶需求，對采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘，以滿足多部門、多角色的用戶需求。在管理平臺功能建設(shè)方面，目前平臺可以通過微信公眾號實(shí)現(xiàn)免疫信息錄入和查詢等功能，通過網(wǎng)頁版可實(shí)現(xiàn)更為復(fù)雜的統(tǒng)計(jì)功能。后期應(yīng)該進(jìn)一步拓展平臺功能，如通過微信公眾號進(jìn)行狂犬病等人獸共患病防控知識和相關(guān)政策、法規(guī)的宣傳推廣，通過網(wǎng)頁版開發(fā)出更多數(shù)據(jù)分析、圖表直觀展示等功能，為管理部門決策提供更多數(shù)據(jù)支持。

4.2 管理平臺安全性保障應(yīng)不斷加強(qiáng)

平臺建設(shè)需注重安全性，目前系統(tǒng)使用的是http 協(xié)議訪問，后續(xù)應(yīng)升級https 協(xié)議，提高數(shù)據(jù)在傳輸中的安全性。此外，在使用中應(yīng)嚴(yán)格管理系統(tǒng)賬號，定期對系統(tǒng)賬號和用戶權(quán)限分配進(jìn)行檢查，刪除長時(shí)間不用的廢棄系統(tǒng)賬號和測試賬號。通過加強(qiáng)服務(wù)器和平臺口令的管理，對弱口令強(qiáng)制更換成符合規(guī)定的強(qiáng)口令，增加定期修改密碼提醒功能，進(jìn)一步提升平臺安全性。

4.3 逐步建立數(shù)據(jù)一體化管理機(jī)制

狂犬病免疫信息是犬只信息化管理的重要一環(huán)，因此在進(jìn)行管理平臺設(shè)計(jì)和建設(shè)時(shí)，充分考慮了平臺數(shù)據(jù)與其他犬類管理部門數(shù)據(jù)聯(lián)通與共享的問題，建立了完善的集成層，為多平臺集成、多身份集成提供統(tǒng)一的應(yīng)用程序接口，為將來數(shù)據(jù)一體化，實(shí)現(xiàn)不同管理部門平臺互通做好充分準(zhǔn)備。未來，應(yīng)逐步建立起養(yǎng)犬登記、犬主養(yǎng)犬行為規(guī)范、犬只疫病診療、犬只養(yǎng)殖經(jīng)營等數(shù)據(jù)一體化管理機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)犬只管理工作的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。